政策目标与规划 - 甘肃省发布《甘肃省零碳园区建设方案》及配套指标体系 为园区绿色低碳转型设定清晰量化目标和实施路径 旨在推动产业和能源结构优化 助力实现"双碳"目标 [1] - 设定阶段性建设目标：到2027年建成5个左右零碳（低碳）园区 到2030年建成10个左右并争取建成国家级零碳园区 到2035年全省一半以上园区基本完成低碳化改造 [1] 园区建设标准与范围 - 零碳园区建设主体限定为省级及以上开发区或政府批复的新兴产业园区 建设范围可为整个园区或边界清晰的"园中园" [1] - 设定差异化核心验收指标：零碳园区要求单位能耗碳排放不高于0.3吨/吨标准煤 低碳园区要求单位能耗碳排放不高于1吨/吨标准煤或单位产值碳排放降幅不低于30%（针对高耗能园区） [1] 评估与引导体系 - 配套《建设引导指标体系》构建总分100分的竞争性评审框架 涵盖用能结构转型（权重30分）、产业节能降碳、资源循环利用、低碳基础设施、能碳建设管理及核心引导指标六大类20余项具体指标 [2] - 指标体系明确要求园区清洁能源消费占比不低于60% 绿电直供比例不低于30% 并对储能配置等提出量化要求 [2] 支持政策与建设路径 - 政策明确资金支持路径 优先支持相关园区申报中央预算内投资、政府专项债券、超长期特别国债等项目 并鼓励绿色金融工具和社会资本参与 [2] - 建设路径聚焦三大方向：提高绿色能源供给比例、推动产业结构升级、建设低碳基础设施 强调发展绿电直供、新型储能、绿氢产业、智慧能管系统等 [2] 战略意图与行业影响 - 该政策是甘肃省基于丰富风光资源禀赋和产业转型需求的主动谋划 意图将绿电优势从"西电东送"转变为就地转化、提升本地产业附加值的长远布局 [3] - 打造零碳园区能为省内企业应对国际碳壁垒提供支持 并将强力牵引风光储氢全产业链在省内集聚发展 为新型储能、氢能耦合、智慧能源管理等新兴领域创造巨大应用场景和市场空间 [3]

项目概况 - 中广核（江苏）新能源有限公司于1月30日发布江苏陆上光伏项目可研咨询以及风电项目可研咨询、初步设计框架合同采购招标公告 [1][21] - 项目共划分为2个标段，第一标段为陆上光伏项目可研咨询框架合同采购，第二标段为陆上风电项目可研咨询及初步设计框架合同采购 [1][5][14][21][24] - 项目招标人均为广和新能源（响水）有限公司，项目资金来源为企业自筹且已落实 [4][13][27][36] - 项目行业分类为水利水电 [5][14][28][37] - 授标原则为投标人必须两个标段同时投标，每个标段单独评标，授予各标段综合评分第一名的投标人 [5][14][28][37] - 框架协议有效期为自合同签订之日起24个月 [5][14][28][37] 第一标段：陆上光伏项目 - 第一标段招标编号为CGN-202601160003 [4][27] - 招标项目所在地区为江苏省盐城市响水县 [4][27] - 招标内容与范围包括：项目规划申请咨询服务、光伏电站场址踏勘、搜资、光伏发电工程可行性研究报告（初步设计深度）编制、光伏电站详勘（包括岩土、水文气象等的勘察，地形测绘）、招标文件编制以及相关的咨询服务、现场服务等 [1][5][22][28] 第二标段：陆上风电项目 - 第二标段招标编号为CGN-202601160004 [13][36] - 招标项目所在地区为江苏省盐城市响水县 [13][36] - 招标内容与范围包括：项目规划申请咨询服务、场址踏勘、搜资、地形图测绘、工程地质初勘、工程地质详勘、风电项目可行性研究报告编制、初步设计报告编制、施工招标文件编制，以及相关的咨询服务、现场服务等 [2][14][24][37] 投标人资格要求 - 基本资格要求投标人必须是在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册并具有独立法人资格的企业或单位 [6][14][29][37] - 资质要求投标人必须具备以下资质之一：1) 工程咨询资信专业甲级及以上资质（专业包含电力），同时具备工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级及以上，具备工程设计电力行业甲级或以上；或 2) 在全国投资项目在线审批监管平台完成备案，备案专业包含电力，备案服务范围包含可研报告编制，同时具备工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级及以上，具备工程设计电力行业甲级或以上 [6][15][29][38] - 财务要求投标人具有近3年（2022年-2024年）经注册会计师事务所出具的审计报告 [6][15][29][38] - 业绩要求投标人在近五年（以截标时间为准倒算）应承担过6项及以上单体容量大于等于50MW的风电及光伏项目的可研或设计的业绩 [6][15][29][38] - 信誉要求投标人具有良好的银行资信和商业信誉，未处于中国广核集团有限公司及其下属中国广核新能源控股有限公司限制投标的范围及期限内 [7][15][30][38] - 人员要求项目负责人（设总）应具有相关专业高级工程师及以上职称，并独立担任过1个及以上类似项目负责人 [7][16][30][39] - 其他要求包括：本项目不接受联合体投标，不接受代理商投标，不允许分包 [8][17][31][40] 招标流程与时间安排 - 招标文件获取时间为2026年01月30日17时00分至2026年02月06日17时00分 [9][18][32][41] - 招标文件通过“中广核电子商务平台”在线购买，每套售价0元 [9][18][32][41] - 本次招标采用全流程电子招标投标的方式进行 [9][11][18][20][32][34][41][43] - 投标文件递交截止时间及开标时间均为2026年02月25日09时00分 [1][10][11][19][20][23][25][33][34][42][43] - 投标文件须在中广核电子商务平台使用数字证书在线加密上传 [10][19][33][42] - 开标方式为线上开标 [11][20][34][43]

RE100成员企业面临的挑战 - 韩国183家RE100成员企业中 有70家在筹措再生能源方面遇到困难 较两年前激增80% [1] - 企业面临的主要困难体现为费用高和调配手段不足 [1] 行业协会提出的政策建议 - 韩国经济人协会制定《激活RE100的20项政策课题》并提交给政府 [1] - 核心建议之一是减轻企业通过电力购买合同直接购电时的附加费用 包括输配电网使用费和电力产业基础基金 [1] - 建议扩大PPA适用范围并引进多对多合同方式 以保障中小及中坚企业的参与和使用 [1] 行业背景与外部压力 - 全球信用评级机构和投资机构将企业减碳举措作为主要评价标准 [1] - 低碳供应链的重要性日益凸显 [1] - 行业协会呼吁政府完善制度和政策支援 以助力企业维持国际竞争力 [1]

文章核心观点 - 中国能源行业在2025年实现了能源供应保障能力提升与绿色低碳转型加速的双重目标 可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时 超过欧盟27国用电量之和[1] 能源供应保障 - 2025年是“十四五”以来能源保供成效最好的一年 原煤生产保持稳定 规上工业原煤产量同比增长1.2%[1] - 油、气产量双创历史新高 规上工业原油产量同比增长1.5% 规上工业天然气产量同比增长6.2%[1] - 电力供应平稳有序 一批特高压直流输电工程投产送电 电力系统互补互济水平持续提升[1] - 综合施策实现煤炭稳产稳供稳价 引导现货价格运行在合理区间 2025年底环渤海港口5500大卡动力煤现货价格达到690元/吨 较年度最低点上升75元/吨[2] 绿色低碳转型 - 2025年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦 累计装机规模突破18亿千瓦 可再生能源发电装机占比超过六成[1] - 2025年可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时 超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时）[1] 光伏行业整治与价格 - 深入推进光伏行业“内卷式”竞争综合整治 2025年底多晶硅价格达到53.86元/千克 硅片价格达到1.329元/片[2] - 多晶硅价格较年度最低点提高52.0% 硅片价格较年度最低点提高35.6%[2]

绿证市场发展概况 - 2025年全国累计交易绿证9.3亿个，同比增长1.2倍，全年交易量超过历年总和 [2][3] - 全国参与绿证交易的消费主体达到11.1万个，同比增长87.5% [3] - 高耗能、外向型、高新技术企业成为绿证消费主力 [3] - 个人购入绿证724万个，数量是2024年的6倍 [3] 绿证价格与市场态势 - 2025年下半年绿证平均交易价格约4.14元/个，较上半年增长90% [4] - 绿证市场呈现量价齐升的良好态势 [3] 政策与制度完善 - 2025年3月印发《关于促进绿证市场高质量发展的意见》，从市场供给、消费需求、交易机制、应用场景、国际认可等方面提出具体举措 [3] - 2025年7月印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，在电解铝基础上，对钢铁、水泥、多晶硅和国家枢纽节点新建数据中心明确绿色电力消费比例要求，并使用绿证进行核算 [3] - 国家能源局牵头编制《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，明确重点用能行业可再生能源电力消费和非电消费最低比重目标，并合理设置考核过渡期 [5] 国际认可与合作 - 2025年5月RE100无条件认可中国绿证 [4] - 2025年11月中国绿证首次亮相COP30取得积极反响 [4] - 下一步将加快构建绿证和绿色电力消费标准体系，推动中国标准国际化，促进中国绿证与国际主流认证体系深度融合 [4]

2025年能源行业整体形势与成就 - 2025年能源供应保障能力有效提升 供需总体宽松 行业健康有序发展 新型能源体系建设基础持续夯实 [1] - 2025年是“十四五”以来能源保供成效最好的一年 规上工业原煤产量同比增长1.2% 原油、天然气产量分别同比增长1.5%和6.2% 双创历史新高 [2] - 一批特高压直流输电工程投产送电 电力系统互补互济水平持续提升 [2] 绿色低碳转型关键进展 - 2025年全国风电、光伏新增装机超过4.3亿千瓦 累计装机规模突破18亿千瓦 可再生能源发电装机占比超过六成 [2] - 2025年可再生能源发电量达到约4万亿千瓦时 超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时） [2] - 针对光伏行业阶段性供需失衡的综合整治措施取得积极成效 2025年底多晶硅、硅片价格分别达到53.86元/千克、1.329元/片 较年度最低点分别提高52.0%和35.6% [2] 能源保供与市场运行 - 通过强化生产调度与市场监管 煤炭实现稳产稳供稳价 2025年底环渤海港口5500大卡动力煤现货价格达到690元/吨 较年度最低点上升75元/吨 [2] - 2026年1月受寒潮影响 全国最大电力负荷连续三天创冬季新高 首次突破14亿千瓦 最高达14.33亿千瓦 [3] - 入冬以来 华北、西北、东北3个区域电网和14个省级电网负荷累计86次创历史新高 [3] - 2026年1月27日全国统调电厂电煤库存2.2亿吨 可用26天 秦皇岛港5500大卡动力煤长协价格684元/吨 环渤海港口现货价格694元/吨 迎峰度冬煤炭供应基础坚实可靠 [3] - 截至2026年1月27日 全国采暖季天然气累计消费量1195.2亿立方米 同比增长4.6% 国产气和进口管道气维持高位平稳运行 储气库和LNG接收站调节能力充足 [4] 电网建设与转型规划 - 建成世界规模最大、技术最复杂的交直流混联大电网 累计建成投运“24直21交”45条特高压输电通道 “西电东送”输送能力达3.4亿千瓦 [5] - 近期印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》 提出到2030年初步建成以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的新型电网平台 [6] - 主干电网聚焦“强骨架、保安全、畅循环” 发挥电力供应“压舱石”和资源配置“主动脉”作用 [6] - 配电网着力“强基础、提能力、促互动” 支撑分布式新能源发展 [6] - 智能微电网重在“促消纳、提可靠、拓场景” 作为自平衡自调节的新业态载体 促进新能源就近消纳 [6] - 下一步将推动电网适度超前建设 强化重大项目要素保障 加快项目前期工作 加大各级电网项目投资力度 [6] 面向2030年的发展目标与路径 - 2030年目标为初步建成新型能源体系 非化石能源消费比重达到25% 新能源发电装机比重超过50%并成为电力装机主体 [7] - “十五五”时期将从供需两侧协同发力确保非化石能源消费比重稳步提升 [8] - 供给侧坚持风光水核多能并举 推动风电、光伏发电保持年均2亿千瓦的增长节奏 积极安全有序发展核电 [8] - 消费侧推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳 扩大绿电利用规模 提高终端用能电气化水平 [8] - 围绕新能源装机主体目标 以“四化”举措系统推进：供给多元化（加快“沙戈荒”及水风光一体化基地、海上风电、分布式新能源建设） 产业集成化（与算力、绿氢等融合） 拓展非电化（风光制氢氨醇、供热供暖等） 消费协同化（压实绿电消费责任 健全绿证交易机制 加强电—碳—证市场协同） [8] - 围绕“十五五”能源规划重大问题 已形成新型能源体系及电力、可再生能源等5个分领域能源规划 “十五五”能源规划预计2026年上半年出台 [9]

绿证交易市场概况 - 2025年全国绿证交易量达9.30亿个，较2024年的4.46亿个实现翻倍[2] - 2025年共计核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证为18.93亿个[2] - 在交易结构中，绿色电力交易绿证为2.50亿个[2] 绿证价格表现与分化 - 不同核发年份的绿证交易价格呈现分化趋势[1] - 核发年份为2025年的绿证，平均交易价格从4月的每个4.12元涨至8月的每个8.10元，12月回落至每个5.15元[2] - 核发年份为2024年的绿证，价格在2025年4月后维持在2元以上，至12月回落至每个1.12元[2] - 价格分化反映了市场对不同核发年份绿证价值的差异化预期，存量绿证因政策适用性下降而被折价交易[2] 市场活跃的驱动因素 - 政策驱动是核心因素，2025年3月发布的《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》提出提升重点行业绿色电力消费比例，并明确绿证可作为核算凭证[2] - 企业ESG信息披露需求及产品出海需要，增强了采购绿证的意愿[2] - 绿证交易为可再生能源项目带来直接收入，可对冲电价下滑压力，提升项目收益率和投资吸引力[3] 相关公司受益情况 - 内蒙古能源集团2025年核发可交易绿证超800万个，较2024年增长超330%，绿证销售额突破1600万元[3] - 云南能投在2025年前三季度交易绿证248.4万张，累计带来收益489.18万元[3] - 金开新能在2025年上半年完成绿证交易92.52万张，并将绿证交易作为收益补充和风险对冲手段[3] - 华银电力预计2026年度向关联方出售碳资产及绿证的金额不超过0.5亿元[3] 市场未来展望 - 预计2026年绿证市场将迎来供需双增，存在阶段性供需错配机会[4] - 需求侧因绿色电力消费比例目标覆盖行业扩围而增长，供给侧因可再生能源发电高速增长而增加[4] - 第一和第四季度为需求方集中采购时段，价格预计走强[4] - 绿证市场持续活跃与规范发展，将为可再生能源发展提供稳定的市场需求与收益保障，并引导高耗能行业绿色转型[4]

绿证市场整体表现 - 2025年全国绿证交易量达9.30亿个，较2024年的4.46亿个实现翻倍增长 [1] - 2025年共计核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证为18.93亿个 [1] - 绿证交易价格呈现分化，2025年核发的绿证价格在4月为每个4.12元，8月涨至8.10元，12月回落至5.15元；2024年核发的绿证价格在12月回落至每个1.12元 [1] - 市场对不同核发年份绿证价值存在差异化预期，存量绿证因政策适用性下降而被折价交易 [1][2] 政策与市场驱动因素 - 2025年3月，国家五部门发布文件，提出提升钢铁、有色、建材、石化、化工、数据中心等重点用能单位的绿色电力消费比例，并明确绿证可作为核算凭证 [2] - 企业ESG信息披露需求及产品出海需要，增强了采购绿证的意愿 [2] - 绿证市场活跃的核心驱动力来自政策驱动和市场供需关系推动 [2] 新能源企业受益情况 - 绿证成为可再生能源项目的直接收入来源，可对冲电价下滑压力，提升项目整体收益率和投资吸引力 [2] - 内蒙古能源集团2025年核发可交易绿证超800万个，较2024年增长超330%，绿证销售额突破1600万元 [3] - 云南能投2025年前三季度交易绿证248.4万张，累计带来收益489.18万元 [3] - 金开新能2025年上半年完成绿证交易92.52万张，并将绿证交易作为收益补充和风险对冲手段 [3] - 华银电力预计2026年向关联方出售碳资产及绿证的金额不超过0.5亿元 [3] 市场未来展望与供需分析 - 预计2026年绿证市场将迎来供需双增，并存在阶段性供需错配机会 [3] - 需求侧因绿色电力消费比例目标覆盖行业扩围而增长，供应侧因可再生能源发电持续高速增长而增加 [3] - 第一和第四季度为需求方集中采购时段，价格预计走强 [3] 对高耗能企业的意义与警示 - 绿证价格上涨将增加高耗能企业的采购成本，短期带来压力，但长期将倒逼企业绿色转型并促进绿色投资 [3] - 企业应避免陷入依赖绿证抵消碳排放的误区，绿证不是实现碳中和的万能解药 [1][3] - 企业应将自身能源结构优化和能效提升放在首位，在应减则减的基础上购买绿证 [3] 市场长期意义与协同机制 - 绿证市场持续活跃与规范发展，将为可再生能源发展提供稳定的市场需求与收益保障 [4] - 绿证市场引导高耗能行业与企业加快绿色转型 [4] - 绿色电力消费机制与全国碳市场协同，形成碳定价与绿证激励双轮驱动的格局，为双碳目标奠定基础 [4]

双边关系与政治基础 - 乌拉圭总统奥尔西期待访华进一步深化两国全面战略伙伴关系 认为乌中关系始终向着更紧密方向迈进 [1] - 乌拉圭各界对发展对华关系存在共识 历届政府均积极发展对华关系 [1] - 两国在国际关系中均坚持互相尊重、求同存异和多边主义 这是关系行稳致远的基础 [1] - 乌拉圭总统认为中国提出的四大全球倡议是构建和平世界的基石 体现了大国担当 其中全球治理倡议极为重要 [2] 经贸合作与产业互补 - 中国连续多年成为乌拉圭最大贸易伙伴 双边各领域交流活跃 [1] - 两国经济结构高度互补 日益紧密的经贸往来为两国人民带来福祉 [2] - 乌拉圭作为世界优质食品供应国 向中国供应大量优质粮食和牛肉 [2] - 中国品牌新能源汽车在乌拉圭市场受到消费者欢迎 [2] - 中国生产的光伏面板等新能源产品在乌拉圭市场畅销 [2] 能源与科技创新合作 - 乌拉圭目前超过97%的电力来自可再生能源 水电和风电设施运行良好 [2] - 光伏是乌拉圭下一步发力的方向 中国的光伏技术世界领先 两国在该领域合作空间巨大 [2] - 乌拉圭总统注意到中国在科技创新等方面取得举世瞩目的成就 认为乌未来发展方向在于加强创新 中国经验值得借鉴 [2] 多边平台与区域合作 - 乌拉圭于2026年担任“77国集团和中国”主席国 2025年还将担任拉美和加勒比国家共同体及南方共同市场轮值主席国 [3] - 乌拉圭将利用多边组织主席国身份 坚持多边主义 推动区域一体化 推进互联互通 强化人文交流 促进共同发展 [3] - 在担任拉共体轮值主席国期间 乌拉圭希望拉共体通过中拉论坛等平台加强与中国合作 高举多边主义旗帜 建设更互联互通和谐的世界 [3] 其他领域交流 - 乌中两国在体育方面的合作取得良好成效 例如乌拉圭运动员赴华训练项目已持续多年 帮助提高竞技能力并促进两国人民互相了解 [2]

2025年中国能源行业核心数据与进展 - 2025年可再生能源发电量达到约4万亿千瓦时 这一数值超过了欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时）[2] - 风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦 累计装机规模突破18亿千瓦 可再生能源发电装机占比超过六成[2] 传统化石能源生产情况 - 规上工业原煤产量同比增长1.2% 生产保持稳定[2] - 规上工业原油产量同比增长1.5% 油、气产量双创历史新高[2] - 规上工业天然气产量同比增长6.2%[2] 迎峰度冬能源供应保障 - 全国统调电厂燃料供应基础坚实可靠 东北等重点保暖地区电厂存煤超25天[2] - 国内成品油市场供应充足 库存稳定[2] - 国产气和进口管道气相对高位平稳运行 地下储气库和沿海LNG接收站调节能力充足 可保障天然气供应[2]