报告行业投资评级 本文件为江苏省“十五五”规划纲要，属于政府政策性文件，不包含对特定行业或公司的投资评级 [3] 报告的核心观点 “十五五”时期是江苏省奋力谱写“强富美高”新现代化建设新篇章的关键阶段，核心目标是**在推进中国式现代化中走在前、做示范** [3][18] 报告的核心发展路径是：以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，推动经济社会全面绿色转型，并通过深层次改革和高水平开放增强发展动力，最终实现高质量发展和共同富裕 [18][40][45][46][47] 根据相关目录分别进行总结 第一篇：发展基础与总体要求 - **发展成就（“十四五”时期）**：地区生产总值（GDP）达14.2万亿元，年均增长5.7%，人均GDP达16.7万元居各省（区）之首 [20] - **发展成就（“十四五”时期）**：制造业增加值占比稳居全国第一，国家先进制造业集群增至14个，全社会研发投入强度达3.38%左右，区域创新能力升至全国第二 [21] - **发展成就（“十四五”时期）**：实际使用外资连续8年全国第一，进出口规模稳居全国第二，“新三样”出口保持全国首位 [21] - **发展目标（“十五五”时期）**：经济增长保持在合理区间，地区生产总值（GDP）年均增长目标为5%左右 [50] - **发展目标（“十五五”时期）**：到2030年，全社会研发经费投入年均增长7%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达43件 [50] 第二篇：建设现代化产业体系 - **制造业发展根基**：巩固工程机械、纺织服装、船舶海工等传统产业领先地位，推动其向价值链中高端迈进 [53] - **制造业发展根基**：增强战略性新兴产业竞争力，到2030年工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达44%左右 [54] - **制造业发展根基**：培育壮大未来产业，包括绿色氢能和新型储能、生物制造、具身智能、第六代移动通信、脑机接口、量子科技等 [56] - **服务业发展**：加快发展生产性服务业，打造信息服务、科技服务、现代物流、金融服务、商务服务等万亿级产业集群 [58] - **服务业发展**：推动现代服务业向智向新发展，培育人工智能应用服务、“机器人+”服务、商业航天服务、低空服务等新增长点 [59] - **产业链提升**：实施先进制造业集群培育壮大专项行动，提升现有14个国家先进制造业集群发展能级 [72] - **优质企业培育**：到2030年，年营业收入超百亿元企业数量保持在200家左右，累计培育制造业领航企业300家左右 [72] - **优质企业培育**：到2030年，累计培育省级专精特新中小企业3万家左右、国家专精特新“小巨人”企业4000家左右、制造业单项冠军企业400家左右 [73] 第三篇：以科技创新引领新质生产力发展 - **核心任务**：全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合 [6][45] 第四篇：推进全域数智化 - **核心任务**：打造人工智能创新发展高地，培育壮大数字经济核心产业，推动人工智能赋能产业升级 [7] 第五篇：全方位扩大内需 - **核心任务**：着力夯实服务构建新发展格局的战略基点，大力提振消费和扩大有效投资 [7] 第六篇：推动构建高水平社会主义市场经济体制 - **核心任务**：增强高质量发展动力活力，充分激发各类经营主体活力，建设高标准市场体系和一流营商环境 [8] 第七篇：推动高水平对外开放 - **核心任务**：全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动对外贸易创新发展，拓展双向投资合作新空间 [9] 第八篇：推动城乡融合发展 - **农业发展**：构建现代农业产业体系，保障粮食等重要农产品供给，粮食综合生产能力目标高于760亿斤 [9][51] - **农业发展**：实施“人工智能+”农业行动，大力推进科技强农 [10] 第九篇：深入落实国家重大发展战略 - **区域协调**：联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，更高水平建设“1+3”重点功能区 [11] - **海洋经济**：培育壮大海洋产业，强化海洋科技力量 [12] 第十篇：高标准建设文化强省 - **产业发展**：大力发展数字文化，促进文旅深度融合发展，打造互促共融的人文经济实践地 [12] 第十一篇：全面提升人口素质 - **发展支撑**：以人口高质量发展支撑现代化建设，优化“一老一小”服务体系，办好人民满意的教育，加快健康江苏建设 [13][14] 第十二篇：加大保障和改善民生力度 - **核心目标**：在促进全体人民共同富裕上作示范，促进高质量充分就业，持续推进富民增收 [14] 第十三篇：加快全面绿色转型 - **能源体系**：建设新型能源体系，促进可再生能源高质量发展，构建灵活高效新型电力系统 [16] - **环境目标**：2030年前碳达峰目标如期实现，单位GDP二氧化碳排放降低完成国家审核衔接后确定的目标 [48][51] 第八章：强化现代化基础设施体系支撑（属第二篇） - **交通强省**：到2030年，高速铁路里程达到3600公里，基本实现设区市间2小时通达 [80] - **交通强省**：打造“水运江苏”，建成3200公里左右三级及以上干线航道 [84] - **民航建设**：有序建设低空基础设施，到2030年具有维保能力的低空起降场（点）达到1000个，跑道型通用机场达到12个 [87] - **民航建设**：完善航空设施体系，到2030年运输机场客货运保障能力分别达到8360万人次、185万吨 [89]

政策修订核心内容 - 2026年3月27日，沪深交易所修订并发布《股票发行上市审核指引——轻资产、高研发投入认定标准（2026年修订）》，将适用范围从科创板和创业板拓展至沪深主板 [1] - 修订后，符合标准的主板公司再融资补充流动资金可以突破限额，并将超比例部分用于研发投入，旨在提高再融资灵活性 [1] - 政策修订背景是响应“十五五”规划、政府工作报告及证监会2026年系统工作会议关于深化资本市场改革、增强制度包容性、提高再融资便利性的要求 [7] 主板认定标准 - 主板“轻资产”认定标准为：实物资产占总资产比重不高于20% [7] - 主板“高研发投入”认定标准为：最近三年平均研发投入占营业收入比重不低于15%，或者最近三年累计研发投入不低于3亿元且最近三年平均研发投入占营业收入比例不低于5% [7] - 政策旨在服务主板中涉及新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业、具有核心技术能力、固定资产占比低、研发投入高的公司 [8] 政策目标与市场影响 - 政策目标是支持更多符合标准的上市公司运用该工具，推动典型案例落地，引导要素资源向新质生产力领域聚集，提高市场获得感 [4] - 业内人士认为，放宽主板公司募集资金补流比例限制，允许超比例部分定向用于主业研发，可提升资金使用针对性和实效性，服务主板科技型企业，推动传统产业转型升级与新质生产力培育协同发展 [9] 科创板和创业板（“两创板”）标准与实施情况 - 科创板“轻资产、高研发投入”认定标准自2024年10月试点，其“轻资产”标准与主板、创业板一致，“高研发投入”标准为最近三年平均研发投入占营业收入比例不低于15%或最近三年累计研发投入不低于3亿元，且最近一年研发人员占比不低于10% [10] - 截至统计时，共有14家科创板企业采用该标准实施再融资，合计拟融资351.2亿元，占2025年科创板受理企业家数和拟融资额的比例分别为37%、76%，其中12家已注册生效 [10] - 创业板标准于2025年6月发布实施，此次修订将“高研发投入”认定标准中“最近三年累计研发投入不低于3亿元且最近三年平均研发投入占营业收入比例不低于3%”的研发投入占比下限由3%提高至5%，旨在引导上市公司加大研发投入，锚定具有创新特色的公司 [11]

中央政府工作报告与香港发展策略 - 中央政府工作报告明确提出加快科技自立自强、发展新质生产力、建设现代化产业体系、深入推进人工智能+行动，并设有港澳专章为香港发展指明方向[1] - 香港生产力局热烈欢迎中央政府工作报告，积极响应十五五规划，全面贯彻两会精神，配合国家发展策略及香港首份五年规划[1] 香港生产力局的战略定位与使命 - 香港生产力局是推动香港创新与产业升级的重要力量，将深度对接十五五发展大局，增强自主创新，提供科技支撑[1] - 香港生产力局将发挥香港一国两制优势，汇聚全球创新资源，作为特区政府内地企业出海专班成员，协助企业拓展制造+服务出海网络[2] 产业发展与创新聚焦领域 - 香港生产力局将发展智能、绿色、服务型制造，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人等战略性产业[1] - 香港生产力局将拓展海洋及低空经济，前瞻布局量子科技、氢能、具身智能等未来产业[1] 服务能力建设与对外开放 - 香港生产力局将完善生产性服务业体系，提升科技服务、知识产权、检验检测认证等能力，响应国家高水平对外开放[2] - 香港生产力局将透过The Cradle出海服务中心协助企业迈向国际化高质量发展[2] 未来工作重点与目标 - 2026年是十五五开局之年，香港生产力局将深度对接国家规划与社会所需，聚焦未来制造、AI创新、中小企赋能、智慧绿色城市及全民AI人才发展[2] - 香港生产力局将因地制宜发展新质生产力，提速新型工业化，推动香港高质量发展，目标是打造香港成为世界级科创策源地与国际创新科技中心[2] - 香港生产力局将积极拓展出海服务，助力企业开拓海外市场，开创大湾区协同发展、合作共赢的新篇章[2]

科创板指数季度调样 - 上交所与中证指数公司宣布，科创50、科创100等科创板指数样本将于3月13日收市后进行季度定期调整 [1] - 国盾量子、中科飞测、中科星图将被调入科创50指数 [1] - 热景生物、斯瑞新材、君实生物、海博思创、联芸科技、萤石网络、芯碁微装、佳驰科技、普冉股份、天能股份等10只证券将被调入科创100指数 [1] 调整后指数代表性变化 - 调整后，科创50指数总市值达4.5万亿元，对科创板市场覆盖率为39% [2] - 调整后，科创100指数总市值达2.7万亿元，对科创板市场覆盖率为24% [2] - 科创50与科创100指数合计总市值覆盖率达63%，较调样前提升1.1个百分点 [2] - 科创50与科创100实现了体系内样本有序互换，调入样本来自对方指数，协同联动表征科创板大中市值证券表现 [2] - 指数调整后，科创50与科创100实现对科创板六大行业全面覆盖，科创50的新一代信息技术行业权重与科创100的新材料、生物医药等行业权重均有明显提升 [2] 科创板指数体系发展 - 上交所持续完善“一体两翼”指数体系，旨在提升指数质量与多样性，强化服务新质生产力发展和科技自立自强的能力 [2] - 目前已有33条科创板指数，实现了对科创板市值和产业链的全覆盖 [3] - 2025年发布的科创综指，作为代表新质生产力的“全景图”，发布以来涨幅达68%，是境内市场表现最好的综合指数 [3] - 科创综指目前已与上证指数、深证成指、创业板指并列，成为A股四大核心宽基指数之一 [3] - 未来上交所将继续丰富优化指数布局，为投资者提供多样化的科技前沿配置渠道 [3]

浑南科技城发展定位与成果 - 浑南科技城核心定位为“科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新质生产力发展示范区”，并朝着打造“辽宁科技创新总窗口”的目标迈进 [1] - 过去三年实现了从蓝图到实景、从资源集聚到科产融合、从单点突破到系统提升的转变，完成了“由投入向产出、由政府主导向科学家和企业家主导、由基建驱动向项目驱动、产业驱动”三大根本转变 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，也是浑南科技城从“建设启城”全面转向“科技立城”的关键之年，公司将聚焦“策源赋能”、“集群成势”和“生态筑基” [4] 科技创新成果发布 - 会议发布了“2025年度浑南科技城十大创新成果”，成果出自辽宁材料实验室、中国科学院金属研究所、中国科学院沈阳自动化研究所、东北大学、东软医疗、中国航发燃气轮机有限公司等在沈顶尖创新主体 [2] - 十大创新成果覆盖前沿材料、高端装备、精密仪器、重型动力、智能系统等关键领域，多项成果发表于《Science》《Nature》等国际顶级期刊，并斩获国家及省部级重要奖项 [2] - 部分成果成功打破国外垄断、填补国内空白，为产业高质量发展注入核心科技力量 [2] 重大项目与平台建设 - 2026年首批四个重大项目正式落户浑南科技城，包括东北亚具身智能创新中心、沈阳国家数据标注基地、科技成果转化合作、沈阳建筑大学科技园 [3] - 标志性创新交流平台“科创咖啡汇”首批六大咖创团正式启动，布局集成电路、高端装备、人工智能、机器人、检验检测、新材料等核心产业方向 [3] 产业创新融合生态 - 大会搭建了“政、产、学、研、金”协同创新的高水平平台，旨在以科技创新引领产业创新、加快培育新质生产力 [1] - “科创咖啡汇”环节中，企业家、科学家、金融家和政府领导围绕“筑牢营商环境、培育新质生产力”展开交流，探讨技术突破、市场应用、产业化前景及科技金融赋能的新模式 [4]

招聘活动概述 - 春节后杭州首场线下大型招聘会将于2月25日举行，旨在搭建企业与求职者精准对接桥梁[1] - 活动由杭州市人才管理服务中心主办，地点在杭州市环城北路167号汇金国际D座东2楼[1] - 活动时间为2月25日9:00至16:00[4] 活动战略定位 - 活动紧密围绕杭州“296X”先进制造业集群发展战略，服务重点产业人才需求[1] - 旨在实现“以产聚才、以才兴产”，推动人才与产业双向奔赴、共同发展[3] - 标志着2026年杭州“新春引才月”正式拉开序幕，后续将推出系列专场招聘[3] 招聘行业与岗位聚焦 - 招聘会精准锁定人工智能、高端通用设备、生物医药、新材料等重点赛道[3] - 现场推出高技术含量、高成长性职位，如图像识别算法工程师、空天智能应用工程师、机器算法工程师、产品设计总监等[3] - 旨在有效补足产业紧缺人才，为相关领域求职者提供专业对岗的机会[3] 后续活动规划 - “新春引才月”自2月25日起将陆续推出行业专场，包括“人工智能、集成电路、高端通用设备”及“生物医药、新能源装备、新材料”等[3] - 将举办“高校毕业生”、“博士博士后”等特色专场招聘活动，实现多维覆盖、分层对接[3] - 计划于3月14日在杭州大会展中心举办年度招聘大会——“2026年‘起跑春天’杭州青年人才交流大会”[4] - 年度大会将组织1200余家单位参会，以强劲人才引擎赋能企业满工复产，助力城市经济[4]

活动概况与核心目标 - 2026年连云港市海州区举办了一场以“才聚海州情系乡土”为主题的乡土人才市集活动 [2] - 活动核心目标是吸引在外人才“返乡兴业”，建设家乡 [3] - 活动提供了767个优质就业机会，并创新性地融合了技艺展示、好物展销与人才招聘 [2] 参与企业与岗位设置 - 活动邀请了联瑞新材、太阳雨集团、鹰游纺机、如年实业等15家优质企业现场招聘 [3] - 企业共带来涵盖研发设计、生产制造、品牌运营、现代服务等多个领域的74个多样化岗位 [3] - 岗位设置全面，覆盖了从技术蓝领到管理白领的广阔就业需求，针对高校青年、有经验的管理运营人才及技能娴熟的从业者 [3] 活动形式与初步成果 - 活动采用线下市集与线上“云聘”同步的双轨模式 [4] - 线下活动累计吸引超过千名求职者到场咨询交流 [4] - 线上“云聘”直播间吸引了超过万名网友在线观看 [4] - 活动当天已有超过百名求职者与用人单位在现场达成初步就业意向 [4] 文化融合与特色体验 - 活动巧妙融入了海州乡土文化与非物质文化遗产元素，设置了“非遗传承”技能展示区和“乡土好物”产品展销区 [6] - 现场展示了春联书写、剪纸拓印等传统技艺，并展销了浦南西红柿、板浦香肠等本地特色农产品 [6][7] - 该模式让求职者实现了“逛市集、买年货、找工作”的一举多得体验 [7] 人才服务与政策支持 - 活动现场设立了“创新创业暖心服务区”，整合人社、住建等多部门资源，提供政策“一站式”答疑服务 [8] - 服务内容包括就业见习、生活补贴、购房优惠券、人才公寓申请等 [8] - 针对青年人才，现场专门开设了“海州‘业’课堂”职业技能提升计划的报名登记通道 [8] 活动意义与未来展望 - 此次活动是海州区在创新人才服务模式、优化人才发展生态方面的一次重要实践 [8] - 活动打破了传统招聘框架，打造了一个集就业对接、文化体验、政策咨询于一体的综合性平台 [8] - 未来海州区将继续以多元化活动为载体，搭建人才交流平台，优化全链条人才举措，营造一流人才发展环境 [8]

交易所优化再融资措施核心内容 - 沪深北交易所宣布推出优化再融资一揽子措施 旨在提高再融资便利性和灵活性 更好服务科技创新和新质生产力发展 [1] 支持优质上市公司创新发展 - 对经营治理与信息披露规范、具有代表性与市场认可度的优质上市公司 优化再融资审核 进一步提高再融资效率 [1] - 支持优质上市公司将募集资金用于与主营业务有协同整合效应的新产业、新业态、新技术领域 投向第二增长曲线业务 [1] - 对于优质上市公司再融资 重点关注募投项目的必要性和融资规模的合理性 有利于进一步提高审核精准性 快速响应其再融资需求 [1] 适应科技创新企业再融资需求 - 研究推出交易所主板上市公司“轻资产、高研发投入”认定标准 [2] - 优化再融资间隔期要求 按照未盈利标准上市且尚未盈利的科技型上市公司再融资 前次募集资金基本使用完毕或未改变募集资金投向的 融资间隔期调整为不少于6个月 [2] - 存在破发情形的上市公司 可以通过定增、发行可转债等方式合理融资 募集资金需投向主营业务 [2] - 拟允许符合条件的上市公司将募集资金补充流动资金超过30%的部分用于与主营业务相关的研发投入 [2] - “轻资产、高研发投入”认定标准扩展至主板 有助于鼓励主板公司通过再融资做优做强 实现高质量发展 [3] 提升再融资灵活性、便利度 - 上市公司披露再融资预案时 应当同时简要披露前次募集资金使用情况以及下一步使用进度考虑 [2] - 申报时前次募集资金使用进度原则上应当达到基本使用完毕的标准 [2] 加强再融资全过程监管 - 完善再融资预案公告相关要求 对于以取得上市公司控制权为目的的锁价定增 发行对象应当公开承诺在批文有效期内完成发行 [2] - 加大事中事后监管力度 从严处理再融资违法违规行为 [2] 主板公司产业特征与资金需求 - 主板上市公司行业分布涉及新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域 已集聚一批具有核心技术能力的上市公司 [3] - 此类公司具有固定资产占比较低、无形资产比重较高、研发费用持续投入且占营业收入比例显著高于行业平均水平等特征 [3] - 其经营发展、转型升级与持续性技术迭代、产品创新密切相关 需要长期、大量、稳定资金支持以满足研发需求 [3]

文章核心观点 牡丹江将全面落实全省两会精神，通过全面提升对外开放能级、发展新质生产力、发挥生态文旅优势三大核心路径，推动城市高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步 [1] 对外开放与跨境贸易 - 全面提升对外开放能级，争当我国向北开放新高地的排头兵 [1] - 提升外贸发展能级，统筹大宗商品进口和高技术、高附加值产品出口，推动互市贸易扩品增量 [1] - 打造中俄农产品集散中心、全国对俄二手车出口集散地、对俄跨境电商集散地 [1] - 提升开放平台能级，深入实施自贸试验区提升战略，推动绥芬河综保区采取“一区两园”模式扩区、边合区提档升级 [1] - 加快进口农副产品、出口消费品加工区建设，加强与先进地区产业协作，加快莞牡产业园建设，承接产业转移，打造特色优势跨境产业集群 [1] - 提升通道枢纽能级，推动牡敦铁路和牡延高速开工建设，加快海浪机场改扩建项目建设 [1] - 推动牡绥东俄亚陆海联运、绥芬河“宽轨重出”常态化运行，打造内联外畅的立体互联互通网络 [1] 产业发展与科技创新 - 坚持以发展新质生产力破局开路，建设全国沿边具有重要影响力的新型工业化强市 [2] - 加快提升科技创新引领能力，优化环大学大院大所创新创业生态圈布局 [2] - 聚焦生物医药、石油钻采、新材料等重点领域集中攻克共性关键技术，推动科技成果产业化，争创国家知识产权强市建设示范市 [2] - 加快推动传统产业转型升级，深化中小企业数字化转型城市试点工作 [2] - 推进林木林纸、绿色食品、装备制造、生物医药等支柱产业固本升级 [2] - 加快培育壮大新兴产业，加速电子电器、功率半导体及关联产业集群发展 [2] - 推动特色中药加工、新材料、新能源高质量发展，争创国家级民用无人驾驶航空试验区 [2] 文化旅游与生态资源 - 充分发挥生态和文旅资源优势，打造全国文化旅游名城和冰雪旅游高地 [2] - 推动全域旅游资源整合，强化市域景区连通共建、景区与城市协同发展 [2] - 推动文旅跨界融合发展，深度开发“特新精优”旅游产品和路线 [2] - 打造美景美食美宿美行“四美一体”产品体系 [2] - 推动冰雪旅游提质升级，做优镜泊湖冬捕、林海雪原穿越赛等特色IP [2] - 培育“跟着赛事去旅行”品牌，着力打造世界级冰雪品牌与旅游胜地 [2]

央企2025年总体经营与财务表现 - 截至2025年底，央企资产总额突破95万亿元 [1] - 2025年实现利润总额2.5万亿元 [1] - 2025年完成固定资产投资5.1万亿元 [1] - 2025年上交税费2.5万亿元 [1] 央企研发与创新进展 - 2025年研发投入达1.1万亿元，连续四年超过万亿元 [1][2] - 新增22位两院院士，创历史最好水平 [2] - 23个创新联合体新吸纳超100家创新主体参与攻关，在前沿领域实现一系列突破 [1][2] 战略性新兴产业发展 - 2025年完成战略性新兴产业投资2.5万亿元，占总投资的41.8% [1] - 央企战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年实现每年1万亿元增长 [1] 央企产业布局与整合 - 2025年在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70% [2] - 2025年内新组建成立中国雅江集团、中国长安汽车等企业 [2] - 中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合 [2] - 卫星通信、新材料、人工智能、生物技术等领域专业化整合持续推进 [2] 未来产业布局方向 - 主要目标为打造一批新兴支柱产业 [2] - 通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局 [2] - 超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道 [2] - 建设一批具有全球竞争力的产业集群 [2] 央企社会责任履行 - 2025年累计投入和引进帮扶资金分别达到160.3亿元、114.1亿元 [2] - 培训各类干部人才148.7万人次 [2] - 采购帮销脱贫地区农产品198.3亿元 [2]