深圳综合改革试点政策解读 政策核心内容 - 中央印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，部署含金量高、撬动力强的重大改革举措，政策突破力度超过特区建立40周年时的支持政策 [1] - 深圳已将《意见》落地实施列入全市重大改革调度事项，制定任务分工方案并细化时间表 [1] 四大重点改革方向 1 **创新教育科技人才体制机制** - 实施积极开放的人才政策，以"五不"原则（不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力）引进培养人才 [2] - 推动保险资金投资科技创新领域私募股权基金和创业投资基金 [2] 2 **强化四链融合（创新链产业链资金链人才链）** - 推进金融、技术、数据赋能实体经济，发展智能化、绿色化、融合化产业 [2] - 深化数据要素市场化改革，扩大公共数据供给，培育跨境可信数据空间（医疗健康、金融保险、商贸物流等领域） [5] 3 **扩大开放与国际合作** - 创新服务贸易，打造游戏出海、跨境金融、国际物流等高端服务进出口平台 [3][4] - 对标CPTPP、RCEP等国际经贸规则，在前海蛇口自贸区开展压力测试，扩大电信、医疗康养等领域开放 [6] 4 **建设现代化国际大都市** - 深化数字政府改革，应用人工智能提升政务效率 [4] - 实施"AI+城市"计划，推动药品医疗器械规则与国际衔接，建设"超充之城2.0"（重卡超充换电技术应用） [5] 市场准入与营商环境优化 - 放宽市场准入试点：探索人工智能辅助医疗设备准入、低空飞行服务保障、源网荷储一体化商业模式 [4] - 推行"沙盒监管"机制（人工智能、智能网联汽车、医药器械领域） [5] - 优化四大环境：政务环境（审批监管"少好快"）、法治环境（透明制度保障）、产业环境（高效资源配置）、城市环境（创新创业生态） [7] - 深圳经营主体达448.7万户，总量和创业密度全国第一 [7] 人才与数据要素改革 - 前5个月新引进人才入户4.4万人，高技能人才占比39.2%（总量159万） [5] - 探索数据出境清单管理，建立"负面清单+一般清单"制度 [5]

深圳综合改革试点政策解读 - 中办国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权 [1] - 该政策是对2020-2025年深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案的延续和深化 [1] - 广东省委表示将举全省之力推动深圳综合改革试点各项任务落地落实 [1] 深圳发展现状 - 高新技术产业蓬勃发展，创新型企业崛起成为全球科技创新重要一极 [2] - 积极探索智慧城市建设，利用大数据人工智能提升城市治理效能 [2] - 在教育医疗等民生领域持续加大投入，提升市民生活品质 [2] 改革重点方向 - 破解教育科技人才领域体制机制障碍 [3] - 强化创新链产业链资金链人才链深度融合 [3] - 拓展粤港澳合作新途径新场景新载体 [3] - 建设现代化国际化创新型城市 [3] 具体实施路径 - 加强产学研高效协同，强化企业科技创新主体地位 [4] - 加快发展新质生产力，构建现代化产业体系 [4] - 深化贸易创新，发展保税维修国际文物交易等新业态 [4] - 深化数字政府改革，提升社会治理智能化水平 [4] 战略定位 - 发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用 [3] - 强化在全国一盘棋中的辐射带动作用 [3] - 为全面建设社会主义现代化国家提供范例 [3]

中办、国办：探索将国际新药临床真实世界数据用于进口药品注册上市许可的可行路径 金十数据6月10日讯，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》提到，深化药 品医疗器械审评审批制度改革，提升口岸药品监管和检验检测能力。完善临床急需进口药品、医疗器械 使用及监督管理制度，探索将国际新药临床真实世界数据用于进口药品注册上市许可的可行路径。深化 数字政府改革建设，提高社会治理智能化专业化水平。 ...

马斯克离职事件 - 马斯克已开始办理离职手续 流程快速且无仪式感 [1] - 离职前未与特朗普进行交谈 反映出关系恶化 [1] - 离职表面为"主动期满离任" 实则为各方势力博弈下的被迫出局 [7] 特斯拉经营影响 - 马斯克从政导致特斯拉业绩大幅下滑 投资人要求其保证全职坐班 [1] - 特斯拉上海工厂产能同比下降50% [7] - 星舰第九次试飞失败与马斯克分身乏术有关 [7] 马斯克财富变动 - 担任公职期间个人财富缩水超1500亿美元 [7] 政策立场分歧 - 马斯克公开批评《大美丽法案》中扩债条款 认为将增加3.8万亿美元赤字 [3] - 法案可能导致联邦预算赤字飙升至2.5万亿美元 [5] - 白宫坚称法案不会增加赤字 双方立场对立 [5] 政治联盟破裂 - 马斯克与特朗普因反建制立场结盟 但根本性矛盾导致联盟破裂 [5] - 特朗普回归传统共和党议题 与马斯克全球商业利益产生冲突 [5] - 改革缺乏可持续生存土壤 反映美国政治生态局限性 [7]

最近，美国政府效率部负责人马斯克"官宣"离职引发广泛关注。美国媒体说，马斯克在政府效率部时帮 助总统特朗普大砍联邦经费、大裁联邦雇员，"动了利益集团的蛋糕"。同时，特朗普任命为他竞选总统 捐款的马斯克为政府高官、为马斯克经营的特斯拉公司"站台"等做法也有利益输送之嫌。尽管如此，马 斯克这几个月的改革尝试仍暴露了美国政府存在的诸多问题。 对外援助流向不明 特朗普１月２０号宣誓就任美国总统当天签署行政令，组建由马斯克牵头、名为"政府效率部"的顾问委 员会。政府效率部发起的联邦政府裁员和查账等行动是特朗普推动政府"改革"的抓手之一，其重点对象 是美国一系列对外援助机构。 政府账本"浪费"频出 对外援助领域的腐败还只是"冰山一角"，政府效率部掀起的"查账风暴"揭开了美国财政部、国防部等众 多部门的"账本黑洞"。 美国社会保障署被指控为滋生欺诈的"温床"、存在"庞氏骗局"。按马斯克的说法，数以百万计的美国人 仍在使用逝者姓名申请社会保障，财政部每年都向身份不明的人发放超过１０００亿美元福利金。 美联储则被指斥巨资搞装修。马斯克近期曾表示，正考虑把政府效率部团队派往美联储，审查其早在２ ０２２年开支就已飙升至２５亿美元的 ...

"以前让我很不爽的是，一个零件在加拿大做，一个在墨西哥做，另一个在欧洲做，然后到处运送，没 人知道究竟发生了什么，"他继续说，"但在接下来的一年里，所有零件都必须在美国制造。这就是我们 要的。" DOGE虽非正式政府部门，但其目标是大幅削减政府开支、节省纳税人资金，并努力降低已高达36万亿 美元的美国国债。马斯克的主导改革也引发了巨大争议，包括大规模裁撤联邦机构人员、关闭大部分美 国国际开发署主导的对外援助项目等。这些行动也引发了全球范围内对特斯拉的抗议和抵制，导致该公 司销量跌至数年来低点。 此前，特朗普政府已对进口汽车及零部件征收25%的关税，此举引发汽车行业强烈反弹，认为这将扰乱 供应链、推高汽车价格。尽管特斯拉的电动车主要在美国生产，但其关键零部件仍有大量依赖进口。特 斯拉方面尚未就此回应媒体置评请求。 即便如此，特朗普在新闻发布会上高度评价马斯克在政府改革方面的"无私奉献"，并称DOGE已使联邦 机构"换了思维模式"，有效打击了浪费和欺诈。根据DOGE官网数据，截至5月29日，该机构声称已为 联邦政府节省1750亿美元。但BBC在4月底的调查发现，其中只有615亿美元有明确列项，且真正具备可 核查证 ...

公司领导力与改革 - 马斯克在非常聪明的团队支持下领导着政府改革倡议 [1] - 该改革被描述为几代人以来最全面和重要的政府改革 [1]

中新网5月30日电(记者张奥林)当地时间5月28日，美国企业家马斯克宣布，他将离开美国政府。随后， 美国总统特朗普证实，5月30日将是马斯克在"政府效率部"的最后一天。 然而，短短数月间，他却遭遇了重重阻力，直至心灰意冷，铩羽而归。 雄心勃勃 意图"重塑华盛顿" 当地时间1月20日，特朗普重返白宫。 这天，马斯克戴着竞选帽走进白宫，高谈阔论自己的改革计划，甚至在社交媒体上立下军令状："如果 华盛顿是一座工厂，我能在半年内让它扭亏为盈。" "彼时，马斯克因获得重塑华盛顿的机会，而充满活力。" 美联社如此形容当时的马斯克。 为大幅削减联邦开支，马斯克的部门推出"买断计划"鼓励联邦雇员主动离职，还计划将上万名美国国际 开发署员工裁减至约290人，一时间，在美国国内掀起千层浪。 而那段时间，也被称作马斯克与特朗普的"蜜月期"，他经常对特朗普赞不绝口。"我越了解特朗普总 统，就越喜欢他，"马斯克在二月份说道，"坦白说，我爱他(特朗普)。" 特朗普也积极回应，称马斯克是"一位真正伟大的美国人"。当特斯拉因马斯克的改革工作而销量下滑 时，特朗普还把白宫车道改造成了一个临时展厅，以表达对马斯克的支持。 马斯克的改革计划一开始 ...

3月9日，特朗普称赞这位亿万富翁是"真正的爱国者"，他说"这件事对他其实没好处，但他还是做了。 他让很多人开了眼。" 那是DOGE的黄金时期，这个组织实质上关闭了美国国际开发署（USAID），并使数千名联邦雇员失 业。数月间，官僚机构及其管理者对马斯克既恐惧又憎恶，他在一场会议上挥舞着电锯的姿势不仅象征 改革速度，更暗示着残酷性。 但官僚体系终究占了上风。马斯克即将离开DOGE重返特斯拉和SpaceX，他的傲慢受挫，精兵简政愿景 化为泡影。 这位世界首富近期公开批评共和党推出的一项或"抹杀"DOGE削减努力的法案，称其非但未能实现承诺 的万亿级节流，反令国债再添数万亿美元。 但马斯克的"电锯式"豪言已消失无踪，带着悔意承认自己"过度涉足政治"。 许多人预见了马斯克-特朗普联盟的破裂，部分源于两位强人的控制欲。但马斯克的挫败更凸显特朗普 的惯用套路：将吃力不讨好的任务甩给他人，在清算时刻抽身离去。 特朗普乐于见马斯克攻击官僚体系，这与其"深层政府"阴谋论不谋而合。但特朗普从未真正推动实现政 府瘦身所需的立法攻坚。前众议院共和党领袖凯文·麦卡锡近期透露，特朗普的政策核心只有两条：关 税有益、药价过高，或许还需加上 ...

纪要涉及的行业或公司 涉及外汇市场、国际贸易、金融政策等行业，提及的公司有三菱日联银行（中国）有限公司 纪要提到的核心观点和论据 美元相关 - **市场波动**：特朗普百日政府改革简政提效，设立“效率部”、冻结预算与法规、裁撤部分机构，短期引发项目中断与诉讼，政策不确定性超预期，资金流向非美资产，新兴市场货币走强；长期或削减财政赤字、缓解美元融资压力，但执政风格及政治争议或加剧市场波动，部分机构减持美元[5][6] - **经济承压**：特朗普4月2日宣布对所有进口商品征收10%普遍关税，并对57个国家加征更高税率，预计推高物价、加重家庭负担，美财政部长警告经济或衰退，美股暴跌进入技术性熊市；关税短期或保护本土制造，但代价是高通胀、信心受挫和产业问题[7] - **移民政策影响**：特朗普第二任期移民政策聚焦边境管控与大规模驱逐，移民占美国劳动力约17%，政策收紧短期引发用工短缺、工资上行、通胀压力回升；长期减缓劳动力增长、加重老龄化拖累，金卡计划难填低技能岗位缺口，移民结构性失衡风险上升[10] - **外交政策倾向**：特朗普外交延续“美国优先”，2025年初美国国会通过《反外国对手控制应用法》，针对中国科技企业实施限制，监管不确定性构成运营风险，凸显美中科技竞争加剧，也使美国本土科技企业面临更严格审查和合规要求[10] - **关税公式局限**：当前关税公式基于“对方出口多，美国吃亏；加征关税，扳回贸易赤字”信念，但忽略美国企业海外利润回流，高估调节所需关税变化，特朗普政策真实目标可能是美国“去全球化”然后“再工业化”，即便解决贸易差额也无法满足其“经济安全”或“主权制造”目标[12][22] - **美元走势**：预计美元强势延续至今年夏天，下半年可能减弱，触发因素可能是债券收益率下降[29] 人民币相关 - **贬值压力**：在利率差异和关税风险背景下，未来两个季度人民币贬值压力较大，但波动也受中国经济复苏状况、美联储政策调整和全球市场风险情绪变化影响[35] - **经济转型**：特朗普加征关税使中国出口增速可能放缓至4.0%，中国当局加大基础设施投资、推动技术创新等改革，通过供给侧改革应对外部冲击；RBC理论为中国经济结构转型提供视角，中国正通过科技创新引领经济迈入低碳发展周期，优化劳动技能结构、提升资本回报率、加快财富累积[41] - **金融政策**：中国推出一揽子金融支持政策，数量型政策从资金总量提供保障，疏通货币政策传导渠道；价格型政策精准引导资金投向重点领域，解决融资难、融资贵问题，兼顾稳楼市、稳预期目标；结构性政策精准引导资金流向特定领域，解决结构性问题，助力经济高质量发展[44][47][49] 日元相关 - **避险支撑**：特朗普4月2日宣布的超预期关税激发避险情绪，虽关税推迟3个月，但市场仍偏向风险规避，推动日元走强[55] - **降息支撑**：美国经济数据走弱、就业市场恶化、消费者信心下降，市场预期美联储下半年降息，削弱美元支撑、增强日元，短期美日利差收窄推动日元升值[58] - **政策基调**：日本央行因国内通胀压力将维持货币紧缩措施，防止通胀加剧，但外部风险可能使加息时间点后移，若通胀预测得到验证将继续推进加息，预计到2026年Q1利率升至1.00%[63] - **升值趋势**：过去几年日元面临贬值压力，随着全球货币政策调整以及关税风险或避险需求上升，预计未来日元可能趋于稳定甚至适度回升，有助于缓解日本进口价格上涨压力，对经济产生积极影响[66] 其他重要但是可能被忽略的内容 - **修正贸易平衡关税公式**：将回流的利润视为出口收入一部分抵消贸易逆差，调整后的贸易逆差/顺差 = -贸易逆差 + 回流利润，如2682亿美元顺差 = -981亿美元 + 3663亿美元[23] - **中国一揽子政策具体措施**：提供长期流动性支持，降低金融机构资金占用成本，降低整体融资成本，精准降低结构性领域融资成本，刺激居民住房消费，改善市场预期、稳定信心；精准支持科技创新与产业升级，扩大消费与改善民生服务供给，支持小微企业与“三农”发展，增强资本市场支持力度[51][52]