银发经济业态创新与市场表现 - 上海首家银发商店开业，成为银发群体网红打卡点，银发经济成为上海经济高质量发展的重点方向[1] - 商店采用沉浸式生活场景，融合家居、科技、健康产品，开业两周销售额突破30万元，适老化改造等服务意向订单超55万元[1] - 商店业务模式新颖，是国内首个集“展、验、销、询”于一体的银发经济主题空间[1] 新兴业态的税务挑战与政策支持 - 银发商店收入呈现“服务+货物+租赁”复合结构，核算与发票管理复杂，对税务处理提出高要求[3] - 国家税务总局上海市普陀区税务局利用税收大数据，梳理混合经营应税项目，提供“政策清单”和风险提示[3] - 大型养老综合体（如天地健康城）涉及服务收入核算、设备采购抵扣、费用分摊等复杂涉税事项，政策落地需专业支持[4] - 国家税务总局上海市青浦区税务局定期上门辅导，明确增值税免税范围、企业所得税申报，并协助老人家庭办理个税赡养老人专项附加扣除[4] - 税务部门将持续聚焦银发经济发展需求，提升税费服务质量，为企业精准输送政策红利[4] 养老服务体系的升级与综合发展 - 天地健康城构建了集居家养老、机构护理、医疗康复、文化娱乐于一体的服务体系，推动从“养老”到“享老”的升级[4] - 覆盖周期更广的养老综合体被视为上海品质养老的“宏观答卷”[4]

滨州民政工作总体成果与目标定位 - 2025年滨州民政工作以“民政为民、民政爱民”为理念，以“十个一批”为抓手，致力于为全国全省民政事业高质量发展贡献滨州经验，并为品质滨州建设贡献民政力量 [1] 养老服务与银发经济发展 - 2025年4月2日，山东养老服务消费提振年暨“鲁焕春欣”康养文旅消费季在滨州启动，活动现场设置9大展区121个展位，全省近100家企业参加布展 [2] - 滨州聚焦银发经济高质量发展，出台32项扶持政策和30项养老服务政策清单，培育14家本地养老企业连锁化品牌 [3] - 全市金融机构为清单内养老主体发放贷款4.9亿元，康养产业营业收入突破10亿元，银发经济规模约180亿元 [3] - 滨州银发经济模式获《全国老龄工作简报》刊发推广，并顺利完成全国增强金融服务供给落实一揽子养老产业货币财政政策试点工作 [3] - 滨州连续两年（2024年、2025年）上榜“国家康养示范城市”，分别位列全国第29位和第30位 [5] - 为推进国家康养示范城市建设，滨州印发《滨州市养老服务高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》等10余项政策文件，建立起居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系 [5] 慈善事业发展 - 2025年10月23日，滨州慈善这五年工作汇报会举行，展示近五年慈善事业发展历程 [2] - 滨州市慈善总会五年累计募集捐赠款物1.39亿元，开展了6大类30余个项目，惠及困难群众达40余万人次 [2] 敬老爱老与老龄工作 - 2025年10月29日，滨州市民政局等4个集体荣获全国“敬老文明号”，7人荣获全国“敬老爱老助老模范人物” [4] - 滨州创新构建“3+3+3”老龄工作体系，开展“孝亲敬老情暖滨州”敬老月活动50余项，组建“银龄有为”志愿服务队100余支，创新“小老助老老”互助服务模式，相关经验获评全国老年友好型社会建设典型案例 [4] 政策理论研究与创新 - 2025年，滨州在民政政策理论研究成果评选中取得历史性突破，两篇论文入选全国民政政策理论研究成果百佳，入选数量居全省首位 [4] - 在2025年度全省民政政策理论研究成果和民政工作创新案例评选中，滨州有17篇政策理论研究文章和5篇创新案例获奖，获奖数量居全省第一 [4] 行业标准制定与创新 - 2025年7月29日，滨州起草制定的《救助管理区域性中心运行》标准正式发布实施，这是全国首个救助管理区域性中心行业标准 [6] - 2025年12月15日，滨州编制的《儿童福利机构安置服务规范》《儿童福利机构健康服务规范》获批成为省级行业标准，《无棣县未成年人保护综合服务标准》获批成为省级试点，精准覆盖全市5.5万名特殊儿童群体的保障需求 [6] 社会救助模式创新 - 2025年8月，滨州圆满完成全国服务类社会救助试点，推动社会救助向“物质+服务”综合救助模式转变 [8] - 试点期间累计摸排低收入人口9.68万人，服务群众8.7万人次 [8] - 相关创新经验，如邹平市临时救助“一次审批、分阶段救助”，在省级培训班上推广，并获《民政工作情况交流》、《山东改革专报》及《人民日报》、《光明日报》等中央媒体宣传报道 [8] 婚俗改革与“甜蜜经济” - 滨州将婚俗改革作为服务经济发展的重要抓手，探索以婚姻登记助推“甜蜜经济”高质量发展的路径 [7] - 截至目前，累计吸引超3000万元社会资本注入“甜蜜经济”领域 [7] - 滨州作为山东省首个“福彩+婚俗”改革试点，打造“为爱造福·用心添彩”品牌，其“婚俗+福彩”融合发展经验获全国福彩渠道建设优秀创新案例，并被民政部《民政政研专报》刊发推广 [7]

银发经济市场规模与结构 - 截至2024年底，中国60岁及以上人口达到3.1亿人，银发消费市场规模庞大[1] - 养老服务内涵正从保障基本安全与照护，向促进精神丰盈、社会参与延伸[1] - 银发经济的核心是从“养老”到“享老”的转变，以老年人真实需求为导向，消费不断从保障生活升级到提升体验和丰富精神[30] 居家适老化改造与服务 - 居家适老化改造正从零散的“加装配件”转向整体性的“场景设计”，旨在为老年人打造“安全舒适港湾”[9][17] - 适老化改造带动了设计、生产、服务等整条产业链的发展，产品需求量逐年增加[17][19] - 适老化产品设计通过实验室模拟测试（如模拟偏瘫老人测试扶手高度）来确保适用性，并注重引入自然光线以改善心理感受[15] - 北京正推进居家适老化改造，以满足“老有所居”的安全刚需[30] 健康监测与产品创新 - 各种健康监测类产品吸引了大量老年人[11] - 产品研发与生产厂商通过与服务方合作获得一手数据，使产品研发更贴近市场需求[19] 精神文化生活与社交服务 - 老年人对精神文化生活的追求提升，服务内容包括网络购物培训、书画、舞蹈等课程，让退休生活更丰富多彩[21] - 南京着力发展银发文化消费，以丰富服务激发“老有所乐”的消费活力[30] - 体育场馆为老年人提供运动康养与社交结合的空间，例如某场馆吸引了近3000名老年会员，并衍生出装备、培训、旅游等综合服务[23] 康养旅居与综合社区 - 云南普洱推出“康养+体验”银发旅居生活，老年公寓可短租或长租，社区配套服务齐全，社群活动丰富[25] - 普洱的旅居社区近九成住户是老年人，提供业主食堂、医疗保障等配套服务，消费场景完善[27] - 当地针对老年人需求设计了节奏更慢、文化内涵更丰富的旅居体验线路[29] - 普洱发展康养旅居，让“候鸟式享老”成为现实，打开了“老有所享”的消费新市场[30]

文章核心观点 - 文章以山东省惠民县为例，深入探讨了农村失能老人养老这一民生难题，并详细介绍了当地通过适老化改造、居家上门服务、医养结合机构养老以及探索互助养老模式等一系列创新举措，试图为农村失能老人构建多层次、全方位的养老服务体系 [1][2][4][7][8] 适老化改造与居家服务 - 惠民县自2022年起对经济困难的失能老年人进行适老化改造，并逐步扩展至特困供养失能老人、90周岁以上失能老人及百岁老人群体，已完成3942户改造，实行“一户一评估”定制方案 [2] - 改造内容包括卧室建设、如厕洗浴设备和智能化设备（如紧急呼叫按钮、烟雾报警器）配备，旨在打造示范场景并推动市场化发展 [2] - 为失能老人提供居家护理员上门服务，服务人员以40～50岁农村女性为主，按失能等级提供差异化服务：轻度、中度失能老人每月上门4次，重度失能老人每月6次，服务内容除助医、助行、助餐外，还包括代买物品、拆洗被褥等个性化帮助 [2][3] 医养结合机构养老模式 - 众康养老护理康复中心采用嵌入式医养结合模式，由惠民县人民医院设立科室并派驻医护，提供24小时医疗服务及2辆救护车保障转诊，实现“小病不出机构、大病绿色通道转诊” [4] - 该中心现有110名老人，其中80%为农村老人，在提供医疗护理的同时，也通过组织包粽子、做月饼等活动满足老人精神需求 [4] - 中心护理员均经系统培训持证上岗，已培训300多人次，并搭建智慧养老平台进行实时安全预警 [5] - 惠民县社会福利中心集中供养乡镇重度失能五保老人，县人民医院派驻团队开通绿色通道，中心76名入住老人中，51名为重度失能，占比67% [6] 政策支持与资金保障 - 惠民县慈善总会投入60万元慈善资金，专项购买医疗兜底保障保险，确保特困供养人员免费就医诊疗，特困老人住院费用可全抵 [7] - 其他老人可通过长护险报销，并享受消费券补贴40%等优惠政策 [7] - 针对无直系亲属老人的身后事顾虑，县民政局联合发改局出台政策，为所有无安葬去处的特困老人免费提供公益性公墓 [7] 面临的挑战与未来探索 - 农村养老面临服务队伍薄弱、青壮年劳动力外流导致人手不足的困难 [7] - 部分农村老人受传统观念影响，认为入住养老院是“无人赡养”，不愿入住；个别地区存在特困老人亲戚为占有补贴而阻挠老人入住的情况 [6][7] - 当地计划探索互助养老模式，吸收退休老干部、老党员、老教师等，依托老年协会建立积分池，引导低龄老人服务高龄或失能老人，积分可兑换物资或抵扣未来养老服务时长，以壮大服务队伍 [8]

公司荣誉与认可 - 公司荣获2025“责任耀齐鲁”年度责任企业称号 [1] - 公司旗下康复辅具租赁服务与适老化改造项目成功入围国家补贴平台，标志着其服务能力与专业水平获得国家级认可 [3] 业务模式与服务内容 - 公司聚焦康复辅具全链条服务与适老化改造领域，服务于老年人、残疾人群体 [3] - 在康复辅具租赁服务中，创新推出“以租代购”模式，基础辅具日均租金低至1-3元人民币 [3] - 公司已在莱州市北苑社区、程郭镇社区落地租赁站，配备电动轮椅、助行器、助听器等几十余种常用康复辅具 [3] - 租赁站特设助听器专业验配专区，并提供“线上咨询+视频评估+免费配送+上门指导”的闭环服务 [3] - 在适老化改造方面，公司打造“评估-设计-施工-验收-回访”全流程标准化服务体系 [4] - 改造方案针对出入口拓宽、卫生间安全防护、卧室适老适配等居家生活痛点进行量身定制 [4] - 公司提供视频评估服务，实现“线上勘测+线下复核”的高效服务模式，已累计为莱州及周边百余户家庭完成改造 [4] 市场影响与政策机遇 - 项目入围国家补贴平台后，符合条件的居民可按政策申领专项补贴，将大幅降低群众消费门槛 [3] - 政策红利有助于让优质民生服务惠及更多老年人、残疾人群体，切实减轻家庭经济负担 [3] - 公司计划进一步拓展服务覆盖范围，优化补贴申请流程，让服务走进更多社区和家庭 [5] 社会责任与社区活动 - 公司持续为困难群体提供免费辅具适配评估与物资捐赠 [5] - 公司联合社区开展健康科普活动，推动康复知识普及 [5]

机构养老提质扩容 - 崇明区“十四五”期间加速养老机构建设 多个乡镇相继建成公办养老机构 全区养老床位从8000多张增加到万余张[1] - 长兴第二养老院作为新建机构代表 总建筑面积1.6万余平方米 设有近400张床位 有效填补了当地养老服务供给缺口[1] - 推动医养结合 全区18个乡镇社区卫生服务中心与养老机构签订医疗服务协议 34个养老机构设置家庭医生服务点 提供健康体检、咨询宣教、配药绿色通道等服务[1] 社区养老服务拓展 - “十四五”期间大力推进老年助餐服务场所建设 新增9家社区长者食堂[2] - 以陈家镇永逸社区长者食堂为例 实现镇区老年助餐服务全覆盖 已为350多名老人提供助餐服务 日供餐最高达500盒[2] - 养老服务向村居延伸 全区已建成60家“家门口”养老服务站 提供健康监测、康复辅具租赁、理发、日间照料等便民服务[2] 居家养老支持体系 - “十四五”期间聚焦适老化改造 累计为5000余户老年家庭完成生活场所及设施的调整或改造[3] - 持续推进“老伙伴”项目 组织近3000名低龄老年志愿者 与1.4万余名高龄、独居老人结成帮扶伙伴 提供常态化结对帮助[3]

专项整治成效与问题整改 - 全国养老服务突出问题专项整治启动后，海北州推动养老服务从“应急攻坚”向“常态提质”、从“零散整改”向“系统治理”转变 [1] - 累计排查发现问题101个，上报相关线索4条，问题整改率达91.08% [1] - 养老服务领域突出风险已得到系统性化解，安全防线全面筑牢，服务标准化、规范化水平显著提升 [2] 资金监管与发放精准度 - 创新建立《高龄补贴资金发放工作联合监管机制》，运用“一卡通”平台实现动态精准管理和全覆盖核查 [1] - 累计核查1.5万余人次，核减违规领取待遇人员71人，成功追缴资金8万余元，确保高龄补贴发放精准率达100% [1] 安全与服务质量监管 - 依托养老服务监管综合信息平台，加强对服务时长、轨迹等关键环节审核 [1] - 联合多部门对全州养老机构及设施进行专项联合检查，发现15项一般安全隐患均已现场反馈并督促整改到位 [1] 资金投入与设施建设 - 依托村（社区）“十有”工程，累计落实省州级慈善帮扶资金1131万元，建成运营助餐点133个，服务老年人达72.1万人次 [2] - 利用省级福彩资金150万元，为325户经济困难老年人家庭实施适老化改造，配置防滑垫、坐便椅等37类设施 [2] - 积极争取省级福彩项目资金1600万元，在刚察县、海晏县支持打造高品质养老服务社区示范样板 [2]

上海银发经济市场总体概况 - 上海60岁及以上户籍老年人口占比达37.6%，65岁及以上占比达29.4%，远超深度老龄化社会国际标准，银发经济是驱动上海消费市场升级的重要力量[1][53] - 上海老年人消费能力强、意愿高，月均可支配收入约5200元，高于2024年全国城镇居民月均4516元，月均消费支出约3300元，高于全国城镇居民月均2880元[9] - 老年人消费最看重实用性（66.2%）和产品品质（65.1%），其次为价格优惠（64.5%）和自身喜好（62.9%），需求向功能化、品质化转变[11] 消费结构、趋势与满意度 - 消费主要集中在刚需类（饮食83.6%、居住75.7%、生活用品74.5%、交通出行54.6%）、健康类（医疗健康67.8%、养生保健品50.8%）和悦己类（旅游出行43.7%）[14] - 消费增加最显著的项目是饮食（69.0%），其次是医疗健康（49.0%）、养生保健品（40.7%）和旅游出行（36.6%）[14] - 大部分老年人认可近期消费体验，51.1%表示“比较满意”，27.2%表示“满意”，不满意原因主要为“价格”（31.8%）和“质量”（27.2%）[16] 六大核心消费领域供需分析 - **医疗健康**：老年人关注度最高（85.6%），最重视预防保健（78.6%），70.1%对服务表示满意，不满意主因是“社区医院医疗能力不足”（45.5%）和“优质医疗资源限”（42.0%）[16][19] - **文娱业态**：关注度次高（49.7%），最关注社交互动（77.6%），满意度较高（70.72），5.8%不满意，原因在于“活动适老化程度不高”（20.2%）和“服务质量参差不齐”（17.6%）[3][16][23] - **社区日间照料**：最关注就餐服务（84.6%）和基础诊疗（72.0%），70.4%表示满意，不满意主因是“资源限”（18.7%）、“服务项目单一”（15.8%）和“服务人员不专业”（12.9%）[27] - **养老金融产品**：最关注存款类产品（81.9%），但满意度较低，仅55.4%表示满意，主因是“条款复杂难懂”（46.9%）、“风险等级偏高”（22.2%）和“线上操作复杂”（21.6%）[31] - **智慧养老产品**：满意度较低，仅49.8%表示满意，5.5%不满意，主因是“价格比较高”（9.2%）和“操作复杂”（8.8%）[35] - **适老化改造**：满意度在六大领域中最低（61.08），最关注交通出行（63.3%）和安全防护（60.7%），仅48.8%表示满意，不满意主因是“价格不合理”（19.7%）和“缺乏后续维护”（8.9%），加装电梯需求迫切但费用高[3][39] 消费环境、便利性与维权 - 老年人对消费环境评价较高（77.43），对消费供给评价较低（68.41）[3] - “消费便利性”得分高（79.79），87.9%认为消费“方便”，与“15分钟生活圈”建设相关，不便主因是“支付不便，现金支付窗口太少”（44.8%）[3][43] - 85.9%的老年人未遭遇过消费欺诈，遭遇过的比例为14.1%，整体消费环境较安全[45] - 58.7%的老年人遭遇欺诈会选择报警，32.5%选择拨打12315，但月收入1500元及以下的老年人中51.5%选择“怕麻烦，不会维权”[45][47] 区域消费体验差异 - 宝山区老年人在消费体验（89.25）、消费供给（79.91）、消费环境（87.65）三方面评价均较高[8] - 崇明区老年人在消费体验（65.97）、消费供给（58.03）评价较低，主因是产品/服务供应不够丰富，尤其在医疗健康、智慧养老产品、金融产品领域[8] - 浦东新区老年人对消费环境评价较低（69.77），对促销政策和活动的满意度分值仅为60.93[8] 促销活动参与与反馈 - 仅26.2%的受访老年人参与过老年专属促销活动，远低于55岁以下人群的参与比例（53.4%）[49] - 仅37.2%的老年人使用过各类消费券，反映存在“抢不到”、“操作麻烦”、“不实用”等问题[49] - 69.9%的老年人对促销政策和活动表示满意，不满意主因是“规则复杂，操作麻烦”（56.3%）、“优惠金额小，吸引力不足”（43.8%）和“宣传不到位”（43.8%）[51] 市场发展建议与方向 - 建议政府部门聚焦消费增长领域，优化供给结构与性价比，例如强化社区医院预防保健能力，破解“看病远、保健难”短板[53] - 建议建立政府补贴、企业让利、个人分担的三方付费机制，对重点适老化改造项目给予定额补贴，推动智慧健康设备价格合理化[53] - 建议扩大社区日间照料就餐服务覆盖，采用“中央厨房+社区配送”模式，并拓展康复护理、文化娱乐等多元服务[54] - 建议推动商超、药店等完善现金收付服务，普及“老年友好型”移动支付工具，简化操作流程[54] - 建议通过社区讲座、宣传等方式加强老年人维权教育，建立维权绿色通道和免费法律援助[54] - 建议出台银发经济发展专项规划，设立产业基金引导社会资本，并建立老年人消费需求动态监测机制，推动供需精准对接[55]

公司养老业务布局 - 公司通过控股子公司福建微尚生活服务有限公司开展养老相关业务 [2] - 业务模式主要包括为老年人提供社区居家养老服务以及社区嵌入式微机构运营 [2] - 公司提供自主研发的智慧养老服务监管平台、智能居家安全照料平台和云健康管理平台 [2] - 公司还提供适老化改造服务 [2] 业务运营规模与覆盖 - 目前运营社区居家养老服务照料中心29个 [2] - 运营社区居家养老服务站91个 [2] - 服务对象近13万人次 [2] - 年服务量近80万人次 [2] - 业务覆盖两个省份，十个地市，二十四个县区 [2]

公司业务与运营 - 公司控股子公司福建微尚生活服务有限公司主要为老年人提供社区居家养老服务、社区嵌入式微机构运营[1] - 子公司自主研发智慧养老服务监管平台、智能居家安全照料平台、云健康管理平台，并提供适老化改造等服务[1] - 目前，微尚生活运营社区居家养老服务照料中心29个，社区居家养老服务站91个[1] - 服务对象近13万人次，年服务近80万人次[1] - 业务覆盖两省，十地市二十四个县区[1] 公司财务表现 - 恒锋信息1至9月，实现营收3.43亿元，同比增长79.89%[1] - 同期实现归母净利润0.09亿元，同比增长133.22%[1]