全球经济增速预测 - IMF预计今明两年全球经济增速将分别达到3%和3.1%，较4月预测分别上调0.2个百分点和0.1个百分点 [1] - 增长预期上调主要因国际贸易好于预期、美国平均有效关税水平低于4月宣布水平、全球金融环境改善及主要经济体实施财政扩张 [1] 中国经济增速调整 - IMF将今年中国经济增长预期增速上调0.8个百分点，2026年预期增速上调0.2个百分点 [1] - 上调原因包括上半年经济活动强于预期、中美关税大幅下调 [1] - 上半年中国经济增长主要由出口拉动，对世界其他地区的强劲出口抵消了对美出口下降的影响，同时财政政策对消费的支持也起到拉动作用 [1] 政策建议 - 各国应通过促进清晰透明的贸易框架减少政策不确定性 [1] - 各国央行应根据国情谨慎校准货币政策，以在贸易紧张局势和关税变化中维护价格和金融稳定 [1]

上半年财政数据异常情况 - 个税同比增长8%，并非源于居民收入改善，与征管、股权、股息等因素有关，预计年内仍较快增长但增速或放缓，对预算安排影响有限[3][7][13][20] - 增值税同比增长2.8%，企业所得税同比下降1.9%，背离原因是“内卷式”竞争和中央金融企业所得税入库减少，后续企业盈利改善或带动所得税增速回升[21][22] - 6月非税收入同比下降3.7%，原因是国有资产盘活支撑下降和营商环境改善使涉企收费及罚没收入回落[3][28] - 6月广义财政支出同比增速17.6%，基建投资同比5.3%，二者背离因特别国债注资一次性因素，且财政支出向民生倾斜[4][34][41] - 专项债用于化债清欠比例提高，7月新增专项债用于化债清欠占比46.7%，接近年初预算8000亿，或挤占项目建设额度，用途也在扩围[4][51][53] 下半年财政政策展望 - 上半年财政前置，政府债融资上集中在上半年，收支上靠中央发力，地方支出进度慢[55] - 下半年财政收支有压力，但追加赤字概率不大，预计一本账收入和支出同比增速-4.5%、1.5%，可动用储备空间弥补缺口[5][59][69] 风险提示 - 财政收入下行超预期、专项债化债清欠规模有偏差、财政收支测算有偏差、养老服务消费补贴规模低于预期[6][73]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元同比下降0.3% 降幅较一季度收窄0.8个百分点 其中税收收入92915亿元下降1.2% 非税收入22651亿元增长3.7%但增幅较一季度回落5.1个百分点 [1] - 4月起月度税收收入连续3个月正增长 4月/5月/6月分别增长1.9%/0.6%/1% 主要税种中增值税/消费税/个人所得税分别增长2.8%/1.7%/8% [1] - 上半年财政支出141271亿元同比增长3.4% 重点领域支出增幅显著 社会保障和就业/教育/卫生健康/科学技术支出分别增长9.2%/5.9%/4.3%/9.1% [1] 财政政策实施 - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元占年初预算89.8% 进度同比提高1.7个百分点 上半年发行新增地方政府债券2.6万亿元支持重点项目 [2] - 超长期特别国债资金预算下达6583亿元支持"两重"项目 发行5000亿元特别国债补充四大行核心一级资本 [2] - 预拨1620亿元特别国债资金用于消费品以旧换新 均衡性转移支付达2.73万亿元同比增长7.5% [3] 专项债券管理 - 专项债券投向领域实行"负面清单"管理 允许用于土地储备和收购存量商品房 资本金适用范围从17个行业扩大至22个 [5] - 上半年新增专项债券发行2.16万亿元同比增长45% 其中1917亿元用作项目资本金同比增长16% [4][5] - 建立"常态化申报、按季度审核"机制 非试点地区项目申报审核流程优化 加强资金专户管理和使用监督 [6] 债务置换进展 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元占全年额度90% 已使用1.44万亿元 2024年额度已全部发行并使用完毕 [7] - 置换政策降低利息支出和偿债压力 隐性债务规模减少释放资金资源 推动融资平台数量压减和改革转型 [8]

财政收支状况 - 2025年上半年全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [1] - 全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3% [1] - 全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%，但4月起连续3个月同比增长 [2] - 非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [2] 税收表现 - 国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8% [2] - 出口退税1.27万亿元，同比多退1322亿元 [2] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增长32.2%，计算机通信设备增长9.2%，电气机械器材增长6.3% [2] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业增长13.8%，文化体育娱乐业增长8.6% [2] 财政支出重点 - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3% [3] - 科学技术支出增长9.1%，住房保障支出增长2.2%，节能环保支出增长5.9% [3] - 文化旅游体育与传媒支出增长5% [3] - 地方政府专项债券等资金支出2.43万亿元，带动政府性基金预算支出增长30% [3] 国债与特别国债 - 2025年上半年共发行国债7.88万亿元，创历史同期新高，同比增长35.28% [4] - 超长期特别国债发行5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [4] - 已下达三批超长期特别国债资金共2310亿元支持消费品以旧换新 [4] 消费品以旧换新成效 - 汽车、家电、家装、手机等商品销售额1.6万亿元 [4] - 限额以上单位家电和音像器材零售额增长30.7%，文化办公用品增长25.4% [4] - 通讯器材增长24.1%，家具商品增长22.9% [4] - 带动社会消费品零售总额同比增长5%，高于2024年全年1.5个百分点 [4] 地方债管理 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度90% [5] - 已使用1.44万亿元置换存量隐性债务 [5] - 政策减轻了当期流动性压力，推动融资平台改革转型 [5]

财政收支总体情况 - 2025年1 - 6月全国一般公共预算收入11.6万亿元，同比下降0.3%；支出14.1万亿元，同比增长3.4%[5] 广义财政收支 - 1 - 6月广义财政支出累计增速回升至8.9%，接近9.3%的预算值，6月当月同比增速17.5%；收入累计增速为 - 0.6%，支出主要由赤字贡献[6] 第一本账收入 - 税收当月同比连续3个月为正，4 - 6月增值税、消费税、个人所得税、房产税分别增长2.8%、1.7%、8%、12%；出口退税1.27万亿，比去年同期多退1322亿；进口增值消费税等是主要拖累项[6] - 非税收入中罚没收入上半年下降4.3%，行政事业性收费收入增长1%，国有资源有偿使用收入增长4.8%[6] 第一本账支出 - 1 - 6月全国一般公共财政支出同比增速回落至3.4%，6月当月同比增速回落至0.3%，主要因Q2普通国债净融资减速和6月收入下滑[6] - 社保就业、科技等重点领域1 - 6月支出增速在9%以上，基建领域支出增速为负；债务付息支出累计增速从年初近20%降至6.1%，1 - 6月债务付息/第一本账支出为5%左右[6] 政府性基金收支 - 6月全国政府性基金收入同比增速转正至20.3%，卖地收入同比增速转正至21.6%；支出同比增加79.1%，中央政府性基金支出大幅高增[6] 下半年财政形势 - 上半年政府债净融资接近8万亿，同比多4.3万亿，预计下半年同比少1.4万亿，或影响地方政府现金流等指标[6] - 下半年财政收入基数抬升，增速或有下行压力，应对策略或沿加速存量、调整存量、储备增量展开[6] 风险提示 - 地产修复速度不及预期、实际执行与年初预算存在差异、预算执行数与决算数存在差异、关税政策最终落地情况存在不确定性[5][6][37]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [1] 地方政府债务置换 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元 [3] - 置换政策降低债务利息支出和偿还压力，释放经济发展动能，推动融资平台改革转型 [3] 社会保障支出 - 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元，实施延续降低失业、工伤保险费率等政策 [4] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元 [4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [5] - 中央财政已下达医疗救助补助资金5522亿元，困难群众救助补助资金1566.8亿元 [5] 国债发行 - 上半年发行国债7.88万亿元，同比增加20547亿元，增长35.28%，平均发行利率1.52%，同比下降43个基点 [6] - 记账式国债平均投标倍数3.03倍，储蓄国债销售完成比例95.22% [6] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [6] 消费品以旧换新 - 第三批超长期特别国债资金690亿元已下达，前两批累计预拨1620亿元 [7] - 上半年消费品以旧换新商品销售额1.6万亿元，限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [7]

榆林经济数据 - 2024年上半年榆林地区生产总值3485.74亿元 同比增长5.4% 其中第一产业增加值55.29亿元(增长2.4%) 第二产业2535.24亿元(增长7.0%) 第三产业895.22亿元(增长2.4%) [1] - 对比2023年同期经济总量3505.05亿元(增长5.5%)呈现负增长态势 过去十年GDP从2000多亿元跃升至7000多亿元 2022年超越洛阳成为"中西部非省会第一城" [1] - 能源工业占规上工业产值超80% 2023年原煤/原油/天然气产量分别占全国13%/5.2%/10% 煤炭储量占全国五分之一 [1] 煤炭行业影响 - 经济走势与煤炭价格高度相关 2021年煤炭价格走强带动GDP名义增速达33% 2024年动力煤价格触及5年低点 焦煤焦炭创8年新低 环渤海5500大卡煤价620元/吨(同比降29.8%) [2] - 同类型煤城鄂尔多斯上半年GDP负增长 煤炭大省山西增速全国垫底 榆林正发展氢能/煤化工/新能源装备等产业 但短期难对冲传统产业下行压力 [2] 区域产业动态 - 重庆计划2027年建成智联电动车全球产业基地 年产量目标超1500万辆 重点开拓亚洲/非洲/拉美市场 [5] - 广西设立20亿元科技成果转化母基金 重点支持种子期至成长期科技企业 [8] - 安徽滁州试点向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 当地老龄化率91.86万(超全省平均水平) [9] 财政与双碳数据 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元(同比降0.3%) 其中国债发行7.88万亿元(增35.28%) 平均利率1.52%(降43基点) [10] - 省级双碳指数显示北京连续两年居首(72.5分) 上海/天津/四川等进入前十 建议建立跨省能源输送碳排放责任共担机制 [11][12][14]

财政收支概况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比下降0.3% 公共财政支出14.13万亿元同比增长3.4% 支出结构向民生和科技创新领域倾斜 [1] - 二季度税收收入逐步回升 连续3个月保持同比增长 27个省份实现地方公共财政收入增长 [1][4] - 中央公共财政收入同比下降 地方同比增长1.6% 其中东北地区增长最快达5.7% [4] 税收表现 - 上半年税收收入9.29万亿元同比下降1.2% 6月同比增长1% 增值税、消费税、个税分别增长2.8%、1.7%、8% 企业所得税下降1.9% [4] - 装备制造业税收表现突出 铁路船舶航空航天设备增长32.2% 计算机通信设备增长9.2% 电气机械器材增长6.3% [5] - 证券交易印花税同比大幅增长54.1% 反映市场预期改善和股票成交额放大 [6] 政府债券发行 - 上半年国债发行7.88万亿元创历史同期新高 同比增长35.28% 平均发行利率1.52%下降43个基点 [10] - 新增地方政府专项债券发行2.16万亿元同比增长45% 用作项目资本金部分同比增长16% [1][11] - 超长期特别国债已预拨1620亿元 第三批690亿元已下达 剩余资金10月下达 [8] 财政政策方向 - 将继续实施积极财政政策 加快预算执行进度 优化专项债券管理机制 [2] - 将加快出台提振消费增量政策 支持重点城市推广消费新业态 打造国际消费中心城市 [8] - 置换债券已发行1.8万亿元占全年额度90% 有效减轻流动性压力 支持融资平台转型 [11]

北京市2024年财政决算核心数据 - 全市一般公共预算收入完成6372.7亿元，同比增长3.1%，其中税收占比85.9%，财政收入质量全国最优 [1][2] - 市级一般公共预算收入3520.7亿元，同比增长4.1%，增速高于全市水平 [2] - 全市一般公共预算支出8396.5亿元，同比增长5.3%，其中市级支出5770.4亿元，增长2.9% [2] 财政收入与支出结构 - 财政收入增长主要得益于持续深化财源建设、优化营商环境及稳增长政策，税收占比保持高位反映经济质量提升 [2] - 支出重点投向"四个中心"功能建设、京津冀协同发展、"两区"建设等重大战略，以及教育、就业、医疗等民生领域 [2] - 通过争取中央支持、盘活存量资产等措施增强财政资源统筹能力，保障重大项目和民生需求 [2] 稳经济政策实施成效 - 支持科技创新和制造业减税降费及退税超1500亿元，政府采购合同中小微企业占比近80% [3] - 发行新增政府债券1216亿元，重点支持棚改、交通基础设施及新型基建项目 [3] - 通过"两重""两新"项目带动汽车、家电销售额超340亿元，小微企业平均担保费率降至1%以下 [3] 重点产业与财源培育 - 优化医药健康、新能源汽车等15个重点产业服务，独角兽企业和数字经济企业财政收入分别增长37.5%和16.5% [3] - 财政科技投入增长8.3%，高于财政收入增幅5.2个百分点，重点支持国家实验室、核心技术攻关及"三城一区"建设 [4] 民生领域投入 - 新增普惠性托位1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率达93%，扩增中小学学位3.9万个 [4] - 新建养老服务中心105家、农村互助养老服务点240个，新增家庭养老床位9829张 [4][5] - 建设筹集保障性租赁住房7.1万套、竣工8.3万套，完成老旧小区改造548个 [5] 财政管理与效率提升 - 压减一般性和非紧急支出30.3亿元，市级"三公"经费支出同比下降41.1% [6] - 通过全成本绩效管理压减资金2.8亿元，优化45项存量政策资金分配12.3亿元 [6] - 健全政府债券全周期管理，节约未来利息支出超30%，加强预算执行监控和财经纪律整治 [6]

财政收支情况 - 上半年全区一般公共预算收入964.55亿元 同比增长3.2% 支出3359.72亿元 同比增长5.9% 实现"时间过半 任务过半"目标 [1] 财金联动与经济活力 - 成功举办政府投资基金推介会 签约子基金30支 认缴总规模近600亿元 [1] - 引导基金实缴出资25.13亿元 带动社会资本实缴出资89.21亿元 支持培育新质生产力 [1] 重大战略实施保障 - 安排120亿元支持工业振兴三年行动 [2] - 投入31.43亿元发展人工智能产业 构建"研发+集成+应用"跨境生态 [2] - 统筹超150亿元推进平陆运河等水运建设 72.5亿元支持高速公路项目 81.68亿元加快铁路项目建设 [2] - 安排25亿元重大工业项目前期周转资金 [2] 投资消费双轮驱动 - 争取中央超长期特别国债 安排专项债券346.73亿元 "两重"资金139.47亿元 基建资金79.96亿元 重点投向教育医疗等领域 [2] - 下达42.1亿元特别国债及配套资金 开展汽车以旧换新等消费升级活动 [2] 民生保障投入 - 上半年民生支出2671.56亿元 同比增长6.6% 占公共预算支出80% [3] - 筹措882.58亿元实施十大为民办实事工程 [3] - 教育支出增加91.64亿元 交通运输支出增加42.93亿元 卫生健康支出增加42.2亿元 节能环保支出增加7.53亿元 [3]