项目获批与核心目标 - 杨凌中医药协同技术创新中心已于日前获得立项批准 [1] - 该中心由杨凌金山农业科技有限责任公司联合西北农林科技大学、陕西农林职业技术大学、陕西林源中草药研究中心、杨凌示范区医院等7家科研单位共同组建 [1] - 中心致力于打造国内领先的中医药脑健康及慢病研究与康复应用研究平台 [2] 研发团队与专业构成 - 该中心拥有38名中医药专家 [1] - 专家团队中具有中高级职称者29名 [1] - 专家团队中拥有博士学位的成员为27名 [1] 核心技术方向与成果转化 - 中心致力于植物提取物“神经酸”技术成果的转化研究 [1] - 核心工作是开发以“神经酸”为核心的中药组方 [1] - 将利用中药和中医技术开发新的诊断方法和治疗手段 [1] 重点研究领域与疾病靶点 - 将开展中医神经康复技术研究，探索有效的神经康复方法 [1] - 研究将针对阿尔茨海默病、帕金森病、卒中后遗症等神经疾病 [1] - 将系统评估神经酸复合组方口服给药后的神经保护作用，并提出康复治疗研究方案 [1] 平台建设与产业规划 - 中心将整合中医药理论和现代神经科学、生物技术、人工智能、大数据等领域前沿技术 [2] - 将着力打造田园式慢性病康复体验基地 [1] - 将开展中药种质资源圃建设研究和杨凌中药材全产业链建设 [1]

"我们组织各村（社区）党支部书记、两委干部担任联络员，与流动党员结成'一对一'或'一对多'的 帮扶对子，确保每名流动党员都有人管、有人联系。"彬州市委组织部相关工作人员介绍，截至目前， 彬州市169个村（社区）共确定联络员236名，负责及时了解流动党员个人及家庭困难并协调解决。 过去，"流出地管不到、流入地管不好"的问题，让不少流动党员陷入"身份迷茫"。 如何破解这一难题？ 彬州市通过"一信一表"双重管理闭环机制，推动流动党员同时接受流出地和流入地党组织共管。 "虽然我长期在外打工，但家乡的党组织一直挂念着我，不仅定期推送理论政策和家乡动态，还帮 我解决了家里院子的积水问题，让我感觉特别温暖。"12月11日，在云南省大理市务工的彬州党员李海 旗说。 这份跨越千里的关怀，是彬州市创新流动党员管理机制的鲜活注脚。 去年以来，针对流动党员管理中存在的"联系不紧密、管理不闭环、作用难发挥"等问题，彬州市创 新构建工作机制，即村（社区）两委干部与流动党员建立"1+N"管理服务制度、"一信（报到介绍信） 一表（纪实评价表）"双重管理闭环机制和"一月一沟通、一季度一汇报、一年一座谈"的三项常态联络 制度，推动流动党员教育管 ...

12月15日，记者从西安市卫生健康委获悉：西安市全面启动育儿补贴发放工作。截至12月10日24 时，全市提交申请330592人，审核通过326601人，首批发放在12月底前完成。 据了解，西安市执行国家统一标准和政策，从今年1月1日起，对具有本市户籍且符合法律法规规定 生育或收养的3周岁以下婴幼儿，按照每孩每年3600元发放补贴，至其年满3周岁。对于今年1月1日及以 后出生的婴幼儿，可连续申领3年补贴，共计10800元。对于今年1月1日之前出生且不满3周岁的婴幼 儿，按应补贴月数折算计发补贴。 西安市卫生健康委相关负责人介绍，首批发放在12月底前完成，以后年度原则上按照每季度为周期 集中发放。在育儿补贴发放过程中，部分申领人因个人账户信息有误或者账户未开通等问题未领取成 功，代发机构会及时将信息反馈卫生健康部门。发放补贴到账信息推送存在先后差异。部分人员在发放 数据导出锁定后才提交申请或通过审核，未能纳入当期发放范围，将在下一季度发放。（记者：郭诗 梦） 西安市育儿补贴发放遵循便民、普惠和安全原则，不限定申领人提供指定银行卡，不要求申领人在 已有银行卡且能正常使用的情况下办理新卡。儿童福利机构申领的育儿补贴发 ...

政府政策与资源投入 - 陕西省委社会工作部持续深化三秦暖“新”行动，在全域推进新就业群体友好场景建设中遴选出72个品牌阵地，并将获得专项经费支持[1] - 该部门聚焦新就业群体“关键小事”，明确暖“新”驿站建设标准、发布统一标识，并推行“驿站上图”等举措，以提升服务的可感可及度[1] - 陕西积极整合各方资源，依托党群服务中心、工会驿站、青年之家等多种现有设施，已打造暖“新”驿站5700余个[1] 项目覆盖与分布 - 入选的72个品牌阵地分布广泛，其中西安15个，宝鸡和咸阳各7个，渭南、延安、榆林、汉中、商洛各6个，铜川、安康各5个，杨凌示范区1个[1] - 除地方政府站点外，中国联通和中国建设银行也各有1个阵地入选[1] 服务内容与社会效益 - 这些服务阵地聚焦解决新就业群体的急难愁盼问题，提供多样化便利服务[1] - 项目旨在助力新就业群体增强获得感、幸福感和归属感，推动三秦暖“新”行动走深走实[1]

文章核心观点 陕西省通过聚焦职业教育前端、推行“新八级工”制度、搭建竞赛与大师工作室平台等一系列政策组合拳，构建了系统化的高技能人才培养与激励体系，有效扩大了技能人才规模并提升了其质量，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑 [1][7][10] 技能人才规模与政策框架 - 截至2024年底，陕西省技能人才总量达到611.04万人，其中高技能人才为182.87万人 [1] - “十四五”以来，陕西省围绕技能人才培养、使用、评价、激励等关键环节持续发力，旨在建设素质优良、总量充裕、结构优化的技能人才队伍 [1] - 2024年，陕西省人社厅等8部门联合印发《陕西省推动技能强企工作13条措施》，明确提出深入实施“新八级工”制度 [8] - 省人社厅联合多部门印发《陕西省加强高技能领军人才培育16条措施》，支持企业依托多种平台每年培养百余名领军人才 [11] 前端培养：职业教育与校企合作 - 政策发力点聚焦技能人才“前端”，发挥职业学校技能人才培养供给基础作用 [2] - 通过加强校企合作，推动产业链龙头企业和优质技工院校联合组建技工教育联盟，构建“招生即招工、入校即入企”的培养模式 [2] - 全省20余所技工院校与企业建立产教融合基地、顶岗实习基地、数字技能产教联盟，广泛开展订单式、定向式、冠名式技能人才培育 [2] - “订单班”培养模式已在陕西推行十多年，在全省各地职业院校广泛推行，企业参与热情上涨 [4] - 2023年以来，陕西52所院校调整新增专业81个，以产业需求为导向提升培养针对性 [5] - 为推行工学一体化技能人才培养模式，陕西省人社厅先后投入3500余万元，在33所技工院校建设44个工学一体化专业 [5] - 全省118所技工院校每年为产业培养输送高素质技能人才5万余人 [5] - 陕西省人社厅与西安交通大学签订高技能人才合作培养协议，推动技工院校与高校在工程实践、技能培训等领域合作 [5] 评价与激励：“新八级工”制度与职业发展 - 全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导企业强化技能评价，推动技能水平与薪酬待遇挂钩 [1][7] - “新八级工”制度在原有政策基础上，向上增设特级技师和首席技师，向下补设学徒工，形成完整的八级职业技能等级序列 [7] - 该制度旨在打破技能工人收入的“天花板”，建立与职业技能等级相匹配的薪酬和激励机制 [7] - 全省已备案技能等级评价机构550家，每年评价技能人才约20万人次，其中高级工以上5万余人次；累计评聘特级技师169人、首席技师18人 [8] - 陕煤集团在陕西省首次试点“首席技师+一评两证”人才评价新模式，技能人才通过一次考核可同时获得职业技能等级证书和高级工程师职称证书 [8] - 陕西将技能人才与专业技术人才贯通领域扩大到工程、农业等8个职称系列，并在省级以上职业技能竞赛中开辟绿色通道，获奖选手及指导老师可破格认定相应专业技术职称 [9] - 鼓励支持企业对在聘的高级技师、特级技师和首席技师分别比照专业技术人员副高级、正高级享受待遇 [12] 平台建设：以赛促训与大师工作室 - 以赛促训、以赛促教成为优秀技能人才培养的重要途径 [1][10] - 陕西每年举办各类省级行业职业技能竞赛100余场，覆盖200多个职业（工种），选拔产生700余名“陕西省技术能手”，带动技能劳动者参与达30万人次以上 [10] - 设立于企业内部的高技能人才培训基地、技能大师工作室平台，助力青年技能工人成长 [1] - 例如，徐立平国家级技能大师工作室累计培养高技能人才30余名，其中国家级高级技师5名、国家级技师13名 [12] - 成立高技能领军人才服务团，采取“技师+工程师”、“名师带徒”等方式进园区、进企业、进校园，参与技术攻关与技艺传承 [12] 成效与榜样力量 - 截至2024年底，全省有高技能领军人才641人，其中中华技能大奖获得者12人、大国工匠7人、享受国务院政府特殊津贴76人、全国技术能手305人 [13] - 制度保障使技能人才无需挤向管理岗位，在技术岗位上同样能获得认可与发展，薪酬待遇随技能等级提升而显著提高 [12][13] - 例如，陕西法士特集团首席技师李锋在晋升后，仅技术津贴一项每月增加3000元 [12] - 首席技师的成长故事为广大青年技能工人展示了可行的职业发展路径 [12]

省教育厅相关负责人表示，校园长未经组织批准不得无序流动（含辞职）或被省市域外学校聘用， 确需流动的须经属地教育行政部门审核并报省教育厅备案；积极参与年度考核与周期考核（每3年为1周 期），考核不合格者将取消资格；杜绝学术不端、违规办学等行为，主动接受师生、家长和社会监督。 各级教育行政部门将为骨干校园长开展工作提供必要支持和保障，及时总结骨干校园长的先进经验，不 断扩大示范效应，促进区域教育优质均衡和高质量发展。 12月15日，记者从省教育厅获悉：经个人申报，市县推荐，省教育厅组织遴选、培养、考核与认 定，确定西安市第一保育院王淑君等97名校园长为陕西省首批基础教育骨干校园长。 骨干校园长作为学校管理的"领头雁"，将扎根教育管理一线，以专业能力提升为核心，持续推动学 校内涵发展和区域教育质量提升。同时，骨干校园长将发挥工作室辐射作用，常态化开展跨区域校际诊 断、专题研修，形成"培养—结业—辐射—提升"的闭环机制。 省教育厅将建立骨干校园长动态管理机制，定期跟踪评估工作成效，对表现突出的骨干校园长，优 先推荐参与教育部名校长培养项目；对未履行职责或违反规定的，按程序取消资格。（记者：郭诗梦） ...

硬联通：基础设施与贸易合作 - 中国能建中电工程西北电力设计院有限公司承建阿塞拜疆最大的光伏电站项目——比利亚苏瓦尔445兆瓦光伏电站项目 项目建成后可满足20万户家庭用电需求 [3] - 该项目通过中欧班列（西安）预计发送12个专列、650个集装箱的设备材料 运输距离缩短千余公里 物流时长约15天 比原先缩短一半以上 [3][4] - 陕汽在中亚五国中国重卡品牌中的市场份额超过40% 居中国重卡品牌第一位 在塔吉克斯坦每两辆中国重卡就有一辆来自陕汽 [5] - 湄南高科、中科西光、质子汽车等18家科技企业组团拓展中东、中亚等新兴市场 [5][6] - 今年前10月 陕西对中亚地区进出口额达94.4亿元 同比增长29.7% [7] 软联通：教育与农业技术合作 - 陕西农业大市渭南已用3年时间为中亚五国培训300名职业农民 [8] - 在乌兹别克斯坦的中乌现代农业科技示范园 有6000株从杨凌示范区引进的优质青砧苹果种苗 [9] - 西北工业大学哈萨克斯坦分校首届8名硕士研究生顺利毕业 [9] - 西安石油大学与塔吉克斯坦当地天然气管道相关企业合作联合培养专业人才 [9] - 西北农林科技大学塔什干分校在乌兹别克斯坦塔什干国立农业大学揭牌 [9] - 陕西交通职业技术学院联合塔什干国立技术大学等建立秦岭工坊培养重卡销售、维修、技术服务等方面人才 [9] - 西北大学和吉尔吉斯斯坦拉扎科夫国立技术大学在比什凯克联合成立分校 [10] - 陕西开放大学与吉尔吉斯91号职业技术学校签署陕菜制作合作协议 [10] - 陕西师范大学在撒马尔罕国立大学建立海外中文实习基地 [10] - 西安外国语大学开设哈萨克语、乌兹别克语、吉尔吉斯语专业 [10] - 截至目前 中亚五国在华留学生总数达1.8万余人 其中2100余人在陕求学 [10] 心联通：医疗与人文交流 - 由陕西省中医医院、西安中医脑病医院与哈萨克斯坦合作单位共建的中哈传统医学中心在阿斯塔纳挂牌 [11] - 该中心有多名“洋中医”毕业于陕西中医药大学 “岐黄丝路”培训项目目前已举办11期培训班 [11] - 毕业于陕西中医药大学的哈萨克斯坦医生萨雅日均接诊人数超30人 [11] - 陕西与中亚各国省级友城实现中亚五国全覆盖 [11] - 第十一届丝绸之路国际艺术节上 中国和中亚五国的8位女艺术家展出百余件绘画、丝绸作品 [13] - 4月11日 60余名来自中国和中亚五国的青年组织负责人、青年企业家代表在西安围绕数字经济合作进行对话交流 [13]

文章核心观点 - 陕西省在“十四五”期间通过科技创新和产业链集群化发展，初步构建了具有地方特色的现代化产业体系，为经济高质量发展提供了强劲支撑，并明确了“十五五”期间继续加快建设该体系的目标 [1][5][11] 产业发展全景与战略定位 - 全省产业呈现多元化繁荣景象，涵盖陕北能源化工、关中先进制造、陕南承接产业转移以及特色农业等多个领域，共同勾勒出高质量发展新图景 [1] - 省委全会指出“十五五”是陕西追赶超越的关键五年，并提出要加快建设具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - “十四五”期间，陕西现代化产业体系建设已初见成效 [1] 创新驱动与产业实力提升 - 点状创新成果显著：煤油气产量全国前列，煤基化工产能大幅增长，钛金属、单晶硅片、重卡变速器产量全球第一，新能源汽车、半导体产业规模居全国第一梯队 [2] - 面上产业集群加速构建：现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群正在形成，传统产业基本盘稳固，新质生产力动能增强 [2] - 发展驱动力皆源自创新 [3] - 以秦创原平台和“三项改革”为抓手，系统重塑创新体系，推动科技成果转化，例如榆林通过创新平台实现煤油气向“工业大米”及下游产品的全生命周期技术转化 [4][5] - 创新提升整体效能：从科技强到产业强再到经济强的通道加速打通，“十四五”期间规上工业增加值年均增长6.9%，支撑全省经济总量迈上3.5万亿元新台阶 [5] 产业链集群化发展与韧性增强 - 推行“链长制”催生“链式反应”，增强产业发展韧性，目标是打造多个万亿级产业集群 [6] - 农业领域：带动发展26条超百亿元、131条超十亿元产业链，国家优势特色农业产业集群增至11个 [6] - 工业领域：34条重点产业链产值占规上工业总产值比重超75%，2025年1-10月实现产值超1.9万亿元，其中8条产业链产值破千亿元，7条产业链增速超两位数，18条产业链产值超百亿元 [7][8] - 文旅领域：8条重点文旅产业链群总营收连续两年保持两位数增长，产业增加值由2020年的1585亿元增长至2024年的2337亿元 [8] - 产业链群呈现现代能源稳盘托底、传统产业升级、新兴产业壮大、新赛道涌现的良好态势 [8] 企业主体培育与产业活力 - “十四五”以来新设经营主体406.88万户，实有总量突破600万户，其中各类企业169.38万户 [9] - 企业活跃于氢能、先进制造、低空经济等领域，促进科技创新与产业创新深度融合 [9] - 龙头企业示范作用显著，例如陕煤榆林化学通过煤化工路径可生产45种产品，其1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目将进一步延伸产业链 [9] - 通过优化营商环境、纾解融资难题、构建梯度培育体系等政策，形成了龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好生态 [10] 未来展望 - 构建具有陕西特色的现代化产业体系需久久为功，“十五五”规划已明确目标、方向和路径，旨在通过补短板、强优势取得更大突破，支撑高质量发展 [11]

核心观点 - 陕西省成功落地全国首笔以生态系统生产总值（GEP）为质押标的的生物多样性贷款，为生态资产转化为金融资本提供了创新路径 [1][2] 交易与产品详情 - 延安南沟门水利枢纽工程有限责任公司从兴业银行西安分行获得1000万元贷款，用于水库周边植被养护、水质监测及生态修复 [1] - 该笔贷款以经专业机构核算的南沟门水库水生态产品GEP 6.26亿元作为质押标的 [2] - 贷款依托中国人民银行“动产融资统一登记公示系统”完成了全省首笔GEP质押登记 [1] 业务模式与创新 - 该模式通过“政策引导+市场运作+专业支撑”，引入专业机构进行GEP量化核算，将生态服务价值转化为可评估、可质押的金融资产 [1][2] - 此举旨在破解生态保护类企业因生态资源缺乏标准化价值核算和可质押属性而面临的“缺抵押、融资难”困境 [1] - 模式旨在形成“融资支持—生态改善—价值增值—再融资”的良性循环 [2] 行业影响与意义 - 生态层面：为南沟门水库生态保护注入稳定资金，将提升区域水质、改善植被覆盖，助力维护黄河流域生物多样性 [2] - 金融层面：丰富了绿色金融产品体系，为全国GEP质押贷款业务提供了可复制、可推广的“陕西经验” [2] - 经济层面：打通了“生态资源—生态资产—金融资本”的转化通道，让生态保护者获得经济回报，激发经营主体参与生态保护的积极性 [2] 政策与监管动态 - 人民银行陕西省分行表示将持续完善生物多样性金融政策支持体系，推动更多金融机构参与GEP质押贷款业务 [2] - 未来计划逐步扩大业务覆盖范围至森林、湿地等生态类型，以助力秦巴山区、黄河湿地等重点区域生态保护 [2]

国家级制造业中试平台评选 - 工信部公布首批国家级制造业中试平台名单 陕西光电子先导院科技有限公司的“光子集成产业中试平台”入选[1] - 该平台是全国唯一入选的光子集成类平台 也是陕西省首个国家级制造业中试平台[1] - 评选从全国2400余个中试平台中遴选出242个首批重点培育平台 并进一步优中选优确定21个首批国家级平台 获批难度堪称“百里挑一”[1] 平台定位与行业意义 - 中试平台是科技成果转化的关键枢纽 对提升中国制造业核心竞争力具有重要意义[2] - 公司致力于为光子产业延链补链强链提供支撑 助力提升中国在全球光子芯片领域的核心竞争力[2] 公司平台建设与投资 - 公司深耕光子领域十载 是国内率先提出“1+N”柔性工程平台模式的共性技术服务平台[2] - 公司累计投资约15亿元 建成“6英寸化合物光电芯片+8英寸硅光芯片”两大核心中试平台 以及磷化铟探测器、硅透镜等N个特色工艺平台[2] 平台运营与客户服务 - 6英寸化合物光电芯片中试平台自2023年通线以来 已发布20余款工艺设计数据包 覆盖消费电子、工业、车载等场景[2] - 该平台已为50余家客户提供研发、中试、检测全流程技术服务[2] - 8英寸硅光芯片中试平台于今年10月正式通线 并发布首款工艺设计包 成为西北地区首条硅光中试线[2] 未来发展规划 - 公司将分阶段推进化合物半导体平台、硅基光电子平台、异质异构集成平台的能力扩展[2]