地块交易与项目概况 - 广东宏杰汇港园区建设发展有限公司以总价1.122亿元成功摘得汕头市珠港新城一宗商业用地，成交楼面价约为1913.9元/平方米 [3] - 该地块总面积约14655.85平方米（约21.98亩），起始价1.11亿元，起拍楼面价约1893元/平方米，为商务金融兼零售商业用地，建筑限高110米 [3] - 该地块将用于建设纺织产业总部大厦二期项目，项目已申请纳入华侨试验区现代服务业（企业总部管理类）项目范畴 [5] - 二期项目规划建设规模为78000平方米，投资估算为3.6亿元，用地面积约22.2亩，建设期限为36个月 [6] 项目规划与预期影响 - 纺织产业总部大厦二期将设立直播基地、品牌展示厅等区域，预计容纳80家纺织服装链条企业，重点聚焦设计、营销和人才培养 [7] - 项目将在纺织大厦一期基础上新增配套中央板房和相关商业设施 [7] - 项目建成后，预期将把汕头珠港新城推到华南纺织价值链的“中枢”位置，助力汕头从“内衣制造之都”升级为“全球纺织价值链枢纽” [18] 投资方背景与关联项目 - 拿地方广东宏杰汇港园区建设发展有限公司成立于2025年，注册资本5000万元，由宏杰内衣股份有限公司持股51% [9] - 宏杰内衣股份有限公司是汕头市纺织服装产业群的龙头企业之一，集内衣面料开发、设计、制造、连锁经营、营销服务为一体，拥有连锁及自营门店超1000家，产品销往马来西亚、新加坡、印度尼西亚等国 [11] - 公司创始人兼董事长翁创杰为汕头市纺织服装产业协会会长 [11][16] - 关联公司广东金纺投资管理有限公司（宏杰内衣控股）曾于2022年11月以5335万元拿下珠港新城相邻地块，建设纺织产业总部大厦一期，并于2024年9月交付 [16]

文章核心观点 - 中国开发区协会发布通知，计划立项制定《零碳园区建设技术导则》团体标准，旨在填补当前零碳园区领域的标准空白 [2] - 该标准将为政府决策、园区规划、企业行动和第三方评价提供关键依据，推动园区绿色低碳高质量发展 [2] 标准制定背景与目的 - 产业园区是区域经济发展的核心引擎，但也是能源消耗与碳排放的集中区域，加快零碳园区建设是实现“双碳”目标的必然选择 [2] - 当前产业园区在绿色低碳发展实践中普遍面临顶层设计缺失、标准依据不足、技术路径不明等问题 [2] - 标准制定旨在落实《国家标准化发展纲要》要求，增加企业话语权和行业竞争力，并为政府政策制定提供依据 [7] 标准制定组织与参与 - 标准制定工作由中国开发区协会碳中和专业委员会和中国能源经济研究院零碳园区专委会共同组织 [3][6] - 组织方将成立标准编委会，并面向社会公开征集有代表性的骨干企业和专家作为标准参编单位及起草人 [3] - 参与标准起草的单位需近三年未发生较大及以上安全、环保、质量事故，并具有行业代表性及较高的制造科研水平 [8] 参与单位的权利与义务 - 参与起草的单位和个人将成为标准起草组成员，其名称和姓名将体现在标准文本前言中 [9] - 起草单位将获得荣誉牌匾及起草人证书，并在标准未来转化为国家标准或修订时享有优先参与权 [9] - 起草单位需积极配合标准制定的各项流程，提供真实客观的信息，并承担相应的起草费用和人力技术支持 [10] 申报信息 - 意向参与单位需在2025年11月30日前填写并提交参编单位申请表 [11] - 申报材料需通过电子邮件发送至指定联系人邮箱，邮件标题有固定格式要求 [11]

零碳园区政策与战略地位 - 零碳园区建设从概念设想上升为国家战略部署 2024年中央经济工作会议首次提出 2025年7月国家发改委等部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》 [1] - 国家层面按照"谋划一批、建设一批、运行一批"总体安排 确定首批国家级零碳园区建设名单 [1] 零碳园区建设的重要性与挑战 - 全国碳排放量每年约140亿吨 产业园区总碳排占比超过1/3达50亿吨 零碳园区成为实现"双碳"目标的核心举措 [2] - 建设面临技术适配、成本平衡、政策衔接、协同管理等多重挑战 [2] - 申报要求严苛 单位综合能耗碳排放须低于0.2吨强度 需实现90%以上绿电直连供给 [2] 绿电直连实施难题 - 多半申报企业绿电直连方案无法保障电力平衡 技术难以解决可再生能源发电波动性问题 依靠储能成本过高 [3] - 绿电直连后需缴纳交叉补贴、输配电价等额外开支 前期基建投入大摊销时间过长 经济性难以核算 [3] - 东部地区如上海建设绿电直连专线10多公里投资可能上亿元 操作限制多 海上风电和光伏受政策与成本制约推高用电成本 [3] 区域差异化发展路径 - 长三角部分城市绿电率仅15% 云贵川部分地区高达85% 各地资源禀赋差异显著 [4] - 需结合地方实际 综合考虑能源基础、当地产业结构等要素 科学制定发展路径 [4] 零碳园区投资与运营模式 - 零碳园区需追求长期价值 吸引长期有耐心资本 匹配精益运营与管理能力 [4] - 普洛斯管理中国约450个园区 通过绿色建筑设计、光伏设施覆盖（新项目绿电覆盖率超90%）、新能源物流车配套、旧建材复用等多维度降本 提升园区价值与客户吸引力 [4] 规模化推广与综合解决方案 - 需寻求绿色金融、超长期国债等金融支持 [5] - 打造以绿电直连为主、园区内分布式新能源供给为辅的多能互补系统 [5] - 关注循环经济、废弃物综合利用等电力供应以外的方面 打包成一体化综合解决方案追求整体经济效益 [5] 多方协同发展需求 - 需要政府、园区、企业、资本等多方协同 在政策细化、技术创新、模式优化、资金保障上持续发力 [5] - 实现从试点到规模化落地的跨越 为绿色高质量发展注入动能 [5]

服务外包业务增长 - 天津市企业承接18个上合组织国家服务外包业务 执行额达16.5亿美元 同比增长3.3倍 占天津市离岸服务外包总额29.2% [1] 进出口贸易表现 - 2024年1至7月天津市对上合组织国家进出口总额533.7亿元人民币 同比增长5.2% [1] - 截至2024年天津在上合组织国家备案境外企业机构101家 中方投资额约24亿美元 [1] 绿色产业合作 - 天津新能源汽车和再制造印刷设备在上合组织国家投入使用 [1] - 中埃·泰达苏伊士经贸合作区和乌中明源丝路自由贸易特区等合作园区加快建设 [1] - 一批绿色产业合作项目落地实施 [1] 人文技术交流 - 在8个上合组织国家建设10个鲁班工坊 开设6大类21个合作专业 [2] - 累计实施学历教育1.5万人次 开展技能培训3000余人次 [2] 多领域合作深化 - 经贸、教育、文化、港口、体育等领域务实合作不断深化 [2] - 天津与上合组织国家友城"朋友圈"持续扩大 [2] 峰会举办规模 - 2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行 [2] - 预计20多位外国领导人和10位国际组织负责人参会 系上合组织成立以来规模最大峰会 [2]

外资利用与政策支持 - 亦庄组团2024年实际利用外资12.64亿美元 占全市自贸区比重43.8% 居七个组团首位 [2] - 推出支持外资企业发展的"2+X"政策体系 聚焦跨国公司总部、先进制造业和服务业领域外资 支持存量外资企业再投资 [2] 综保区建设与政策优势 - 亦庄综保区通过预验收 即将进入封关运作阶段 为全国首个以发展新质生产力为核心的综保区 [3] - 拥有系统的税收优惠政策 支持企业享受"保税、免税、退税"政策红利 实施灵活便利的外汇和贸易管制政策 [3] - 建设面向全市进出口企业的全场景沉浸式AEO培育实训基地 入驻企业可享受全过程海关高级认证培育 [3] 国际医药创新公园进展 - 国际医药创新公园2024年7月以来迎来6家跨国医药龙头企业创新研发中心等项目落地 今年将再添一批跨国药企新成员 [4] - 布局国家医疗大数据人工智能训练基地、产教融合基地等产业配套设施 今年陆续启动开工建设 [1][4] - 启动"两横两纵"主干路网及研发转化区配套道路建设准备 9月初研发转化区内三条市政道路集中开工 [1][4] - 人才保障房2024年10月开工 年底完成主体结构建设 十二年一贯制学校计划年内开工建设 [4]

政策核心与目标 - 国家发改委、工信部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，为零碳园区建设绘制清晰的“路线图” [1] - 零碳园区目标是通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件 [2] - 政策旨在通过创新实现“破局”，应对新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳困难等挑战 [2] 重点建设任务 - 加快园区用能结构转型，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，推动园区供热系统清洁低碳化 [3] - 大力推进园区节能降碳，推动园区建立健全用能和碳排放管理制度，实施节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂 [3] - 调整优化园区产业结构，鼓励园区布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，探索“以绿制绿”模式，支持高载能产业有序转移集聚 [3] - 强化园区资源节约集约，提高资源集约利用水平，健全园区废弃物循环利用网络，加强各类废弃物的资源化利用 [3] - 完善升级园区基础设施，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造，完善绿色建筑、绿色交通基础设施 [3] - 加强先进适用技术应用，支持园区探索绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机制，打造示范应用场景 [3] - 提升园区能碳管理能力，建设园区能碳管理平台，强化用能负荷监控、预测与调配能力 [3] - 支持园区加强改革创新，鼓励政府、园区企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，探索新模式新机制 [3] 建设条件与评判标准 - 建设主体需为省级及以上开发区，可拓展至省级新兴产业园区或高新技术园区，建设范围可以是园区整体或明确四至边界的“园中园” [4] - 园区需在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定基础，且3年内未发生重大安全、环境事故或其他社会不良影响事件 [4] - 创新提出“单位能耗碳排放”作为评判零碳园区的核心指标，即园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量 [5] - 除核心指标外，还设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标 [5] 政策支持与保障措施 - 资金保障方面，将统筹利用现有资金渠道支持建设，鼓励各地区给予资金支持，鼓励政策性银行对符合条件的项目给予中长期信贷支持，并支持符合条件的企业发行债券 [7] - 服务保障方面，支持园区多渠道引入外部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳改造、碳排放核算管理、产品碳足迹认证等 [7] - 要素保障方面，强化用能要素保障，创新固定资产投资项目节能审查和碳排放评价模式，探索区域审批或项目备案，加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地用海要素保障 [7] 推进落实与战略意义 - 国家发改委将按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，确定首批国家级零碳园区建设名单，在试点探索、项目建设、资金安排等方面给予积极支持 [8] - 工信部将指导各地区推进工业园区低碳化改造，国家能源局将指导各地区加强零碳园区绿色能源供给体系建设和改革创新，推动园区供用能模式变革 [8] - 建设零碳园区将加快推动能源绿色转型、促进区域协调发展、适应绿色贸易规则，为零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可帮助企业大幅降低产品碳足迹、增强“绿色竞争力” [8]

零碳园区政策发布 - 中国国家发改委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，旨在通过零碳园区建设破解绿色转型难题 [1] - 零碳园区定义为通过规划、设计、技术、管理等方式使园区二氧化碳排放降至"近零"水平，并具备达到"净零"条件的园区 [1] - 中国当前面临新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳困难、低碳技术推广受限等挑战，亟需通过政策、技术、模式创新实现突破 [1] 零碳园区建设重点 - 政策提出八方面重点任务，创新引入"单位能耗碳排放"作为核心指标，即园区每消费一吨标准煤能源所排放的二氧化碳量 [1] - 该指标旨在引导园区在保障企业发展和用能的前提下，通过努力使碳排放达到"近零"水平 [1] - 资金保障方面将统筹现有资金渠道支持建设，鼓励地方政府提供资金支持，政策性银行给予中长期信贷支持 [1] - 支持符合条件的企业发行债券用于零碳园区建设 [1] 零碳园区建设意义 - 建设零碳园区有助于丰富可再生能源利用和消纳渠道，促进产业绿色低碳转型升级 [2] - 对激发制度和科技创新活力具有重要作用 [2] - 将加快经济社会全面绿色低碳转型，促进实现碳达峰碳中和目标 [2]

公司评级与外部环境 - 成都高新投资集团有限公司2022年度第三期中期票据获"AAA"评级 [1] - 公司仍是成都高新区最重要的园区建设及经营主体，保持明显的业务区域专营优势 [2] - 成都市经济水平和财政实力继续增强，成都高新区经济总量保持全市领先，财政自给能力强 [2] 公司治理与业务结构 - 公司取消监事会，董事会成员变更后外部董事仍占多数席位 [2] - 主营业务收入以园区业务、建筑施工业务、电子信息业务和商品销售业务为主 [2] - 收购华鲲公司部分股权导致电子信息板块收入大幅增长，但业务盈利水平较低 [2] 业务板块分析 - 建成园区整体租售情况尚可，业务持续性较好，但易受房地产市场景气度影响 [2] - 建筑施工业务区域集中在成都高新区，2024年新签合同金额明显收缩 [2] - 商品销售业务利润空间有限，需关注交易对手风险 [2] 投资与财务状况 - 公司通过股权直投和基金投资对成都高新区内重大产业化项目和优势企业进行战略性投资，投资收益是利润的重要组成部分 [2] - 资产中货币资金、股权及债权投资以及园区及园区配套项目规模较大，资产质量较好 [2] - 债务规模较快增长，整体债务负担较重，短期债务占比较高，债务结构有待优化 [2] 盈利与偿债能力 - 利润实现对非经常性损益依赖程度很高，整体盈利指标表现较好 [2] - 公司面临一定短期偿付压力，长期偿债指标表现较强 [2] - 担保业务存在一定代偿风险 [2]

县市新城高质量发展实施方案 - 成都市发布《推动县市新城高质量发展实施方案》，聚焦简阳、都江堰等八县市，提出"1+5+4"政策框架，计划通过3-5年推动县域经济在经济规模、园区能级、城镇化质量等方面实现突破 [2] - 方案旨在形成强县引领、竞相争先的发展格局，涉及县市包括简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江 [2] 交通基础设施建设 - 成都通过"轨道交通+公路网络"双轮驱动，已初步形成县市与中心城区多通道立体交通走廊，八县市均已通达高速公路并至少拥有一条快速路或国省道 [2] - 除金堂外，其余七县市已通过铁路公交化实现轨道交通通达，县市新城至中心城区列车运行时间缩短至17-41分钟 [2] - 成都将重点推进"轨道上的县市新城"建设，加快川藏铁路引入成都枢纽线、市域铁路公交化运营改造二期工程等项目，力争实现"县县通轨道" [3] - 县市新城普通公路里程达18749公里，扣除生态保护红线后的路网密度达2.1公里/平方公里，彭州等六县市成功创建"四好农村路"全国示范县 [3] - 成都将支持县市新城物流枢纽建设，加快实施蒲江铁路物流港核心区多式联运中心等项目，推动国际铁路港金堂淮州辅港、彭州濛阳辅港建设 [4] 制造业发展规划 - 县市新城已成为成都制造业发展重要阵地，过去四年工业投资占比平均高于全市12个百分点，承载全市1/3规上工业企业和1/4工业增加值 [5] - 成都将实施特色优势产业价值提升计划支持绿色食品、建材家具等传统产业改造，实施新兴产业规模提升计划做大新能源、新材料等产业 [5] - 成都将支持县市新城突出发展1-3个特色产业，培育打造千亿级园区和工业重镇，强化"镇园之宝""未来之星"引育，打造特色产业标杆园区10个以上 [5] - 针对"专精特新"企业较少情况，成都将实施"专精特新"企业倍增计划并提供"一企一策"辅导支持 [6] - 成都将推动县市新城与中心城区产业外溢对接，共建合作园区、飞地园区，规划建设龙泉山东侧现代产业带、龙门山东麓生态工业带 [6]

省级民营经济发展专项资金管理办法 - 专项资金采取"当年预算支持上年已确定的项目"办法 对项目进行动态管理 可综合运用奖励 补助 贴息或政府购买服务等方式支持民营经济发展 [1] - 专项资金主要用于支持县（市 区 开发区）开展民营经济高质量发展示范县创建 中小微工业企业上规升级 中小微企业规范化股份制改造 省级以上开发区建设中小企业园等五大方面 [1] 民营经济高质量发展示范县创建 - 对考核评为优秀 良好 及格的县（市 区 开发区）分别给予100万元 80万元 50万元奖励 [1] - 连续两年考核优秀的每个奖励300万元 连续三年考核优秀的每个奖励500万元 [1] 中小微工业企业上规升级 - 对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的中小微工业企业给予每户30万元奖励 [2] - 符合战略性新兴产业条件的企业在首次"小升规"奖励基础上再上浮30%奖励额度 [2] - 新开工（投产）升规入统工业企业及转规入统企业视同"小升规"享受相关奖励政策 [2] 中小微企业规范化股份制改造 - 当年完成股份制改造并在工商部门登记为股份有限公司的民营中小微企业给予50万元一次性奖励 [2] 省级以上开发区中小企业园建设 - 对达到省级标准 亩均吸纳小微企业数量多 培育企业成效明显 公共服务活动次数多的园区投资运营机构进行奖励 [2] - 每年支持10至15个中小企业园区 每个园区支持资金额度300万元至500万元 [2]