（二）充分挖掘长江深水航道黄金效能。 一是有序提升到港船舶能级。研究制定开普型船舶进江警戒维护标准，支持扬州港务、仪征港务、扬州 远扬国际、中信泰富、海昌港务码头进江海船提升最大吃水。 二是健全完善港口集疏运体系。支持扬州做优做强多式联运集疏体系。 三是支持开放型经济蓬勃发展。指导沿江码头有序开发开放。支持国际贸易"单一窗口"升级服务，进一 步提升国际航行船舶进出口岸电子化查验和"不见面审批"效率。 扬子晚报网12月15日讯（记者 成沫）近日，扬州海事局召开新闻发布会，就如何推进落实《江苏海事 局支持打造"水运江苏"扬州样板若干措施》进行了具体介绍。 会上，该局相关负责人分别介绍了水上安全综合治理体系构建相关举措、全面强化污染防治能力相关举 措、打造一流的港航营商环境有关举措以及扬州海事局服务高技术船舶与海工装备产业链做大做强有关 举措，并就相关细节答记者问。 据悉，2026年，扬州海事局还将在以下三个方面继续服务"水运江苏"： （一）支持扬州港口岸线集约高效利用。 一是支持港口基础设施建设，放大扬州作为"江淮门户"的集聚力和辐射带动作用，支持建设江淮区域集 装箱枢纽港和河江海水水中转联运枢纽。 二是提升码头 ...

近日，记者从镇江海事局获悉，今年1月至11月，镇江海事局累计保障162艘开普船、1510万吨货物 安全靠泊镇江港，同比分别增长23%、30%，靠泊艘次和货物运输量已超2024年全年数据，创造了镇江 港靠泊开普船以来的历史新高。 开普船即开普型船舶，一般特指大型散货船，通常长度在250米至300米，吨位在15万吨至20万吨的 巨轮。因长江航道深度受限，开普船往往会先在沿海港口卸一部分货物，待船舶吃水达到要求后才会进 江。每一艘开普船不仅为港口企业直接带来上百万元的经济效益，而且大大降低中转物流成本，有效减 少货物在江海转运过程中的污染排放。 今年以来，镇江海事局紧扣服务"水运江苏"建设的工作主线，深化落实江苏海事局与市政府《共同 服务"水运江苏"建设 打造港口高质量发展样板战略合作协议》要求，制定实施服务港口经济开放发展 十条硬核举措，持续优化镇江港航营商环境，推动开普船靠泊服务体系全面提档升级。 "我们深度参与全市港口岸线资源集约利用工作，全力支持镇江港务集团10号、11号泊位释放水工 结构等级，常态化运营2个开普船泊位。"镇江海事局政务中心主任孙权介绍，今年以来，镇江海事局聚 力打造铁矿石、件杂货、农业生产 ...

行业与区域经济表现 - 长江扬州段港口2023年11月单月吞吐量首次突破7万标箱，创下历史新纪录 [1] - 行业致力于实现长江扬州段“百万集装箱”吞吐量目标，并推动地方临港产业蓬勃发展 [2] 公司/管理机构的核心举措 - 主动协调码头、江苏集海、货主等单位优化航线及船舶调度机制，以提高运营效率 [1] - 保障“扬州-上海内贸天天班”等航线稳中有升，同时助力开辟新航线 [1] - 推动长江扬州段首个电池动力船舶充换电站正式投入使用，为电动力集装箱运输船提供便利 [1] 运营效率与安全保障 - 充分发挥“智慧海事”优势，综合运用港航一体化、CCTV、无人机等信息化手段 [1] - 通过水交中心、快反处置中心、快反处置单元协同联动，确保船舶进出港安全 [1] - 密切跟踪气象海况信息，及时发布风险预警，提醒船舶落实安全防范措施 [1] - 加强对危险货物实施集装箱开箱检查，并对到港大型进江海船的关键设备进行逐一检查，保证离港前系固绑扎到位 [1] 未来发展定位 - 管理机构将继续落实打造更具特色“水运江苏”的建设措施 [2] - 全力做好集装箱船舶进出港服务保障工作，以贡献于区域港航经济高质量发展和核心竞争力提升 [1][2]

水运基础设施投资与建设 - 江苏省计划2024年完成航道建设投资140亿元，确保“十四五”期间航道建设投资完成426亿元，较“十三五”增长超过250亿元，同比增长超140% [1] - 谏壁一线船闸扩容改造工程交工验收，建成后年最大通过能力翻倍，航道通过能力提升60%，将成为世界最大内河单梯级船闸 [1] - 2024年全省确保新增三级干线航道里程约96公里，建成苏南运河二级航道，并建成宿连航道同时启动其二级航道建设 [3] 重点航道工程项目进展 - 金宝航线淮安段航道整治工程累计完成年度计划的84.01%，项目建成后将有效缓解苏北运河和淮河出海航道的航运压力 [2] - 淮河入海水道二期配套通航工程盐城段累计完成船闸主体区域三轴水泥搅拌桩施工7000余幅，占总任务30%，地连墙施工41幅，占总任务13% [2] - 工程涉及船闸新建、地涵改造、桥梁施工及航道疏浚等核心作业已全面铺开，将打造连接京杭大运河与连申线的淮河流域高效出海新通道 [2][3] 港口能级提升与吞吐量增长 - 连云港港迎来第50艘全球最大40万吨级矿石船，2023年接卸40万吨船舶25艘次，2024年前9个月已接卸24艘次 [4] - 连云港新苏港码头有限公司前8个月外贸进口量同比增长3.56%，发运量同比提升超13.35%，整体吞吐量实现5.97%的同比增长 [4] - 南京港龙潭港区七期工程开工，将新建1个7万吨级通用泊位，设计年吞吐量400万吨，投产后年通过能力达421万吨 [5] 多式联运发展与成本优化 - “南京—上海”海铁联运“天天班”单箱降低综合运输成本1200元，成功入选全国品牌线路 [7] - “连云港港—蚌埠港”内外贸公共驳船服务预计可降低国内段运输成本30%以上 [4] - 宿迁港创新服务方案帮助江苏凯盛新材料有限公司综合物流成本降低30%至40%，其年运输量预计将突破300万吨 [6] 多式联运量增长与政策支持 - 2024年全省集装箱多式联运量、内河集装箱吞吐量、中欧（亚）班列开行量分别完成255.4万标箱、171万标箱和2286列，年均增幅分别达18%、28.4%、13.1% [8] - 江苏省稳定运行76条海江河联运线路，并计划到2030年培育形成15家左右综合型多式联运领军企业和一批专业型多式联运领军企业 [8] - 江苏将加快打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海、沿运河四大铁水联运通道，构建“四大通道+五大枢纽+N个节点”的陆海双向铁水联运体系 [9] 全省港口能力目标与区域协同 - 2024年全省将确保新增港口年通过能力超1亿吨，年底全省港口通过能力达30亿吨，集装箱通过能力超2200万标箱 [6] - 江苏正加速打造协同一体的长三角世界级港口群北翼，南京港龙潭港区升级吸引了木片加工、粮油深加工企业集聚，形成“以港促产、以产兴城”的良性循环 [5][6] - 宿迁内河港已成为淮海经济区枢纽，京杭大运河宿迁段可通航3000吨级船舶，推动“港口流量”转化为“经济增量” [6]

文章核心观点 - 江苏省通过系统性推进水域治理、船闸效能升级和生态修复，将水运优势转化为产业集聚和高质量发展的核心动力，显著提升了物流效率并降低了成本 [1][3][4][7][9][10] 运河港口升级与产业集聚 - 黄码港投入近30亿元进行整治，清退127座散乱污码头，新建29个千吨级泊位，使千年漕运古道重焕生机 [3] - 港口升级带来运力提升，苏粮淮安公司实现原粮从码头到车间全程封闭输送，每小时运力达300吨，比公路运输效率提升3倍 [1] - 依托港口形成“储贸加一体化”链条，益海嘉里项目通过运河运输小麦，物流成本每吨低至20元，比公路运输节省80% [3] - 龙头企业如益海嘉里、苏粮集团、华跃生物相继落户黄码港产业园，实现从“一粒米”到“一杯饮”、“一桌菜”的产业延伸 [4] 船闸减负与运输效能提升 - 江苏省自2024年5月1日起取消101座船闸收费，吕四渔港船闸取消收费后，一条188吨接鲜船一年可节省3.2万元过闸费，占其总运营成本150万元的2%到3% [6][7] - 谏壁船闸通过“单闸优化调度法”进行扩容改造，使二线闸单闸通航能力提升15%，2024年在单闸运行模式下实现船舶通过量1.21亿吨 [7] - 2024年江苏省水路货运量占综合货运量比重达38%，高出全国平均水平约22个百分点，内河航道货运量达7.4亿吨，港口货物吞吐量36.1亿吨位居全国第一 [7] 水利建设投资与生态治理成效 - 近5年江苏省完成水利建设总投资超2500亿元，整治中小河流6200公里，新增三级以上航道里程410公里 [4] - 苏北灌溉总渠堤防加固工程新增灌排能力444.5立方米每秒，保障了8.6亿斤粮食产能 [4] - 南京新济洲通过生态移民和系统性治理，湿地面积增加近80%，岛上各类生物资源达到1937种，成为长江生态改善的典范 [9] - 生态修复助推“水韵江苏”文旅品牌崛起，扬州中国大运河博物馆开馆4年接待游客近1400万人次 [10] 经济贡献与战略定位 - 2024年江苏省地区生产总值达13.7万亿元，在长江经济带11省市中占比22%，凸显其经济支柱地位 [10] - 长江经济带被定位为生态主战场和高质量发展主力军，水利建设成效正转化为产业发展的硬核支撑 [4][10]

航道网络建设 - 谏壁一线船闸扩容改造工程交工验收，建成后年最大通过能力翻倍，航道通过能力提升60%，成为省内首个34米净宽闸室船闸及世界最大内河单梯级船闸 [1] - 金宝航线淮安段航道整治工程累计完成年度计划的84.01%，项目建成后将有效缓解苏北运河和淮河出海航道的航运压力 [2] - 淮河入海水道二期配套通航工程盐城段盐阜船闸累计完成船闸主体区域三轴水泥搅拌桩施工7000余幅，占总任务的30% [2] - 今年全省确保完成航道建设投资140亿元，新增三级干线航道里程约96公里，建成苏南运河二级航道，确保“十四五”航道建设投资完成426亿元，较“十三五”增长超250亿元，同比增长超140% [1][3] 港口能力提升 - 南京港龙潭港区七期工程正式开工，将新建1个7万吨级通用泊位，设计年吞吐量400万吨，配套建设自动化堆场，项目投产后年通过能力达421万吨 [5] - 连云港新苏港码头公司前8个月外贸进口量同比增长3.56%，发运量同比提升超13.35%，整体吞吐量实现5.97%的同比增长 [4][5] - 连云港港迎来第50艘全球最大40万吨级矿石船，去年接卸40万吨船舶25艘次，今年不到9个月接卸24艘次 [4] - 今年全省将确保新增港口年通过能力超1亿吨，年底全省港口通过能力达30亿吨，集装箱通过能力超2200万标箱 [6] 多式联运发展 - “南京—上海”海铁联运“天天班”项目成功入选全国品牌线路，单箱降低综合运输成本1200元 [7] - “十四五”以来，全省集装箱多式联运量、内河集装箱吞吐量、中欧（亚）班列开行量年均增幅分别达18%、28.4%、13.1%，2024年分别完成255.4万标箱、171万标箱和2286列 [8] - “连云港港—蚌埠港”集装箱航线外贸陆改水航线启动，预计可降低国内段运输成本30%以上 [4] - 全省稳定运行76条海江河联运线路，打造“南京—上海”天天班等2条多式联运精品线路 [7][8] 区域经济协同 - 宿迁港创新推出“全程物流承运+原材料采购供应组合”方案，为江苏凯盛新材料有限公司降低综合物流成本30%至40%，年运输量预计突破300万吨 [6] - 龙潭港区升级吸引木片加工、粮油深加工企业集聚，新实力粮油客户每年90%以上粮油原料从龙潭港区进口，已发展成为华东地区大型现代化棕榈油生产加工厂 [5] - 淮河入海水道二期配套通航工程将打造连接京杭大运河与连申线的淮河流域高效出海新通道，推动苏北高等级航道网建设 [2]

连云港港航事业发展核心成就 - 公司锚定"水运江苏"建设任务，奋力攻坚，书写了新时代港航高质量发展新篇章 [1] 工程建设效率与进度 - 宿连航道二期工程连云港段从确定标准到开工仅用10个月，徐圩港区疏港航道仅用8个半月，刷新全省内河航道项目前期报批最快用时纪录 [1] - 高站位落实部署，徐圩港区疏港航道整治工程于2024年12月31日顺利实现开工 [1] - 高质量完成宿连航道二期工程连云港段建设，主体工程于2024年12月19日顺利交工验收 [1] - 徐圩港区疏港航道整治工程连云区段一次性取得三证，实现交地发证"零时差"，成为全省首个"供地即拿证"的航道项目 [2] 工程品质与创新成果 - 通过精心谋划与精细监管，在数字化监测、质量提升、安全标准化等方面形成可复制推广的新经验新模式 [2] - 宿连航道二期工程连云港段完成科研课题3项，发布团体标准1项，获得省部级荣誉4项 [2] - 宿连航道二期工程成功通过"平安百年"品质工程省级验收，创成"平安工地"省级示范工程 [2] 品牌形象与行业荣誉 - 公司顺利通过"全国文明单位"复查并继续保留荣誉称号 [3] - 公司宿连航道前期工作小组荣获省交通运输厅2023年度"最美交通人" [3] - 公司先进事迹在第三届（2024年）、第四届（2025年）加快建设交通强国好故事宣讲活动中分获全国"百强交通故事"和"十佳交通故事"，并成功进入第四届全国总决赛 [3] - 《水运之光》作品荣获"讲述.港城开放发展40年"演讲比赛一等奖 [3] - 公司连续荣获2023、2024年度江苏省航闸养护技能竞赛总决赛团体第一名 [3]

交通基础设施建设 - 张靖皋长江大桥建设进展顺利，北接线红线交地完成，桩基进度快于预期 [2] - 北沿江高铁如皋西站施工图通过国铁集团审查，与张靖皋长江大桥共同构成交通动脉 [2] - 沪陕高速如皋港东互通工程上半年完成产值近4000万元，预计9月底前完成C匝道桥梁工程 [2] - 磨头镇磨头大桥新桥墩建设启动，东搬线（何庄镇区段）大修工程完成招标 [2] - 东张高速前期研究工作启动，连申线航道整治工程开展工可研究，如皋西站站前路完成施工图设计 [2] 农村交通网络优化 - 如皋市龙游湾路获评2024年"十大最美农村路"之"最具人气的路"称号 [3] - 上半年完成30公里农村公路提档升级，10座农桥改造完成设计及预算编制 [3] - 推进"一镇一循环、一路一特色"农村公路网规划，排查事故多发路段87条 [3] - 新增235路公交线路，实现所有乡镇直达火车站公交全覆盖 [3] 港口物流与智慧升级 - 如皋港苏中国际集装箱码头年吞吐量超60万标箱，智能调度系统提升效率40% [4] - 上半年如皋港完成货物吞吐量3937万吨，外贸货物吞吐量650万吨（同比+3.3%），集装箱30.49万标箱（同比+6.3%） [4] - 1至5月装卸搬运仓储业营收47074万元，同比增幅3.4% [4] - 推进如皋港保税物流中心仓库扩建、长源国际通用码头仓库建设项目报批 [5] - 协助森松重工、宏智石化等企业推进码头改扩建及绿色智慧化改造 [5] - 下半年计划推进9个码头改扩建工程，集成智能监控、物联网等技术提升港口效率 [5]

河湖治理政策方向 - 强调深入学习贯彻习近平生态文明思想和治水重要论述，坚持绿水青山就是金山银山理念，推动高水平治水兴水服务高质量发展 [1] - 全面推行河湖长制作为制度创新，需落实长江大保护，巩固化工整治、禁渔、岸线修复等成果，改善长江生态功能 [2] - 推进太湖治理需源头减磷控氮，保障南水北调水质安全，确保"一泓清水永续北上" [2] 水资源管理与水利工程 - 落实"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则，保障工农业用水需求 [2] - 实施"水运江苏"三年计划，统筹提升防洪与航运能力 [2] - 加快重大水利工程建设，支撑经济社会发展 [1] 生态修复与河湖建设 - 全省河湖水质持续改善，水资源利用效率提高，水生态修复成效显著 [1] - 深化幸福河湖建设，同步推进农村人居环境整治、黑臭水体治理及生态河道建设 [2] - 加强极端天气监测预警，排查隐患，确保防汛抗旱措施到位，保障群众安全 [2] 政府工作部署 - 省水利厅汇报河湖长制进展，多部门（自然资源、生态环境、住建、交通）协同参与 [3] - 省级领导及相关部门主要负责人参会，强化工作落实 [4]

政策实施概况 - 5月1日起江苏境内101座船闸取消收费 占原有154座收费船闸的65.6% [1] - 首艘免费通行船舶"江苏拖3088"船队节省费用2796元 总吨位4599吨 [1] - 预计全省每年减少船闸收费2亿元 2024年已减免交通船闸过闸费3.73亿元(同比+2.2%) [3] 行业影响分析 - 江苏内河航道货运量达7.4亿吨(2024年) 三级及以上航道2616公里 覆盖87%县市区 [2] - 水运单位碳排放强度比公路低66.6% 比铁路低84.8% 2020年大运河江苏段减少污染成本240亿元 [5] - 吕四渔港2024年进出闸船只41100艘 原过闸费收入1386.83万元 [3] 企业成本效益 - 徐州兴航航运预计全年节省140万元(原6000元/趟×234趟次) [2] - 中天钢铁集团水运成本从陆运100元/吨降至20元/吨 年省上亿元 [4][5] - "公转水"联运使芜湖至常州线路每吨成本降低5-10元(原公路80元/吨) [4] 区域经济效应 - 将改变大宗物资物流通道格局 对安徽北部/山东/河南产生"磁吸"效应 [5] - 淮安/宿迁/徐州等内河城市获发展机遇 促进多式联运和区域协同 [5] - 刺激老旧船舶淘汰 企业计划投资清洁能源船舶并开辟新航线 [6] 配套保障措施 - 2025-2026年减少收入由省财政统筹 2027年起纳入分级预算安排 [9] - 推进"船运通"小程序实现手机报备 建设全省智能调度平台 [9][10] - 保留船闸核心防洪/排涝功能 完善安全管理制度和应急预案 [10]