市场监管总局反垄断执法三年成效总结 - 三年专项行动期间，共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元 [1] - 审结民生领域经营者集中案件950起，支持企业通过并购提升经营效率 [1] - 保持医药领域高压严惩态势，三年共查处12起重大典型案件，其中上药生化案、津药药业案、上海信谊联合案分别罚没12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元 [1] - 医药领域涉案药品降价均超过40%，降幅最高达95% [1] - 加大公用事业领域整治力度，查处水电气暖领域垄断案件16起，罚没金额1.83亿元 [1] - 聚焦交通、教育等民生领域，依法查处涉及77家机动车检测企业、22家驾驶培训机构、12家保险公司的垄断协议案件 [2] 未来监管重点与方向 - 平台经济反垄断监管成为重要着力点，市场监管总局就《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [2] - 《指引》采取具体规则和8个风险示例相结合的方式，为平台企业提供合规指导，提示具有市场支配地位的平台企业要避免实施“二选一”行为 [2] - 将坚持监管规范和促进发展并重，加强平台经济反垄断监管执法，为平台经济创新和健康发展创造优质市场环境 [3] - 破除地方保护和行政性垄断是接下来的监管重点，将进一步加大执法力度、推动公平竞争审查制度落地、深化政策协同和合规指导 [3] - 市场监管总局将继续完善以“风险预警+合规引导+精准监管”为核心的全过程监管机制 [4]

监管行动概述 - 北京市住建委会同网信办、公安局等多部门于12月5日联合约谈抖音、小红书、贝壳、58同城、闲鱼、链家、我爱我家、麦田等互联网平台 [2] - 约谈旨在加强网络生态治理，坚决遏制房地产领域网络乱象 [2] 指出的主要违规问题 - 部分自媒体账号在网络上发布和传播唱衰北京楼市、制造市场恐慌、散布不实信息、虚假房源引流等违规信息 [2] - 上述行为严重扰乱了房地产市场秩序 [2] 对平台提出的整改要求 - 要求各平台立即开展全面自查，及时下架违规信息、处置违规账号 [2] - 要求各平台加快建立完善常态化的行业内容内审机制 [2] 初步整改成果 - 截至12月12日，在相关部门督导下，58同城、抖音、小红书、闲鱼、贝壳等网站平台累计自查清理各类违法违规和不良信息超过1.7万条 [2] - 上述平台处置了违规房产类账号、直播间超过2300个，这些账号涉及放大市场波动、贩卖焦虑、臆测政策、传播虚假内容博取流量、误导预期促成交等行为 [2] - 平台删除了违规笔记超过100篇 [2] - 链家、我爱我家、麦田共筛查平台网络房源超过130万条，下架整改不合规房源信息超过480条 [2] 未来监管方向 - 相关部门将继续强化协同配合，坚持以正面声音引导舆论、以主流价值凝聚共识、以时代新风净化网络 [3] - 对各类扰乱房地产市场秩序的网络乱象保持“零容忍”高压态势 [3] - 对整改推进不力、继续侵犯群众利益的互联网平台，将依法从严查处 [3]

市场监管总局发布互联网平台反垄断合规指引 - 市场监管总局于12月17日举行新闻发布会，介绍民生领域反垄断执法相关情况 [1] - 市场监管总局反垄断执法一司副司长刘健介绍了近期发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》 [1] 指引核心内容与风险提示 - 该指引为平台企业提供了务实管用的合规指导 [1] - 指引提出了8个新型垄断风险 [1] - 指引提示，平台要求商家提供“全网最低价”，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为 [1] - 具体风险行为包括：有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台 [1]

监管行动概述 - 北京市住建委会同网信办、公安局等多部门于12月17日对抖音、小红书、贝壳、58同城、闲鱼、链家、我爱我家、麦田等互联网平台进行联合约谈 [1] - 约谈旨在加强网络生态治理，坚决遏制房地产领域网络乱象 [1] 违规内容与问题定性 - 部分自媒体账号存在发布和传播唱衰北京楼市、制造市场恐慌、散布不实信息、虚假房源引流等违规信息问题 [1] - 上述行为被定性为严重扰乱市场秩序 [1] 平台自查与清理成果 - 截至12月12日，在相关部门督导下，58同城、抖音、小红书、闲鱼、贝壳等网站平台已累计自查清理各类违法违规和不良信息1.7万余条 [1] - 清理处置了包括“北京公寓”、“老李谈京房”、“锐哥金融视野”、“北京海哥看房”在内的一批违规房产类账号、直播间2300余个 [1] - 删除处理违规笔记100余篇 [1] - 链家、我爱我家、麦田共筛查平台网络房源130余万条，下架整改不合规房源信息480余条 [1] 监管要求与后续方向 - 多部门要求各平台立即开展全面自查，及时下架违规信息、处置违规账号 [1] - 要求平台加快建立完善常态化行业内容内审机制 [1] - 相关部门将继续强化协同配合，坚持以正面声音引导舆论、以主流价值凝聚共识 [2] - 对各类扰乱房地产市场秩序的网络乱象保持“零容忍”高压态势 [2] - 对整改推进不力、继续侵犯群众利益的互联网平台，将依法从严查处 [2]

税务部门首次集中曝光平台企业涉税违法案件 - 国家税务总局首次集中曝光了浙江、陕西、辽宁三地税务部门近年查处的3起平台企业涉税违法案件 [1] - 案件涉及网络交易平台、网络货运平台和灵活用工平台三种不同类型的平台企业 [1][2] 平台企业具体违法手段 - **浙江嫲嫲团网络科技有限公司**：其运营的“嫲嫲团”平台通过会计科目“移花接木”，将平台服务费收入刻意计入“其他应付款”科目以制造低资金流水假象，并通过个人账户支付报酬逃避个人所得税代扣代缴，实施“双重偷税” [1] - **陕西运是滴科技发展有限责任公司**：该网络货运平台通过虚构运输业务链条、伪造合同、购买轨迹信息来包装业务真实性，并大肆虚开发票 [2] - **辽宁合众易薪科技有限公司**：该灵活用工平台通过虚构灵活用工服务，将业务异化为“灵活虚开”，为下游企业虚开发票，协助其将工资、分红包装成服务费以套取资金并逃避代扣代缴义务 [2] 案件处理进展与行业影响 - 3起案件中，1起案件线索已移交公安机关侦办，2起案件已进入相应司法程序，涉案的上下游开票受票企业也受到了税务部门的相应处罚 [3] - 专家指出，平台企业在数字经济发展中影响巨大，其合规与否直接影响全行业价值导向，若平台企业自身漠视税法，会向平台内大量经营者和从业人员传递错误观念，引发恶性跟风，阻碍行业高质量发展 [3] - 税务部门强调，合规经营是平台企业行稳致远的重要前提，平台企业作为连接多方的核心枢纽，手握海量数据、承担多重权益，更应扛起合规责任，完善内部管理并履行法定义务 [3]

宏观政策与监管动态 - 国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等纳入范围，并动态调整以强化标杆引领和基准约束作用 [2] - 六部门要求新建及有条件的存量煤炭项目清洁高效利用水平应提尽提，力争达到标杆水平，对低于基准水平的存量项目设定了不超过3年的改造或淘汰时限 [3] - 财政部数据显示，2025年1-11月全国一般公共预算收入200,516亿元，同比增长0.8%，其中税收收入164,814亿元，同比增长1.8% [4] - 税务部门首次集中曝光三起平台企业偷漏税案件，涉及通过会计科目操纵、个人账户支付报酬及虚构业务链条虚开发票等违法手段 [5] - 海关总署宣布自2026年1月1日起正式启用行政复议申请在线办理平台 [6] 金融市场与交易 - 中金公司公告正在筹划通过换股方式吸收合并东兴证券与信达证券，公司A股股票于2025年12月18日开市起复牌 [7] - 2025年12月17日A股市场主要指数上涨，上证指数涨1.19%，深证成指涨2.4%，创业板指涨3.39%，两市成交额约18,111.46亿元，较前日放量约869.72亿元 [8] - 同日港股市场上涨，恒生指数涨0.92%，恒生科技指数涨1.03%，有色金属与半导体板块表现活跃 [9] 公司运营与战略调整 - 宗馥莉卸任杭州娃哈哈食品有限公司法定代表人、董事及经理职务，该公司是娃哈哈体系内持有387件“娃哈哈”系列商标的核心平台，商标品牌价值超900亿元 [10] - 摩尔线程宣布开源自研3DGS基础库LiteGS，称其在同等质量下可获得高达10.8倍的训练加速且参数量减半，轻量化模型仅需原版约10%的训练时间与20%的参数量 [11] - 上海机场及其控股子公司与杜福睿、中免集团签署浦东及虹桥国际机场进出境免税店经营权转让合同，合同履行预计将对公司2026年至2033年度营业收入产生积极影响 [12] 行业与海外动态 - 韩国总统李在明指示推进将脱发治疗纳入医疗保险，其认为社会观念变化使得脱发治疗应被视为关乎健康的问题而不仅是美容项目 [7]

文章核心观点 - 税务部门首次曝光平台企业涉税违法案件 释放强化平台经济税收监管、对税收违法行为零容忍的强烈信号 [1][5] - 平台企业涉税违法行为手段多样 包括隐匿收入、虚构业务、虚假申报等 严重扰乱市场秩序并可能引发系统性风险 [1][2][6] - 税务部门正依托技术加强以数治税 并通过法规明确平台企业信息报送义务 推动税收监管从事后追补转向事前防范和事中监管 [7][8] 平台企业涉税违法案件详情 - **浙江嫲嫲团网络科技有限公司**：通过会计手段将服务费伪装成“负债”藏匿于“其他应付款”科目 少缴税费款297.29万元 另通过个人账户支付报酬未代扣代缴个税 造成税款流失472.75万元 [3] - **陕西运是滴科技发展有限责任公司**：虚构运输业务、伪造资金流水并购买运输信息以伪造运营真实性 进而虚开增值税专用发票 接受上游虚开发票价税合计13.04亿元 向下游虚开发票价税合计18.55亿元 [4] - **辽宁合众易薪科技有限公司**：通过将下游企业正式员工包装成灵活用工人员等方式虚构服务 五年间虚开增值税专用发票价税合计9.51亿元 虚开增值税普通发票价税合计0.21亿元 累计对外开票金额达9.73亿元 [5] 平台企业涉税违法行为的特征与危害 - 违法行为利用平台经济虚拟化、跨区域化和分散化的特性 手段虽无新意但危害不容小视 [6] - 平台企业上联下达 其涉税违法行为的后果远超单一企业违法 会对数字经济生态、市场治理秩序及社会公平造成系统性冲击 [6] - 违法行为会向平台内大量经营者和从业人员传递错误价值观 引发恶性跟风 带坏行业风气 [6] - 通过平台偷税漏税骗税的经营主体会形成不正当竞争优势 挤压合规企业生存空间 破坏平台经济健康发展的市场生态 [7] 税收监管的强化与趋势 - 税务部门依托互联网、大数据、人工智能等技术 一体推进依法治税、以数治税、从严治税 [7] - 根据《互联网平台企业涉税信息报送规定》 互联网平台企业需向税务机关报送平台内经营者身份和收入信息 目前已有超过7000家境内外平台履行了该义务 [8] - 信息报送有助于实现整个业务链条可查可溯 推动税收征管从“事后追补”转向“事前防范、事中监管” 为平台企业合规经营划定明确标准 [8] - 专家建议加快研究制定与平台经济相适应的税收制度体系 推进税收征管法修订 并进一步明确平台企业为平台内经营者代办涉税事宜的义务 [8] - 平台报送信息后 税务部门能精准识别平台内经营者是否已办理涉税信息确认 经营者应在产生纳税义务后及时办理确认并依法申报 [9]

行业主管部门投诉渠道 - 工业和信息化部电信用户申诉受理中心是解决通信类问题（如手机套餐乱收费、网络服务质量差、携号转网受阻）的最有效途径，运营商对来自工信部的申诉处理通常极为重视，响应速度和解决率都很高 [2][11] - 国家邮政局申诉网站是处理快递丢失、损毁、延误、收费不透明等问题的最高效渠道，申诉结果会直接纳入对快递企业的考核，企业处理压力大，用户往往能较快获得反馈 [4][9] - 涉及银行、保险、证券等金融消费纠纷（如理财产品销售误导、信用卡盗刷、保险理赔纠纷），可以向国家金融监督管理总局或中国人民银行等金融监管部门投诉，这是解决复杂金融纠纷的重要途径 [4][9][12] 互联网平台投诉渠道 - 以新浪旗下的黑猫投诉平台为代表的互联网投诉渠道，核心优势在于降低维权门槛和发挥舆论监督作用，操作便捷、传播迅速，成为年轻群体维权的“第一站” [3][13] - 黑猫投诉平台提供全场景覆盖的便捷性，消费者可通过官方网站、手机APP或嵌入微信、支付宝、抖音的小程序随时上传投诉，登录方式支持一键授权，撰写投诉并上传证据通常只需几分钟即可完成 [3][13] - 平台依托智能化工单系统实现投诉流程全流程可视化，用户可清晰看到从“审核”到“完成”的每个进展节点，投诉内容脱敏后公开显示，平台会聚合集体性投诉以形成更大声量，并定期发布基于解决率和响应速度等数据的“企业红黑榜” [4][14] - 黑猫投诉作为公益性和中立的第三方平台，定位是搭建高效的沟通桥梁，通过技术手段将诉求精准送达相关企业并督促其回应，平台本身不收取任何费用，也不承诺保证解决问题，为不适合行政投诉的纠纷提供了有价值的补充选项 [5][14] 消费者协会组织 - 各级消费者协会是依法成立的社会组织，虽调解结果不具有强制执行力，但因其公益属性和强大的社会公信力，在解决消费纠纷中扮演独特角色 [6][15] - 消费者协会受理投诉后会组织调解，对于典型、疑难或涉及众多消费者的案件，可通过发布消费警示、支持消费者诉讼甚至提起公益诉讼等方式，对不良商家形成强大威慑 [6][15] 投诉渠道选择策略 - 对于明确、小额、证据清晰的纠纷（如电商购物退款、在线服务纠纷），可优先尝试黑猫投诉等互联网平台，利用其快速响应机制 [10][16] - 对于通信、快递、金融等专业领域的问题，行业主管部门的投诉渠道往往最有效 [10][16] - 当纠纷涉及金额大、人身伤害或商家涉嫌违法（如假冒伪劣、欺诈）时，必须通过12315平台进行举报，启动行政执法程序 [10][16] - 对于具有典型性、涉及面广的“霸王条款”或不合理行业惯例，向消费者协会投诉并争取其发布消费警示，能产生广泛的社会影响 [10][16]

民生领域反垄断执法专项行动总体成果 - 近三年市场监管总局共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元 [1] - 近三年审结民生领域经营者集中案件950起，支持企业通过并购提升经营效率 [1] - 近三年办结滥用行政权力排除、限制竞争案件148起，纠治地方保护和市场分割问题 [1] 医药领域反垄断执法情况 - 近三年共查处12起重大典型医药案件，其中上药生化案、津药药业案、上海信谊联合案分别罚没12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元 [2] - 相关涉案药品降价均超过40%，降幅最高达95%，降低了患者用药成本和国家医保支出 [2] - 监管部门将持续把药品作为反垄断执法重点，坚持从严从重从快查处，着力查办重大典型案件 [2] 公用事业领域反垄断执法情况 - 查处水电气暖领域垄断案件16起，例如威海水务案、南京中燃案，罚没金额1.83亿元 [2] - 执法有力纠治了限定交易、搭售等典型垄断行为，降低了下游用户生产成本，保障了消费者自主选择权 [2] 平台经济领域反垄断监管 - 监管部门密切关注平台竞争行为，深入核查全网最低价、“二选一”等问题，并对损害中小商户和消费者利益的平台经营者进行公开约谈 [2] - 平台经济具有规模效应、网络效应明显，头部企业易于跨界竞争、快速扩张，实现“赢者通吃”的特点，垄断风险较为突出 [3] - 市场监管总局研究制定《互联网平台反垄断合规指引》，明确提示算法共谋、差别待遇等8个场景的新型垄断风险，旨在引导平台企业加强风险管理，促进创新和健康发展 [2][3]

监管行动概述 - 北京市多部门于12月5日联合约谈抖音、小红书、贝壳、58同城、闲鱼、链家、我爱我家、麦田等互联网平台，旨在遏制房地产领域网络乱象 [1] - 监管指出部分自媒体账号存在唱衰楼市、制造恐慌、散布不实信息、虚假房源引流等违规问题，严重扰乱市场秩序 [1] - 要求各平台立即全面自查，下架违规信息、处置违规账号，并建立常态化内容内审机制 [1] 平台自查整改结果 - 截至12月12日，在督导下，58同城、抖音、小红书、闲鱼、贝壳等平台累计自查清理违法违规和不良信息超过1.7万条 [1] - 上述平台处置了2300余个违规房产类账号及直播间，这些账号涉及放大市场波动、贩卖焦虑、臆测政策、传播虚假内容博取流量、误导预期促成交等行为 [1] - 平台删除处理了违规笔记100余篇 [1] - 链家、我爱我家、麦田共筛查网络房源超过130万条，下架整改不合规房源信息480余条 [1] 未来监管方向 - 相关部门将继续强化协同，坚持以正面声音引导舆论，对扰乱房地产市场秩序的网络乱象保持“零容忍”高压态势 [2] - 对整改推进不力、继续侵犯群众利益的互联网平台，将依法从严查处 [2]