政策核心与目标 - 五部门联合出台《城市商业提质行动方案》以推动城市商业体系建设 作为城市经济高质量发展引擎和扩大内需重要载体[1] - 政策部署涵盖城市商业布局 业态升级 商品与服务供给 运行保障等七个方面工作[1] - 财政支持措施通过精准补贴 梯度奖励等多元化手段为商业转型升级注入动能 激活消费市场潜力[1] 财政与金融支持措施 - 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金 推动商贸流通企业开展设施设备改造和网点布局丰富[2] - 落实小微企业税费优惠政策 引导企业诚信纳税合规经营 支持小微企业创新发展[2] - 发挥金融机构作用 支持符合条件的商业地产项目发行REITs 提供长效融资支持并盘活存量资产[2] 专项工具与资金运用 - 可运用地方政府专项债盘活闲置商业用地 破解土地资源闲置难题并释放商业空间潜力[3] - 今年1-10月全国土地储备项目专项债资金约4400亿元 其中约1000亿元用于收购存量闲置土地 后续将加大支持力度[3] - 政策形成重点突破加全面覆盖的资金投放格局 统筹使用中央财政资金并发挥各类金融工具作用[4] 政策实施与未来方向 - 在试点城市建设中指导各地统筹资金 推动商业设施优化调整和改造升级 为转型提供长效支持[4] - 推动制定促进商业繁荣发展的支持政策和监管标准 营造公正平等创新的商业发展环境[4]

政策核心与目标 - 商务部等五部门联合出台《城市商业提质行动方案》，旨在构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [1] - 方案明确了完善网络布局、推动业态升级、丰富优质供给等7个方面21条主要任务，以更好满足人民美好生活需要 [1] 示范项目成效与规划 - 全国已确认19条全国示范步行街和20个全国示范智慧商圈，2024年这些示范项目实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个 [1] - 商务部将优中选优、动态管理，持续推进全国步行街（商圈）示范创建，将其打造为居民“会客厅”和游客“打卡地” [2] 业态融合与创新 - 推动文化、旅游与商业广泛融合，引导旅游景点、演艺场馆与城市商业设施协同联动，开发具有地域特色的文旅产品及服务 [2] - 深入挖掘特色文化资源，培育特色文化主题IP，开发时尚国潮产品，打造创新沉浸式文旅体验空间 [2] 空间优化与土地利用 - 通过对297个地级及以上城市的城区监测，采集零售商业场所信息，为商业用地规划和调控提供数据支撑 [3] - 在低效用地再开发试点中，允许试点城市优化存量商业土地利用，支持低效商业用地转型和土地混合开发 [3]

报告行业投资评级 - 未提及相关内容 报告的核心观点 - 热轧卷板板块受情绪扰动，呈宽幅震荡态势 [2] 根据相关目录分别进行总结 基本面跟踪 - 期货方面，RB2601 昨日收盘价 3106 元/吨，跌 15 元/吨，跌幅 0.48%，成交 985855 手，持仓 1879450 手，持仓减少 15466 手；HC2601 昨日收盘价 3308 元/吨，跌 24 元/吨，跌幅 0.72%，成交 431109 手，持仓 1470219 手，持仓减少 3067 手 [2] - 现货价格方面，螺纹钢上海、北京价格持平，杭州跌 10 元/吨，广州跌 10 元/吨；热轧卷板上海、杭州价格持平，天津跌 10 元/吨，广州跌 20 元/吨；唐山钢坯跌 20 元/吨 [2] - 价差方面，基差（RB2601）持平，基差（HC2601）涨 10 元/吨；RB2601 - RB2605 涨 4 元/吨，HC2601 - HC2605 涨 1 元/吨，HC2601 - RB2601 跌 10 元/吨，HC2605 - RB2605 跌 5 元/吨，现货卷螺差持平 [2] 宏观及行业新闻 - 10 月 30 日钢联周度数据显示，产量上螺纹增 5.52 万吨，热卷增 1.1 万吨，五大品种合计增 9.97 万吨；总库存上螺纹减 19.59 万吨，热卷减 8.33 万吨，五大品种合计减 41.09 万吨；表需上螺纹增 6.17 万吨，热卷增 5.16 万吨，合计增 23.65 万吨 [3] - 商务部等 5 部门支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金，印发《城市商业提质行动方案》，落实小微企业税费优惠政策，支持城市商业小微企业创新发展 [4] - 中共中央关于制定第十五个五年规划的建议提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，推动钢铁等重点产业提质升级，提升产业链自主可控水平 [4] - 2025 年 9 月我国出口钢材 1046.5 万吨，环比增 10.0%，出口均价 679.1 美元/吨，环比跌 2.7%；1 - 9 月累计出口钢材 8795.5 万吨，同比增 9.0%，出口均价 696.7 美元/吨，同比跌 9.5%。9 月进口钢材 54.8 万吨，环比增 9.7%，进口均价 1623.1 美元/吨，环比跌 1.8%；1 - 9 月累计进口钢材 453.2 万吨，同比降 12.6%，进口均价 1692.3 美元/吨，同比涨 1.1% [4] 趋势强度 - 螺纹钢趋势强度为 0，热轧卷板趋势强度为 0，趋势强度取值范围在【-2,2】区间整数，强弱程度分弱、偏弱、中性、偏强、强，-2 最看空，2 最看多 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 宏观层面，大秦铁路完成秋季集中修，“十五五”规划建议发布，相关通知提及整治“内卷式”竞争，叠加美联储降息、中美领导人会晤，市场预期增强；海外方面，美联储降息25个基点，12月降息概率下降，美方取消部分关税；供需呈弱平衡，库存中性，兰炭企稳支撑短期成本；技术上硅铁主力周K偏空；预计11 - 12月硅铁产量下行，后续粗钢产量下降，合金大概率亏损，硅铁将在5400 - 5700区间震荡运行 [7] 根据相关目录分别进行总结 周度要点小结 - 宏观上，10月25日大秦铁路完成秋季集中修，28日“十五五”规划建议发布，29日相关通知提及整治“内卷式”竞争，叠加美联储降息、中美领导人会晤，市场预期增强 [7] - 海外方面，美联储降息25个基点，12月降息概率下降，美方取消针对中国商品10%“芬太尼关税”，24%对等关税暂停一年 [7] - 供需弱平衡，库存中性，兰炭企稳支撑短期成本，内蒙古现货利润 - 380元/吨，宁夏现货利润 - 360元/吨 [7] - 技术上，硅铁主力周K处于60均线下方，周线偏空 [7] - 策略建议，预计11 - 12月硅铁产量较同期下行，后续粗钢产量下降，合金大概率亏损，硅铁在5400 - 5700区间震荡运行 [7] 期现市场 期货市场情况 - 截至10月31日，硅铁期货合约持仓量31.86万手，环比下降4.1万手 [13] - 截至10月31日，硅铁5 - 1合约月差为66，环比下降4个点 [13] - 截至10月31日，硅铁仓单数量4471张，环比下降6692张 [17] - 截至10月31日，宁夏硅铁价格5270元/吨，环比上涨10元/吨 [17] 现货市场情况 - 截至10月31日，硅铁基差为 - 310元/吨，环比增加62个点 [25] 产业链情况 产业情况 - 本周（10.30）全国136家独立硅铁企业样本开工率36.08%，环比增0.52%；日均产量16170吨，环比减0.77%；五大钢种硅铁周需求20275.3吨，环比增1.70%，全国硅铁产量11.32万吨，库存中性，供需弱平衡 [28] - 本周（10.30）全国60家独立硅铁企业样本全国库存量71990吨，环比增8.16%，其中内蒙古43700吨（增5800），宁夏9000吨（增200）等 [34] 上游情况 - 截至10月27日，宁夏硅锰硅铁电价0.39，内蒙古0.42元/千瓦时，环比持平 [38] - 截至2025 - 10 - 30，国内市场价兰炭（中料）内蒙古主流价810元/吨，神木含税价860元/吨，环比持平 [38] - 截至2025 - 10 - 30，硅铁现货生产成本内蒙古报5682元/吨，环比上涨1.18%；宁夏报5579元/吨，环比上涨1.20% [42] - 截至2025 - 10 - 30，硅铁现货利润宁夏报 - 409元/吨，环比持平 [42] 下游情况 - 本周，247家钢厂日均铁水产量236.36万吨，环比减少3.54万吨，同比增加0.89万吨 [46] - 2025年1 - 9月，中国含硅量大于55%硅铁累计出口29.29万吨，较去年同期减少2.29万吨，同比下降7.25% [46]

政策核心与目标 - 商务部等五部门联合制定《城市商业提质行动方案》，旨在构建多层次城市商业体系，以满足人民美好生活需要[1] - 方案核心目标为构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系[1] - 方案通过结合城市更新实施城市商业提质行动，以优化消费环境、创造消费需求、提升消费体验[1] 主要任务方向 - 方案明确了七个方面共21条主要任务，涵盖网络布局、业态升级、优质供给、运行保障、空间利用、发展规划和管理体制[2] - 具体任务包括推动步行街（商圈）设施改造和业态升级，创新发展特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈[2] - 任务强调促进线下线上融合发展，扩大国际精品、国货潮品等多元化商品供给，并深化商旅文体健融合[2] - 鼓励“一店一策”开展存量商业设施改造，强化新兴技术赋能，并科学规划布局城市商业网点[2] 实施成效与未来规划 - 2024年全国示范步行街（商圈）实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个[3] - 国庆、中秋假期期间，全国示范步行街（商圈）客流量和营业额同比分别增长8.8%和6.0%[3] - 未来将优中选优、动态管理，稳妥有序推进全国步行街（商圈）示范创建工作[3] - 住建部在106个社区开展完整社区建设试点，改造各类服务设施2200余个，并在5个城市开展老旧火车站与周边街区更新改造试点[3] 存量空间利用与业态创新 - 鼓励利用城市存量商业设施、老旧厂房、历史建筑等存量空间，通过创意赋能和业态提升发展文化和旅游业态[4] - 重点发展的业态包括文化娱乐、创意设计、数字艺术、沉浸式体验和旅游演艺，以拓展文旅消费新场景[4]

政策核心与目标 - 五部门联合出台《城市商业提质行动方案》，旨在构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [3] - 方案提出七个方面21条主要任务，包括完善网络布局、推动业态升级、丰富优质供给等，以更好满足人民美好生活需要 [4] - 实施城市商业提质行动是落实党中央、国务院决策部署，做强国内大循环的重要举措 [5] 政策主要特点 - 将商业发展与城市建设相融合，要求科学规划布局城市商业网点，与城市国土空间总体规划等有效衔接 [6] - 将商业发展与人民美好生活需要相融合，通过打造高品位步行街、特色商业街区、扩围升级一刻钟便民生活圈满足多元化消费需求 [7] - 将商业发展与城市运行相融合，完善生活必需品应急保供体系和再生资源回收设施，提升城市经济运行效率 [8] - 将商业发展与开放交流相融合，积极引进国际知名品牌，打造国货“潮品”伴手礼，实现互利共赢 [8] 规划与土地支持举措 - 自然资源部在全国297个地级及以上城市开展监测，采集商业场所数据为规划优化提供支撑 [9] - 支持存量空间盘活优化，发布《城市存量空间盘活优化规划指南》，为盘活存量商业用房用地增加操作弹性 [9] - 明确过渡期支持政策，利用存量资源发展新业态可享受5年内按原用途使用土地的政策 [9] - 开展低效用地再开发试点，允许试点城市优化存量商业土地利用，支持土地混合开发和用途转换 [9] 城市更新与商业提质结合 - 住房城乡建设部将城市体检范围扩展到499个城市，查找商业服务设施短板，编制城市更新专项规划 [11] - 在建设上结合完整社区建设、老旧街区改造和历史文化保护传承推进商业设施改造，已在106个社区开展试点，改造服务设施2200余个 [12] - 在管理上以城市管理进社区工作为载体，优化营商环境，组织开展城市小微空间整治提升，打造新消费场景 [13] 示范步行街（商圈）建设成效 - 目前已确认19条全国示范步行街、20个全国示范智慧商圈，2024年实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个 [15] - 全国示范步行街（商圈）成为消费升级“助推器”，中秋、国庆假期客流量、营业额同比分别增长8.8%、6.0% [15] - 作为创新发展“先行区”，共拥有中华老字号店铺400余个，各类首店、旗舰店4000余家 [16] - 成为城市形象“新名片”，如哈尔滨中央大街步行街还原历史风貌，西安大唐不夜城步行街形成独特文化IP [16] 文商旅融合发展举措 - 推动文旅产业赋能城市更新，鼓励利用存量商业设施等发展文化和旅游业态，盘活存量空间 [18] - 推动文商旅融合载体焕新，已确定三批345个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，培育文商旅综合体 [19] - 支持文商旅业态创新，引导旅游景点、演艺场馆与商业设施协同联动，开发特色文旅产品，培育文化主题IP [20] 下一步落实措施 - 加强规划支撑，多部门联手推进，坚持实时监测、动态优化，合理控制增量、灵活调整存量 [21] - 优化商业环境，建立工作联动机制，推广“一网通办”等经验，构建诚信经营、放心消费的氛围 [21] - 强化政策支持，在现代商贸流通体系试点城市建设中指导各地统筹使用中央财政资金，发挥金融工具作用 [22]

核心政策方向 - 深化商旅文体健融合，培育创新多元消费场景，支持商业与旅游、文化、体育、健康业态联动发展 [1] - 推动存量商业设施改造，通过“一店一策”方式优化交通组织、完善停车系统、增加公共服务设施 [1] - 支持符合条件的商业设施改造项目纳入大规模设备更新及城市更新行动支持范畴 [1] 财政与金融支持措施 - 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金，推动企业开展运营和服务设施设备改造 [2] - 落实小微企业税费优惠政策，引导企业诚信纳税、合规经营 [2] - 发挥金融机构作用，支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金(REITs) [2] 具体实施路径 - 组织开展“购在中国”系列活动，开发富含地域特色的产品及服务 [1] - 支持非遗相关产品和服务进入城市商业设施，增加体育场地设施等服务消费场所供给 [1] - 引导商业设施引进服务业态、创新沉浸式体验式场景等多元业态创新工程 [1]

政策核心与目标 - 商务部等五部门发布《城市商业提质行动方案》 围绕完善现代商贸流通体系和扩大消费长效机制 推动城市商业转型提质 提升商品和服务消费 [1] - 方案明确了七个方面21条主要任务 包括完善城市商业布局体系 推动城市商业业态升级 丰富优质商品服务供给等 [1] - 实施城市商业提质行动是做强国内大循环的重要举措 旨在优化消费环境 创造消费需求 提升消费体验 [1] 商业布局与设施升级 - 开展全国示范步行街（商圈）创建 结合城市更新 “一街一策”“一圈一策”推进设施改造和业态升级 打造立足本地 辐射全国 面向世界的示范步行街（商圈） [2] - 发展特色商业街区 引导特色商业老街 工业遗址改造的创意街区等创新发展 营造差异化消费体验 [2] - 完善超市 便利店网络布局 提升品牌化 连锁化 智慧化运营水平 支持传统商场向“一店多能”的邻里中心转型 配齐基本保障类和品质提升类业态 [2] 业态创新与融合发展 - 促进线上线下融合发展 指导商贸流通企业与电商企业合作 发展即时零售模式 实现平台下单+门店配送 门店下单+即时配送 [3] - 鼓励电商企业与快递企业合作 整合零散订单 发展共同配送 集中配送 推广即时配送 无人配送 利用城市空间布局前置仓 智能快件箱等设施提高末端效率 [3] 金融与财政支持 - 方案提出财政支持举措 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金 落实小微企业税费优惠政策 [3] - 发挥各类金融机构作用 丰富金融产品和服务 支持符合条件的商业地产项目发行不动产投资信托基金（REITs） 为城市商业提质提供长效融资支持 [3]

政策核心内容 - 商务部等五部门印发《城市商业提质行动方案》，提出21项具体举措，旨在推动商业设施改造和业态升级，更好满足人民美好生活需要 [1] 商业业态升级与供给优化 - 方案提出推动步行街（商圈）设施改造和业态升级 [1] - 方案提出扩大国货潮品、外贸优品等多元化商品供给 [1] 线上线下融合发展 - 指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动 [1] - 发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式 [1] 物流配送体系优化 - 鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送 [1] - 推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力 [1] - 利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量 [1]

政策核心目标 - 构建以全国示范步行街商圈为引领 特色商业街区为支撑 一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [1] - 更好地满足人民美好生活需要 助力经济社会高质量发展 [1] - 实施城市商业提质行动 包含七个方面21条主要任务 [1] 具体行动方向 - 完善网络布局 推动业态升级 丰富优质供给 [1] - 优化城市商业设施供给 支持商业与旅游 文化融合发展 [1] - 推动步行街商圈设施改造和业态升级 创新发展特色商业街区 扩围升级一刻钟便民生活圈 [1] - 面向不同消费需求培育品质业态 布局专业业态 加强保障业态 促进线下线上融合发展 [1] 商品供给与流通保障 - 扩大国际精品 国货潮品 外贸优品等多元化商品供给 [2] - 加强生活必需品流通保供体系和商务领域平急两用公共基础设施建设 [2] - 健全再生资源回收体系和二手商品流通渠道 [2] - 以老字号等国货潮品为主体打造承载商业底蕴的城市伴手礼 [2] 支持体系与管理 - 优化城市商业空间利用 完善城市商业发展规划 健全城市商业管理体制 [2] - 积极引进国际化服务 将商业发展与开放交流相融合 [2]