2024年工作回顾 - 经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右 [7] - 就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2% [7] - 产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆 [8] - 创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果，技术合同成交额增长11.2% [8] - 生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，单位国内生产总值能耗降幅超过3% [8] 2025年经济社会发展目标 - 国内生产总值增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右 [18] - 粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善 [18] - 赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元 [20] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元，拟发行特别国债5000亿元支持国有大型商业银行补充资本 [20] 2025年政府工作任务 扩大国内需求 - 实施提振消费专项行动，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，推动中低收入群体增收减负 [23] - 积极扩大有效投资，中央预算内投资拟安排7350亿元，优化地方政府专项债券管理机制 [24] 发展新质生产力 - 培育壮大新兴产业、未来产业，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展 [25] - 推动传统产业改造提升，加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [25] - 激发数字经济创新活力，持续推进"人工智能+"行动，扩大5G规模化应用，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右 [26] 科技创新与人才培养 - 推进高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 [28] - 全面提高人才队伍质量，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养 [29] 改革开放 - 纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割 [31] - 稳定对外贸易发展，促进跨境电商发展，加强海外仓建设 [32] - 大力鼓励外商投资，推进服务业扩大开放综合试点示范 [33] 绿色低碳发展 - 加快发展绿色低碳经济，深入实施绿色低碳先进技术示范工程 [41] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围 [42] 民生保障 - 更大力度稳定和扩大就业，实施重点领域、重点行业就业支持计划 [43] - 强化基本医疗卫生服务，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元 [44] - 完善社会保障和服务政策，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 [45]