中国学者答巴西友人：展望"十五五"，如何以科技创新推动高质量发展？｜ 问答中国 中新网12月17日电(记者 甘甜 陈天浩)"十五五"时期，中国将如何更好地把同理心、同情心，以及利他 主义理念，融入新兴技术发展过程中？在这一过程中，如何能做到"以人为本""以环境为核心"？近日， 巴西南里奥格兰德联邦大学信息学教授埃德森·普雷特斯在最新一期《问答中国》节目中，发出提问。 围绕相关提问，中国现代国际关系研究院研究员、金砖暨G20中心主任徐飞彪做出深入回答。 徐飞彪表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将"科技自立自强水 平大幅提高"列入"十五五"时期经济社会发展的主要目标，不仅为我国科技事业发展指明了前进方向， 也释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。 他进一步指出，从"十五五"时期经济社会发展必须遵循的原则来看，其中一大原则就是坚持高质量发 展，也就是说，以新发展理念引领发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 "从科技发展的角度来看，中国不是'蒙着头'、关着门在搞科技发展，而是打开门去发展，所践行的是 真正的利他主义。"徐飞彪进一步指出。 此外，徐飞彪表示，"十五五"规划建议 ...

宣讲活动概况 - 共青团中央组织青年讲师团在黑龙江、江苏、福建、陕西等多地基层单位开展党的二十届四中全会精神青年示范宣讲活动 [1] - 宣讲活动围绕“奋进‘十五五’ 青春挺膺担当”主题，采用模块化、配送式报告会形式 [1] 黑龙江地区宣讲要点 - 在哈尔滨青年宫，青年产业工人、社区干部、高校学生等400余人与宣讲员共话“十四五”成就与“十五五”蓝图 [2] - 宣讲以“悟空”“哪吒”等神话IP切入，联系“天宫”“嫦娥”“祝融”“羲和”等前沿科技成果，解读高水平科技自立自强精神 [2] - 在东北林业大学、中华巴洛克街区“青年之家”等地，通过圆桌对话、互动交流等形式进行宣讲 [2] - 宣讲内容引发青年共鸣，如东北轻合金有限责任公司技师表示宣讲串联古今，令人心驰神往 [2] 江苏地区宣讲要点 - 在南通市通州区漫柏青年人才驿站，宣讲员与青年围坐交流，探讨繁荣社会主义文化、保障民生等政策在生活中的应用 [2] - 入住驿站的青年表示对生动宣讲感到惊喜，希望常参与并尝试自己宣讲 [2] - 在泰州学院，宣讲从泰州“冠军之城”讲起，盘点智能裁判系统、高清直播传输等技术亮点，展示科技赋能文旅产业 [2] - 通过展示赛事“碳中和证书”，将绿色赛事实践延伸至“十五五”规划中形成绿色生产生活方式的部署 [2] 福建地区宣讲要点 - 在福建信息职业技术学院，宣讲吸引当地团委干部、在闽台湾青年、在校师生等近300人聆听 [3] - 宣讲从共享单车、低碳外卖、环保潮鞋等日常事物入手，将绿色发展理念落地到生活场景，诠释中国式现代化底色 [3] - 平潭青年社区主理人表示宣讲坚定了其为两岸青年搭桥的经营信念 [3] - 在三明市税务局，报告会线上线下覆盖400余名团员青年，宣讲员以生动比喻阐释加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] 陕西地区宣讲要点 - 在渭南蒲城县委党校，宣讲员与基层干部、师生及新媒体“助农达人”等新兴领域青年深度交流 [4] - 宣讲以中国国家授时中心遭网络攻击并成功防御为例，阐述守住现代化稳定进程的重要性 [4] - 在商洛学院，来自敦煌研究院的宣讲员介绍其利用计算机、数字化、VR、AI技术进行壁画保存与石窟漫游，体现多学科融合 [4] - 宣讲员强调“十五五”规划蓝图涉及方方面面，只要有一技之长就能找到用武之地 [4] - 活动后青年代表围绕专业学习、就业规划等话题与宣讲员深入讨论，激励青年将自我成长融入国家发展 [4]

绿色生产与生活的政策背景与战略意义 - 加快形成绿色生产生活方式是推动经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的重要举措[1] - 产业布局优化和重点领域绿色低碳革新是产业层面的核心方向[1] - 健全绿色消费激励机制和推广绿色低碳生活方式被明确写入国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[1] - 绿色生产与生活方式相辅相成，构成经济社会全面绿色转型的基石[1] 绿色生产领域的发展现状与成就 - 能源结构持续优化，可再生能源发电装机容量历史性突破新高[1] - 风电、光伏装机容量和发电量均稳居世界第一位[1] - 通过能耗"双控"、非化石能源占比等约束性指标以及财政补贴、绿色金融等工具降低企业绿色转型成本[1] 绿色生活领域的进展与措施 - 全国城市生活垃圾分类覆盖率和资源化利用率均显著提升[1] - 绿色消费从需求端牵引生产端变革[1] 绿色转型面临的挑战与短板 - 生产端产业结构性矛盾突出，钢铁、水泥、化工等高耗能产业占比高[2] - 企业面临绿色技术改造的巨大资金和技术压力，存在"不敢转、不会转、不能转"的困境[2] - 消费端绿色产品认知度、接受度有待提高，产品溢价高、标准不统一抑制消费意愿[2] - 垃圾分类政策在部分地区参与度不理想，东西部地区在资源禀赋和经济水平上存在较大差异[2] 推动绿色转型的系统化路径 - 推动绿色转型系统化、产业化、智能化，将绿色发展深度融入产业规划[2] - 以零碳产业园为标杆，加速推广绿色供能模式，新建工业园区同步规划可再生能源设施和循环经济链条[2] - 壮大新能源汽车、储能、氢能、节能环保等战略性新兴产业集群[2] - 利用大数据、人工智能等技术建设全国工业碳效管理平台，实现精准降碳[2] 激发企业动力的政策与机制 - 健全约束与激励并重的政策工具，全面推行产品服务的绿色制度[3] - 加大对中小企业绿色技改的财政贴息和税收减免力度，降低转型门槛[3] - 构建绿色供应链体系，发挥龙头企业引领作用，带动上下游企业协同减排[3] 培育绿色消费文化的举措 - 完善正向激励机制，大力推广"碳普惠"制度，将居民低碳行为量化为"碳积分"[3] - 加强宣传教育与习惯养成，开展"绿色生活进万家""全国低碳日"等主题宣传活动[3] - 通过公益广告、社区讲座、新媒体互动等形式推广绿色低碳生活方式[3]

污染防治与生态保护 - 坚持环保为民 全面落实精准科学依法治污 更加注重源头治理 [5] - 强化减污降碳协同 多污染物控制协同 区域治理协同 深入打好蓝天 碧水 净土保卫战 [5] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 加强生物多样性保护 [6] - 开展生态保护修复成效评估 科学开展大规模国土绿化行动 打好三北工程攻坚战 [6] - 加强青藏高原等地区生态屏障建设 [6] 能源体系转型 - 加快建设新型能源体系 持续提高新能源供给比重 [7] - 推进化石能源安全可靠有序替代 着力构建新型电力系统 建设能源强国 [7] - 坚持风光水核等多能并举 统筹就地消纳和外送 促进清洁能源高质量发展 [7] - 实施碳排放总量和强度双控制度 深入实施节能降碳改造 [8] - 推动煤炭和石油消费达峰 [8][9] 产业与生活方式绿色转型 - 深入推进生态环境分区管控 加强同国土空间规划衔接 协同优化产业布局 [13] - 推动工业 城乡建设 交通运输 能源等重点领域绿色低碳转型 [13]

新型能源体系的战略定位与目标 - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰目标，加快形成绿色生产生活方式 [1] - 到“十五五”时期末，新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足 [1] - 2024年《中华人民共和国能源法》正式发布，为构建新型能源体系和新型电力系统提供法律保障 [1] - 新型能源体系旨在构建以非化石能源为主体、清洁低碳、安全高效的现代能源系统 [1] 能源安全与全球竞争 - 发展新型能源体系源于国家能源安全与低碳转型需求，旨在降低对外部油气资源的过度依赖 [1] - 加快非化石能源发展是保障国家能源安全、在大国博弈中占据主动的关键 [1] - 新型能源体系已成为全球科技革命和产业竞争的核心领域 [2] - 行业正从能源技术跟跑者向领跑者转变，掌握清洁能源技术和标准有助于在未来全球产业分工中抢占战略制高点 [2] 非化石能源发展路径 - 以更大力度发展非化石能源，做大清洁能源蛋糕 [3] - 西北戈壁的风电光伏、西南水电集群、东部海上风电、沿海核电是未来能源的“压舱石” [3] - 因地制宜推动生物质能、地热能、海洋能等特色能源作为有益补充 [3] 化石能源的角色转型 - 在过渡期推进化石能源清洁高效利用，调整其角色 [3] - 煤电需从基础保障性电源转为支撑调节性电源，成为应对新能源波动的“灵活替补”和“稳定器” [3] - 通过技术改造和机制创新，并推广生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集等技术实现煤电低碳化发展 [3] 新型电力系统建设 - 需建设特高压线路等“电力高速公路”，在全国范围内配置绿电资源 [4] - 发展智能电网、储能设施以及需求侧响应，实现精准调度、削峰填谷，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好 [4] 经济社会影响 - 绿电将成为经济社会高质量发展的新引擎，降低企业生产成本并提升其应对碳关税等贸易壁垒的竞争力 [4] - 对普通人意味着更稳定的供电、更清新的空气、更智能的家居能源管理 [4] - 随着分布式能源普及，“人人都是绿色能源的生产者和消费者”将成为现实，家庭光伏和企业用电负荷可参与电网调峰 [4] 发展驱动力与要求 - 加快建设新型能源体系是实现“双碳”目标的必由之路，也是对中国式现代化道路上高质量发展、能源安全、人民美好生活向往的统筹回应 [5] - 需要政府持续政策发力、企业不断技术创新、每个人在生活方式上作出改变 [5]

加快全面绿色转型核心举措 - 以碳达峰碳中和目标为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型[1][3] - 加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，作为全面绿色转型的“指挥棒”[3] - 加快能源绿色低碳转型，作为全面绿色转型的“牛鼻子”[3] - 加快产业结构绿色低碳转型，通过增加产业“含绿量”来提升经济“含金量”[3] - 加快生产生活方式绿色低碳转型，作为全面绿色转型的根本所在[3] 能源绿色低碳转型具体路径 - 加快建设新型能源体系，到“十五五”末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足[3] - 以更大力度发展非化石能源，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源[3] - 推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源[3] - 加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好[3] - 中国2025年上半年绿电占比已达到39.4%，非化石能源占比预计每年增长约1个百分点，到2035年提高至30%后进一步加速，2060年非化石能源占比目标达到80%以上[8] 产业结构与生产方式转型 - 建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，巩固壮大实体经济根基[5] - 绿色发展深度融入实体经济核心，绿色转型成为产业升级路径和经济发展“内生变量”[5] - 力争到2030年，大宗固废年利用量达到45亿吨左右，加快建筑和市政设施节能改造，提高大宗货物的铁路、水路运输比例[4] 绿色生活方式与消费转型 - 广泛开展绿色低碳全民行动，大力倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类，推广绿色低碳生活方式和产品[4] - 政策推动下，新能源汽车、节能家电等绿色产品供给更丰富，通过补贴、税收优惠降低购买成本[10] - 共享出行、垃圾分类、低碳餐饮等绿色消费场景将更普及，消费者选择与“生态责任”绑定[10] 制度与市场体系建设 - “十五五”期间将完成能耗双控向碳排放双控的全面转型，构建碳排放总量和强度双控制度体系，加强碳市场建设[11] - 全国碳市场目前覆盖能源行业，2025年新增钢铁、水泥和铝冶炼领域，“十五五”期间需进一步扩大覆盖范围，探索碳期货、期权等衍生品[13] - 需建立统一科学的碳排放监测、报告、核查体系（MRV体系），为精准减排和政策制定提供依据[13]