"水运江苏"建设正全面提速 9月29日，谏壁一线船闸扩容改造工程交工验收，建成后年最大通过能力翻倍、航道通过能力提升 60%，将成为省内首个34米净宽闸室船闸及世界最大内河单梯级船闸；9月30日，南京港龙潭港区七期 工程正式开工……连日来，江苏一批重大水运项目接连取得新进展，"水运江苏"建设正全面提速。 数据显示，今年全省计划完成航道建设投资140亿元，确保"十四五"航道建设投资完成426亿元，较"十 三五"增长超250亿元，同比增长超140%，一个更具特色、更富活力、更有影响力的水运大省，正加速 驶向更广阔的蓝海。 织密航道网，畅通水运"大动脉" 眼下，金宝航线淮安段航道整治工程各关键节点工程正高效协同推进。截至9月25日，项目累计完成年 度计划的84.01%，为全年建设目标顺利实现奠定坚实基础。 9月29日，淮河入海水道二期配套通航工程盐城段盐阜船闸施工现场，三轴水泥搅拌桩机钻进喷浆进行 地基加固，地连墙进行混凝土浇筑，履带吊、旋挖钻机、地连墙成槽机等超30台设备高效配合…… "截至目前，累计完成船闸主体区域三轴水泥搅拌桩施工7000余幅，占总任务的30%，地连墙施工41 幅，占总任务的13%，钻孔灌注桩 ...

清晨，京杭大运河淮安段，千吨级货船排着长队，依次驶过黄码港作业区。码头一侧，30座银色浅 圆仓在晨光中泛着金属光泽。"原粮从码头到车间全程封闭输送，每小时300吨的运力，比公路运输效率 提升了3倍。"苏粮淮安公司总经理山韬指着眼前的输送带网络颇为自豪。 江苏，因水而名，因水而兴，长江奔涌、运河贯通，湖泊星罗、河网密布，是全国唯一同时拥 有"江河湖海"的省份。2024年3月，江苏省政府办公厅印发《加快打造更具特色的"水运江苏"三年行动 计划(2024—2026年)》，将"水运江苏"建设纳入全省重点工作。 近年来，江苏以水为脉，以运为络，持续推进水利设施建设与水域综合治理，从大江大河治理到船 闸效能升级，从生态修复到产业集聚，不仅筑牢了防汛抗旱的安全底线，更打通了高质量发展的"黄金 水道"。 运河重生：撑起产业发展脊梁 "3年前，这里还是一片沼泽鱼塘，现在已成为长三角北部的粮食枢纽。"淮安市清江浦区黄码港产 业园管委会主任王荣生脚下站立的土地，藏着江苏水运"硬实力"的建设密码。 作为京杭大运河的黄金节点，清江浦曾因百余座散乱码头挤占岸线，年货物吞吐量不足千万吨。 2022年，黄码港整治工程启动，投入近30亿元，完 ...

织密航道网，畅通水运"大动脉" 眼下，金宝航线淮安段航道整治工程各关键节点工程正高效协同推进。截至9月25日，项目累计完 成年度计划的84.01%，为全年建设目标顺利实现奠定坚实基础。 金宝航线连接淮河与京杭运河，既是南水北调东线工程的重要输水通道，也是安徽、河南等内陆地 区煤炭、建材等大宗物资通江达海的便捷水运通道。 "石港大桥等多座旧桥已拆除、桩基施工推进，航道整治工作全面展开，船闸建设多点突破，石港 船闸上、下游围堰土方填筑及上游连接段道路填筑稳步推进，蒋坝船闸已完成老船闸下闸首拆除。"淮 安市港航中心主任罗衍庆介绍，项目建成后，将有效缓解苏北运河和淮河出海航道的航运压力，全面释 放区域水网通过能力。 作为省港口集团承担的"拨改投"模式下的重要工程——淮河入海水道二期配套通航工程、连申线黄 响河至淮河入海水道段航道整治工程日前相继取得进展。 9月29日，淮河入海水道二期配套通航工程盐城段盐阜船闸施工现场，三轴水泥搅拌桩机钻进喷浆 进行地基加固，地连墙进行混凝土浇筑，履带吊、旋挖钻机、地连墙成槽机等超30台设备高效配合…… "截至目前，累计完成船闸主体区域三轴水泥搅拌桩施工7000余幅，占总任务的30%， ...

□ 通讯员李栋祥 强化目标管理，建设品质工程。突出党建引领、安全强基、创新赋能，连云港市港航事业发展中心通过 精心谋划、精细监管、精致施工，在数字化监测、质量提升、安全标准化等方面形成了一批可复制、可 推广的新经验、新模式。其中，宿连航道二期工程连云港段完成科研课题3项，发布团体标准1项，获得 省部级荣誉4项，成功通过"平安百年"品质工程省级验收，创成"平安工地"省级示范工程，打造了具 有"优质、高效、创新"等特色的水运项目建设品牌。徐圩港区疏港航道整治工程同频发力，多点推动， 多项工作实现新突破，其中徐圩港区疏港航道整治工程连云区段一次性取得国有土地划拨决定书、建设 用地规划许可证、不动产权证，实现交地发证"零时差"，成为全省首个"供地即拿证"的航道项目。 强化品牌效应，提升事业形象。连云港市港航事业发展中心深化行业精神文明建设，顺利通过中央宣传 思想文化工作领导小组"全国文明单位"复查并继续保留荣誉称号。打造新时代行业先进典型，中心宿连 航道前期工作小组荣获省交通运输厅2023年度"最美交通人"，其先进事迹在"我是新时代交通人"第三届 (2024年)、第四届(2025年)加快建设交通强国好故事宣讲活动中分 ...

交通基础设施建设 - 张靖皋长江大桥建设进展顺利，北接线红线交地完成，桩基进度快于预期 [2] - 北沿江高铁如皋西站施工图通过国铁集团审查，与张靖皋长江大桥共同构成交通动脉 [2] - 沪陕高速如皋港东互通工程上半年完成产值近4000万元，预计9月底前完成C匝道桥梁工程 [2] - 磨头镇磨头大桥新桥墩建设启动，东搬线（何庄镇区段）大修工程完成招标 [2] - 东张高速前期研究工作启动，连申线航道整治工程开展工可研究，如皋西站站前路完成施工图设计 [2] 农村交通网络优化 - 如皋市龙游湾路获评2024年"十大最美农村路"之"最具人气的路"称号 [3] - 上半年完成30公里农村公路提档升级，10座农桥改造完成设计及预算编制 [3] - 推进"一镇一循环、一路一特色"农村公路网规划，排查事故多发路段87条 [3] - 新增235路公交线路，实现所有乡镇直达火车站公交全覆盖 [3] 港口物流与智慧升级 - 如皋港苏中国际集装箱码头年吞吐量超60万标箱，智能调度系统提升效率40% [4] - 上半年如皋港完成货物吞吐量3937万吨，外贸货物吞吐量650万吨（同比+3.3%），集装箱30.49万标箱（同比+6.3%） [4] - 1至5月装卸搬运仓储业营收47074万元，同比增幅3.4% [4] - 推进如皋港保税物流中心仓库扩建、长源国际通用码头仓库建设项目报批 [5] - 协助森松重工、宏智石化等企业推进码头改扩建及绿色智慧化改造 [5] - 下半年计划推进9个码头改扩建工程，集成智能监控、物联网等技术提升港口效率 [5]

河湖治理政策方向 - 强调深入学习贯彻习近平生态文明思想和治水重要论述，坚持绿水青山就是金山银山理念，推动高水平治水兴水服务高质量发展 [1] - 全面推行河湖长制作为制度创新，需落实长江大保护，巩固化工整治、禁渔、岸线修复等成果，改善长江生态功能 [2] - 推进太湖治理需源头减磷控氮，保障南水北调水质安全，确保"一泓清水永续北上" [2] 水资源管理与水利工程 - 落实"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则，保障工农业用水需求 [2] - 实施"水运江苏"三年计划，统筹提升防洪与航运能力 [2] - 加快重大水利工程建设，支撑经济社会发展 [1] 生态修复与河湖建设 - 全省河湖水质持续改善，水资源利用效率提高，水生态修复成效显著 [1] - 深化幸福河湖建设，同步推进农村人居环境整治、黑臭水体治理及生态河道建设 [2] - 加强极端天气监测预警，排查隐患，确保防汛抗旱措施到位，保障群众安全 [2] 政府工作部署 - 省水利厅汇报河湖长制进展，多部门（自然资源、生态环境、住建、交通）协同参与 [3] - 省级领导及相关部门主要负责人参会，强化工作落实 [4]

政策实施概况 - 5月1日起江苏境内101座船闸取消收费 占原有154座收费船闸的65.6% [1] - 首艘免费通行船舶"江苏拖3088"船队节省费用2796元 总吨位4599吨 [1] - 预计全省每年减少船闸收费2亿元 2024年已减免交通船闸过闸费3.73亿元(同比+2.2%) [3] 行业影响分析 - 江苏内河航道货运量达7.4亿吨(2024年) 三级及以上航道2616公里 覆盖87%县市区 [2] - 水运单位碳排放强度比公路低66.6% 比铁路低84.8% 2020年大运河江苏段减少污染成本240亿元 [5] - 吕四渔港2024年进出闸船只41100艘 原过闸费收入1386.83万元 [3] 企业成本效益 - 徐州兴航航运预计全年节省140万元(原6000元/趟×234趟次) [2] - 中天钢铁集团水运成本从陆运100元/吨降至20元/吨 年省上亿元 [4][5] - "公转水"联运使芜湖至常州线路每吨成本降低5-10元(原公路80元/吨) [4] 区域经济效应 - 将改变大宗物资物流通道格局 对安徽北部/山东/河南产生"磁吸"效应 [5] - 淮安/宿迁/徐州等内河城市获发展机遇 促进多式联运和区域协同 [5] - 刺激老旧船舶淘汰 企业计划投资清洁能源船舶并开辟新航线 [6] 配套保障措施 - 2025-2026年减少收入由省财政统筹 2027年起纳入分级预算安排 [9] - 推进"船运通"小程序实现手机报备 建设全省智能调度平台 [9][10] - 保留船闸核心防洪/排涝功能 完善安全管理制度和应急预案 [10]

政策实施 - 江苏自5月1日起取消101座船闸收费，占原有154座收费船闸的65.6% [1] - 新政预计每年减少船闸收费2亿元，为"水运江苏"建设注入动能 [1][3] - 2024年江苏交通船闸已减免过闸费3.73亿元，同比增长2.2% [3] 行业影响 - 江苏内河航道货运量达7.4亿吨，三级及以上航道2616公里覆盖87%县市区 [2] - 水运单位碳排放强度比公路低66.6%，比铁路低84.8%，2020年大运河江苏段减少污染成本240亿元 [5] - 政策将改变大宗物资物流格局，吸引安徽、山东、河南等地形成水运联动 [5] 企业效益 - 徐州兴航航运预计全年节省过闸费超140万元，21个船队原每趟次费用6000元 [2] - 中天钢铁集团通过水运每年节省上亿元，30%产品选择水路出口 [4][5] - 芜湖至常州"公转水"联运每吨成本降低5-10元，公路运输成本约80元/吨 [4] 运营数据 - 蔺家坝船闸日均通行120-150艘，旺季超400艘，承担北煤南运和南水北调任务 [2] - 吕四渔港2024年进出闸船只41100艘，原过闸费收入1386.83万元 [3] - "江苏拖3088"船队作为首艘免费通行船舶节省费用2796元，总吨位4599吨 [1] 配套措施 - 省财政将统筹安排2025-2026年减少的过闸费收入，2027年起纳入预算分级安排 [9] - 推进省域船闸一体化智能调度，优化"船运通"小程序实现提前报备 [9][10] - 对集装箱货运船舶实行免收过闸费和优先过闸政策 [3]