外汇管理政策新动向 - 中国人民银行副行长朱鹤新在2025金融街论坛年会上发表主题演讲 [1] - 国家外汇管理局近期将新出台9条政策措施以推动贸易创新发展 [2] - 新政策包括扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类 [2] - 新政策将优化贸易新业态主体外汇资金结算并放宽服务贸易代垫业务管理 [2] 跨境投融资便利化措施 - 国家外汇管理局已于2024年9月出台一揽子跨境投融资便利化政策 [2] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池政策 [2] - 近期将发布实施境内企业境外上市资金管理政策 [2] - 将在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新以拓宽自主开放新局面 [2]

货币政策与流动性支持 - 人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松[6] - 人民银行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以维护金融市场稳定运行[6] - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好[6] 信用体系与金融风险防范 - 人民银行正研究实施一次性个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示，计划在明年初执行[6] - 金融监管总局将坚定履行防风险首位主责，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度[6] - 金融监管总局将加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[6] 资本市场改革与发展 - 证监会将择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度[6] - 证监会将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准[6] - 证监会将持续推动新三板、北交所高质量发展，健全新三板市场差异化制度，畅通三四板对接机制[6] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已实施[6] 投资者保护与市场环境 - 证监会将发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措，围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护[6] - 证监会将强化“零容忍”执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等各类违法违规行为依法严打[6] 金融对外开放与合作 - 外汇管理局正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地[8] - 外汇管理局将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场务实合作，推动形成在岸与离岸协同发展格局[6] - 外汇管理局近期将新出台9条政策措施，更大力度推动贸易便利化和创新发展[8] 金融支持实体经济与科技创新 - 人民银行将围绕扩大内需战略，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持[6] - 人民银行将聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源，着力高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策[6] 跨境金融与风险监测 - 金融监管总局将健全跨境风险监测、预警和响应机制，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动[6] - 外汇管理局将加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，有效防范外部冲击风险[8]

外汇管理体制改革方向 - 健全更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制 [1] - 稳步扩大外汇领域高水平制度型开放，统筹人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理 [1] - 持续推进外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，秉持越诚信越便利原则 [1][2] 金融市场开放与外汇市场发展 - 以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业 [1] - 深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等发展问题，支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力 [1] - 鼓励在上海率先落地首创性、集成性探索政策，应用人工智能、大数据等技术提供更智能高效的外汇服务 [2] 汇率风险管理与服务优化 - 随着国际交易规模扩大，汇率避险需求将更加多样化和个性化，将推动金融机构优化汇率风险管理服务 [1] - 开放和便利必须以安全为前提，加强外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体管理，防范跨区域、跨市场、跨境风险传递 [2] - 风险防控能力决定了开放程度，有效的风险防范是高质量发展和高水平开放的基础 [2]

金融监管总局工作部署 - 履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [3][4] - 持续强化“五大监管”，增强金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性 [4] - 统筹做好金融“五篇大文章”，持续提升经济金融适配性 [4] - 对照年初目标倒排工期加快进度，确保今年和“十四五”工作圆满收官 [3][5] 外汇管理局工作重点 - 服务经济高质量发展，深入推进银行外汇展业改革和跨境贸易投资便利化改革 [8] - 助力扩大高水平对外开放，稳步扩大外汇领域制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放 [7][8] - 维护外汇市场稳定，加强“宏观审慎+微观监管”管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] - 加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固经济回升向好势头，为开启“十五五”提供支持 [9] 未来发展规划 - 紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务，推动金融业稳健运行，更好服务高质量发展 [4][5][7] - 构建更加便利、开放、安全、智慧的外汇管理体制机制，助力金融强国建设取得重大进展 [7][8]

会议强调，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。国家外汇管理局系统要坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务， 准确把握"十五五"时期金融工作的主要目标和面临的形势任务，坚持稳中求进工作总基调，遵循"六个坚持"原则，时刻谨记金 融工作的政治性、人民性，始终牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线，构建"更加便利、更加开放、更加安全、 更加智慧"的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，助力金融强国建设取得新的重大进展。 一是坚持和加强党中央对外汇管理工作的集中统一领导。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个 自信"、做到"两个维护"，持续深入贯彻落实好中央金融工作会议精神特别是习近平总书记关于做好金融外汇工作的系列重要 讲话精神，持之以恒推进全面从严治党，切实把党的领导贯穿外汇管理工作各方面全过程。 二是服务经济高质量发展。坚持金融服务实体经济的根本宗旨，深入推进银行外汇展业改革和跨境贸易投资便利化改革， 完善"越诚信越便利"的外汇政策体系，进一步加大外汇支持实体 ...

◎记者 范子萌 10月24日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组会议，落实金融系统学习贯彻党的二十 届四中全会精神会议要求，研究部署贯彻落实工作。国家外汇管理局党组成员参加会议。 四是维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。加强外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体管理，完善 跨境资金流动监测预警体系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化外汇领域监管全覆 盖，严厉打击外汇领域违法违规活动。完善中国特色外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动 和保值增值。 会议强调，国家外汇管理局系统要继续精准落实党中央决策部署，统筹发展和安全，扎实做好四季度工 作，坚决完成好全年工作任务。加强外汇市场宏观审慎和预期管理，有效防范外部冲击风险。巩固严监 管氛围，维护外汇市场健康秩序。加快推出多项外汇支持性政策，助力巩固拓展经济回升向好势头，为 顺利开启"十五五"提供有力支持。 一是坚持和加强党中央对外汇管理工作的集中统一领导。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四 个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，持之以恒推进全面从严治党，切实把党的领导贯穿外汇 管理工作各方面全过程。 二是服务经济高质量 ...

此外，统筹好金融开放与安全的关系。刘斌指出，开放和便利都必须以安全为前提，尤其要加强外 汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体管理，切实防范跨区域、跨市场、跨境的风险传递和叠加共振。 【纠错】 【责任编辑:吴京泽】 新华社上海10月24日电（记者桑彤、刘开雄）国家外汇管理局副局长刘斌在10月23日至25日举行的 2025外滩年会上表示，目前我国债券和股票市场规模均位居全球第二，并被纳入多个主流国际指数。境 外主体持有的人民币金融资产规模已超过10万亿元，有效增强了上海国际金融中心的国际竞争力和影响 力。 一方面，稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。"在推进过程中，我们将统筹好人民币国际化与资 本项目高水平开放，以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。"刘斌表示，同 时，深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中心 强化金融基础设施功能与服务能力，同时推动金融机构优化汇率风险管理服务。 另一方面，促进跨境贸易和投融资便利化。根据市场需求和我国实际，持续推进外汇管理改革创 新，赋予诚信合规主体更高便利度。"我们鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包 ...

外汇领域制度型开放 - 统筹人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理 [2] - 以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业 [2] - 深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题 [2] - 支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力，包括清算基础设施支持 [2] - 推动金融机构优化汇率风险管理服务，满足多样化个性化需求 [2] 跨境贸易和投融资便利化 - 持续推进外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，秉持"越诚信越便利"原则 [2] - 鼓励在上海率先落地首创性、集成性探索政策 [2] - 应用人工智能、大数据等技术提供更智能高效、安全便捷的外汇服务 [2] 金融开放与安全统筹 - 加强外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体管理 [3] - 切实防范跨区域、跨市场、跨境、在岸与离岸之间的风险传递和叠加共振 [3] - 风险防控能力决定开放程度，有效风险防范为高质量发展和高水平开放保驾护航 [3]

刘斌称，在近年来便利化措施的基础上，外汇局将健全"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的 外汇管理体制机制，结合上海发展实际，进一步助力上海国际金融中心建设。 他提到，在推进外汇领域高水平制度型开放过程中，将统筹好人民币国际化与资本项目高质量开放，强 化本外币一体化管理，以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。 同时，深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中 心强化金融基础设施功能与服务能力，并推动金融机构优化汇率风险管理服务。 为促进跨境贸易和投融资便利化，刘斌表示，将根据市场需求和中国实际，持续推进外汇管理改革创 新，赋予诚信合规主体更高便利度。 中新社上海10月23日电 (尹倩芸 高志苗)中国国家外汇管理局(下称"外汇局")副局长刘斌23日在2025外滩 年会上表示，为提升上海跨境金融服务能级，未来将深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种 等外汇市场发展问题。 国家外汇局：将研究长期限、小币种等外汇市场发展问题 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 他提到，外汇局鼓励在上 ...

国家外汇管理局副局长刘斌在2025外滩年会上表示，在近年来推进便利化措施的基础上，外汇局下一步 将健全"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制，结合上海发展实际，进一步 助力上海国际金融中心建设。具体包括三方面：一是稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。二是促进跨 境贸易和投融资便利化。鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人工智能、大 数据等技术，提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。三是统筹好金融开放与安全的关系。（上证报） ...