会议核心与目标 - 山西省政府在春节后首个工作日召开会议，对全年项目建设、投资稳增长、转型发展进行再动员再部署，旨在确保实现一季度“开门红”并为“十五五”良好开局筑牢支撑 [1] - 会议将2026年“重大项目建设年”定位为山西扩内需、稳增长、促转型的关键抓手，要求把项目建设作为经济工作的主战场 [1] - 会议核心目标是以高水平项目建设支撑高质量发展，通过投资提质增效带动产业升级、动能转换和民生改善 [1] 项目规划与投资规模 - 2026年山西省计划推出629项省级重点工程，总投资额超过2.4万亿元，年度计划投资为2829.3亿元 [2] - 项目覆盖能源转型、产业升级、基础设施、民生保障、生态环保五大领域 [2] - 其中，能源转型类项目数量为309个，年度计划投资达1090.4亿元，旨在为能源保供与绿色转型提供支撑 [2] 重点领域与产业发展方向 - 项目聚焦国家战略与山西省优势领域，系统谋划项目储备，并精准开展招商引资 [1] - 在能源转型方面，重点推进新型储能、新能源装备等标志性工程 [2] - 同时，在新兴产业方面，将同步发力新材料、高端制造、低空经济、信创等新赛道，以加快培育新质生产力 [2] - 总体目标是推动传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业布局 [2] 项目推进与管理举措 - 会议要求优化实施“两重”项目与“两新”政策，推动审批流程全面提速 [1] - 强化土地、能耗、资金等要素的非均衡支持与竞争性配置，确保续建项目全面复工、新建项目尽早开工、储备项目加快转化 [1] - 围绕项目全生命周期管理，严格落实政府投资项目全过程管控，强调规划、投资必要性、资金来源、成本可控及运营可持续 [2] - 会议强调要压紧压实各方责任，强化调度督导与考核激励，形成大抓项目的氛围 [2] 基础设施与具体工程 - 一批标志性工程正在加快推进，包括太绥高铁、现代水网等基础设施项目 [2]

人事任命与背景 - 2026年2月5日，汤志平在山西省政协十三届四次会议第三次全体会议上当选为政协第十三届山西省委员会副主席，选举实到委员519人 [1][8] - 汤志平自2021年12月从上海调任山西后，一直担任山西省人民政府党组成员、副省长，此次当选使其成为全国少数同时担任副省长与省政协副主席的领导干部 [1][8] - 汤志平出生于1965年11月，籍贯上海，拥有全日制研究生学历和工学硕士学位，其职业发展呈现技术型官员特点，长期在上海城市规划领域工作 [3][10] 过往履职经历 - 汤志平1990年3月参加工作，从上海市城市规划管理局的副总工程师、局长助理做起，逐步晋升至副局长 [3][10] - 2006年至2011年间，汤志平在上海市徐汇区担任副区长、区委常委，积累了地方工作经验，此后任职上海市发改委副主任、市物价局局长，视野扩展到宏观经济管理 [3][10] - 2021年12月，汤志平跨省份履新山西省政府党组成员，次年1月获任副省长，这一调动符合中央推动干部跨省交流的任职模式 [4][10] 在山西的政府职责与工作重点 - 作为副省长，汤志平负责工业和信息化、商务、市场监管、行政审批、开发区建设等方面的工作，分管省工信厅、省商务厅、省市场监管局等多个部门，并联系省工商联、省贸促会等机构 [4][10] - 汤志平在山西近期举行的“全球产业峰会”上表示，山西是中国重要的能源基地，也是能源革命综合改革试点省，他重点提到山西绿色能源优势凸显，新能源和清洁能源装机占比已达54.9%，绿电交易量居全国前列 [4][11] - 汤志平在山西的四年工作恰逢该省推动资源型经济转型的关键时期，他积极参与推动山西从传统能源基地向多元化经济转型的战略，多次强调“因地制宜发展新质生产力”的重要性 [5][11] 政协角色与“十五五”发展背景 - 山西省政协第十三届四次会议于2026年2月1日至5日在太原召开，本次会议是在全省上下谋划和推动“十五五”经济社会发展的关键节点召开的一次重要会议 [5][11] - 新当选的省政协副主席汤志平将参与政协领导工作，根据政协章程，副主席主要参与政协重要决策和活动，在政治协商、民主监督、参政议政中发挥重要作用 [5][11] - 省政协主席张春林在闭幕会上强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，政协组织将坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持为人民出政绩、以实干出政绩 [5][11] 双重角色的意义与对山西发展的影响 - 汤志平同时担任副省长与省政协副主席，这种安排有利于加强政府与政协之间的沟通协调，推动政协提案和建议更好地转化为政府决策和行动 [5][12] - 汤志平在上海积累的城市规划和建设管理经验，对于正致力于经济转型和能源革命的山西具有重要参考意义，山西正在加快建设13个绿电园区，聚集有绿电需求的出口导向型企业，这些项目需要精细化管理与政策支持 [6][12] - 汤志平以上海干部特有的精细化管理经验，结合四年对山西省情的深度理解，将在政协平台上为山西发展注入新动力，其技术背景与地方履职经验的结合，有望在山西“十五五”开局之年发挥独特作用 [6][12] - 山西作为能源革命综合改革试点省，正处在经济转型攻坚期，汤志平的双重角色有助于协调政府与政协力量，共同推动山西在资源型经济转型上取得新突破 [6][12]

山西省“十四五”回顾与“十五五”规划产业要点 一、 “十四五”时期产业转型成果 - 能源结构优化：煤炭先进产能占比突破80%，智能化煤矿建成数量居全国首位，新能源装机容量突破6000万千瓦 [3] - 制造业升级：制造业增加值占规上工业比重稳步提升，新能源汽车、光伏、合成生物等新兴产业集群加速崛起，装备制造、新材料等产业规模持续壮大 [3] - 绿色发展成效：全省单位GDP能耗较“十三五”末下降12.3% [3] 二、 “十五五”时期产业战略定位与目标 - 战略定位：锚定“国家资源型经济转型综合配套改革试验区、全国能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区”三大战略定位 [4] - 核心任务：聚焦“转型深化、能级跃升、民生提质、安全稳固”四大核心任务 [4] - 发展目标：力争到2030年实现经济总量、产业结构、生态环境、民生福祉的新跨越 [4] 三、 “十五五”时期具体产业与区域发展规划 - 能源产业转型：推动煤炭与新能源优化组合，建成全国最大的煤炭清洁高效利用基地和风光火储一体化示范基地 [5] - 新兴产业集群：聚焦合成生物、新能源汽车、高端装备制造等，打造3-5个千亿级产业集群，力争战略性新兴产业增加值占GDP比重突破25% [5] - 区域协同发展：深度融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加快太原国家区域中心城市建设，推动三大城镇组群一体化发展 [5] 四、 2026年“十大行动”关键产业举措 - 能源保供升级：稳定煤炭产能在13亿吨以上，建成智能化煤矿120座，新增新能源装机1000万千瓦 [6] - 新兴产业培育：重点布局合成生物产业，推动10个重点项目投产达效；扩大新能源汽车产能，力争产量突破30万辆；加快光伏全产业链布局 [6] - 民生相关产业投入：推进15件民生实事，包括为600部既有住宅加装电梯、补助1000家农产品电商经营主体、新增普惠性幼儿园学位2万个、改造老旧小区1500个 [6]

文章核心观点 “十四五”期间，运城市以新发展理念推动高质量发展，深化全方位转型，较好完成了规划确定的主要目标任务，在综合实力、产业转型、改革开放、城乡融合、生态保护和民生福祉等方面取得显著成效，经济社会发展的“含金量”、“含新量”、“含绿量”持续提升 [1][5][32] 宏观经济与综合实力 - 地区生产总值从2020年的1654.5亿元增长至2024年的2190.6亿元，五年年均预计增长5.9% [5][38] - 城乡居民人均可支配收入从2020年的21680元增至2024年的28594元，年均增长7.2% [5][38] - 规模以上工业企业数量从2021年的610户扩增至2024年的1019户，3家企业跻身中国制造业民营企业500强 [5][38] 产业转型与结构优化 - 累计认定高新技术企业326家、专精特新企业323家 [7][40] - 工业战新产业增加值占规上工业比重提高到24.6% [7][40] - 以“合汽生材”为代表的战新产业占规上工业增加值比重从9.4%增长至23.2% [26][59] - 平台载体建设实现突破，运城经开区获评国家级绿色工业园区，网易创新基地成为全市首家国家级科技企业孵化器 [7][40] - 国家级和省级智能制造试点示范企业数量均居全省第一 [7][40] - 单位GDP能耗强度同比下降4.4%，炼钢先进产能占比达80%以上，焦炭先进产能占比达100% [26][59] - 积极推进镁铝铜有色金属产业向精深加工迈进，打造了一批省级产业链链主企业 [29][62] - 17户企业被认定为山西省2025年先进级智能工厂 [29][62] 农业与文旅发展 - 稷山、临猗、新绛相继创建国家现代农业产业园 [9][42] - 绿色食品、地理标志农产品、全国名特优新农产品和“圳品”数量分别达到229个、32个、56个和117个，均居全省前列 [9][42] - 建设高标准农田28.1万亩，创建“吨半粮”示范基地3.6万亩 [26][59] - 水稻制种面积达6万亩，水产品产量占到全省47% [26][59] - 成功入选国家文化和旅游消费试点城市，获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点 [9][42] - 运城关公故里文化旅游景区完成国家5A级旅游景区验收 [9][42] 改革开放与营商环境 - 进出口总额从2020年的59.5亿元增加到2024年的170.2亿元，年均增长30%，是“十三五”末的2.8倍 [13][46] - 2024年跨境电商出口总额完成9.6亿元 [13][46] - 全市进出口实绩企业达216家，进出口国家达110个，与“一带一路”沿线44个国家有贸易往来，进出口总额连续3年突破百亿大关 [27][60] - 运城经开区“承诺制+标准地+全代办”改革走在全省前列，消费品特色园区数量占全省38.5% [13][46] - 成功上榜2025中国最佳地级城市营商环境50强 [13][46] - 连续两年获评中央财政支持普惠金融发展示范区 [13][46] - 开放平台建设实现跨越式突破，运城盐湖国际机场升格为4E级机场，航空口岸正式开放 [13][46] - 已建立国际友城关系6对、友好合作伙伴关系23对 [13][46] 城乡融合与基础设施 - 实施559个老旧小区改造，集中供热普及率达97.4% [15][48] - 雨污分流改造累计完成543.3公里 [15][48] - 成功创建一个乡村振兴示范县、4个示范乡镇、40个示范村、9个全国乡村治理示范村（镇） [15][48] - 农村卫生厕所普及率达89.3%，农村生活污水治理率达34.6%，建制村客车通车率达100%，农村自来水普及率达99.4% [15][48] - 4551公里“四好农村路”完成提升改造，垣曲县被评为“四好农村路”全国示范县 [15][48] - 临猗县入选城镇化潜力地区国家试点和国家级以人为本的新型城镇化试点，新绛县入选全省以县城为重要载体的新型城镇化建设试点 [15][27][48][60] 生态保护与绿色转型 - 积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区，实施了1031个相关项目 [17][25][50][58] - 2024年环境空气质量综合指数改善率位居全省第一，境内地表水国考断面优良率达80% [19][52] - 国考断面优良水体比例由54.5%增长为90% [26][59] - 新能源和清洁能源装机容量占总装机的69.9%，位列全省第一 [19][26][52][59] - 万元GDP用水量较2020年下降25%，万元工业增加值用水量较2020年下降12% [26][59] - “十四五”期间全市万元GDP能耗强度超额完成下降15.5%的目标任务 [29][62] - 芮城县庄上村“光储直柔”新型配电系统荣获第28届联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖 [20][53] - 垣曲县抽水蓄能电站一期、二期加快建设，绛县抽水蓄能电站积极推进 [19][52] - 打造了全省地热能开发利用先行试点，新增供热面积200万平方米以上 [28][61] - 煤矿和焦化行业先进产能均达100%，并完成5家钢铁、2家焦化、1家水泥熟料企业超低排放改造 [29][62] - 全市1536辆公交车实现新能源100%全覆盖，出租车新能源占比80.5% [29][62] - 已建成和在建充（换）电基础设施达1.4万个，全市新能源汽车保有量9.8万辆，桩车比达1:7 [29][62] - 城镇新建建筑绿色标准执行率100%，新建装配式建筑面积占城镇新开工建筑面积比例达30% [29][63] - 超额完成清洁取暖改造5.49万户，完成率137%，海拔400米以下清洁取暖基本全覆盖 [29][63] - 新绛、河津、稷山和芮城4个县（市）的开发区获批省级绿色低碳循环示范园区 [31][65] - 运城经开区、绛县开发区、万荣皇甫化工园区获批省级绿电园区，均排名全省第一 [31][65] 民生保障与社会事业 - 全市城镇新增就业26.2万人 [23][56] - 新（改、扩）建公办幼儿园54所，改造寄宿制学校254所 [23][56] - 市中心医院获批省级区域医疗中心，13个县级医疗集团获评国家“A”等级 [23][56] - 成功入选国家中医药传承创新发展试验区 [23][56] - “河东书房”累计建成55家，15分钟健身圈基本建成 [23][56] - 成为全省首家获批的“国家食品安全示范城市” [23][56]

文章核心观点 山西金融系统在“十四五”期间锚定高质量发展目标，通过统筹推进“强服务、深改革、防风险”三大任务，实现了金融总量突破、结构优化、改革创新多点突破以及风险有效防控，为山西省经济社会高质量发展和能源革命综合改革试点提供了坚实的金融支撑 [1] 总量突破与结构优化 - 融资总量再攀新高，“十四五”期间社会融资规模累计增量超2.8万亿元，较“十三五”时期增长31%以上 [2] - 本外币各项存款、贷款余额连续跨越3万亿、4万亿台阶，2025年9月末银行业总资产突破9万亿元，年均增速保持5.8%以上 [2] - 金融业税收收入连续四年占全省税收超9%，成为地方经济重要支柱产业 [2] - 融资结构持续向重点领域倾斜，制造业贷款年均增长12%，其中煤炭清洁高效利用、新能源产业相关贷款年均增速达18% [3] - 科技、绿色、普惠等“五篇大文章”相关领域贷款增速显著高于各项贷款平均水平 [3] - 针对小微企业，2024年企业贷款利率较2020年下降108个基点，连续四年低于全国平均水平 [3] - 普惠小微企业贷款余额较“十三五”末实现翻倍增长，达到1.1万亿元 [3] - 支农支小再贷款再贴现总量居中部六省前列 [3] - 资本市场“山西板块”加速崛起，五年来累计新增境内外上市公司28家，境内上市公司总数突破50家 [3] - 区域性股权市场“晋兴板”累计服务挂牌企业超3200家，帮助实现融资190亿元 [3] - 直接融资规模突破1.2万亿元，股权融资、绿色债、能源债等多元化融资工具不断丰富 [3] 改革创新与特色发展 - 地方金融管理体制改革纵深推进，组建省委金融委及“三位一体”地方金融管理机构 [4] - 晋商银行、山西农信等地方法人金融机构总资产突破7万亿元，居中部地区前列 [4] - 截至2025年6月末，全省各类金融机构、地方金融组织达1560家，构建起多层次金融服务网络 [4] - 绿色金融改革纵深推进，2025年9月末绿色贷款余额达8600亿元，是“十三五”末的3.9倍 [5] - 创新推出“碳配额质押贷”“风光储一体化项目融资”等绿色金融产品 [5] - 自贸区太原片区推出52项金融创新举措，其中18项为全国或中部地区首创 [5] - 跨境人民币结算规模年均增长16% [5] - 文旅金融创新“古建保护贷”“乡村旅游贷”，普惠金融深化农村信用体系建设，“信用户”“信用村”覆盖率分别达82%、75% [5] - 高标准建设科创金融改革试验区，设立总行级科创金融服务中心、科技特色支行等机构58家 [6] - 创新“贷投联动”“知识产权质押融资”等服务模式，为8900户科创企业发放贷款超1500亿元 [6] - 政府性融资担保作用持续增强，2024年末放大倍数达4.9倍，较“十三五”末增长118% [6] - 省级新兴产业引导基金、天使基金群等资本工具精准覆盖企业全生命周期 [6] 风险防控与金融生态 - 重点领域风险有序化解，实现高风险金融机构数量“清零”，连续5年无高风险金融机构 [7][8] - 完成村镇银行“法人改分支”改革，平稳退出不合规机构 [8] - 融资平台债务风险大幅收敛，平台数量下降45%，存量债券规模压降72% [8] - 制定出台《山西省地方金融监督管理条例》及配套制度，开展地方金融组织专项整治 [8] - 累计清退不合规机构超400家，清理“失联”“空壳”机构286家 [8] - 信贷资产质量保持优良，截至2025年9月末，全省不良贷款率仅1.08%，连续多年低于全国平均水平，较历史峰值下降58% [8] - 非法金融活动打击力度持续加大，涉非刑事案件年均降幅34%以上，存量案件化解结案率达37% [8] - 金融消费者权益保护机制不断健全，常态化开展“金融知识进万家”“防范电信网络诈骗”等普及活动 [8]

外资企业山西行活动概况 - 8月20日至22日外资企业中国山西行活动吸引来自15个国家和地区近40家外国商协会和外资企业代表参与 包括13家世界500强企业负责人[1] - 活动期间外资企业代表与山西政府部门深度对话 探讨合作新机遇并寻求共赢新路径[1] - 截至2024年底山西省外商投资企业数量从2020年500余家增长至900余家 2025年1月至6月吸引外资4.18亿美元 同比增长46.65%[4] 外资企业关注领域 - 加拿大企业关注新能源基础设施投资和品牌落地领域合作机会[3] - 比利时企业重点关注第三代半导体 合成生物 现代医药和高端设备制造等新兴产业领域[3] - 东盟企业代表团重点关注先进制造业 能源装备产业以及数字经济和文化旅游产业[3] - 瑞典阿法拉伐公司看好山西能源化工 环保等领域转型升级带来的市场机遇[4] - 澳大利亚ZYF生物科技关注农业科技和健康产品研发合作领域[5] - 美国罗克韦尔自动化寻求在新能源 生命科学 生物制药等多元领域业务合作[5] 外资企业投资信心 - 多家外资企业负责人明确表示看好山西发展前景及与中国本土企业合作潜力[1] - 东盟经贸促进会指出泰国正大集团等企业持续加码中国投资 认可中国政策稳定性与长期投资价值[3] - 罗克韦尔自动化强调中国拥有庞大能源网络转型红利 全球领先算力基础设施及丰富工业应用场景[5] - 2025年1月至7月全国新设立外商投资企业36133家 同比增长14.1% 反映外资持续看好中国市场[6] 山西产业转型成效 - 山西正从传统能源基地向多元化产业发展热土转变 产业转型升级成效显著[3][4] - 政府服务高效务实 招商引资专业性和诚意获得外资企业认可[3] - 中国贸促会会长表示山西将为高科技发展和创新带来巨大潜力和能量[4]

外资企业投资山西活动概况 - 来自15个国家和地区的近40家外国商协会和外资企业代表参与山西行活动 包括13家世界500强企业负责人 [1] - 活动聚焦考察交流与政府深度对话 探讨合作新机遇和共赢新路径 [1] 外资企业关注领域 - 加拿大企业关注新能源基础设施投资和品牌落地领域 [1] - 比利时企业重点关注第三代半导体 合成生物 现代医药和高端设备制造等新兴产业 [1] - 东盟企业代表团重点关注先进制造业 能源装备产业以及数字经济和文化旅游产业 [2] - 瑞典阿法拉伐公司关注能源化工和环保领域的转型升级机遇 [2] - 澳大利亚企业关注农业科技和健康产品研发领域合作 [2] - 美国罗克韦尔自动化公司寻求新能源 生命科学和生物制药等多元领域合作 [3] 山西产业发展优势 - 正从传统能源基地向多元化产业发展热土转变 [1] - 产业转型升级成效显著 政府服务高效务实 [2] - 推动资源型经济转型发展 推进能源革命综合改革试点 [2] - 拥有丰富的农业和医药资源 [2] - 能源网络及能源结构转型带来红利 拥有全球领先的算力基础设施 [3] 外商投资数据表现 - 截至2024年底山西省外商投资企业数量从2020年500余家增长至900余家 [2] - 2025年1月至6月山西省吸引外资4.18亿美元 同比增长46.65% [2] - 2025年1月至7月全国新设立外商投资企业36133家 同比增长14.1% [4] 外资企业对中国市场信心 - 认可中国政策稳定性与长期投资价值 [2] - 中国工业体系应用场景丰富 制造业完成从自动化到智能化的迭代 [3] - 中国能源转型决心坚定 成果显著 [2] - 与中国同行就是与机遇同行 投资中国就是投资未来成为共识 [4]

新能源与清洁能源发展 - 山西省新能源和清洁能源装机占比突破50% [1] - 晋北采煤沉陷区500万千瓦光伏项目建成后每年可向京津冀输送93亿千瓦时清洁电能 [1] - 山西去年新能源外送交易结算电量达169.27亿千瓦时 同比增长76.6% [1] - 山西电力市场平台在册经营主体突破2万家 建成省间加省内协同及批发加零售衔接的完整电力市场体系 [1] - 吕梁经开区首批30辆49吨氢能重卡成功试跑 标志氢能源核心技术产业化突破 [1] 传统能源绿色转型 - 中国太原煤炭交易中心平台注册交易商突破3万户 覆盖煤炭全产业链 [2] - 山西焦煤焦炭国际交易中心推出焦煤数字金融3.0 在太钢等企业成功落地 [2] - 中国科学院山西煤炭化学研究所从一块煤中开发出108种高端材料 [2]

新能源装机与电力外送 - 山西省新能源和清洁能源装机占比突破50% [1] - 晋北采煤沉陷区500万千瓦光伏项目建成后每年可向京津冀输送93亿千瓦时清洁电能 [1] - 全省新能源外送交易结算电量达169.27亿千瓦时 同比增长76.6% [1] 电力市场体系建设 - 建成省间加省内协同、批发加零售衔接的完整电力市场体系 [1] - 电力交易平台在册经营主体突破2万家 [1] - 作为国家电力现货交易首个试点省份实现市场体系创新 [1] 氢能产业发展 - 吕梁经开区成功试跑30辆49吨氢能重卡 [1] - 氢能源核心技术产业化领域取得突破 [1] 传统能源数字化转型 - 中国太原煤炭交易中心平台注册交易商突破3万户 覆盖煤炭全产业链 [2] - 焦煤数字金融3.0在太钢等企业成功落地 [2] - 推动相关产业迈入数字化新阶段 [2] 煤炭高附加值转化 - 从单块煤中开发出108种高端材料 [2] - 实现煤炭资源从燃料向高端材料的价值提升 [2]