央广网北京9月15日消息（记者张国亮 陶高旸 侯艳）据中央广播电视总台中国之声报道，党群服务中心是基层党组织服务群众、利企便民 的重要场所。党群服务中心能否充分发挥作用，关键在于能不能让党员群众"走得进、坐得下、还想来"。 在一些地方，党群服务中心提供的便民服务存在着供需错位、服务质量不高、保障不足、监管不到位等问题。如何真正满足群众民生需 求，为基层治理注入新活力？去年以来，浙江杭州探索实施党群服务中心专业化服务集成供给改革，依托党建阵地，一站式提供专业、多样的 服务项目和场景，引来群众纷纷点赞，许多人还在社交平台上分享这些"新晋宝藏地"。 党群服务中心，如何发挥党建引领优势，集聚专业化、社会化力量参与服务供给？如何打通"供需链"，不断扩展为民服务"朋友圈"？ 服务与需求的"双向奔赴" 在位于浙江省杭州市拱墅区长庆街道汇金国际大厦的党群服务中心，服务中心负责人蒋桂丽正在协调楼宇业主和物业公司，商讨健身器材 的种类和摆放问题。汇金国际大厦位于杭州市中心武林广场旁，寸土寸金，很难有公司能在这种地段开办健身房。面对楼宇里上班族的健身需 求，汇金国际商务社区党群服务中心多方协调，拿出300多平方米的办公场所开设健身 ...

社区治理创新 - 宁波市镇海区澥浦镇党委通过"三心破题"工作法和"六治六享"体系解决村改社区治理难题 [1] - 建立四级组织架构实现党委领导、党员带头、居民参与、物业协同的共治格局 [1] - 撤村签字同意率超过85% 社区"两委"选举得票率均达90%以上 [1] 资源整合与服务提升 - 联合30余家共建单位和企业商铺打造"五联"工作机制 [4][5] - 形成党建联建、公益联办、环境联抓、文体联谊、困难联帮的综合服务体系 [4][5] - 构建"15分钟便民生活圈"集成党员服务、幼托、老年照料等多元功能 [5] 民生问题解决机制 - 通过"与邻有约"社情民意直通车定期收集民意并每月召开研讨会 [1] - 采用"民事协商六步法"自主解决电动车充电驿站建设、高空抛物摄像头安装等关键问题 [1] - "邻家阿嫂"互助小组推动60周岁与80周岁居民结对帮扶 [5] 矛盾纠纷化解体系 - 组建"邻里应急"志愿者分队开展安全巡查与环境整治 [7] - 创新建立矛盾纠纷线索"定点说、现场说、上门说、线上说"四说收集制度 [7] - 社区警务室打造"解纷小院"岚湾驿站实现"进一扇门，解百家事" [7] 未来发展规划 - 重点推进"事不回村、村事社办"场景落地 [7] - 建立网格即办、社区协办、镇街联办三级议事清单 [7] - 持续深化"解纷小院"品牌效能并优化物业居协同治理机制 [7]

社区服务模式创新 - 东洲区优化升级165所"刘全国式党员家庭代办站"并组建261个"雷锋代办站" 建立"街镇一级总站+社区二级分站+N个三级站点"的三级代办服务体系 [3] - 动员快递员 外卖员 网约车司机等新就业群体担任流动代办员 利用其走街串巷的职业优势帮助居民办理日常事务 [3] - 流动代办员通过雷锋代办站平台接收居民需求清单 形成"站点统筹+代办员响应"的高效服务模式 [3] 服务运营机制 - 居民需求需注明服务类型 时间要求和物品细节 代办站进行可行性评估后匹配路线合适的代办员 [3] - 建立"117"工作法：简单问题1天内解决 复杂问题1天内上报且7天内解决或回复 [4] - 实施积分管理制度 流动代办员通过公益服务获取积分兑换奖励 服务类型包括入户走访 助老助残和应急帮扶 [4] 服务能力建设 - 站点定期通过电话提示流动代办员注重服务礼仪 应急处理和隐私保护等事项 [3] - 流动代办员除代办服务外 还承担发现城市治理安全隐患及向代办站反馈的职能 [4] - 具体案例显示外卖小哥20分钟内上门帮助81岁老人完成微信小程序高龄认证 [2][3]

基层治理模式创新 - 镇江经开区大港街道采用实地调研加民主协商双线融合模式开展红色管家便民服务项目协商议事活动[1] - 政协协商与基层治理深度衔接 汇聚多元力量破解群众急难愁盼问题[1] - 通过听介绍看现场问细节方式深入了解民生项目推进情况 直接触摸民生项目痛点堵点[1] 项目实施与方案汇报 - 宜港社区汇报红色管家项目实施方案 镇江市大港开发区劳动服务有限公司汇报烟墩山路美食街招商引流方案[1] - 社区党员中心户代表和居民代表围绕便民设施完善与消费体验提升提出意见建议[1] - 政协委员从政策解读资源整合方案优化等方面建言献策 为难题破解提供精准可行思路[1]

社区治理模式 - 构建五级联动治理体系 包括镇党委 社区党总支 片区党支部 中心户和居民层级 [2] - 设立24名中心户分片包干 形成党组织引领下的网格化治理格局 [2] - 72名中心户通过民情日记本和党群服务连心卡主动收集居民诉求 [2] 问题处理机制 - 将居民诉求分为社区自办 部门联办和共建协办三类清单 [3] - 对自办事项设定3个工作日办结时限 对联办事项实行社区吹哨部门报到机制 [3] - 半年来联动城管 民政等部门共同解决128件问题 [3] 具体实施案例 - 组织夕阳红志愿者成立代购小分队 解决28位独居老人生活难题 [2] - 8小时内完成社区自办的楼道灯更换事项 [3] - 通过共建协办模式在小区安装34套充电桩解决电动车充电难题 [3] 反馈与参与机制 - 建立问题解决后回头看机制 结果记录在日记备注栏 [4] - 邀请居民现场验收问题整改结果 如健身器材维修后请反映居民验收 [4] - 居民主动参与社区建设 自掏腰包购置花苗改造共享小花园 [4]

公司基本信息 - 昆明市东川区陶苑社区服务有限公司于近日成立 [1] - 法定代表人为谭付斌 [1] - 注册资本为20万人民币 [1] 经营范围 - 居民日常生活服务 [1] - 农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务 [1] - 食品互联网销售（仅销售预包装食品） [1] - 农副产品销售 [1] - 互联网销售（除销售需要许可的商品） [1] - 新鲜水果零售 [1] - 日用品销售 [1] - 办公设备销售 [1] - 办公用品销售 [1] - 办公设备耗材销售 [1] - 计算机及办公设备维修 [1] - 计算机软硬件及辅助设备批发 [1] - 日用百货销售 [1] - 除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动 [1]

社区食堂运营模式 - 幸福食堂午餐人均消费14元 晚餐人均消费8-9元 开业3个月即吸引周边写字楼团餐订单[1] - 针对60周岁以上老年人提供八折优惠 低保等困难群体享受4元/次补贴减免[1] - 食堂配备无障碍通道与适老化餐具 采用防滑地砖和圆角桌椅等适老化设计[1] - 二楼开放公共活动空间 提供健康问诊等多元嵌入式服务[1] - 通过社区党群服务中心链接社会资源 形成多方共赢运营模式[2] 民生实事项目推进 - 扬州市2024年实施55个民生实事项目 聚焦"一老一小"、教育就业、卫生健康服务领域[2] - 项目纳入全生命周期服务管理平台定期调度 确保按时按质启动或完成[2] - 省级民生项目中33个未成年人保护工作站改造提升 1所普通高中新建改扩建等11个项目提前完成全年目标[3] - 市级项目中农村综合诊疗中心建设 交通堵点改造等7个项目提前完成全年任务[3] 医疗服务优化 - 推动优质医疗资源下沉社区卫生服务中心 实现专家家门口坐诊[3] - 多家医疗机构开设夜门诊服务 覆盖儿科 康复科等多个专科[3] - 启用智慧化地下停车场 配备700个车位并实现无感支付功能[3] - 车辆平均出场时间缩短至3秒以内 通行效率提升70%[3] - 高峰时段周边拥堵率下降40%[3] 民生工程战略规划 - 市政府将持续建设优质工程 精品工程 暖心工程满足群众需求[4] - 深入研究"十五五"重点民生项目 顺应人口变化与技术变革趋势[4] - 统筹优化公共服务功能布局 提升发展成果惠及面[4]

商业模式 - 通过整合本地家政维修服务商建立线上便民服务站 利用微信生态搭建本地服务黄页平台[3] - 采用双向收费模式 向居民收取信任税 向商户收取曝光费和坑位费 按年/季/月收费[6] - 轻资产运营模式 仅需手机和电脑 后期可开发小程序 依托微信生态实现闭环服务[8] 市场机会 - 微信搜一搜本地服务功能中60%家政维修服务通过该渠道获取 显示巨大流量潜力[3] - 二三四线城市下沉市场将开启数字收租时代 私域流量合作成为趋势[8] - 政府鼓励社区数字化服务 该项目符合新质生产力发展方向[8] 运营策略 - 整合半小时可达范围内的服务商 包括水电维修/家政服务等类型 建立服务清单[5] - 通过视频号发布真实服务视频 公众号发布本地服务通讯录 微信群建立私域流量池[3] - 持续验证服务商真实性 维护社区口碑和信任关系 形成复利效应[3][6] 竞争优势 - 基于街坊邻居的天然信任背书 降低获客成本[8] - 社群达到3000人规模时 可形成稳定的商业变现能力[6] - 解决本地服务价格不透明/临时加价等行业痛点 建立标准化服务流程[3]

完整社区建设核心理念 - 居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元 我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过 到2035年约有70%的人口生活在居住社区 直接影响居民生活品质和幸福感 [10] - 开展完整社区建设是城市更新的主要任务之一 重点完善基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地 构建一刻钟便民生活圈 [10] 宁波云鹭湾社区建设实践 - 社区以"人本化"为核心、"生态化"为特色、"数字化"为路径 建设"儿童友好、青年融入、老年宜居"的完整社区 2025年4月入选住房城乡建设部《完整社区建设案例集（第三批）》 [11] - 通过线上问卷和线下走访收集改造诉求 组织专题访谈17场、专题会议21次 收集有效问卷1731份 最终确定11个完善提升项目和6项重点工作 [12] - 改造社区服务用房2500平方米 打造集社区服务、居家养老服务、邻家托育、幸福学堂、社区食堂等功能为一体的社区邻里中心 [12] - 社区食堂于2024年7月正式营业 居民花15元可购买三菜一汤餐食 特别受老年群体欢迎 [12] - 引入"星邻家"社区托育园 接收3岁以下小朋友 配备乐学课堂、启蒙课堂、儿童培训教室等设施 [12] - 将中心湖及周边改造成"会呼吸的健身房" 打造2.5公里环湖健身跑道及灯光篮球场、网球场 [12] - 建设两个免费社区书房 分别位于社区邻里中心和中心湖的"漫"生活邻里中心 [13] - 形成步行15分钟可达的生活圈 覆盖健身步道、社区卫生服务中心、书房、食堂等设施 [13] 重庆民主村社区更新成果 - 社区建于20世纪50-90年代 2021年起成为城市更新试点 后启动完整社区建设 保留老工业社区文化韵味的同时创新优化功能布局 [14] - 综合运用"留、改、拆、增"措施 解决房屋老旧、交通拥堵、停车位不足、配套缺失等痛点问题 [15] - 通过四方议事会机制广泛征求居民改造意见 实现围墙变栏杆、蜘蛛网下地、院坝添新桌椅等改造 [15] - 社区食堂日常定价18元/位 60岁以上老人仅需15元 每日提供20多道主食菜品水果 13时后为外卖小哥提供优惠 [15] - 规划两条烟火气息与市井活力并存的街区 引入新业态新商业 提升社区商业品质和服务便利性 [16] - 保留修鞋铺、配钥匙摊等传统营生 纳入统一规划的"惠民巧匠坊" [16] - 已入选住建部《完整社区建设案例集（第一批）》和商务部第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例 [16] - 未来计划新建社会工作实训基地、实施停车规范化管理、打造文旅线路、举办常态化村晚活动 [16] 十堰顾家片区改造亮点 - 作为东风公司老工业社区 始建于1969年 17个小区居民多为东风退休职工及家属 2023年2月启动"幸福顾家"共同缔造完整社区示范区项目 [17] - 将废弃锅炉房改造成"顾家客厅" 保留红砖平房外观 用汽车生产工具零件装饰 内部提供看书、练字、托幼等综合服务 [17] - 通过改扩建、提档升级、招商引资等方式盘活闲置厂房和废弃设施 有效降低改造成本 [18] - 改造升级五二市场 原市场占地2300平方米 新建便民市场及观景平台约2000平方米 新建商业街630平方米 [19] - 新建便民市场共两层：一层主营农副产品销售 二层为餐饮商业 涵盖修配店、理发店、缝纫店、早餐店、水果店等 [19] - 引进专业养老机构 盘活3000平方米原东风退休管理办公室 打造居家养老综合体 嵌入全托日托、幸福食堂、健康医堂等服务 [19] 社区服务创新模式 - 云鹭湾社区针对青年需求开设桨板、网球、咖啡冲调、吉他、爵士舞等暑期夜校课程 成为社区青年的"充电站"和"交友圈" [11] - 民主村社区食堂不仅服务居民 还吸引周边白领和游客 形成跨群体服务模式 [15] - 顾家片区通过政府引导、公众参与、市场运作模式 增强社区长效运营和自我造血能力 [20]

生态建设 - 生态空间覆盖率达50%以上，五年新增1.2万亩绿地 [3] - 马家湾湿地从高污染区域改造为水域26万平方米、景观71万平方米的生态明珠 [3] - 萧太后河治理后形成1廊4区22景的滨水历史文化风景区，包括4个景区和22个景观节点 [4] - 拆除公园围栏近6公里，新增金田郊野公园1500平方米月季园及多个小微公园和口袋花园 [3] 经济发展 - 惠多港商业综合体汇聚200余家潮流品牌和80余家知名餐饮，成为区域商业新地标 [9] - 建设多个产业园区包括2016年锦珑文创园、2017年华腾易心堂、2018年E50·PARK&491空间，推动产业集聚和结构优化 [9] - 2024年7月绿城沁园商办综合体交接，9月成立乡股份经济合作联合社，增强集体经济实力 [10] - 北京中医医院新院区开工建设，总建筑面积20.96万平方米，将提升区域健康产业水平 [10] 文化发展 - 拥有四九一电台旧址、萧太后河展览馆、北京荣唐连环画博物馆、豆各庄乡情博物馆等文化设施，乡情博物馆展陈空间1700平方米 [11] - 开展夏日拾遗文化市集、读唐诗宋词活动、手机微课堂等社区文化活动，促进文化传承和创新 [12] - 举办五月鲜花城市花园节、农民丰收节、豆绽放冬日文化艺术节、全民健身运动会等节庆活动 [12] 社会治理 - 构建"1+18+N"党群服务矩阵，包括金豆创享空间集成党群服务中心核心功能 [7] - 创新"豆网精治"网格治理体系，实施五级组织体系和"一网多员+多员联治"工作模式 [8] - 设立全时驿站提供24小时服务，并推出"五服临门"服务品牌凝聚多元治理合力 [8] - 御景湾社区通过乒乓球队带动居民参与治理，实现从文体活动到治理的转型 [8] 城市化进展 - 14.16平方公里土地实现"半城半绿"布局，6.7万常住居民完成从传统乡村向现代都市转型 [1] - 85%村民完成市民化转身，拥有12所中小学和幼儿园，18个社区覆盖"一刻钟便民生活圈" [13] - 形成"宜居、宜业、宜商、宜学、宜游"的高品质新城，定位为首都东南绿色廊道 [1][3]