政策红利与市场表现 - 服务消费政策涵盖五大方面19条措施 包括延长文博机构营业时间 探索调整学生假期安排 专项资金支持和优化统计监测制度等方向 [1] - 政策利好与市场表现存在时滞和偏差 去年文旅部类似政策出台后相关概念股先急涨后分化 机构资金选择性布局导致个股表现差异 [3] 投资策略框架 - 核心策略是牛市适时换股强于盲目持股 强调取舍的重要性 [4] - 三个不看原则包括不看冷热(热门板块已price in) 不看涨跌(价格波动可能是假象) 不看高低(需动态判断估值) [4] - 连续调整后出现的强力反弹若无机构资金参与则属于"空涨" 股价可能再度回落 [6] 机构资金定价权 - 定价权掌握在机构手中 机构资金动向决定股价最终走向 [7] - 机构库存数据反映机构资金活跃程度 持续活跃表明机构资金积极参与 短期波动不必担忧 [9] - 机构资金持续介入时股价回落属于"虚跌" 后续走势可能印证这一点 [12] - 若机构不看好则不会持续参与股票交易 [10] 政策下的投资实践 - 教育板块受政策鼓励社会力量参与文创开发和发展社区学院等利好 但个股表现差异显著 [13] - 部分个股短暂冲高后快速回落 部分个股稳步攀升 差异源于机构资金持续介入程度不同 [13] - 投资应避免追逐政策明牌 需观察机构资金持续介入信号 把握政策红利释放的渐进过程 [14] - 应建立独立判断标准 重视量化工具数据 保持耐心等待好机会 [14]

服务消费政策体系与进展 - 商务部会同相关部门建立了跨部门服务消费工作机制，并搭建了服务消费"1+N"政策措施体系，其中"1"指国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》，"N"指各部门围绕《意见》出台的系列政策文件和举措 [1] - 相关部门实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"系列促进活动，并陆续出台一批"含金量高"的支持政策，以推动服务消费重点领域快速发展和潜力释放 [2] 服务消费发展现状与数据 - 根据统计局数据，去年居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达到46.1%，服务消费对消费增长的贡献率达到了63% [2] - 今年1-8月份，服务零售额增长5.1%，比同期商品零售额增速高0.3个百分点 [2] - 当前消费结构处于转型升级关键阶段，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔，服务消费将逐步成为主导型消费，在拉动经济增长中发挥更重要作用 [2] 服务消费发展的具体进展方向 - 着力补齐短板弱项，基础型服务消费潜力不断释放 [2] - 促进商旅文体融合发展，改善型服务消费活力不断增强 [2] - 推动数字绿色赋能，新型服务消费加快培育壮大 [2]

9月17日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费 司司长吴越涛、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中 国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措施。 商务部：将出台住宿业高质量发展、 铁路与旅游融合发展等系列政策文件 此外，孔德军透露，商务部还会出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形 成政策"组合拳"。初步统计，围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门目前已经出台了30多项政策 文件。 国家发展改革委： 推动人工智能在服务消费等领域加快应用 吴越涛表示，国家发展改革委将重点从三方面促进服务供给提质扩容。 推动企业向"新"，激发创新动能。深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应 用，赋能大中小各类服务企业。深化线上线下（300959）、商旅文体健多业态消费融合，鼓励企业打造 消费新场景、拓展消费新体验、挖掘消费新需求。 推动市场向"活"，营造良好环境。扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别 是中小企业营造公平的市场准入环境。发挥好与民营企业常态 ...

盛秋平表示，下一步，商务部将与相关部门加强横向协作、纵向联动，落实落细相关政策措施，释放服 务消费潜力，为增进民生福祉、推动高质量发展作出积极贡献。 期货日报网讯（记者 杨美 见习记者 肖佳煊）9月17日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍 扩大服务消费有关政策措施。发布会上，商务部副部长盛秋平表示，近年来，我国消费市场规模稳步扩 大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼，国际消费中心城市入境旅客成倍增 长，旅游市场亮点纷呈。但与此同时，我国服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提 升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。 盛秋平介绍，近日商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门印发的《关于扩 大服务消费的若干政策措施》，共提出5个方面19项任务举措。一是培育服务消费促进平台。二是丰富 高品质服务供给。将扩大服务业高水平对外开放，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目 录》，以开放优化供给，以供给创造需求等。三是激发服务消费新增量。将有序扩大单方面免签国家范 围、优化完善区域性入境免签政策，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，打 ...

政策框架与目标 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 涵盖5方面19项任务举措 旨在扩大服务消费供给并创新消费场景 [1] - 2024年服务消费支出占人均消费支出46.1% 对消费增长贡献率达63% 2024年1-8月服务零售额增长5.1% 较商品零售额增速高0.3个百分点 [1] - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市作为消费新业态新模式新场景试点 [1][2] 消费场景创新与供给优化 - 试点城市将增加优质服务消费供给 创新多元化消费场景 针对年轻群体体验式需求、银发群体养老需求及农村消费升级诉求提供个性化服务 [2] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 发展首发经济 打造商旅文体健融合消费新场景 [2] - 鼓励热门文博场馆及景区延长营业时间 优化预约方式并推行免预约制度 实施旅游景区强基焕新行动改善体验 [3] 文旅消费促进措施 - 发展工业旅游、红色旅游、乡村旅游 培育非遗消费新热点 开发国潮时尚产品 推动文商旅、文体旅、农文旅融合业态 [3] - 扩大入境游 开展"你好！中国"海外推广活动 增设境外游客集聚区退税商店 推广"即买即退"措施 上海已上线文旅场景退税商店位置信息 [4] - 国庆文旅消费月期间将开展超25000场文旅消费活动 包括演唱会、音乐节、非遗展销及国潮市集等 [5][6] 财政与金融支持 - 国庆文旅消费月期间各地将发放超3.3亿元消费补贴 山东推出文旅优惠大礼包 河南推出"全省一码通"年票 浙江发放文旅惠民卡 广东发放2000万元消费券 青海发放文旅消费券 [6] - 启动"百城百区"文化和旅游消费三年行动计划 协调银联、金融机构及平台企业推出消费券、支付满减优惠及入境旅游消费便利措施 [6] 区域协同与特色场景 - 京津冀推出区域联动文旅消费活动 川渝推出"跟着演出去旅行""美术馆之夜"等特色场景 [6] - 在线旅游平台推出"跟着影视去旅行"迎国庆线路及线上线下融合惠民活动 推广非遗美食特色旅游线路 [6]

国家统计局日前发布的数据显示，8月份，社会消费品零售总额39668亿元，同比增长3.4%；环比 增长0.17%。从消费类型来看，商品零售额增长3.6%，同比增速有所放缓，餐饮收入增长2.1%，同比增 速相对6月、7月略有改善，但是也处于低位增长。 长江商报奔腾新闻记者 李璟 服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发 挥重要作用。 9月16日，商务部等9个部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（简称《政策措 施》），全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，促进民生改善和消费 转型升级，积极培育服务消费新的增长点，为推动经济高质量发展提供有力支撑。 值得注意的是，服务消费保持较快增长，暑期服务消费热度较高。1-8月份，服务零售额同比增长 5.1%。扩大服务消费新举措的及时出台，或将对下个阶段的服务消费起到明显拉动作用。 《政策措施》从5方面19条具体任务措施，在培育服务消费促进平台方面，实施服务消费提质惠民 行动，从加强政策支持、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作 举措。开展消费新业态新模式新场景建设， ...

◎记者 白丽斐 商务部等9部门近日印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》），从5方面提出19 项具体措施，包括：开展"服务消费季"系列促消费活动；支持优质消费资源与知名IP跨界合作；结合实 际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约；优化学生假期安 排，完善配套政策。 受访专家表示，《政策措施》旨在更大力度提振消费、扩大内需，具体措施充分展现出政策的全面性、 创新性和前瞻性。随着相关政策的落地实施，我国服务消费市场有望迎来新一轮的繁荣发展，在支撑国 民经济更高质量发展的同时，也为人民群众带来更加丰富多彩、高品质的生活体验。 随着经济发展，居民消费从注重物质转向物质与服务并重，且对服务品质、种类要求更高。《政策措 施》对文化、体育、教育等领域进行了部署，如挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景；鼓励 引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事；培育多元化教育和培训市场等。 《政策措施》还提出，加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面；有条件的地方 可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助；放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准 入 ...

藏粤特高压直流输电工程 - 工程为世界规模最大、技术最先进、投资规模最大的柔性直流输电工程，输电能力最强 [1] - 送端西藏昌都、林芝及受端广东广州、深圳共建设四座±800千伏特高压换流站，汇集超过2000万千瓦清洁能源 [1] - 输电线路全长约2681公里，2029年投运后每年可向粤港澳大湾区输送超430亿度电能，其中100%为清洁能源，相当于三峡电站年发电量的一半 [4] - 工程总投资约532亿元，配套电源基地建设投资超过1500亿元，预计高峰期可带动直接就业10万余人 [4] - 工程每秒送电量达2800度，相当于一个普通家庭一年用电量，来自西藏的电力9毫秒可直达粤港澳大湾区 [4] 区域电力供需与经济发展 - 今年7月我国全社会用电量达1.02万亿千瓦时，同比增长8.6%，单月用电量首次突破1万亿千瓦时大关 [1] - 作为经济大省，广东1—7月全省全社会用电量5315.21亿千瓦时，同比增长4.3%，用电负荷三创历史新高 [1] - 7月以来广东用电最高负荷达1.65亿千瓦，是首个突破1.6亿千瓦的省份，占全国用电负荷的11%，规模接近日本，超过德国和英国总和 [2] - 自2015年首次开展"藏电外送"以来，西藏清洁能源外送电量累计达157.9亿千瓦时，为西藏创造经济效益超42亿元 [2] 人工智能产业发展政策 - 广东省发布行动方案，明确培育建设汕头、东莞、深圳等重点AI玩具产业集群，引导AI玩具生产企业入园发展 [5] - 方案支持引进培育具有核心技术突破的AI玩具项目，通过省产业发展投资基金集群引导社会资本精准投资 [5] - 苏州市发布行动方案，构建"1+15"人工智能行业应用体系，目标到2027年人工智能相关产业规模突破3000亿元 [6] - 苏州计划实现生成式AI服务算法国家级备案数达50个，垂直领域大模型市级培育数达300个 [6] 区域创新与产业发展 - 鸿蒙生态（长沙）创新中心启用，为全国第四个、首个聚焦芯片适配的专业载体，将建设星火实验室等平台 [8] - 该中心旨在加快落地"鸿蒙生态湘品湘用"示范场景，打造中部地区鸿蒙生态创新高地与数字经济转型核心引擎 [8] - 杭州职业技术大学正式揭牌，为首批设置电梯工程技术、智能控制技术等6个职业本科专业的公办本科层次职业学校 [9] 服务消费与外贸数据 - 商务部等9部门联合发文提出5方面19条措施扩大服务消费，包括培育消费平台、丰富服务供给、加强财政金融支持等 [10] - 今年前8个月京津冀地区进出口3.06万亿元，出口增长4.3%，连续5个月增长，民营企业出口货值首次突破4000亿元，增长14.1% [11] - 前8个月粤港澳大湾区内地9市进出口5.98万亿元，增长4.5%，占全国进出口总值20.2%，自主品牌产品出口8840亿元，增长12.6% [11] - 高端装备进口1032.7亿元，增长37.4%，显示与新质生产力密切相关的进口需求旺盛 [11] 全球创新指数 - 2025年全球创新指数发布，中国跻身前十，在全球中等收入经济体中保持领先 [12] - 中国在研发支出、高科技出口和创新产出方面持续保持强劲势头 [12] - 2024年全球研发增长率降至2.9%，为2010年以来最低水平，企业研发支出实际增速放缓至1% [12] - 全球风险资本交易数量连续第三年下降，降幅为4.4%，表明除少数行业和地区外投资者仍持谨慎态度 [12]

政策核心内容 - 商务部等9部门联合发布19条措施扩大服务消费 聚焦培育平台 丰富供给 激发增量 财政支持和统计监测五大方面 [1][2][3][4][5][6][7] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动 开展"服务消费季"系列促消费活动 培育服务消费品牌 [3] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 培育新型消费龙头企业 [3] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业对外开放 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [3] - 统筹资金支持文学 艺术 影视 动漫等领域精品创作 打造辐射带动作用强的剧场 博物馆 美术馆 科技馆 [3] - 延长热门文博场馆 景区营业时间 优化预约方式 鼓励免预约 支持文博场馆创新办展和开发文创产品 [3] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事和职业联赛品牌 [3] - 培育多元化教育和培训市场 规范发展非学科教育培训 有序发展社区学院 市民夜校和老年培训 [3] - 加快长期护理保险制度建设 扩大覆盖面 加强养老护理 家政服务等领域从业人员培养培训 [3] - 支持普惠托育机构发展 鼓励幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 [3] - 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外资和民营资本进入 [3] 激发服务消费新增量 - 吸引境外人员入境消费 扩大单方面免签国家范围 优化签证政策 为符合条件人员签发5年多次签证 [4] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合场景 支持生活服务企业数字化转型 [4] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [4] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [5] - 支持服务贸易创新发展引导基金投资服务消费企业 引导社会资本加大投资 [6] - 运用货币信贷政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 创新开发特色金融产品 [6] - 加大消费信贷支持力度 开展重点领域消费贷款贴息 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合模式 [6] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低融资成本 [6] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法 加快推进分地区服务零售额测算 利用大数据开展服务消费监测分析 [7] 行业影响与市场展望 - "金九银十"消费旺季有望为消费板块注入新动力 [8] - 供给侧改革带来的消费创造可能比需求侧政策刺激更具生命力和持续性 [8] - 主要消费人群对"相对高溢价+较低客单价"产品青睐度提升 驱动小潮玩盲盒 宠物游戏 金饰珠宝等品类增长 [8]

政策核心内容 - 商务部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 涵盖19条具体举措 [1] - 政策从培育服务消费促进平台 丰富高品质服务供给 激发服务消费新增量等五方面推进 [1] 培育服务消费促进平台 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 [1] - 积极发展首发经济 推动创新和丰富服务消费场景 [1] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 [1] - 打造一批商旅文体健融合的消费新场景 [1] - 培育一批新型消费龙头企业 [1]