深圳深化改革开放与产业创新发展举措 - 深圳以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，在战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局上持续破除准入壁垒，优化市场准入环境，创新支撑高质量发展的体制机制 [1] 关键产业平台与金融创新 - 推动电子元器件和集成电路国际交易中心做大做强，高标准建设深圳数据交易所，揭牌成立国际先进技术应用推进中心（深圳），为上下游企业搭建资源对接平台 [2] - 创新推出“鹏农贷”农产品供应链金融服务体系，累计提供支持427亿元 [2] - 制定低空经济创新发展行动方案，发布低空经济标准体系2.0及标准化路线规划，累计建成各类型低空起降点1284个，支撑物流配送、载人飞行、应急救援等商业化运营 [2] 基础设施REITs试点成果 - 深圳基础设施REITs产品发行数量和规模均居全国城市前列，实现多项突破，包括取得全国基础设施REITs首批试点数量第一、首批覆盖领域第一、首单清洁能源REITs、首单保障性租赁住房REITs [3] - 深圳安居REIT和深圳港REIT扩募项目被列为国家发展改革委盘活存量资产扩大有效投资典型案例在全国推广 [3] 新能源汽车基础设施与能源创新 - 率先启动“超充之城2.0”建设，累计建成超充站超1098座、充电设施53.6万个，构建全域覆盖、高效便捷的充电服务网络 [6] - 成功入选国家车网互动规模化应用试点城市，建成国内可调能力占负荷比重最高的城市虚拟电厂，并入选2025年“全球能源互联网十大引领工程” [6] 粤港澳大湾区规则衔接与标准联通 - 发布《前海绿色建筑评估标准》，融合国家《绿色建筑评价标准》和香港绿建环评体系，是粤港澳大湾区首个实现深港标准联通的绿色建筑评估体系 [7] - 推动香港大学深圳医院成为“港澳药械通”首家试点，目前全市已有17家医疗机构实现政策覆盖，累计获批进口药器械达80种 [8] - 成功打造国内首个、目前唯一的河套“1+6”国际性产业与标准组织聚集区 [8] - 编制推广我国首部国际医院评审认证标准——《国际医院评审认证标准（中国）》（CIHA），已有多家境内外医院通过认证 [8] 跨境贸易与金融开放便利化 - 前海合作区累计将166家优质企业纳入跨境贸易高水平便利化试点，办理便利化收支金额超270亿美元 [8] - 推动首批境外不落地购汇业务、首批开展取消人民币资本金专户业务、首次实现前海联合交易中心大宗商品跨境交易以人民币计价结算等便利化举措落地 [8]

提案总体情况 - 深圳市政协七届六次会议共收到提案744件，立案620件，立案率83% [1] - 立案提案中包括委员提案499件和集体提案121件 [1] - 未立案提案将转为社情民意信息供部门参考，截止日期后收到的提案将作为平时提案处理 [2] 战略与区域发展 - 提案聚焦“十五五”开局之年，旨在加快城市群一体化和都市圈同城化 [1] - 提案强调发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能 [1] - 提案关注建设更高水平开放型经济新体制，服务国内国际双循环 [1] 产业与经济发展 - 提案建议加快推进人工智能产业高质量发展和全域全时全行业高水平应用 [1] - 提案关注健全新质生产力发展体制机制，加快建设具有更强国际竞争力的现代化产业体系 [1] - 提案强调强化科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新动能 [1] - 提案建议抢抓APEC机遇，建设具有全球影响力的开放枢纽 [1] - 提案提出以“投资于人”优化资源配置，推动深圳经济社会高质量发展 [1] 民生与社会建设 - 提案围绕民生重点领域，建议加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质 [2] - 提案关注优化住房供给与城市基础设施，提升城市治理水平 [2] - 提案建议健全多层次医疗保障与公共卫生体系，完善养老服务体系 [2]

漳州产业发展成就与规划 - 过去五年加速壮大“9+5”主导产业体系和“三头六臂”支柱产业 培育6个千亿级产业集群 综合实力再上新台阶 [3] - “十五五”时期将建设更高水平的现代化滨海城市 构建更具活力的开放型经济新体制 [3] 侨乡资源与人才战略 - 漳州是中国著名侨乡 乡亲遍布世界70多个国家和地区 拥有超过170万海外漳州籍侨胞 [3] - 2023年10月成立漳州市人才联合会 旨在凝聚各界人士力量 将人才优势转化为发展优势 [3] - 参会华侨华人代表认为 漳州释放的重大机遇将推动海内外乡亲投身家乡建设 [3] 具体的国际合作与市场开拓方向 - **文旅领域**：计划组织澳大利亚团组赴漳州、厦门等地考察 推动“漳州味”走向世界 [3] - **食品与服装领域**：中国的食品、服装在沙特及中东市场潜力大 值得家乡企业家关注 [3] - **技术应用领域**：中国的AI技术在沙特及中东市场合作前景广阔 [3] - **非洲市场**：侨胞桥梁纽带作用可助力“中国食品名城”漳州的名优特产开拓非洲市场 [4] - **全球推广**：呼吁发挥华侨华人遍布全球的优势 举办系列海外对接会推广家乡好物 [6]

深化要素市场化配置改革 - 服务构建全国统一大市场，消除在要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒，并推动执法标准跨区域衔接 [3] - 加快建设技术市场，完善技术要素交易及估值体系，目标是打造全球技术交易枢纽 [5] - 推进公共资源“一网交易”改革，健全公共资源交易平台体系 [5] 构建开放型经济新体制 - 落实自贸试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的高水平开放 [6] - 聚焦金融、电信、医疗、法律、文化、教育、航运等领域，深化服务业扩大开放综合试点，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] 强化国际科技创新中心策源 - 深化高技术人才移民先行先试 [8] - 深化重大科技基础设施建设和运行机制改革，促进高效开放共享 [9] - 深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革 [9] - 深化科技管理体制改革，改进科技计划管理，建立以项目经理人为主责的科研项目管理机制 [9] - 深化人才评价综合改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，破除“唯帽子”问题 [9] 发挥重点区域改革开放引领作用 - 推动出台浦东社会主义现代化建设引领区新举措，深化浦东综合改革试点，健全浦东新区法规和管理措施制定机制，推动设立科创综合改革试验区 [11] - 支持临港新片区聚焦跨境数据、离岸金融、离岸贸易等领域持续打造特殊经济功能区，推动保税维修再制造、跨境电商、数据开发等制度和模式创新 [11] - 深化虹桥国际开放枢纽开放制度创新 [11] - 高标准建成东方枢纽国际商务合作区，完善货物和人员跨境流动机制，拓展国际商务交流、高端会展、专业培训、科技创新功能 [11] 充分激发各类经营主体活力 - 深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，目标是增强国有企业核心功能、提升核心竞争力 [12] 加快建设健康上海 - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革 [12] 稳步推进基本公共服务均等化 - 深化事业单位改革，优化公共服务领域事业单位结构布局，吸引社会力量参与，以提升基本公共服务质效 [13]

海南自贸港封关运作的意义与影响 - 2025年12月18日海南自贸港封关运作圆满落地 标志着中国制度型开放进入全新阶段 在中国对外开放进程中具有里程碑意义 [3][6] - 封关运作为中国经济高质量发展筑牢开放支撑 为各类市场主体搭建更广阔舞台 为动荡的世界经济注入稳定动能 [3][6] - 封关运作向全球展现了中国持之以恒扩大高水平开放的坚定决心 [3][6] 三亚市的发展机遇与定位 - 三亚作为海南自贸港的核心城市和重要门户 正迎来前所未有的发展机遇 [3][6] - 三亚拥有得天独厚的生态禀赋 连接东盟辐射全球的区域优势 以及封关运作带来的政策红利 [3][6] - 三亚的发展方向紧扣国家战略并对接全球市场 包括跨境投融资便利化 离岸贸易创新 财富管理生态构建 现代金融聚集 旅游消费升级及城市功能完善 [3][6] 三亚的未来发展前景 - 三亚有望成为全球资本青睐 高端人才汇聚 创新活力迸发的热土 [3][6] - 三亚将抓住自贸港封关运作的历史机遇 在推进高水平对外开放构建开放型经济新体制的道路上走得更稳更远 [3][6] - 三亚目标是成为引领新时代改革开放的重要门户 为中国式现代化建设贡献坚实力量 [3][6]

海南自贸港封关运作的战略意义 - 海南自贸港全岛封关运作将于12月18日正式启动，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域政策 [1] - 此举标志着国家在更高起点上构建开放型经济新体制的一次整体跃升，核心是构建“零关税、低税率、简税制”的开放型经济体系 [2] - 国家层面旨在对标迪拜、新加坡等国际最高水平开放形态，探索中国特色自由贸易港路径，并为全球经贸规则制定提供“海南方案” [2] - 区域层面将与粤港澳大湾区形成“双轮驱动”，大湾区侧重高端制造与科技创新，海南侧重面向太平洋和印度洋的贸易、航运、旅游及现代服务业 [3] - 对澳门而言，这意味着在南部海域多了一个制度更先进、开放程度更高的“同盟型平台”，有利于其参与和服务国家对外开放大局 [2] 琼澳产业协同与错位发展路径 - 合作关键在于“错位发展、各展所长”，概括为“三个错位、三个联动” [5] - **功能错位与旅游消费联动**：澳门优势在于高度城市化的综合度假区、世界文化遗产和成熟会展演艺产业；海南优势在于热带海岛风光、雨林资源和体育旅游条件 [5] - 封关后海南离岛免税、邮轮游艇等政策红利将释放，两地可联合打造“一程多站”旅游线路，将竞争升级为多节点联动的旅游消费网络 [5] - **产业错位与大健康服务业联动**：海南拥有南药资源和乐城国际医疗旅游先行区的空间政策；澳门拥有中医药研发平台、国际认证渠道及大健康保险金融服务优势 [5][6] - 可探索“医疗技术和设施落地海南、品牌塑造和金融安排在澳门”的组合模式，共同培育高端医疗康养产品，打造国际“生命健康产业带” [6] - **制度错位与数字经济联动**：海南将在数据跨境、海洋经济等领域进行制度创新；澳门在跨境金融、法律服务及中葡平台方面具有制度人才优势 [6] - 两地可在智慧旅游、跨境电商等领域搭建联合平台，形成“制度叠加、效益相乘”局面，例如联合设立“琼澳跨境金融服务中心” [6] - 澳门可借助海南开放政策延伸产业链，形成“大湾区制造+海南服务+澳门平台”的协同模式 [4] 澳门经验对海南自贸港建设的借鉴 - **高开放与强监管并行**：澳门作为自由港，在保持资金、人员、货物高度自由流动的同时，在金融、博彩、反洗钱等领域形成了完备监管体系，其经验对海南推进资本项目开放具有参考价值 [7] - **专业服务与多法系环境**：澳门拥有成熟的法律、会计、仲裁等专业服务团队，熟悉内地与葡语法系及国际规则，能为海南吸引外资和推动规则对接起到“助推器”作用 [8] - **“小体量、精治理”城市管理**：澳门在土地有限条件下通过立体开发与精细治理实现功能叠加，其“高密度、复合型”空间组织方式可为海南重点功能区开发提供参照 [8] - **通关便利化**：澳门“一地两检”通关模式显著缩短了人员与货物通关时间，为海南探索高效通关模式提供了现实范本 [9] - **金融开放**：澳门推行跨境金融业务的“负面清单”管理模式，清单之外充分开放，简化市场准入，其经验可为海南离岸金融、跨境投融资规则设计提供借鉴 [9] - **产业扶持与监管**：澳门对博彩业建立了高度规范的监管体系，并将经验转化为支持文旅会展等多元化发展的政策工具，启示海南可针对热带农业、航天科技等特色产业制定精准扶持与监管政策 [10] 海南离岛免税政策调整的影响与应对 - 海南离岛免税额度、品类和监管模式的持续优化，将增强其在高端购物和奢侈品消费方面的吸附能力，可能分流部分以“扫货”为目的的客群，对澳门传统零售业态构成压力 [11] - 中长期看，这种压力将促使澳门加快转型升级，聚焦高端奢侈品如限量版手表、定制珠宝，以及体验式消费等不可简单复制的高附加值服务场景 [11] - 若将港澳与海南视作整体规划，离岛免税政策优化有利于吸引更多国际品牌和服务商布局中国南部沿海，澳门可在品牌首发、时尚活动、行业展会等环节扮演“展示平台”和“议价枢纽”角色，与海南形成良性呼应 [12] 琼澳人才流动与合作机制 - 建议搭建青年和学生交流机制，如常态化举办“海南澳门青年实习交流计划”“琼澳大学生暑期研习营”，促进青年将琼澳视为共同生活和发展空间 [13] - 推动旅游管理、酒店服务、会展运营、医疗护理等重点行业的职业资格与技能标准互认，探索联合培训、互认学分、共同认证机制，降低人才流动制度门槛 [13] - 海南已出台政策允许具有港澳台地区相关行业职业资格的人才经认定后在海南提供专业服务，未来可进一步推进系统化、常态化的专业资格互认机制 [14] - 探索高层次人才“两地联聘”“一岗双地”模式，让人才在澳门侧重教学科研和国际合作，在海南侧重成果转化和项目落地，配套综合服务政策，打造联动发展的“人才共同体” [14] 澳门在琼澳合作中的未来角色展望 - 澳门未来角色定位是“小而精的高能平台”和“制度与文明的桥梁” [15] - 国内维度，可成为海南及内地企业对接国际规则和资本市场的重要接口，帮助企业运用国际经贸规则并设计金融产品 [15] - 国际维度，需继续做强中国—葡语国家商贸合作服务平台和多元文化交流基地功能，吸引国际投资者并将内地项目推介出去 [15] - 产业层面具体可在三个方向发挥作用：成为区域旅游与会展网络的“指挥中枢”和品牌策源地；成为大健康、绿色金融等新兴产业的规则制定与金融服务中心；成为青年双向流动和高端人才集聚的“窗口城市” [15][16] - 抓住国家战略叠加大势，在制度衔接、产业协同、人才联动上持续布局，将“海南遇上澳门”打造为一条持续的“开放合作新走廊” [17]

封关运作准备进展 - 全岛封关运作进入倒计时一个月，封关运作合成演练和7×24小时热运行正式启动 [1] - 全省10个“二线口岸”已全部建成并顺利通过国家验收，8个对外开放口岸完成升级改造 [3] - 洋浦港口岸封关项目和配套工程已完成码头配套设施升级改造，区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）码头工程已全面完工 [3] 监管与制度体系建设 - 基本建立匹配自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，形成以“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”为特点的监管体系 [2] - “二线口岸”海关监管办法及运行管理办法、操作规程、设备承接运维规则等一系列制度文件相继出台 [3] - 深入推进以信用为基础的新型监管治理机制，对信用良好企业减少查验频次 [5] 基础设施与营商环境优化 - 高质量建成海南国际贸易“单一窗口”，并与海关智慧监管平台、运营单位生产作业系统互联互通、数据共享共用 [3] - 设立12345热线自贸港政策咨询解读专席，把自贸港政策纳入“高效办成一件事”重点清单 [5] - 持续畅通常态化政企沟通协商机制，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] 产业发展与政策落地 - 加快构建开放型经济新体制，持续完善自贸港政策制度体系 [7] - 聚焦自贸港核心竞争力，全力打造适合自贸港需求的税收制度，谋划封关前后税收制度 [7] - 提升现代化产业体系建设和新质生产力培育服务效能，深化商事制度改革，实施质量强省、知识产权强省战略 [5]

大会基本信息 - 第七届世界客商大会定于11月23日至25日在梅州市举行 [1] - 大会由广东省政府主办，梅州市政府、广东省商务厅承办，并由多个省级部门协办 [1] - 大会主题为“聚全球客商助高质量发展”，秉持“开放、创新、合作、共赢”的理念 [1] 大会活动安排 - 大会期间将举办共计11场次活动，包括招商推介、交流对话等具体活动 [1] - 开幕式将于11月24日上午在梅州世界客商中心举行，会前有客家非遗展演等活动 [1] - 会议内容包括客商代表思维交流、广东省客属地区5市市长作招商推介 [1] - 将举行广东省客属地区（梅州、河源、惠州、韶关、清远）重大项目动工、投产活动 [1] 大会特点与亮点 - 与往届相比，本届大会更加突出“招商引资、区域协同、人文引领”三大特点 [2] - 大会彰显“擦亮‘投资广东’品牌、助力广东高质量发展、铸牢客商发展共同体”三大亮点 [2] - 大会设置开幕式、政策推介、招商引资、交流合作、火炬传递等环节，聚焦务实、高效目标 [2] 大会背景与意义 - 世界客商大会于2009年发起，每两年在梅州市举办一次，至今已成功举办6届 [2] - 本届大会是2025年广东省政府重要政务活动，是实行更加积极主动开放战略的重要举措 [2] - 大会是助力广东高质量发展和梅州苏区融湾先行区建设的关键契机 [2]

广西与东盟水果贸易 - 2024年广西进口东盟水果数量近250万吨，再创新高 [2] - 广西作为东盟水果进入中国市场的首站及枢纽，推动实现“东盟出产—广西集散—中国畅销”的流通模式 [2] - 形成“买东盟、卖全国，买全国、卖东盟”的双向贸易图景 [2] 广东新能源汽车产业 - 深圳至汕尾100多公里范围内，形成一条新能源汽车产业“黄金走廊” [2] - 近30家上下游企业集聚，实现“串珠成链” [2] - 已形成千亿级新能源汽车产业集群 [2] - 通过小漠国际物流港的“港厂联动”模式，加速中国新能源汽车出海 [2] 国际物流与生鲜进口 - 挪威深海帝王蟹通过空运仅需8.5小时即可抵达郑州新郑国际机场，实现朝发夕至 [2] - 货物抵达时温度可保持在零下2摄氏度 [2] - 郑州—卢森堡“空中丝绸之路”是欧洲食品高效进入中国市场的重要通道 [2] 国家层面开放政策 - 中国持续构建更高水平开放型经济新体制 [2] - 外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域准入限制已全部“清零” [2] - 在增值电信、生物技术等服务业领域有序开展开放试点 [2] - 过去5年推出一系列重磅开放举措，与世界各国共享机遇 [2] - 中国仍是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚 [2]

高水平对外开放政策方向 - 坚定不移推进高水平对外开放是发展大势 建设更高水平开放型经济新体制成为推动高质量发展的强大动力 [1] - 深入实施自贸试验区提升战略 稳步扩大制度型开放 主动对接国际高标准经贸规则 [1] - 不断提升贸易和投资自由化便利化水平 以扩大开放带动创新 推动改革 促进发展 [1] 法治建设与营商环境优化 - 夯实高水平对外开放法治根基 着力营造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [1] - 加强上海高水平开放的法治保障 完善"五个中心"建设法治保障体系 [2] - 优化浦东新区法规法治供给 加强自贸试验区 东方枢纽国际商务合作区等重大开放平台法治支撑 [2] 立法修法重点工作 - 高质量推进自贸试验区优化营商环境立法修法工作 [2] - 开展浦东新区离岸债券发展相关立法修法 [2] - 推进中国籍涉外法律服务人才特许执业等专项立法工作 [2]