政策与战略部署 - 国家层面明确加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，为“十五五”时期生态文明建设定调 [2] - 新疆维吾尔自治区党委十届十五次全会及经济工作会议将加快全面绿色转型列为重点任务，强调协同推进降碳、减污、扩绿、增长，并深入推进重点行业节能降碳改造 [2] - 2025年新疆印发实施《关于全面推进美丽新疆建设的实施意见》，从7个方面部署25项重点任务，明确了美丽新疆建设的路线图 [9] 污染防治攻坚战成效 - 在国家污染防治攻坚战成效考核中，新疆2021—2024年连续四年获评“优秀”等次，生态环境满意度连续五年达到90%以上 [4] - 全区氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物累计减排量均完成“十四五”国家下达目标任务 [4] - 2025年，天山北坡城市群空气质量优良天数比例达到91.0%，同比上升1.0个百分点，重污染天数比例为1.5%，同比减少0.6个百分点 [5] - 地表水断面Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例为97.3%，较同期提升1.4个百分点，全区排查河湖岸线1.77万公里，整治排污口310个，整治率达100% [5] - 全区受污染耕地安全利用率达100%，农村生活污水治理（管控）率达42.21% [6] - 全区有效期内危险废物利用处置企业达77家，年总处置能力达1399万吨，基本满足全区需求 [6] 生态建设与示范创建 - 新疆已成功创建15个生态文明建设示范区和7个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，构建了点面结合的生态文明建设体系 [10] - 水磨河、赛里木湖、托什干河（克州段）先后入选国家“美丽河湖”优秀案例 [10] - 全区建成投运的113座城镇生活污水处理厂全部达到一级A排放标准 [10] - 乌鲁木齐市、克拉玛依市和博乐市持续推进“无废城市”建设，奎屯—独山子经济技术开发区“无废园区”模式入选国家典型案例 [11] - 冰雪旅游产业蓬勃发展，沙漠水产养殖成为生态与产业协同发展的实践，疆电外送电量突破1万亿千瓦时，其中新能源外送占比近三成 [9] 环境治理体系与监管能力 - 第二轮中央生态环境保护督察反馈的45个问题中，已有44个完成整改，群众信访件办结率达100%，自治区第一轮督察已实现14个地（州、市）全覆盖 [16] - 连续五年开展兵地帮扶26轮次，帮扶企业2882家次，发现并推动解决生态环境问题4153个 [16] - 印发实施《新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案》，划分1777个环境管控单元，实现分类管控 [16] - 深化环评制度改革，自治区95%以上项目环评审批权限下放至地（州、市） [17] - 2025年完成324个自然保护地和生态保护红线内疑似问题线索核查处理，在塔克拉玛干沙漠南缘新增30个荒漠化生态质量监测样地 [17] - 全区新增13个空气自动监测站、3个水质自动监测站，115个城市功能区声环境质量自动监测站联网运行 [18] 绿色低碳转型与碳市场建设 - 新疆持续推动乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、和田地区等4个低碳试点城市工作，并积极参与全国碳排放权交易市场建设 [20] - 常态化开展发电、钢铁、石化、化工、建材、有色、造纸、航空八大行业221家重点排放单位碳排放数据核查核算工作 [21] - 组织自治区发电行业重点企业完成全国碳市场三个履约周期的配额清缴工作，保障市场平稳运行 [21] - 建立健全碳排放数据质量常态化监管机制，实施重点排放单位关键数据“月度信息化存证”和三级联审机制 [21] - 持续开展碳市场管理专题培训，引导重点排放单位增强绿色低碳发展意识，提升碳市场参与能力 [21]

环境治理能力再上新台阶。完成邹区镇城镇污水收集处理综合改造提升一期项目、城镇污水管网工程等 8个生态环境基础设施建设项目年度任务，新建城镇生活污水管网10公里，城市生活污水集中处理率达 到90%以上。承办全市突发环境事件暨钟楼区重点物流园区突发环境事件应急演练，提升了物流园区应 急响应处置、应急物资统筹协调和多部门协同作战能力。 2025年，江苏省常州市钟楼区积极推进发展方式绿色低碳转型，持续深入打好污染防治攻坚战，美丽钟 楼建设取得新进展。 截至11月底，钟楼区空气质量PM2.5浓度为29.2微克/立方米，同比下降6.1%，空气质量达有监测记录以 来同期最好水平。荷园鸟类观测站首次观测到国家二级重点保护野生动物鹗，生物多样性更加丰富。 绿色低碳转型迈出新步伐。深入推进"危污乱散低"企业综合治理，全年共完成整治400家，其中关停50 家、提升350家，累计腾退、盘活低效用地1868.56亩。钟楼经济开发区星港国际智造园入选2025年常州 市近零碳试点园区。钟楼区五星实验小学获得第十二批国际生态学校绿旗荣誉。 钟楼西瀛里 ...

从事污染防治的第三方企业所得税优惠政策 - 第三方防治企业是指受排污企业或政府委托，负责环境污染治理设施（包括自动连续监测设施）运营维护的企业 [1] - 符合条件的第三方防治企业可享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠，该政策执行至2027年12月31日 [2] 享受税收优惠的资格条件 - 企业需为中国境内依法注册的居民企业 [3] - 需具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能保证设施正常运行 [3] - 需拥有至少5名具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员，或至少2名具有高级及以上技术职称的技术人员 [3] - 从事环境保护设施运营服务的年度营业收入需占总收入的比例不低于60% [3] - 需具备检验能力，拥有自有实验室，仪器配置能满足常规污染物指标的检测需求 [3] - 需保证其运营的环境保护设施正常运行，使污染物排放指标能连续稳定达到国家或地方标准 [3] - 需具有良好的纳税信用，近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级 [3] 税收优惠的享受方式与资料备查 - 企业自行判断是否符合条件，符合条件的可自行申报享受税收优惠，相关资料留存备查 [4] - 需留存备查的资料包括：连续运营一年以上的情况说明及相关合同收入凭证、技术人员职称证书及劳动合同等材料、环保设施运营收入占比情况说明、证明具备检验能力和自有实验室的材料、证明设施正常运行及排放达标的材料 [5] - 对于仅从事自动连续监测运营服务的企业，需提供运营服务期间自动监测故障及时修复、监测数据“真、准、全”的证明材料，无需提供污染物排放连续稳定达标材料 [5] - 为证明检验能力，需留存污染物检测仪器清单（列入强制管理目录的需有检定证书）以及当年常规理化指标的化验检测全部原始记录，涉及危险废物利用与处置的还需留存危险废物转移联单 [6] - 从事机动车船、非道路移动机械、餐饮油烟治理的企业，如未进行在线数据监测，可不留存在线监测数据记录 [6] 增值税进项税额抵扣规定（住宿费） - 公司员工因公务出差产生的住宿费，取得的增值税专用发票，其进项税额可以按规定抵扣 [11] - 如果住宿费用于集体福利（如公司组织员工旅游）或个人消费（如员工探亲），即使取得增值税专用发票，进项税额也不能抵扣 [12] - 若发票属于不可抵扣情形但已认证抵扣，需在后续纳税申报时做进项税额转出处理 [14] 社会保险费申报问题处理 - 企业申报时若发现某职工没有生成预处理数据，需核实是否存在缴费工资，若无则需重新申报缴费工资 [16] - 需核实该职工的参保状态是否正常，以及经办机构是否正确，应在经办机构为企业社会保险费/机关事业单位社会保险费的经办机构下办理12月申报业务 [16]

项目启动与政府支持 - 广西于12月13日启动实施3个国家重点研发计划专项项目 旨在防控与修复重金属污染[1] - 3个项目由中山大学 中南大学 中国科学院地理科学与资源研究所等科研单位分别牵头承担[1] - 自治区党委 政府高度重视涉重金属污染防治工作 生态环境部为此设立了部区联动专项项目[2] 项目具体内容与技术方向 - “大气与土壤 地下水污染综合治理”专项 针对喀斯特有色金属矿区土壤—地下水污染防控效果不佳问题 研发示踪溯源 风险评估与污染阻控技术 解决历史遗留矿硐涌水与尾矿库渗滤液超标排放问题[2] - “典型脆弱生态系统保护与修复”专项 针对喀斯特地貌渗漏性强 暴雨侵蚀导致废渣重金属迁移风险大问题 通过地貌重塑 土壤重构和植被重建 解决历史遗留废渣堆对下游土壤和水体的污染[2] - “循环经济关键技术与装备”专项 针对资源富集区历史遗留固废点多 量大 面广 风险未知的现状 解决有色选冶重金属固废源头减量和历史遗留固废安全处置及风险管控问题[2] 项目顶层设计与实施目标 - 生态环境部 科技部对项目作出系统性顶层设计 明确要求在广西河池开展技术应用示范 旨在形成区域重金属污染防治系统性工程技术方案[3] - 项目实施坚持问题导向 强化系统集成 目标是形成重金属污染治理的技术集成工艺包和成套解决方案[3] - 项目旨在加强应用转化 打造可推广可复制的低成本低扰动治理模式 将科技投入转化为环境 经济和社会效益[3]

生态保护修复成就 - 完成530个自然保护地优化整合，生态修复面积达650余万亩，野生动植物得到有效保护[7] - 在全国率先构建省市县三级生态修复规划体系，科学划定生态保护红线14.87万平方公里，占全省面积30.59%[7] - 运用卫星遥感、无人机航拍等技术开展常态化监测，创新构建重大工程“实景三维”监管模式[7] 污染防治攻坚成果 - PM2.5浓度在2024年首次降至30微克/立方米以下，2025年1至10月进一步降至25.3微克/立方米，创监测记录最好成绩[4] - 国考、省考断面水质优良率连续两年达100%，长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类及以上[4] - 实现提前14天对空气质量滚动预测预报，准确率达90%以上，变被动应对为主动管控[4] - 各级河湖长累计开展巡河查河879万余次，协调解决涉水问题60万余个[5] - 建成“无废城市细胞”3400余个，危废利用处置能力提升至705万吨/年，建筑垃圾综合利用率达70%、位居西部第一[6] 产业结构绿色转型 - 累计淘汰退出700余户企业的落后产能，遏制“两高一低”项目盲目上马[8] - 规上工业单位增加值能耗下降15.4%，提前一年完成“十四五”工业节能目标[8] - 万元工业增加值用水量降至11.5立方米，仅为全国平均水平的一半左右[8] - 清洁能源、晶硅光伏、动力电池等绿色低碳优势产业不断壮大，在全国占据重要地位[8] - 创新“五张清单”审慎包容执法，扩大“白名单”企业范围，使现场检查次数下降60%[8]

污染防治攻坚战成效 - 蓝天保卫战取得进展，累计完成散煤治理4100万户[1] - "十四五"期间淘汰高排放车辆近2000万辆[1] - 2024年京津冀及周边地区PM2.5浓度比2020年下降18%[1] - 2024年长三角地区PM2.5浓度比2020年下降10%[1] - 2024年汾渭平原PM2.5浓度比2020年下降20%[1]

产业升级与科技投入 - 化工行业开票金额占石化行业比重提升至41.8%，有色金属冶炼行业开票金额占冶金行业比重提升至23.3%，表明冶金新材料发展壮大 [1] - 战略性新兴产业开票金额占比提升至28.4%，高技术产业开票金额占比提升至4.7% [1] - 2022年至2024年，全省购进智能化改造设备金额年均增长3.1%，其中石化、冶金和装备制造产业分别增长6.2%、5.2%和1.9% [1] - 重点税源监控企业研发费用年均增长10.6%，技术合同交易金额年均增长18%，科学研究和技术服务业开票金额年均增长9.3% [1] 绿色发展成效 - 2022年至2024年，购进污染防治设备和环境监测仪器金额年均增长37.3%，环保技术推广服务开票金额年均增长60.2%，节能技术推广服务开票金额年均增长20.3% [2] - 新能源汽车销量年均增长109.6%，上半年高耗能制造业开票金额占比降至21.2%，新能源汽车销量占比提升至40.7% [2] - 前7个月，购进污染防治设备和环境监测仪器金额同比增长9.7%，节能技术推广服务开票金额同比增长9.1%，环保技术推广服务开票金额同比增长0.9% [2] 消费与文旅经济 - 2022年至2024年，文旅消费开票金额年均增长7.9%，其中冰雪经济年均增长6.2% [2] - 互联网零售行业开票金额年均增长84.2%，养生保健服务年均增长52.2% [2] - 春节和"五一"假期全省消费开票金额同比分别增长12.9%和5.9% [2] 区域经济与贸易 - 2022年至2024年，驻辽央企开票金额年均增长1.5%，上半年其开票金额占比提升至24.1% [3] - 上半年，辽宁省与长三角、京津冀和珠三角贸易金额占省际总额比重分别为23.2%、20.5%和6.9% [3] - 对共建"一带一路"国家进出口总额年均增长17.2%，其中出口年均增长27% [3]

标准强省战略实施进展 - 二季度共发布辽宁省地方标准32项 截至6月底今年新增84项 累计总量达2215项 [1] - 标准发布集中在林草产业6项 污染防治5项 气象服务5项 体育事业4项 [1] - 标准覆盖现代农业 商贸流通 文旅产业等10个领域 满足地方特色需求并补充国家标准 [1] 重点标准经济效益分析 - 《联合耙压机作业技术规程》预计使作业质量合格率提升15-20个百分点 亩均增产10%-20% [1] - 该标准可降低田间病虫害发生率 减少土壤失墒 促进农业增产和农民增收 [1] 工业与环保标准升级 - 《钢铁工业大气污染物排放标准》设置16类污染物指标 新增无组织排放限值及移动源监管要求 [2] - 标准涵盖挥发性有机物控制和非正常工况管理 助力钢铁企业设备更新和绿色发展 [2] 新兴领域标准突破 - 《县域农产品电子商务经营指南》填补省级标准空白 推动农产品物流配送数字化智能化升级 [2] - 《暴雨灾害普查与风险评估区划》为灾害预警和应急决策提供科学依据 提升防灾操作性 [2]

生态环境治理成效 - 河南省环境空气质量持续改善，截至5月底全省优良天数101天、同比增加6.9天，重污染天数1.9天、同比减少4.6天，达到近年来同期最好水平 [2] - 累计取缔整治"散乱污"企业12万多家，在全国率先完成火电行业超低排放改造，谋划重大治理任务7000余项 [3] - 全省160个国控断面中Ⅰ类至Ⅲ类水质断面占86.1%，无劣Ⅴ类水质断面，建成省级美丽幸福河湖30个、省级美丽幸福黄河示范段20个 [3] - 建立各类自然保护地351处，将全省95%的国家重点保护野生动植物和80%的典型生态系统纳入保护范围 [3] 黄河流域保护 - 黄河干流（河南段）水质连续达到Ⅱ类，2024年黄河流域城市优良天数较2020年增加12天 [4] - 2019年以来全省黄河流域14市完成造林645.38万亩、森林抚育885.60万亩、修复黄河湿地2.78万亩 [4] - 在流域内率先开展钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造，郑州、洛阳、三门峡、兰考等地入选全国"无废城市"建设名单 [4] 南水北调工程保护 - 南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及总干渠（河南段）水质长期稳定在Ⅱ类及以上 [5] - 南阳累计关闭重污染企业800多家，关停并转污染企业460多家 [5] - 淅川县进入丹江口水库的泥沙每年减少200多万吨 [5] 绿色低碳发展 - 2024年全省重点行业绿色化改造覆盖率85.6%，实施节能降碳改造项目208个 [6] - 新增零碳工厂11家、超级能效工厂8家、绿色工厂301家、绿色工业园区21个 [6] - 可再生能源发电量超1000亿千瓦时、装机占比突破50% [6] 生态文明建设 - 建成国家级"绿水青山就是金山银山"实践创新基地7个、国家级生态文明建设示范区19个、省级生态文明示范县45个 [7] - 探索出"点绿成金""守绿换金""绿色资本"三种"两山"转化模式 [7]

报告行业投资评级 - 行业评级为增持（维持） [6] 报告的核心观点 - 生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025 - 2027年）》，推动水资源、水环境、水生态协同治理，为环保产业创造新增长点，建议关注聚光科技 [10][22] - 生态环境部发布工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则（征求意见稿），推动全国工业园区污水处理标准规范化和统一化，建议关注洪城环境、碧水源 [23][35] - 环保板块机构持仓、估值处于历史底部，行业确定性与成长性强，推荐高能环境、惠城环保、洪城环境等高成长性标的与高股息资产 [36] 根据相关目录分别进行总结 当周投资观点 生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025 - 2027年）》 - 方案目标为到2027年美丽河湖建成率达40%左右，2030年取得明显成效，2035年基本建成，中央财政支持，引导社会资本参与 [10][11] - 巩固深化水环境治理，包括提升入河排污口整治效能、加强工业园区水污染防治等多方面工作，到2027年多项治理目标有相应提升 [12][14] - 加强基本生态用水保障，保障河湖生态流量、落实泄放措施、强化监测信息共享，到2027年相关工作有进展 [16] - 积极推进水生态保护修复，包括推进水生生物保护恢复、实施湖库富营养化综合治理等，到2027年多项生态指标有改善 [17][18] - 全面推进保护与建设，加强全过程管理、强化示范引领、加大支持力度、开展全民行动 [20][21] 生态环境部发布工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则（征求意见稿） - 明确标准适用范围、制订基本原则、技术路线和主要技术内容确定方法，适用于国家和地方相关标准制修订 [23] - 基本原则包括全面防控、分类管理、科学可行、依法合规 [24][26][27] - 技术路线参照相关规则开展工作，包括确定适用范围、控制项目等内容 [28] - 对园区基本情况、废水及污染物排放情况、水环境质量进行调查，确定标准分类和适用范围、监测要求 [29][31][34] 持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 - 推荐高能环境，其业务包括固废危废资源化利用等，订单加速释放，在手优质项目多 [36] - 推荐惠城环保，其切入重大危废项目，废塑料项目稳步推进，有望带来新利润增长点 [36][37] - 推荐洪城环境，业务成长空间大，多业务驱动业绩增长，2024年高分红，配置价值凸显 [37] 板块行情回顾 - 当周环保板块表现较差，跑输大盘和创业板，公用事业涨幅为0.54%跑赢大盘和创业板 [3][38] - 环保子板块中监测、水处理等有不同涨幅，A 股环保股涨幅前三为神雾节能、惠城环保、安车检测，跌幅前三为汉威科技、宝馨科技、卓越新能 [3] 行业要闻回顾 - 重庆市发布城镇污水处理厂纳管工业园区及工业企业工业废水处理评估技术指南征求意见稿 [49] - 重庆发布推动经济社会发展全面绿色转型行动计划，提出健全生态治理体系等目标 [49] - 江西省公示第一批重污染天气重点行业绩效评级企业名单，拟认定 A 级企业 3 家等 [49] 重点公告汇总 - 皖天然气、恒盛能源等多家公司进行利润分配，涉及金额从 7000 万元到 1.94 亿元不等 [50][51][53] - 贵州燃气股东权益变动，持股比例由 20.25%减至 20.00% [50] - 三达膜董事等减持股份，维尔利等公司提供担保或进行关联交易等 [51][52] - 东珠生态签订老挝土地整理 EPC 工程总承包项目，暂估签约合同价 35 亿元 [52] - 索通发展与阿联酋公司合作建设阳极生产基地，一期产能 30 万吨/年 [53] - 新天然气、久吾高科部分股票解除限售，威派格控股股东质押股份 [54]