财政收支概况 - 2025年来源于深圳辖区的一般公共预算收入达11302亿元 已连续五年超过1万亿元[1] - 2025年地方级收入为4163.8亿元 同比增长6.4% 其中税收收入3510.6亿元 增长7.5% 非税收入653.1亿元 增长0.6%[1] - 税收收入占地方级收入比重达84.3% 收入结构居于全国最优水平之列[1] - 2025年全市一般公共预算收入总计5452.3亿元 支出总计5452.3亿元 实现收支平衡[1] 民生支出与保障 - 2025年全市一般公共预算支出4502.5亿元 其中九大类民生支出3048.8亿元 占财政支出比重达67.7%[3] - 财政支持加快建设高质量教育体系 出台逐步推行免费学前教育实施方案 并建立基础教育捐赠配比机制[3] - 财政支持建设更高水平的健康深圳 修订政府卫生健康投入政策 建立以绩效为衡量标准的医疗机构差异化财政补助制度[3] - 提高深圳市最低生活保障标准和孤儿基本生活最低养育标准 并足额安排育儿补贴资金[3] - 2026年计划将教育、卫生健康等九大类民生支出占财政支出比重保持在65%左右[6] 政府债务与债券 - 财政部下达深圳市2025年地方政府债务限额1063亿元 首次突破千亿元 且已全部发行[4] - 2025年发行的地方政府债券中 一般债券68亿元 专项债券995亿元 专项债券占主导地位[4] - 专项债券在支持强基础、补短板、惠民生、扩投资方面发挥积极作用[4] - 2025年深圳专项债券“自审自发”试点实现了落地[4] 2026年财政政策与产业发展 - 2026年深圳将继续实施更加积极的财政政策 财政支出将支持全方位扩大内需、激发经济活力、推动教育科技人才一体化发展等方面[6] - 在扩大内需方面 将统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具 支持实施提振消费专项行动[8] - 积极争取消费品以旧换新超长期特别国债资金 并足额保障地方配套资金 加大对汽车、家电、数码产品、家装消费品等领域的支持力度[8] - 在产业发展方面 安排重大发展项目资金用于保障重大产业类支出 支持构建现代化产业体系[8] - 加快培育新质生产力 支持科技创新和产业创新深度融合 加快战略性新兴产业发展壮大[8] - 加强财政金融联动 综合运用财政补助、引导基金等工具 优化传统产业并培育新兴产业和未来产业[8] 社会事业发展规划 - 2026年将加快建设健康深圳 持续推进卫生健康财政投入机制改革 分类安排市属医院基本医疗服务补助[6] - 加大在传染病防治、基本公共卫生、慢性病防治、精神卫生等领域的投入力度[6] - 专项安排医疗卫生经费 支持一批临床重点专科建设 打造重点临床专科（专病）中心[6] - 促进人口高质量发展 落实逐步推行免费学前教育的意见 逐步免除学前教育保育教育费[6] - 完善育儿补贴发放并做好资金保障 研究适应养老机构健康高质量发展的支持政策[6]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出“买入”、“增持”等传统股票投资评级，其核心为信用风险展望，关注行业整体信用状况与债券市场表现 [4][62][66] 报告核心观点 - **2025年行业格局**：中国零售行业在经济复苏背景下呈现“线上稳增、线下分化”的总体格局，行业整体向精准化、差异化、数字化转型 [7][33] - **核心矛盾**：消费对GDP增长贡献重要，但行业景气度未完全修复，居民收入增速放缓、储蓄意愿增强制约消费能力与意愿，导致市场需求不足 [7][8][70] - **政策展望**：国家以《提振消费专项行动方案》为纲领持续加码，“十五五”规划将消费确立为经济增长主引擎，增量与存量政策叠加有望提升市场活力 [7][23][71] - **未来展望**：2026年行业有望在政策驱动下迎来发展机遇，但需面对消费信心修复缓慢、成本高企、区域分化等挑战，行业将向“消费—零售—生产”正向循环迈进 [71] 行业基本面总结 - **宏观与消费数据**： - 消费是GDP增长重要动力：2024年最终消费支出拉动国内生产总值增长2.2个百分点 [9] - 社零总额增速：2024年同比增长3.5%，2025年1—9月总额36.5877万亿元，同比增长4.5%，增速加快 [9] - 线上零售驱动显著：2025年1—9月全国网上零售额10.893万亿元，同比增长8.6% [9] - 以旧换新政策显效：2025年前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类零售额分别增长25.3%、21.3% [9] - **物价、收入与信心传导**： - PPI与CPI持续背离：2025年前三季度PPI持续通缩，虽降低零售企业采购成本，但导致企业陷入“以价换量”竞争，盈利受限；CPI同比低位波动，食品价格是主要拖累，9月猪肉、鲜菜价格同比分别下降17.0%、13.7% [14] - 居民收入与消费：2024年全国居民人均可支配收入41314元，增长5.1%；人均消费支出28227元，增长5.1% [18]。2025年前三季度，全国居民人均可支配收入32509元，实际增长5.2%；人均消费支出21575元，实际增长4.7%，支出增速低于收入增速 [18] - 消费者信心偏弱：2025年以来消费者信心指数虽有边际修复但仍在100以下，居民储蓄率在2025年第三季度升至32.4%，消费需求仍不足 [21] - **行业政策环境**： - 政策纲领：2025年以来以《提振消费专项行动方案》为纲领，多部门出台财政、金融、监管等细化举措 [23] - 具体政策：包括加力扩围消费品以旧换新、安排超长期特别国债资金支持、金融支持提振消费、城市商业提质行动、优化免税店政策等 [24][26][27] - “十五五”规划定位：消费零售置于构建新发展格局的核心枢纽地位，目标包括社零总额稳健增长、消费对经济增长贡献率稳定在50%以上等 [28] 细分业态竞争格局总结 - **总体格局**：2025年前三季度，限额以上零售业各业态均正增长，便利店、超市、百货店、专业店、品牌专卖店零售额同比分别增长6.4%、4.4%、0.9%、4.8%、1.5% [33] - **百货业态（含购物中心）**： - 客流与营收承压：2025年Q3大型百货零售企业营业收入指数同比下降7.8% [34] - 体验升级与分化：购物中心加速体验业态升级，头部项目体验业态占比已超35%，但不同项目分化加剧，1—5线城市购物中心客流同比增长8.7%，头部项目客流恢复至2019年同期95%以上，部分弱运营项目恢复率仅约80% [36] - 创新案例：北京朝阳大悦城举办艺术展吸引客流超100万人次，带动销售额增长15%；上海国金中心引入高端亲子品牌，周末客流同比增长20% [36] - 面临挑战：部分二三线城市购物中心空置率超15%，品牌更替率提升至25%；房租、人工等刚性成本同比增长4.3% [38] - **超市连锁业态**： - 行业分化加剧：2025年上半年，47.5%的样本企业实现销售增长，37.5%实现净利润增长，但45%的企业利润下滑，“增收不增利”现象普遍 [41] - 门店调整：上半年行业开闭店比为0.67，净增门店135家，大型超市持续收缩，社区超市、便利店成为拓店主力 [42] - 头部企业表现：沃尔玛（山姆会员店）市场份额提升0.9个百分点，会员续卡率保持在80%以上；盒马聚焦鲜生大店与奥莱业态，奥莱店净增52家；永辉“胖改”战略净增38家门店；华润万家以1266家门店保持规模第一 [43] - **网络零售业态**： - 稳健增长与格局变革：2025年前三季度实物网上零售额同比增长9.8%，传统电商与新兴内容电商平台互补共生 [44] - 竞争格局：阿里、京东、拼多多合计市场份额达65%，其中京东零售上半年GMV同比增长12%；拼多多农产品GMV突破5000亿元，同比增长30% [47] - 新兴平台爆发：抖音电商、快手电商实现跨越式增长，抖音电商在618期间渗透率较日常提升4.1个百分点，国货美妆品牌增速超35% [47] - 细分赛道动力：即时零售上半年销售额同比增长25%，美团小象超市增速达38.3%；淘宝“闪购”日订单量突破8000万单 [48] - 技术赋能：个性化推荐系统使用率达85%，带动平台销售额增长12%；京东智能仓库自动化率超90%，库存周转天数缩短至32天；AR技术渗透率达15%，带动相关品类销售额增长18% [49] 行业财务状况总结 - **增长与盈利能力**： - 样本企业（41家）趋势：2024年营业总收入中值同比下降0.53%，利润总额同比下降19.81%；净资产收益率中值为3.04%，同比减少1.03个百分点 [51] - 2025年前三季度：营业总收入中值同比下降28.83%，利润总额中值同比下降37.99%，延续下滑趋势 [52] - 下滑原因：部分企业难以匹配以旧换新政策带来的品类需求变化；消费者预算缩减与价格敏感度提升，倾向于消费降级；2025年前三季度线下零售订单数量同比下降4.45%，订单平均花费同比下降8.18% [52] - **杠杆与偿债能力**： - 杠杆水平：2020-2024年末资产负债率中值在60%水平上下波动，处于较高水平；全部债务/EBITDA中值2024年为3.93倍 [57] - 短期偿债能力：速动比率中值偏低，2024年底为60.30%；经营现金流入量/流动负债中值在2.00倍上下波动；现金短期债务比中值2024年增至2.14倍 [57] - 2025年变化：部分企业通过债务和解、压缩负债、清理低效资产等方式优化，三季度末偿债指标略有提升，但负债率和现金流较2020年仍有差距 [59] 行业债券市场表现总结 - **发债主体概况**： - 截至2025年10月底，零售存续发债主体共9家，其中8家有信用等级，AAA主体占50.00%，AA+占12.50%，AA占37.50% [62] - 高级别主体（AA+及以上）性质全部为国有企业 [62] - **存量债券情况**： - 截至2025年10月底，存续债券33支，存量债券余额417.42亿元 [66] - AA+及以上存续金额占比92.95%；按企业性质划分，国有企业债券余额占比77.38%，集中度高 [7][66] - **债券到期与风险**： - 存续债券到期日集中在2026年和2028年，未来一年内到期偿债压力较大，但债券集中在国有高级别主体，再融资能力强，整体风险可控 [66] - 2025年以来零售发债企业无信用等级调整情况 [68]

商洛市消费券政策调整 - 商洛市自12月15日起优化调整消费券发放与核销规则 旨在提高消费券核销率和资金兑付率 进一步做好消费品以旧换新工作 [1] - 家电与数码产品消费券每日9时通过“云闪付”平台发放 当日有效 次日可重新申领 资金核销完毕即结束活动 [1] - 汽车置换更新消费券于12月15日9时在“云闪付”平台一次性发放 领完即止 [1] - 汽车报废更新消费券在商洛市商务局部门频道发放 [1] - 电动自行车以旧换新、家装消费品焕新消费券继续在支付宝平台发放 发放时间和方式保持不变 [1] 消费券使用与补贴申领时限 - 领取到汽车置换更新或报废更新消费券的消费者 需在12月31日前办理相关手续 并于2026年1月10日前提交补贴资料 逾期将无法享受补贴 [1] - 参与活动商户在核销消费券后 需在12月31日前上传补贴申领资料 对系统反馈需修改的资料需及时更正补传 过期将不予兑付补贴资金 [1] - 消费者领取消费券后需在有效期内及时核销使用 [1]

政策支持 - 国务院、发改委、财政部出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》等多项促进消费内需文件 [1] - 2025年1月5日发改委、财政部出台《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》 [1] 行业受益领域 - 政策对包括家居在内的产品实行"以旧换新"补贴 [1] - "家装消费品"换新的补贴将持续 [1] - "优先支持大宗耐用消费品（汽车、家电、家装等）以旧换新" [1] - 加大对个人消费者在旧房装修、厨卫局部改造、居家适老化改造过程中购置物品和材料的补贴力度 [1] - 积极促进智能家居消费 [1] 公司发展机遇 - 政策预计将为家居五金行业提供发展驱动力 [1]

政策资金安排 - 中央已下达两批共计1620亿元资金支持一、二季度消费品以旧换新工作[1] - 剩余1380亿元中央资金将在三、四季度分批有序下达[1] - 今年国家安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新[1] 政策实施效果 - 截至5月31日消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元[2] - 发放直达消费者补贴约1.75亿份[2] - 汽车以旧换新补贴申请量达412万份[2] - 家电销售方面4986.3万名消费者购买12大类产品7761.8万台[2] - 数码产品方面5352.9万名消费者购买5662.9万件[2] - 电动自行车以旧换新650万辆[2] - 家装厨卫"焕新"5762.6万单[2] 零售市场表现 - 5月份商品零售额36748亿元同比增长6.5%增速较4月上升1.3个百分点[2] - 限额以上单位家用电器和音像器材类零售额增长53.0%[2] - 通讯器材类零售额增长33.0%[2] - 文化办公用品类零售额增长30.5%[2] - 家具类商品零售额增长25.6%[2] 地方政策推进 - 深圳市在6月6日发布方案提及用好超长期特别国债资金支持汽车报废更新、家电以旧换新等6大领域[3] - 福建省推动装修材料、卫生洁具等更多优势产品参与以旧换新活动[3] - 国家发展改革委要求加快消费品以旧换新资金下达并简化补贴申领流程[3]

政策执行情况 - 重庆家电"国补"政策因第一轮补贴资金使用完毕已于6月3日暂停 资格码申领 [1][4] - 重庆家电 数码 家装等补贴均已使用完毕 汽车报废更新和置换更新补贴仍有额度 [4] - 3000亿元中央资金分批次下达 首批810亿元于1月6日下达 第二批810亿元于4月29日追加下达 [5] - 中央资金按9:1比例实行央地共担 东部 中部 西部地区中央承担比例分别为85% 90% 95% [5] 政策效果 - 重庆截至5月13日累计申报补贴42.88亿元 惠及消费者340万人次 直接拉动汽车等重点商品销售288亿元 [9] - 某家电卖场自去年8月底启动"国补"以来客流量翻番 家电以旧换新订单增长超50% 3C产品销售翻番 [10] - 2024年四季度消费品以旧换新对相关商品消费带动作用明显 2025年资金分配向2024年成效较好地区倾斜 [6] 政策内容 - 2025年"国补"政策扩大支持范围 家电以旧换新补贴扩大至12类 新增手机等3类数码产品购新补贴 [4] - 重庆实施方案明确按19:1比例实行央地共担 市级财政配套5% [9] - 资金分配综合考虑常住人口 地区GDP 汽车家电保有量 2024年政策执行情况等因素 [6] 行业动态 - 家电品牌借618促销提醒消费者多地国补将暂停 抓紧焕新家电 [2] - 重庆家电卖场开展"六进"专项活动 打造便民以旧换新服务站推动政策落地 [9] - 东部省份财政官员表示以旧换新提振消费效果显著 该省今年资金规模超200亿元 地方配套15% [10]