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特朗普IEEPA关税被判违法,企业怎么退税?“未来警惕更多232和301调查”|律师解读
第一财经· 2026-02-21 12:41
美国关税政策变动与影响分析 - 美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税无效,相关行政令(14193、14194、14195)被终止,受影响关税包括针对主要贸易伙伴的所谓“对等关税”和“芬太尼关税” [1][5] - 为替代失效关税,美国政府启用了1974年《贸易法》第122条,授权对进口商品征收为期150天的10%从价进口关税 [1][5] 替代关税工具的法律效力与潜在威胁 - 新启用的122条款在税率和时效上有限制(最高15%,150天),可能被国会授权延长或政府反复使用,但无法完全等效替代已失效的高关税,例如原针对中国的20%(10%对等关税+10%芬太尼关税)及针对欧盟、日本、韩国的15%关税 [5][11] - 以国家安全为名的232条款是政府除对等关税外使用最多的工具,打击面广,可随意扩大征税范围且无时间限制,司法挑战可能性极低 [2][10] - 301条款被评估为对中国威胁更大的工具,因其在特朗普政府任期内针对中国的调查最多,未来以此手段进行打击的可能性更大 [2][11] - 338条款允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税,应对范围广且无法律限制,值得警惕 [11] - 201条款作为保障措施,关税上限曾达30%-50%,时效最长可达8年,但法定条件较高 [11] 关税退税的实务操作与影响范围 - 针对被裁定为“非法或错误征收”的关税,美国进口商可依据《关税法》向海关与边境保护局(CBP)申请退税,若申请被驳回,可向美国国际贸易法院(CIT)提起行政诉讼 [1][7][8] - 涉及退税的存量关税高达1700亿美元,CBP预计将发布统一的退款指南或细则来处理大规模退税申请 [7][8] - 退税流程效率低下,从申请到拿到退款通常需要1-2年时间,即使政府不故意拖延,进口商也难以快速获得退税 [1][8] - 此次退税主要影响美国进口商,仅当中国出口商在美国海关注册为登记进口商并以自身名义清关缴税时,才有权申请退税,因此对中国厂商通常没有直接影响 [9] 政府行为与司法制衡 - 美国政府通过立即发布122条款行政命令等方式,在一定程度上履行了最高法院裁决,但此举被评估为“被迫履行”而非“善意履行” [5] - 政府行为模式被解读为通过频繁变换授权依据(如启用232条款)来对抗司法审查,直至司法无法干涉 [6]
如何应对特朗普10%全球关税令?美国国会最新回应来了
第一财经· 2026-02-21 12:20
最高法院裁决核心观点 - 美国最高法院以6比3的投票结果裁定,总统依据《国际紧急经济权力法》征收大规模关税违法,重申了国会拥有宪法赋予的征税权 [1][2] - 首席大法官罗伯茨在意见书中明确指出,总统在和平时期不享有征收关税的固有权力,且政府未能证明存在类似战争的紧急状况以支持其行动 [2] - 裁决公布后,国会两党多位议员表示支持,认为其维护了宪法规定的三权分立与制衡机制 [4][5][7] 裁决的法律与宪法依据 - 裁决依据美国宪法中关于三权分立的条款,强调“国会有权征收税款、关税、进口税和消费税” [2] - 法院驳回了特朗普政府关于存在“类似战争的紧急状况”可据此加征关税的观点,指出美国并未与所有国家处于战争状态 [2] - 多位议员指出,裁决从表面看显而易见,因为宪法明确将征税权赋予立法部门而非行政部门 [5][7] 政治各方对裁决的回应 - 前总统特朗普对判决表示“深感失望”,并声称已签署行政令对来自所有国家和地区的商品加征10%的关税“几乎立即生效”,同时表示可利用其他法律手段重新征收关税 [5] - 共和党内部反应不一:部分议员如内布拉斯加州的贝肯、肯塔基州的马西和麦康奈尔赞扬此为“常识性裁决”,重申了国会权力 [1][4][5][7];众议院议长约翰逊则回避赞扬或批评,表示将与政府协商前进方向 [5] - 民主党议员如纽约州的米克斯表示将继续研究裁决以评估未来立法步骤,马萨诸塞州的沃伦则关注关税退还问题,指出消费者和小企业缺乏追回已付款项的合法途径 [7] 裁决对国会与贸易政策的潜在影响 - 裁决可能阻止众议院未来几周内一系列计划中的反对关税的投票 [6] - 国会将就如何退还已征收关税的问题展开辩论,焦点在于款项应退还给企业还是消费者 [7] - 多位议员呼吁国会与行政部门协调,通过立法行动来制定稳定、可预测的贸易政策,以确保美国农民、企业和消费者的利益 [5][7] - 肯塔基州参议员麦康奈尔强调,行政部门若想制定贸易政策,必须根据宪法第一条通过国会来说服其代表 [8]
特朗普为何能宣布额外征收10%关税
第一财经· 2026-02-21 11:53
文章核心观点 - 美国总统特朗普宣布将依据《1974年贸易法》第122条签署一项命令,在现有常规关税基础上,额外对所有全球商品加征10%的关税 [1] - 美国最高法院当天裁定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的关税政策违法,随后特朗普在记者会上作出上述加税表态并点明了其他潜在征税法律途径 [1] - 美国贸易代表确认基于第122条的关税将于当日实施并签署,并强调301条款调查在法律上具有极强持久性 [1] - 专家观点认为特朗普政府在关税问题上“骑虎难下”,只能继续亮牌,并指出需警惕其在150天内开启更多调查及反复使用第122条 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 政策宣布与法律依据 - 特朗普宣布将签署命令,依据《1974年贸易法》第122条,对所有全球商品额外加征10%的关税 [1] - 特朗普在记者会上点明了其他征收关税的潜在法律途径,包括《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第201条、301条以及《1930年关税法》第338条 [1] - 美国贸易代表格里尔表示,基于第122条的关税将于当日(2月20日)实施并签署 [1] 事件背景与司法裁决 - 美国最高法院在当天公布裁决,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税政策违法 [1] - 特朗普是在最高法院作出上述裁决后,在记者会上作出额外加征10%关税的表述 [1] 专家分析与潜在风险 - 专家指出《1974年贸易法》第122条允许美国政府在150天内对贸易伙伴征收高达15%的关税 [2] - 专家警告在150天内需警惕特朗普政府就行业领域开启更多调查,例如“301调查” [2] - 专家特别强调需警惕对于第122条的“反复使用”,并指出目前法律没有明确禁止反复使用该法条的条款 [2] - 专家认为特朗普政府在关税问题上处于“骑虎难下”的境地,只能继续采取强硬措施 [1]
一图读懂:特朗普关税被判违宪 剩余五张“关税牌”
第一财经· 2026-02-21 11:51
美国最高法院裁定特朗普政府关税政策违法 - 美国最高法院于2026年2月20日以6-3的裁决结果,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税政策违法 [1][2] - 裁决的核心法律依据是,IEEPA中的“监管”一词不包括征税权,国会未在IEEPA中明确授予总统征税权 [2] 案件诉讼过程与相关方 - 原告为包括两家小型企业的Learning Resources案,以及包括五家小型企业和十二个州的V.O.S. Selections案等 [1] - 案件一审由美国国际贸易法院于2025年5月28日裁定原告胜诉,后经联邦巡回上诉法院于2025年8月29日维持原判 [1] - 美国联邦政府提出上诉,美国最高法院于2025年11月5日举行口头辩论,并于2026年2月20日发布最终裁决 [2] 最高法院大法官投票立场 - 支持裁决的多数派(6人):首席大法官约翰·罗伯茨(小布什任命)、尼尔·戈萨奇(特朗普任命)、埃米·巴雷特(特朗普任命)、艾蕾娜·卡根(奥巴马任命)、索尼娅·索托马约尔(奥巴马任命)、凯坦吉·杰克逊(拜登任命)[2][3][4] - 反对裁决的少数派(3人):克拉伦斯·托马斯(老布什任命)、塞缪尔·阿利托(小布什任命)、布雷特·卡瓦诺(特朗普任命)[3] 裁决涉及的潜在退税规模 - 此次裁决涉及的潜在退税金额高达1700亿美元 [5] - 可能涉及超过30万家进口商 [5] - 最高法院在裁决中并未就政府是否及如何退税作出表态,但承认退税过程可能非常复杂 [5] - 历史先例:1998年,美国国际贸易法院在处理一项被推翻的港口维护税退税时,涉及约4000起案件和7.5亿美元已缴税款 [6] 特朗普政府后续行动与新关税政策 - 在最高法院裁决当天,特朗普签署新的行政令,宣布对来自所有国家和地区的商品加征10%的关税,并表示“几乎立即生效” [8] - 特朗普称,此项新关税旨在取代被最高法院裁定违法的原有关税 [8] - 此项新加征的关税依据是1974年《贸易法》第122条款 [9] 美国总统可用的其他关税工具 - 除被裁定违法的IEEPA外,美国总统仍拥有多项实施关税的法律工具,包括: - **122条款**:依据1974年《贸易法》,针对严重国际收支逆差或危机,生效速度快,期限150天(延期需国会批准),已启用 [7] - **201条款**:依据1974年《贸易法》,针对进口激增对本土产业造成严重损害,生效速度慢(需调查),通常4年(可延长至8年)[7] - **301条款**:依据1974年《贸易法》,针对不公平贸易行为,生效速度较慢(需9-12个月调查),期限4年(可续期),已启用 [7][8] - **232条款**:依据1962年《贸易扩张法》,针对进口商品威胁国家安全,生效速度中等,期限无限期,已启用 [7][8] - **338条款**:依据1930年《关税法》,针对外国歧视性待遇的对等报复,生效速度较快,无固定期限 [7][8]
一图读懂|最高法院判特朗普关税违宪,剩余五张“关税牌”
第一财经· 2026-02-21 10:44
美国最高法院关于特朗普关税的裁决 - 美国最高法院以6比3的裁决认定前总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税违法 [5] - 最高法院的核心法律观点是,当国会同时涉及监管权和征税权时,会分别明确阐述,而《国际紧急经济权力法》中的“监管”一词并不包括征税权,否则该法案将部分违宪 [5] - 首席大法官约翰·罗伯茨撰写了多数派意见,多数派大法官还包括尼尔·戈萨奇、埃米·巴雷特、艾蕾娜·卡根、索尼娅·索托马约尔和凯坦吉·杰克逊 [7][8] - 持反对意见的三位大法官是克拉伦斯·托马斯、塞缪尔·阿利托和布雷特·卡瓦诺,卡瓦诺大法官认为推翻关税会造成严重的经济和行政混乱 [7][8][10] 案件审理进程与影响范围 - 该案由包括V.O.S. Selections在内的多家小型企业及多个州提起,美国国际贸易法院于2025年5月28日一审裁定原告胜诉,美国联邦巡回上诉法院于2025年8月29日二审维持原判 [3] - 美国最高法院于2025年11月5日举行口头辩论听证会,并于2026年2月20日发布最终胜诉裁决 [3] - 此次裁决涉及的潜在退税金额高达1700亿美元,可能涉及超过30万家进口商 [9] - 法院在裁决中并未就政府是否及如何退税作出表态,但承认退税过程很可能是一团糟 [10] 美国可用的其他关税工具 - 在《国际紧急经济权力法》授权被裁定违宪后,美国政府仍拥有其他五项主要的关税征收权限 [13] - 这些权限包括:IEEPA(已启用)、1974年《贸易法》第122条(已启用)、第201条、第301条(已启用)、1962年《贸易扩张法》第232条(已启用)以及1930年《关税法》第338条 [14][15] - 第122条款可在出现严重国际收支逆差或危机时快速实施,典型期限为150天,延期需国会批准 [14] - 第301条款针对不公平贸易行为,实施需9-12个月调查,有效期通常为4年并可续期 [14] - 第232条款在进口商品威胁国家安全时启用,可无限期实施 [14] 后续政策行动 - 在最高法院裁决后,特朗普签署了一项新的行政令,对来自所有国家和地区的商品加征10%的关税,并声称“几乎立即生效” [15] - 此项新的加征关税依据的是1974年《贸易法》第122条款,旨在取代被裁定违法的原有关税 [15][16]
工作为什么从天经地义变得难以忍受?|年度阅读
第一财经· 2026-02-21 09:24
文章核心观点 - 文章探讨了从“现代”到“后现代”社会,个体价值衡量标准从“生产”转向“消费”的深刻变迁,并分析了由此引发的系列社会文化现象,包括女性经济独立意识的觉醒、新型劳动形态(如平台零工)的异化、消费社会对个体行为的塑造以及由此产生的自我剥削与精神困境 [1][15][16] 社会价值与个体意识变迁 - 女性觉醒与经济独立紧密相关,鲁迅与伍尔夫的观点均指出经济独立是女性自由的基础,当代女性自信源于经济能力的提升 [1][2] - 安妮·埃尔诺的写作代表了通过确立身份和自信来实现价值,其立场与将行为直接与“变现”挂钩的当代思维保持距离 [2][3] - 齐格蒙特·鲍曼提出,现代身体的价值在于规训下的生产和战斗能力,而后现代身体的价值则根据消费能力来衡量 [15][16] - 消费能力被定义为一种对愉悦刺激高度敏感、追求新鲜快感和新奇体验的“被诱惑的能力”,身体从生产主体转变为享乐工具 [16] 新型劳动形态与平台经济 - 外卖员、快递员的劳动是时代气质的缩影,其工作完全被派单系统和数字(每单收入)所驱动,陷入一场基于自我剥削的竞赛 [4] - 平台经济构建了复杂的游戏化系统,催生了既辛苦危险又不同于传统职业的新型劳动,其现实突破了原有的分析框架 [4] - 当日常可见的劳动者群体主要由快递和外卖构成时,标志着社会已进入一个彻底且疯狂的城市化消费社会 [4] - “闪”“速”“急”成为平台对消费者的首要承诺,这种便捷在满足消费者的同时,也使消费者陷入对自身“不够快、不够好”的频繁暗示中 [4] 消费社会与个体异化 - 便捷带来的舒适与闲暇被蚕食,便捷本身成为要求个体更投入工作或持续消费的名义,形成一种普遍的压力 [6] - 乔治·巴塔耶指出,驱动经济体系运转的不是生产,而是过度的、非生产性的“耗费” [8] - 景点设计过度满足人对“美”的即时消费期待(如拍照),这与平台过度满足消费者对快捷的期待类似,舒适过后会陷入更大的不满足 [10][11] - 整形技术(如整容、抽脂)试图挑战自然节律,将身体“留在永续的春天里”,体现了后现代身体作为享乐与改造对象的特征 [11] 当代文化现象与精神困境 - “绩效社会”“倦怠感”“自我剥削”“PUA”等流行词语反映了时代气质下个体的典型痛苦 [6][8] - 大量新书探讨为何工作变得不可忍受,指出新机制诱使劳动者用身体和时间换取“激情工作的幻想或自我剥削的快感” [8] - 服装业、奢侈品的下滑与唇钉、鼻环、文身、整形及小众探险的兴起并存,体现了身体作为寻求刺激的享乐工具这一转向 [16] - 在追逐图像和刺激性言语的感官世界中,冷静思考的阵地依然局限于文字与书籍 [16]
被判违法后 特朗普为何能宣布额外征收10%全球关税?还有牌?
第一财经· 2026-02-21 08:51
特朗普政府宣布加征全球关税的法律路径与潜在影响 - 美国总统特朗普宣布将依据《1974年贸易法》第122条,在现有常规关税基础上,额外对全球商品加征10%的关税 [1] - 美国贸易代表确认,基于第122条的关税将于宣布当日实施并签署 [2] - 根据法律,第122条允许美国总统在面临严重国际收支赤字或美元巨大贬值压力时,征收最高15%的临时关税,最长持续150天 [3] 加征关税的动因与政治经济背景 - 特朗普政府在美国最高法院裁定其依据《国际紧急经济权力法》实施的关税违法后,面临关税政策结构“破产”的风险,加征关税旨在维持与不同贸易伙伴协议间的关税平衡 [3] - 美国财长贝森特表示,通过使用122条款及可能加强的232和301条款加征关税,可使2026年美国关税收入几乎保持不变 [3] - 关税在美国政治上相对不受欢迎,因当前政治辩论核心经济问题是物价水平,而关税会推高价格 [4] 除122条外其他可用的关税工具 - 特朗普政府仍存在四种主要关税选择:“232调查”、“301调查”、“338条款”以及“201条款” [5] - “232调查”已被用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税,预计将被更广泛地使用 [5] - “301调查”已针对巴西等国家和地区展开,并可能启动更多调查,但该调查过程耗时较长,至少需要一年,预计不会立即使用 [6][7] - “338条款”允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税,尽管近年很少使用 [7] - “201条款”是一个全球性的紧急进口救济机制,关税上限无固定上限,历史上曾达30%-50%,时效最长4年并可延长至8年 [7] 法律条款的实施特点与潜在风险 - 第122条关税权力是临时性的,最长150天,延期需国会批准,但“再次实施”一个新的122条款则不需要国会批准,存在“钻空子的空间” [3][4] - 专家提醒需警惕特朗普政府在150天内就行业领域开启更多调查,如“301调查”,并警惕对122条的“反复使用” [2] - 哈佛大学教授福尔曼认为,到2026年底,美国的关税水平很可能会比开始时低,并指出特朗普取消威胁、增加关税豁免的案例比收紧关税的案例要多 [4]
沈建光︱2026年经济展望:分化中显韧性,攻坚中现机遇︱马年大咖谈
第一财经· 2026-02-21 08:25
文章核心观点 - 2026年中国经济将在政策协同与新质生产力驱动下进入“质效兼顾”新阶段 核心任务是从出口驱动转向内需驱动 [1] 全球经济展望 - 国际货币基金组织预测2026年全球经济增长率为3.3% 与2025年及2024年持平 [2] - 全球经济增长面临贸易紧张局势持续和高企债务压力两大包袱 [2] - 资产价格泡沫 发达国家高债务水平及地缘冲突是2026年主要不确定性来源 [2] - 美国经济2026年预测增长2.4% 显著高于发达国家平均的1.8% 主要得益于人工智能投资热潮及高收入群体消费支撑 [3] - 美国面临“稳就业 防通胀 护股市”的三角困局 宏观政策腾挪空间收窄 [3] - 欧洲经济受能源价格波动和供应链不稳定困扰 复苏步伐迟缓前景不确定 [4] - 部分新兴经济体在全球产业链重塑中受益 如越南和印度 展现出相对强劲增长潜力 [4] 中国经济回顾与展望 - 2025年中国经济实现5%增长 但走势“前高后低”增长率逐季回落 [5] - 2025年出口超预期 贸易顺差逼近1.2万亿美元 净出口对经济增长贡献率达32.7% [5] - 2025年内需不足问题被掩盖 零售改善幅度有限 房地产投资降幅扩大 [5] - 2026年经济增速可能略低于2025年 增长质量和效能成为核心关注点 [5] 中国经济增长三大核心引擎 - 基建投资率先发力 作为“十五五”规划开局之年 大量国家级重大基础设施项目将加速落地 [6] - 政策支持前置 例如提前批资金加码至约2950亿元 为基建投资提供有力弹药 [6] - 制造业投资有望回暖 在科技创新与产业融合驱动下 半导体设备 数字经济 人工智能等“三新”经济崛起 [6] - 出口韧性延续 预计2026年出口仍能保持5%左右增长 [6] - 出口竞争力质变源于对非洲 东盟 印度等新兴市场的多元化布局及机电产品 新能源汽车等出口产品持续升级 [6] 内需攻坚:挑战与机遇 - 2026年被定义为“内需攻坚之年” 最大挑战在于国内需求疲软和内生动力不足 [7] - “十五五”规划相比“十四五”更加强调消费和内循环 [7] - 消费面临高基数效应 居民收入增长承压 房地产财富缩水三重制约 [8] - 2025年居民可支配收入增速降至5.0% 房价较高点降幅超过30% [8] - 预计2026年社会消费品零售总额增速可能放缓至3%左右 [8] - 服务消费是巨大潜力所在 中国服务消费占GDP比重仅18% 远低于美国的46% [8] - 释放服务业潜力 去除不合理限制 推动数字消费与AI技术赋能有望为消费注入持久动力 [8] - 房地产市场止跌回稳还需时日 预计2026年主要指标仍将下滑但降幅可能略有收敛 [8] - 房地产政策优先级已非核心重点 更倾向于通过长期手段化解风险 [8] 宏观政策新思路 - 2026年政策重点是释放潜力和提升效能 而非单纯加大刺激力度 [9] - 财政政策预计赤字率将维持在4%左右 保持必要支出强度但更注重提质增效 [9] - 货币政策出现重大转变 首次将“促进物价合理回升”纳入重要考量 [9] - 央行将不再仅盯着通胀上限 而是要对低通胀环境采取行动 [9] - 房地产政策着力于“控增量 去库存 优供给” 推动市场自我出清与长期稳定 [10]
白宫:临时进口关税将于美国东部标准时间2月24日零时01分生效
第一财经· 2026-02-21 08:20
政策公告 - 美国总统特朗普签署公告,对进口到美国的物品征收10%的临时进口税 [1] - 该临时进口关税将于美国东部标准时间2月24日零时01分生效 [1] - 该临时进口税政策执行期限为150天 [1] 豁免商品类别 - 免征新贸易税的商品包括某些关键矿物 [1] - 免征新贸易税的商品包括用于货币和金条的金属 [1] - 免征新贸易税的商品包括能源以及能源产品 [1]
OpenAI下调算力支出目标至6000亿美元,推进新一轮巨额融资
第一财经· 2026-02-21 08:05
公司长期资本规划与融资 - 公司计划到2030年实现总计约6000亿美元的算力相关资本支出 [1] - 公司预计到2030年总营收将超过2800亿美元,消费者业务与企业业务贡献大致相当 [1] - 公司正推进一轮规模可能超过1000亿美元的融资计划,其中约90%来自战略投资者 [1] - 本轮融资可能使公司在融资前估值达到约7300亿美元 [1] 战略投资与合作 - 英伟达正就最多投资300亿美元入股公司进行磋商 [1] - 战略投资者还包括软银集团和亚马逊 [1] - 新的300亿美元股权投资安排取代了双方去年9月宣布的、为期多年的1000亿美元合作框架 [2] - 原合作框架计划由英伟达分十次、每次投资100亿美元,以换取重要股权,但未推进为正式协议 [2] 财务与运营表现 - 公司在2025年实现营收131亿美元,高于此前设定的100亿美元目标 [2] - 公司在2025年资金消耗约80亿美元,低于90亿美元的目标 [2] - ChatGPT目前每周活跃用户超过9亿人,高于去年10月的8亿人 [3] - 公司旗下编程产品Codex的每周活跃用户已超过150万人 [3] 业务发展与竞争态势 - 公司计划将相当比例的新资金投入算力相关硬件采购,包括来自英伟达的芯片产品,用于数据中心和基础设施建设 [1] - 原合作框架中,公司计划采购数百万枚英伟达人工智能处理器,支持最高10吉瓦的新算力部署 [2] - 公司去年12月曾宣布进入"红色警戒"状态,以集中资源提升聊天机器人能力,应对来自谷歌和Anthropic等竞争对手的压力 [3] - ChatGPT在去年秋季增长一度放缓,目前每周和每日活跃用户均处于历史高位 [3] - Codex与Anthropic的Claude Code展开直接竞争 [3]