超大城市现代化治理的战略定位与政策导向 - 中央召开城市工作会议为“现代化人民城市建设”指明方向，重庆市委市政府作出系统安排，积极探索超大城市现代化治理新路子 [1] - 重庆市政府工作报告在今年工作安排中，用较大篇幅阐述持续推进超大城市现代化治理 [1] - 重庆市政协举行专题记者会，主题为“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市” [2] 两江新区的治理实践与规划 - 两江新区从开发区转变为行政区，肩负探路重任，将打造超大城市现代化治理的主阵地 [3] - 新区将健全城市高质量发展体制机制，完善“大综合一体化”城市综合治理机制，释放人工智能与数字重庆建设双向赋能效应 [4] - 两江新区城镇化率达94.51%，“智慧城管”案件处置量年均约107万件，占全市30%、中心城区近45% [5] - 新区仍有140多平方公里建成区未纳入数字化监管，今年将实现建成区全域监管，率先在全市实现场镇全域数字化监管 [5] - 新区将全面打通370余条城市断头路，构建15分钟高品质生活圈 [4][6] - 两江新区面积1360平方公里，目标是建成带动重庆高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的重要增长极和动力源 [7] “大综合一体化”行政执法与数字治理成效 - 重庆市“大综合一体化”行政执法改革入选全国法治政府“十大创新案例” [8] - 市级统筹、一贯到底的“大综合一体化”治理体系更加完善，实现国土空间“一图统管”，率先建成全市通用的二三维一体GIS系统 [8] - 三级治理中心贯通应用300多个，政务服务率达85%，实现城市治理问题和市民诉求“秒级响应” [9] - 发布“人工智能+”行动方案，实施人工智能赋能超大城市现代化治理三年行动计划，初步建成超大城市治理大模型 [9] - 整合130多类监测数据，清单化管控41类3万余处灾害风险隐患点 [10] - 建成全域全量一体化地下管线数字孪生系统，中心城区四类重点管线数字孪生达6.25万公里，挖损事故发生率下降70% [10] - 成功应对29轮强降雨和10余次阶段性高温，受灾人口和直接经济损失同比分别下降34.6%和61% [10] - 应急响应速度提升3倍，指挥效能提升1.5倍，火灾数量从三年前的3万多起大幅下降至1万起以内，连续60个月保持重特大事故“零发生” [10] 城市更新与民生服务提升 - 全年新开工城市更新项目26个，改造老旧小区1227个，惠及群众30余万户，在国家城市更新示范城市绩效评价中名列全国第一 [11] - 提质打造“15分钟高品质生活服务圈”65个，新增老年食堂1733家、服务250余万人，新增普惠托位3.1万个 [11] - 实施交通缓堵促畅攻坚，治理堵乱点134个，优化公交线路298条，新增停车位21万个、充电设施1.2万个，中心城区道路高峰平均车速同比提升3.1% [11] - 推进全域环境综合治理项目2751个，马路巡查发现问题整改80多万个 [11] - 近五年来，重庆中心城区启动城市更新项目223个，完成更新改造1200万平方米 [28] - 社区托育点覆盖率超42% [26] - “一表通”改革深入推进，镇街业务表格数量压减71.5% [12] - 建成志愿服务站2.1万个，拥有691万名注册志愿者 [12] - 通过“城市治理我建言”活动收到群众建议1176条，转化生成民生项目56个 [12] 生态环境治理成果 - 长江经济带水质优良比例从67%提升到96.5% [20] - 重庆市国控断面水质优良比例连续3年保持100%，长江干流重庆段水质连续9年全优 [21] - 长江干流鱼类种群数量比禁捕前增加近60种 [21] - 重庆市空气质量优良天数连续6年保持在325天以上，“十四五”年均优良天数比“十三五”多15天，PM₂.₅年均浓度降低20% [22] - 全市布设177个常规空气自动监测站，并对工业园区、港口等重点污染源进行在线监测 [22] 科技创新与人才吸引 - 在渝全国重点实验室数量突破11个 [13] - 2024年以来，重庆吸引留渝来渝青年超70万人，博士后留渝率达90% [13] - 人才服务集成在“渝快办”的“渝才荟”人才一体化服务平台 [14] - 重庆正加速推进“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设 [14] 城市“生命线”安全管理 - 重庆建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统，管线总长23万余公里 [17] - 2025年，重庆中心城区管线挖损事故同比下降70%，排水应急响应效率提升2倍 [18] - “数字管线”平台已赋能2300余个工程项目，平均缩短准备周期40%以上 [19] - 在南岸区超级80街片区更新项目中，依托数字孪生与AI分析，将停气作业从超12小时压缩至2小时内 [19] “15分钟高品质生活服务圈”建设 - 在中心城区划定了915个生活圈，实施“一圈一策”量身定制 [23] - 推动“一圈多能”，建设“渝邻汇”等社区综合服务体，融合社区服务、卫生、养老、托育、商业等多种功能 [24][25] - 全市已建成1700多个社区食堂 [26] - 生活圈建设与城市更新“双向赋能”，例如九龙坡民主村、南岸福民社区等更新项目 [26] - 结合更新项目打通近百条“断头路”、改造拥堵节点，新增大量生态停车场和充电桩 [27] 城市更新模式与运营创新 - 创新“投、融、建，运、管、服”有效机制，构建“政府搭台、市场唱戏、大众参与”的良性互动关系 [28] - 以“三治两升一导入”为核心理念：“三治”指治脏、治乱、治违；“两升”指功能提升和环境提升；“一导入”指文化产业导入 [29] - 从建设思维转向运营思维，培育“文商旅人产城”融合，以北仓塔坪社区为例，带动1500个市场个体和上千人就业 [30] 司法治理与社会矛盾化解 - 全市法院运用“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，近五年来调处矛盾1.34万件，调解成功率达81.8% [32] - 建立食品药品安全线索联络员制度，妥处1600余条线索 [33] - 创新建立“一站式”人身安全保护令机制，签发保护令2524份 [33] - 2025年发布涉民生典型案例155例，发出司法建议210余份 [33] - 打造“5G车载便民法庭”，服务覆盖全市1000多个镇街，累计提供服务3.5万余次，行程超百万公里 [34] - 推出“全渝数智法院TV版”，累计覆盖各类数字终端1000余万台 [34] - “法治·渝诉快执”应用将查控时间从30天大幅缩短至1.5天 [34]

数字重庆建设核心成果 - 数字技术已渗透至城市治理与市民生活各方面 使超大城市治理更智慧 市民生活更舒心 [2] 政务服务数字化成效 - “渝快办”平台集成2926项政务服务事项 日均活跃用户达89.5万 [3] - “渝快政”接入490个应用 55万公职人员实现线上办公 提升跨部门沟通效率 [3] - 推出87个“一件事一次办”场景 覆盖企业开办注销与个人全生命周期 改革后办事平均减少材料53.2% 减时间61.7% 减跑动90.9% [3] - 新生儿出生证件办理由过去80天缩短至5天 已累计服务21.6万个家庭 线上办理比例达63% [3] 民生服务精准化应用 - 针对“一老一小”群体推出数字化举措 高龄津贴实现“免审即享” 累计发放2亿元 惠及132万老年人 [4] - 育儿补贴线上全流程办理 累计发放超18亿元 50余万家庭受益 [4] - 推动“家医有约”等应用向基层延伸 联动优质医疗资源方便群众预约专家服务 [4] - 建成全国首个省级“三医”协同平台 1238家医疗卫生机构实现信息互通 [4] 城市智慧治理体系 - 在全市1031个镇街部署“141”基层智治体系 治理触角延伸至6.2万个网格与21万个微网格 配备12.1万名专兼职网格员 [5] - 累计排查化解婚恋家庭 欠资欠薪等矛盾纠纷246.6万件 98.2%的问题在镇街及以下层级得到解决 [5] - 建成全国首个市域一体公共数据资源体系 [5] 未来发展规划 - 下一步将通过建设“两院一湾区”多维度培养数字化人才 [5] - 推动人工智能深度融入产业发展 城市治理和民生服务 持续深化数字化转型 [5]

揭牌仪式与高层会面 - 国新控股（重庆）有限公司于12月1日下午正式揭牌，重庆市委书记、市长与中国国新董事长等高层共同出席 [1][2] - 重庆市委书记袁家军会见中国国新董事长徐思伟一行，并对中国国新在战略性新兴产业发展、西部金融中心建设方面给予重庆的支持表示感谢 [2] 重庆市的战略定位与发展方向 - 重庆市正聚力建设智能网联新能源汽车之都和低空经济创新发展强市，并推动AI与超大城市发展、服务、安全、治理深度融合 [2] - 重庆市紧扣做实新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽的使命任务，加快打造西部地区高质量发展增长极动力源 [2] - 希望中国国新在现代化产业体系构建、战略性新兴产业壮大、国资国企改革、数字重庆建设等领域加强合作 [2] 中国国新的合作承诺与业务重点 - 中国国新董事长徐思伟表示将持续加大在渝布局力度，深化半导体、人工智能、先进材料、生物医药、低空经济、新能源汽车等领域的务实合作 [3] - 中国国新对重庆未来发展充满信心，旨在为现代化新重庆建设作出贡献，实现高水平互利共赢 [3] 中国国新公司概况 - 中国国新控股有限责任公司成立于2010年12月22日，是国务院国资委监管的中央企业之一 [4] - 公司于2016年被确定为国有资本运营公司试点，2022年12月转入持续深化改革阶段 [4] - 截至2024年底，公司资产总额达9800亿元人民币，全年利润总额连续四年保持在200亿元人民币以上 [4]

公司揭牌与高层会面 - 国新控股（重庆）有限公司于12月1日下午正式揭牌 [1] - 重庆市委书记袁家军、市长胡衡华会见了中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长徐思伟一行并共同为企业揭牌 [1] 重庆市政府的发展战略与合作期望 - 重庆正聚力建设智能网联新能源汽车之都和低空经济创新发展强市 [2] - 推动AI与超大城市发展、服务、安全、治理深度融合 [2] - 期望中国国新在现代化产业体系构建、战略性新兴产业壮大、国资国企改革、数字重庆建设等领域加强合作 [2] 中国国新的合作意向与业务重点 - 中国国新将持续加大在渝布局力度 [2] - 深化半导体、人工智能、先进材料、生物医药、低空经济、新能源汽车等领域的务实合作 [2] 中国国新公司背景与财务数据 - 中国国新控股有限责任公司是国务院国资委监管的中央企业之一 [3] - 截至2024年底，公司资产总额达9800亿元 [3] - 全年利润总额连续四年保持在200亿元以上 [3]

村庄规划分类治理改革模式 - 重庆市打破原有“村村编规划”的粗放模式，采取“精准分类”的精细治理策略，将全市超过9000个行政村和涉农社区重新划分为重点规划、特色规划、稳定发展、自然收缩4种类型 [1][3] - 针对不同类型村庄实施差异化规划编制要求：重点规划类村庄编制全域全要素规划，特色规划和稳定发展类村庄按项目范围编制项目式规划，自然收缩类村庄不单独编制规划 [4] - 新的分类治理机制有利于优化资源要素配置，破解规划周期较长、成本较高的问题 [5] 规划引领下的乡村产业发展成效 - 巴南区胜天村在规划确立“梨韵胜天、至美茶乡”发展定位后，建成600多平方米茶叶加工厂，村集体经营性收入突破110万元，年接待游客超5万人次 [2][3] - 铜梁区龙湖村被列入重点规划类村庄后，新开业民宿10家、农家乐5家，全年旅游收入近1000万元 [5] - 璧山区将军村通过规划与土地政策衔接，建成江家坪艺术创新区，带动社会投资超2亿元，村集体收益从2023年的40万元增长到2024年的60万元 [6] 政策融合与土地资源盘活 - 重庆建立村庄规划与全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等政策的动态衔接机制，形成“规划引领整治、整治支撑规划”的协同路径 [7] - 璧山区将军村通过同步编制村庄规划和土地整治方案，统筹盘活建设用地20多亩，获得390万元政策资金支持用于道路拓宽 [6] - 长寿区高庙村通过协同编制规划与土地整治方案，建设2500多亩高标准农田，整治盘活100多亩低效园林地 [7] 跨区域连片发展规划 - 九龙坡区打破“单村独建”思维，审批实施跨英雄湾村、新合村、大碑村、观音桥村4个村庄的片区规划，耕地破碎度从62%降低至38%，道路通达度从50%提高至93% [10] - 重庆高新区组织曾家镇和金凤镇的“两镇六村”联合编制规划，建成25公里旅游环线公路，实现村村差异化发展和客源互通 [11] - 跨村域规划使经营性建设用地集中布局从5.74公顷增加至13.59公顷，完成了28个建设项目的用地保障 [10] 数字化技术赋能规划 - 大足区构建“一图统管”乡村治理数字底座，依托实景三维技术整合村庄规划、土地整治、建设项目等核心数据 [12] - 铜梁区开发移动端小程序整合乡村空间与资源数据，石柱县开发村庄规划编制系统实时更新产业和服务设施动态 [13] - 重庆市建立乡村规划数字化管理“一张图”平台，归集5个市级部门80多个涉农图层信息，加快实现规划全生命周期管理 [13]

数字重庆建设总体战略 - 积极探索市域数字化转型，扎实推进数字重庆建设，以“横向打通”与“纵向贯通”相结合提升超大城市发展、服务、治理能力 [1] - 统一建设一体化智能化公共数据平台，整合各级数据平台，形成数据资源“大超市”，各单位可按需调用 [4] - 构建市、区县、镇街三级数字化城市运行和治理中心，实现信息数秒内直达基层，已覆盖1031个镇街 [1][7] 数字产业化发展 - 推动软件和信息服务业提质增效，布局建设18个软件园区，2024年数字产业收入达9910.2亿元，同比增长6.1% [2] - 西部科学城智能网联汽车创新中心整合智能基础设施，累计接入约400个路口信号灯数据、近6000辆网联车数据，支撑车企开发协同预警应用 [2] 产业数字化与智能制造 - 累计推动实施6900余个智能化改造项目，建成211个先进级智能工厂，规上工业企业关键工序数控化率达63.9% [3] - 青山工业有限责任公司结合5G和大数据技术改造生产线，生产效率提升30%，单台产品能耗降低8%，人工智能视觉检测效率是人工的5倍 [3] - 一家汽车企业串联300余家合作厂商，产品研发时间缩短20%以上 [1] 城市高效能治理 - 打造“韧性安全城市治理一张图”，纳入防汛救灾、燃气管网等领域风险点59万个，接入感知设备2200万个，提示风险隐患270类，应急响应速度提升3倍 [8] - 通过智能感知设备与三级中心联动，实现森林火情等应急事件的高效处置，例如永川区火情被扑灭在初始阶段 [7] - 在洪崖洞等景区，设备感知游客量超阈值后可实时预警，相关单位及时应对人流过载 [8] 民生与营商环境优化 - 建成“高效办成一件事”专区，集成85个“一件事”，深化打造场景应用300余个，推动从“最多跑一次”到“一次都不用跑” [4][5] - 通过“渝快办”实现新生儿出生证明、户口等事项一次申办，群众次日即可拿到证明 [4] - 打造涉企服务一站式平台，累计办理企业诉求超万件，实现惠企政策精准推送，并基于信用评级体系实施差异化监管，减轻诚信企业负担 [6]

数字治理应用 - 重庆高新区含谷镇寨山坪村通过高空瞭望AI摄像头捕捉建设工地扬尘污染事件 并在2小时内完成处置[1] - 重庆构建市-区县-镇街三级贯通的城市治理神经网络 依托基层智治体系实现数字化城市运行[1] - 山地地质灾害智能监测预警系统覆盖1.43万个地质灾害隐患点 通过物联网传感器实时采集土壤湿度和位移数据[1] - 云阳县渠马镇渠富村座墩石滑坡监测点通过数字化平台实时捕捉地表位移数据异常 成功触发预警并转移群众[1] 数字化政务服务 - 江北区政务服务中心打通各部门数据壁垒 加强跨领域业务协同实现高效办成一件事[2] - 万州区公安局通过万汇智警实验室推动警务工作智慧化转型 提升群众安全感[2] - 渝中区以数字化推动15分钟高品质生活服务圈建设[2] 企业数字化服务 - 璧山区推出CD级信用评价企业预警应用 接入全国企业信息数据供区内2万多家企业免费使用[2] - 重庆上线企业发展诉求一站式服务平台 实现惠企政策精准推送[2] - 中冶赛迪构建智慧工厂体系架构 帮助钢铁企业提高生产效率[2] - 潼南区对柠檬产业实施全链条智能化管理[2] 数字经济发展 - 重庆积极推进数字重庆建设 赋能治理、服务、发展三大领域[1] - 数字技术推动重庆实现从治理数字化到服务智能化再到产业高端化的转型升级[2]

基层报表改革 - 重庆推行"一表通"智能报表改革 通过大数据技术整合报表 实现基层报表数量 处理时间及参与人员均减少60%以上 [1] - 改革前基层年处理报表超200张 近70%工作时间用于填表 改革后社区工作者可将精力转向实地走访和矛盾调解 [2] - 系统实现数据互通 信息只需录入一次 线上审核替代传统签字盖章流程 节省大量中间环节时间 [2][3] 数据整合成效 - 永川区将178类1000多张报表整合为89个标准化台账 涵盖2539个字段 报表数量从平均115张缩减至11张 满足95%工作需求 [3][4] - 系统上线后持续优化 累计完成2000多次修改 建立动态反馈机制 要求实名评价并纳入考核 [4] - 镇街月均报表从137张降至39张 部门数据获取时间从106分钟压缩至20分钟(压减率81.13%) 专职数据管理人员从43人减至12人(压减率72.09%) [4] 标准化与智能化升级 - 重庆发布全国首个省级基层报表地方标准《"一表通"智能报表市级业务数据规范》 统一业务表名称 数据元分类等核心要素 [5] - 未来将深化四级贯通应用 与基层智治平台融合 接入DeepSeek等AI技术打造智能场景 [5] 典型案例 - 巴南区莲花街道通过"一表通"释放人力 成功调解长期邻里纠纷 此前因填表占用精力导致调解十余次未果 [1][2] - 永川区梳理出《残疾人生活补贴变化情况对比表》等11张重复报表 整合为单一表格 消除字段重复填报问题 [3][4]