党建引领发展举措 - 2025年深入实施农村基层党组织强基提质三年行动计划，完善党员联系服务群众机制，推进网格服务“多网合一” [2] - 以自贸港先锋行动为主线，打造礼纪镇田新村“体旅融合”模式、三更罗镇二村村垦地“六联六融”工作机制等典型案例 [2] - 下一步将强化党员经常性教育，持续深化基层党组织标准化规范化建设 [2] 产业发展与集群规划 - 发挥党建引领作用，围绕热带特色高效农业、新型工业、旅游服务业、海洋经济等四大百亿级产业集群 [2] - 聚焦“冲浪”“华侨”“咖啡”三张牌，推进日月湾整体升级改造，加快建设世界级冲浪胜地 [2] - 推进世界咖啡竞拍交易中心和海南国际咖啡交易运营中心加快发展，持续拓展侨乡资源优势，引进华侨华人资本 [2] 已取得的成果与荣誉 - 兴隆咖啡、东星斑入选“全国名特优新农产品” [2] - 日月湾滨海沿线入选全国首批高质量户外运动目的地建设名单，石梅—日月湾获评国家级美丽海湾 [2] - “审管法信”一体联动、宗地合并登记等改革创新成果入选国家级平台典型案例 [2] - 获得全国文明城市创建提名，“15分钟急救圈”入选全国首届社会健康治理典型案例 [2] - 正大兴隆咖啡党支部典型案例入选中央社会工作部编著的案例集 [2]

文章核心观点 - 万宁市在“十四五”时期取得显著发展成就，为“十五五”时期的高质量发展奠定坚实基础[5] - “十五五”时期，万宁市将以新质生产力为引擎，聚焦七大方面，力争成为海南自贸港高质量发展优等生和滨海城市带重要节点城市[4][8] “十四五”时期发展回顾总结 - **综合实力显著增强**：地区生产总值和固定资产投资年均增速高于全省平均水平，财政收入超20亿元，规模以上工业企业累计达74家，工业总产值保持高速增长[5] - **自贸港建设突破成势**：实现“境外认证机构经备案开展出口产品认证业务”政策首单突破，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司获批“一线放开、二线管住”扩区试点，建成投用5个反走私综合执法站[5] - **创新动能加速集聚**：高新技术企业数量增至15家，省级以上科研平台及创新载体达51家，率先突破红九棘鲈（红瓜子斑）苗种人工繁育技术[5] - **产业升级步伐加快**：构建四大百亿级产业集群，兴隆咖啡获国家地理标志证明商标并入选全省唯一中欧互认产品，石梅湾跻身国家级旅游度假区，日月湾入选全国首批高质量户外运动目的地并获评15项国家级、省级荣誉，举办世界级、国家级赛事60场，获颁“中国东星斑之乡”，黄鰤鱼鱼苗出口量占全国70%以上[5][6] - **改革攻坚取得进展**：“备案即入、承诺即入”改革入选海南自贸港制度集成创新案例，“容积率漂移”闲置土地处置方式入选自然资源部典型案例，政务事项“零跑动”可办率达95.58%[6] - **城乡融合与基础设施升级**：龙滚镇、东澳镇被认定为国家农业产业强镇，环岛旅游公路万宁段通车，获评“四好农村路”全国示范县，实现行政村千兆光纤和5G网络全覆盖[6] - **生态环境巩固提升**：累计投入15.08亿元治理小海，区域水质从四类提升至二类，近岸海域海水优良水质面积比例达99.92%，完成全省首单碳普惠交易[6] - **民生福祉持续改善**：新增基础教育学位1.3万余个，中高考成绩创历史新高，在全省率先建成15分钟医疗救治急救圈，获全国文明城市创建提名[6] “十五五”时期发展规划总结 - **深化改革开放，打造一流营商环境**：推动加工增值免关税等核心政策在农产品加工、高端制造等领域精准落地，争取多功能自由贸易账户试点，探索数据跨境流动管理，建立面向RCEP的“一站式”跨境服务中心，深化与东南亚国家在热带农业、海洋经济等领域合作，推动跨境电子商务发展，深化“审管法信”改革，推行“高效办成一件事”和“综合查一次”[8][9] - **聚焦实体经济，构建现代化产业体系**：做强热带农业，围绕咖啡、槟榔、东星斑、黄鰤鱼等特色物产延伸产业链，打造“万宁美鲜”区域公用品牌，壮大新型工业，发展农副产品精深加工和高端装备、新材料产业，推动工业智能化、绿色化转型，升级旅游服务业，高标准建设世界级冲浪胜地，深化“旅游+体育”“旅游+文化”融合，打造海南东部重要旅游消费目的地，拓展海洋经济，加强水产种业创新，建设现代化海洋牧场，发展休闲渔业，谋划建设区域性水产品交易中心，培育新兴动能，科学布局新能源、低空经济、生物制造等未来产业[10][11][12] - **强化创新驱动，汇聚发展核心动能**：促进科技赋能，实施“人工智能+”行动，推动数字技术赋能传统产业升级，强化产学研合作，加快科技成果转化，突出企业主体，梯度培育科技型企业，支持科研平台提质升级，强化人才支撑，深入实施“百万英才兴海南”等计划，构建精准引才、协同育才、生态留才体系[13][14][15] - **统筹城乡区域，促进协同融合发展**：优化空间格局，落实“一核一带五廊”生态格局与“一轴双心三区”开发格局，推进新型城镇化，实施“万城—兴隆”同城化，推进城市更新，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，发展乡村特色产业，壮大新型农村集体经济[16][17] - **坚持蓝绿共生，拓宽绿色转型路径**：深化环境治理，持续打好污染防治攻坚战，深化“六水共治”，实施小海、老爷海等综合治理工程，推动绿色低碳发展，严格“两高”项目准入，建设零碳工厂试点，探索蓝碳生态产品价值实现，加强生态保护修复，强化海岸带管控，守护青皮林、红树林等珍贵资源[18][19][20] - **突出共建共享，提升民生幸福标杆**：繁荣文体事业，打造冲浪、华侨、咖啡文化品牌，力争创成全国文明城市，强化就业与社会保障，完善“就业驿站”网络，培育特色技能人才，健全“一老一小”服务体系，打造青年发展型城市，提升教育医疗水平，推动基础教育扩优提质，促进职业教育产教融合，深化医共体改革，完善“15分钟”医疗急救圈[21][22] - **筑牢安全底线，建设更高水平平安万宁**：防范化解重大风险，完善封关运作后监管体系，严厉打击“套代购”走私等违法犯罪，筑牢粮食、能源安全根基，提升公共安全治理，常态化开展扫黑除恶，狠抓安全生产和食品药品监管，创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广特色调解工作法，推进信访工作法治化[23][24][25]

活动概况 - 2025年全国“四季村晚”冬季主场活动于1月24日下午在海口市龙华区新坡镇新坡村举行 [1] - 活动主题为“文润自贸港 艺暖百姓家” [1] - 活动采用“游园+展演+展销”的综合模式 [1] 活动内容与板块 - 活动由文艺演出、民俗互动等四大板块构成 [1] - 主会场沿途设置了迎宾文化游园区 [1] - 现场有儋州调声、黎族彩环舞等五大海南特色民俗方阵 [1] - 同步开放“琼州好物·风味市集”和各类互动体验区 [1] - 市集汇聚了兴隆咖啡、黎锦、椰雕等特色物产，以及清补凉、海南粉等地道美食 [1] - 市民游客可体验椰雕制作、竹竿舞、套鸭、投壶等项目，或在“古风雅韵区”领取现场书写的“福”字和春联 [1] 文艺演出特色 - 文艺演出设计为“春启、夏涌、秋颂、冬融”四大篇章 [2] - 节目编排突出海南地方特色，融入了临高哩哩美、疍家渔歌等多项非遗元素 [2] - 演出在舞蹈《鼓舞自贸春》中开演，包含情景表演《春耕》、临高渔歌《哩哩美祝福》、琼剧荟萃等节目 [2] - 活动特别邀请新坡村村民进行“时光走秀”，展现新时代农民生活 [2] - 节目形式新颖，现场氛围热烈，互动环节丰富，兼顾各年龄段群体 [2] 活动意义与品牌定位 - “四季村晚”是文化和旅游部着力打造的全国性基层群众文化品牌 [2] - 此次活动成为集中展示乡村振兴成果、促进文旅融合、拉动本地消费的重要平台 [2] - 活动展现了基层百姓勤劳朴实的形象以及积极向上的精神面貌 [2]

政策红利加速释放 - 海南自贸港封关运作首月（2025年12月18日至2026年1月17日），海口海关在“一线”监管“零关税”货物价值达7.5亿元，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值达8586.7万元 [1] - 加工增值政策使企业受益，例如海南海润珍珠股份有限公司的产品综合税率从52%降至26%左右，为研发腾出资金，并实现珍珠产品进口“零担保、无感监管”等突破 [1] - 具体企业案例显示关税减免显著，海南核电有限公司“零关税”进口一批价值约240万元的阀门设备，免缴关税和增值税约90万元 [2] - 正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司利用政策，将哥伦比亚生豆在海南加工后出口澳大利亚，减免8%关税和13%增值税，成本优势显著 [2] 商旅活动与人气旺盛 - 封关一个月来，海口海关监管海南空港口岸进出境人员达31.1万人次，同比增长48.8% [3] - 同期，海南新增备案外贸企业5132家，显示企业投资兴趣浓厚 [3] - 离岛免税购物持续升温，同期监管离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%，购物人数74.5万人次，同比增长30.2%，购物件数349.4万件，同比增长14.6% [5] - 平均每天约有2.5万人次进行免税购物，三亚国际免税城等消费场景人气旺盛 [3][5] 产业合作与项目落地 - 封关后贸易投资便利化水平提升，促进国际农业合作，例如哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州与海南东方市签署合作协议 [3] - 医药产业吸引投资，海口国家高新区一次与6家药械企业签约，项目涵盖研发、生产、保税维修等环节 [4] - 企业看好海南政策与渠道，暨南基因再生医疗科技(海南)有限责任公司计划逐步将研发、生产、销售各环节落在海口 [5] - 正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司利用“两头在外”模式，计划重点开拓国外市场 [2] 运输网络与开放通道升级 - 我国首条第七航权客运航线于2025年12月22日正式开通，由哈萨克斯坦斯卡特航空执飞捷克布拉格至海南三亚航线，标志着航空领域高水平开放迈出关键一步 [5] - 海上枢纽同步升级，封关以来海南省船舶引航站洋浦分站累计为460余艘中外船舶引航，大型船舶（超过200米）引航量同比增长近20% [7] - 海南自贸港封关后，新增7艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，截至目前该港籍登记在册船舶达83艘 [7]

政策红利加速释放 - 海南自贸港封关运作首月（2025年12月18日至2026年1月17日），“一线”监管“零关税”货物价值达7.5亿元，“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值达8586.7万元 [2] - 加工增值政策显著降低企业税负，例如海南海润珍珠股份有限公司产品综合税率从52%降至26%左右，为研发腾出资金 [2] - 企业利用“零关税”政策节省成本，例如海南核电有限公司进口货值约240万元的阀门设备，免缴关税及增值税约90万元 [3] - 企业利用加工增值及“两头在外”模式开拓市场，例如正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司进口哥伦比亚生豆加工后出口澳大利亚，减免8%关税和13%增值税，并将加工增值超30%的咖啡豆免征8%关税销往北京 [3] 商旅活动与人气提升 - 封关一个月来，海口海关监管海南空港口岸进出境人员达31.1万人次，同比增长48.8% [5] - 离岛免税购物持续火热，同期监管离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6% [6] - 企业投资意愿增强，封关一个月内海南新增备案外贸企业5132家 [5] - 国际商务合作活跃，例如哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州与海南东方市签署农业合作协议，看好封关后贸易投资便利化提升 [4] 产业投资与项目落地 - 企业基于自贸港政策优势进行产业布局，例如海润珍珠从零售商转型为综合产业运营商 [2] - 企业将研发、生产、销售等环节落地海南，例如暨南基因再生医疗科技（海南）有限责任公司计划逐步将各环节落在海口 [6] - 重点产业项目集中签约，例如海口国家高新区一次与6家药械企业签约，项目涵盖研发、生产、保税维修等环节 [6] - 咖啡产业利用政策打造品牌，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司计划重点开拓国外市场 [3] 开放通道与物流升级 - 航空领域开放取得突破，我国首条第七航权客运航线（捷克布拉格至海南三亚）于2025年12月22日正式开通 [7] - 海运枢纽能级提升，封关以来海南省船舶引航站洋浦分站累计为460余艘中外船舶引航，其中大型船舶（超过200米）引航量同比增长近20% [8] - 国际船舶登记吸引力增强，封关后新增7艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，该港籍登记在册船舶总数达83艘 [8]

政策红利加速释放 - 海南自贸港封关运作首月（2025年12月18日至2026年1月17日），海口海关在“一线”监管“零关税”货物价值7.5亿元，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值8586.7万元 [2] - 加工增值政策使企业综合税率显著下降，例如海润珍珠公司产品综合税率从52%降至26%左右，为研发腾出资金 [2] - 具体企业案例显示显著减税效果：海南核电“零关税”进口货值约240万元的阀门设备，免缴关税、增值税约90万元；正大（海南）兴隆咖啡进口哥伦比亚生豆加工后出口澳大利亚，减免8%关税和13%增值税 [2] - 封关当日，正大（海南）兴隆咖啡一批在海南加工增值超30%的咖啡豆发往北京，免征了8%关税 [3] 商旅活动与人气旺盛 - 封关一个月来，海口海关监管海南空港口岸进出境人员31.1万人次，同比增长48.8% [4] - 离岛免税购物数据大幅增长：监管购物金额48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6% [7] - 平均每天约2.5万人进行免税购物 [4] - 受封关利好吸引，一个月来海南新增备案外贸企业5132家 [5] 产业投资与合作活跃 - 海口国家高新区与6家药械企业签约，项目涵盖研发、生产、保税维修等环节 [6] - 企业利用自贸港政策进行转型与扩张：海润珍珠从零售商转型为综合产业运营商 [2]；正大（海南）兴隆咖啡计划用好“两头在外”模式重点开拓国外市场 [3]；暨南基因再生医疗科技将逐步把研发、生产、销售各环节落在海口 [6] - 国际农业合作取得进展，哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州与海南东方市签署合作协议 [4] 运输网络与开放通道升级 - 我国首条第七航权客运航线正式开通，由哈萨克斯坦斯卡特航空运营，从捷克布拉格飞抵三亚凤凰国际机场 [7] - 封关以来，海南省船舶引航站洋浦分站累计为460余艘中外船舶引航，大型船舶（超过200米）引航量同比增长近20% [8] - 海南自贸港封关后，新增7艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，截至目前“中国洋浦港”籍登记在册船舶达83艘 [8]

元旦假期万宁市文旅市场表现 - 2026年元旦假期，万宁市接待游客26.64万人次，同比增长52.72% [2] - 同期实现旅游总花费2亿元，同比增长72.61% [2] - 市场呈现“人气旺、消费火、秩序好”的蓬勃景象 [2] 封关运作与国际化趋势 - 作为海南自贸港全岛封关运作后的首个小长假，封关红利持续释放 [2] - 万宁旅游国际化趋势凸显，携程报告显示其入境订单同比增长近四倍 [2] - 日月湾优质浪点吸引国际冲浪爱好者聚集，王府井国际免税港国际客流明显增多 [2] 核心客群与消费特征 - 年轻客群是旅游主力，日月湾、石梅湾等地推出音乐派对、篝火晚会等多元活动吸引年轻人 [2] - 途牛数据显示，“80后”“90后”家庭占元旦出游人次近70% [3] - 万宁作为全国首批高质量户外运动目的地，山钦湾骑行、海上冲浪等丰富户外体验成为冬季避寒热门选择 [2] 免税购物与零售表现 - 海南“免税购物+海滨度假”模式受国际游客青睐 [2] - 王府井国际免税港借力主题促销与政府消费券，数码、香化等品类热销 [2] - 元旦期间该免税港销售额同比增长84%，客流增长50%，47个品牌销售翻倍 [2] 乡村旅游与新兴亮点 - 乡村旅游成为新亮点，假期收入达163.61万元，同比激增272.51% [3] - 田新村冲浪民宿、溪边村三角梅、小洋侨兴隆咖啡等特色产品吸引大量家庭客群 [3] - 万宁度假酒店受家庭欢迎，入住热度位居全省前列 [3] 亲子研学与特色体验 - 亲子研学项目持续保持高人气 [3] - 在兴隆热带植物园，孩子们可体验将可可豆研磨成粉，了解从果实到巧克力的全过程 [3]

旅游市场整体表现 - 元旦小长假期间，万宁旅游市场热力拉满，凭借多样旅游资源和丰富文体活动吸引了大量游客 [2] - 跨年夜万宁日月湾成为旅游“顶流”，1月1日凌晨海滩与步行街人数超过万人 [2] 细分业态与消费亮点 - 兴隆热带植物园的研学课堂火热，提供从可可豆研磨成粉等动手学习体验 [2] - 长丰镇麓湾牧场的“牧场小主人”亲子研学活动持续火爆，内容包括投喂羊驼、观看牧羊犬赶羊等 [2] - 万宁王府井国际免税港在1月1日迎来“开门红”，销售额同比增长61%，客流同比增长36% [2] - 王府井国际免税港有47个品牌销售额同比增长超过100%，香化、首饰、手表等品类备受青睐 [2] - 日月湾跨年仪式后步行街化身露天迪厅，音乐派对氛围热烈，吸引年轻游客 [3] - 兴隆地区结合传统老字号与年轻化咖啡空间，形成特色咖啡风情，吸引游客打卡 [2] 游客构成与需求 - 游客来自全国各地，包括湖南、甘肃、北京、上海等地，有家庭亲子、年轻群体等多种客源 [2][3] - 亲子游需求旺盛，家长看重让孩子近距离接触动物、感受热带植物和动手学习的体验 [2] - 年轻游客追求自由、热烈的氛围和沉浸式娱乐体验，如日月湾的跨年狂欢和音乐派对 [3] - 游客在度假之余开启“买买买”模式，推动免税购物消费 [2] 行业运营与服务保障 - 万宁文旅部门提前部署，在重点路段、景区入口增设巡查力量，做好交通疏导和秩序维护 [3] - 各景区景点优化服务流程，增设服务窗口，以保障游客玩得安心、舒心 [3] - 王府井国际免税港通过推出系列促销活动和沉浸式购物体验，满足游客多元化需求 [2]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，覆盖3万多平方公里的全岛范围，8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用 [2] - 封关运作采用“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心模式，旨在通过政策开放促进海南自贸港高质量发展 [1] - 封关前各部门及口岸进行了精心的压力测试与合成演练，并对查验通道等设施进行了极限改造以确保系统顺畅 [1][2] “零关税”政策范围与红利 - 封关后，海南自贸港“零关税”清单从封关前的1900多个税目大幅扩容至6600多个税目，约占全部商品税目的74%，较封关前提高了近53个百分点 [5] - 自2020年至封关前，原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单累计进口货值达292.2亿元，累计减免税款54.74亿元 [3] - 政策为企业带来显著成本节约，例如海南航空进口一架空客A330宽体客机，在整个租期内可节省高达1100万元的关税 [3] - 海南航空累计进口20批次航材，涉及货值约3.5亿元，节省关税及增值税超过5000万元 [3] “两头在外”业务模式受益企业 - “两头在外”模式（从国外进口原料在海南加工后出口海外）的企业显著受益于“零关税”政策，例如兴隆咖啡进口咖啡生豆加工后出口 [6] - 咖啡生豆于2024年被纳入“零关税”清单后，兴隆咖啡进口280公斤哥伦比亚豆加工成“兴澳榛果风味咖啡豆”出口澳大利亚，节省了超过20%的税款 [7] - 中车国际海南公司从事汽车变速箱保税维修，自去年成立以来已完成900多台变速箱的维修，凭借性价比和效率形成竞争力 [8] - 封关后，货物贸易管理进一步放宽，新增38种商品（包括汽车发动机）允许开展“两头在外”保税维修，为企业开辟了新业务赛道 [8] 加工增值内销免关税政策 - 核心政策规定，进口料件在海南自贸港加工增值达到或超过30%后，经二线销往内地可免进口关税 [9] - 自2020年试点开始至2025年11月，加工增值免关税政策累计内销货值达114.2亿元，累计减免关税8.78亿元 [12] - 具体案例如海南本地坚果加工企业，从南非进口夏威夷果加工后销往广东，因加工增值超30%而免除了12%的进口关税，增强了产品竞争力 [10] - 医疗企业同样受益，海南维力医疗科技公司从东南亚进口硫化乳胶制成导尿管销往全国，累计减免关税约400万元 [12] - 封关后政策进一步优化，鼓励使用海南自产货物进行加工，为兴隆咖啡等企业提供了用本地豆拼配进口豆以创造风味并提升增值的新机会 [12]

海南自贸港封关政策概览 - 海南自贸港封关政策实施前夕 各界热情拥抱与积极实践 政策切实有效 [1] - 封关运作后零关税商品种类将进一步增加 海南岛有望成为国际级旅游购物目的地 [6] - 政策通过税收优惠 快速办结工作签证等措施吸引外籍人才 并为投资者提供具竞争力的低税率 [9] 医疗健康产业 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区利用特许政策 将特许药械使用审批时限从6个月缩短至3至5个工作日 [2] - 政策降低了进口药品税务成本 使患者能以更实惠价格用药 [2] 国际教育产业 - 陵水黎安国际教育创新试验区汇集6所中外知名大学 共享教学设施和师资资源 [3] - 得益于便利的签证转换机制 国际学生毕业后可直接在海南求职就业 [3] 旅游与免税零售业 - 目前已有85个国家游客可免签入境海南 岛内交通便捷 [6] - 三亚大型免税购物中心总面积达39.81万平方米 汇集近千个国际和本土品牌 [6] - 自11月1日起免税商品类别从45种扩大到47种 新增无人机 数码相机等科技产品 [6] 产品加工与农业 - 正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司咖啡豆加工厂基本实现全机械化生产 为外资投资示范项目 [7] - 在关税减免8% 增值税免征13%的政策支持下 兴隆咖啡有望以更高竞争力进入全球市场 [7] - 企业借助封关带来的贸易便利控制成本 提升品质 并带动万宁等地农业发展 [7] 文创与数字产业 - 陵水海风国际影视基地提供税收优势 来此拍摄企业与个人按15%税率缴纳所得税 低于中国其他城市 [7] - 海口亿游网络科技有限公司从封关政策中受益 产业园提供高效国际网络与数据流通条件 外汇管理流程简化 提升跨境运营效率 [7]