粮食生产形势 - 全国秋粮收获进度已过八成半，全年粮食生产有望再获丰收 [1] - 夏粮产量达2994.8亿斤实现稳产丰收，早稻产量570.3亿斤比上年增加6.8亿斤增长1.2% [1] - 秋粮种植面积增加，高产作物玉米增加较多，大豆面积连续4年超1.5亿亩，产量保持在2000万吨以上 [1] "菜篮子"产品供应 - 前三季度猪牛羊禽肉产量7312万吨同比增长3.8%，牛奶产量2921万吨增长0.7%，禽蛋产量2646万吨增长0.2% [1] - 蔬菜水果水产品供给充裕价格稳定，绿色有机等农产品累计认证登记总数超8.7万个 [1] - 三季度农产品质量安全例行监测合格率为97.6% [1] 农民收入与消费 - 前三季度农村居民人均可支配收入17686元实际增长6%，人均消费支出14597元实际增长5.8% [2] - 农业投资规模扩大，前三季度第一产业固定资产投资7344亿元同比增长4.6% [2] - 农产品贸易逆差持续收窄，前三季度农产品贸易额2300.6亿美元 [2] 乡村产业发展与建设 - 前三季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.7%，农产品网络零售额保持较快增长 [2] - 前三季度乡村建设项目库新增入库项目32.4万个，落实投资资金1623.9亿元 [3] - 农村道路供水供电等建设稳步推进，农村人居环境持续改善 [3] 农村改革与经营主体 - 第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点稳步开展，宅基地管理和集体产权制度改革稳步推进 [3] - 新型农业经营主体壮大，培育农民合作社超200万家，家庭农场近400万个 [3] - 农业社会化服务发展迅速，110多万个经营性主体年服务面积超22.9亿亩次 [3] 脱贫攻坚成果 - 截至9月底全国累计识别帮扶超700万防止返贫致贫监测对象并稳定消除风险 [2] - 22个中西部省份制定方案推动帮扶产业高质量发展，脱贫人口务工就业人数超3300万人超额完成目标 [2]

会议核心与战略定位 - 会议于10月31日在常熟举行，旨在学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，谋划深化农村改革，探索高水平率先基本实现农业农村现代化 [1] - 苏州市被定位为全国唯一开展“率先基本实现农业农村现代化”的国家农村改革试验区，累计承担26项国家级和10项省级试点，是全国承担农村改革试点最多的地区之一 [1] 改革战略与核心任务 - 将高水平率先基本实现农业农村现代化的主要着力点放在农村改革上，以改革破解资源约束、培育新质生产力、促进富民增收 [1] - 需要提升整村运营主体和经营主体的策划设计能力、品牌推广能力、资源集聚能力、辐射带动能力 [1] - 深化“地”“产”“人”“村”等方面的农村改革，以推动农业增效益、农民增收入、农村增活力 [1]

文章核心观点 - 青神县作为改革试点县，通过“一通二单三抵押”、“全域大学区零门槛”、“农房三全管理”三项标志性改革，破解城乡二元壁垒，惠及16.7万群众，为县域城乡融合发展提供可复制推广的“青神经验”[1] 农村产权融资改革 - 创新构建“平台直通+信用分级+产权活权”全链条服务体系，依托“四川农业信贷直通车”平台，归集1215户家庭农场和213家合作社数据，量身定制8款信贷产品，实现线上快速放款[2] - 出台白黑名单管理办法，筛选684家白名单主体给予利率下浮10%-15%的优惠，其贷款获批率达92%，较普通主体提升35个百分点，并对4家失信主体实施联合惩戒[2] - 在全省率先探索农业设施、畜禽活体、农作物抵押新模式，颁发首本养殖设施不动产权证助企获贷500万元，通过“检疫+保险+智能耳标”以活体生猪抵押贷款300万元[3] - 县政府设立2000万元风险补偿基金与银行按5:5比例共担风险，累计撬动涉农融资超59亿元，发放产权抵押贷款2800万元，预计总授信额度突破10亿元[1][2][3] 城乡教育融合改革 - 以“城乡无差别”为核心理念推进“全域大学区零门槛”改革，彻底取消户籍和住房限制，农村小学城区就学率从81.2%跃升至97.2%，初中从87.8%增至93.4%[4] - 投入9.2亿元实施青神中学搬迁等工程，近三年新增义务教育学位1780个（含寄宿制学位780个），改造5所农村寄宿制学校新增床位840张，并推行双导师制为812名住宿生提供关爱[4] - 实现城乡公交一体化运营，开通15条主线4条支线，投入71辆客车精准对接上下学，学生乘车优惠至2元直达，月均交通成本从160元降至80元降幅50%[5] - 2025年全县农村学生学籍转入510人、县外转入367人同比增长40%，通过城乡师资交流与共同培训，农村学生学科合格率提升15个百分点[4][5] 农房建设管理与价值激活 - 创新“图集全应用、工匠全流程、功能全方位”三全管理模式，编制150套农房图集迭代至128套施工图级别，对选用标准图集农户每户奖励1万元已发放111万元[6] - 开发全省首个县级农房工匠管理平台，实施“考、培、奖、评、罚”五字管理法，建立四级巡查机制开展监督2万余次，实现农房违法建设零新增并在全省16个县推广[6] - 作为全省唯一农房金融试点县，创新“青衣农房贷”为217户农户授信5337万元发放贷款523万元，盘活闲置农房150余宗打造文旅新业态120余处[7] - 通过多元合作模式盘活闲置农房带动年旅游收入超2000万元，村集体经济年增收140万元，群众人均年增收1500元，全县新建改造农房1200余户图集应用率100%[1][6][7]

北京商报讯（记者 孟凡霞 实习记者 周义力）9月10日，在2025年中国国际服务贸易交易会"中国乡村发 展主题论坛"上，中共中央政策研究室原副主任、著名经济学家郑新立发表主旨演讲时谈到，到2035年 基本实现社会主义现代化的目标中，农业农村现代化是必须完成的艰巨任务，而实现这一任务的核心关 键在于制度创新，未来需进一步完善城乡融合发展的体制机制与政策体系。 郑新立还回顾改革历程指出，改革40多年来，每当经济发展遇到困难，都是通过放开搞活农村渡过难 关。他强调，当前破解需求突出的难题，也要从加大农村改革力度着手。 郑新立表示，应当把握好以下四点。一是要坚持战略平衡，确保国家粮食安全，不能因占用耕地导致粮 食生产能力下降。二是，需建立健全补充耕地质量验收机制，强化第三方专业评估机构的责任。三是， 要积极盘活农村闲置房产，允许农民对合法拥有的房产进行出租、合作等，以此增加农民财产性收入。 四是推进农村集体经营性建设用地入市改革，允许农村集体经营性建设用地入市、就地入市或者异地调 整入市，同时，允许村集体在农民自愿的前提下依法将有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设 用地转变为集体经营性建设用地入市。通过治理措施 ...

农村改革历史背景 - 1978年安徽滁州小岗村18户村民通过"大包干"契约实行分田到户 开创中国农村改革先河 [2] - "大包干"模式核心为"保证国家的 留足集体的 剩下都是自己的" 显著提升农民生产积极性 [2] - 该事件被定义为改革开放后农村改革的第一课 为后续土地制度变革奠定实践基础 [2][5] 早期改革实践 - 1983年河北正定县在推动下率先全省推行包干到户责任制 农业生产力迅速提高 [3] - 改革采用"先试点后推广"模式 当年粮食产量实现突破 被媒体称为"高产穷县"新面貌 [3] - 改革过程中注重调动农民积极性 强调"听不见人人喊改革 但处处在改革"的实效导向 [3] 新时代改革深化 - 2016年提出农村土地"三权分置"改革 实现承包权与经营权分置并行 成为重大制度创新 [7] - 改革明确四条底线：不改变土地集体所有制 不减少耕地 不削弱粮食产能 不损害农民利益 [9] - 当前改革重点包括土地经营权流转规范 集体林权制度改革 农业社会化服务体系完善等 [9] 乡村振兴战略 - 强调乡村振兴需继承改革传统 安徽因历史积淀被寄予"走在前列"的期望 [7] - 发展集体经济需遵循市场规律与群众意愿 通过规模经营提升效益 [9] - 目标构建"产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕"的乡村新格局 [9]

农业农村改革 - 江西省委书记尹弘主持召开会议，强调以提高政治站位深化农村改革为动力，扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强省 [1] - 会议提出要创新工作方法，发挥政策工具"撬动"作用，推动乡村产业高质量发展，推进"四融一共"和美乡村建设，提升乡村治理水平 [1] - 会议要求结合"十五五"规划编制，全面梳理农业农村领域短板弱项，研究提出有针对性的改革举措 [1] 重点改革方向 - 会议强调要加快推进农村重点领域和关键环节改革，以重点突破促进农业农村现代化 [1] - 注重改革举措协调联动，推动各领域改革同向发力，增强农村改革整体效能，激发农业农村发展活力 [1] - 会议听取了《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》落实进展汇报 [1]

开放型经济新体制建设 - 建设更高水平开放型经济新体制是主动作为以开放促改革、促发展的战略举措 重点围绕制度型开放 深化投资、贸易、金融、创新等对外交流合作领域的体制机制改革 [1][2] - 完善开放型经济新体制顶层设计 深化贸易投资领域体制机制改革 扩大市场准入 全面优化营商环境 充分发挥综合优势以国内大循环吸引全球资源要素 [3] - 构建更高水平开放型经济新体制需与高质量共建"一带一路"等国家战略紧密衔接 积极参与全球治理体系改革 [3] 农村改革与农业现代化 - 深化农村改革需锚定农业农村现代化和农业强国战略目标 以处理好农民和土地关系为主线 加快补齐农业农村发展短板 [2] - 巩固完善农村基本经营制度 健全粮食安全保障制度 完善乡村振兴体制机制和城乡融合发展政策体系 推动关键环节改革攻坚突破 [3] - 允许不同地区因地制宜探索农村改革 及时总结基层实践创造并对困难探索给予支持 [3] 能耗双控转向碳排放双控 - 我国能源利用效率已大幅提升 二氧化碳排放强度持续下降 将从能耗双控逐步转向碳排放双控制度 [4] - 转型过程需坚持先立后破 完善能耗双控制度 加强碳排放双控基础能力建设 健全配套制度 [4] - 坚持节约优先方针 用最小成本实现最大收益 统筹发展和减排关系 科学调整优化政策举措 [4] 高校与科研机构薪酬改革 - 薪酬制度改革试点要建立激发创新活力、知识价值导向的分配制度 向教学科研一线、基础学科研究、关键核心技术攻关人员倾斜 [2][4] - 优化规范分配制度 突出创新优先 坚持薪酬与绩效紧密挂钩 加强薪酬管理监督确保资金用于人才激励 [4] 油气市场体系改革 - 深化油气行业上中下游体制机制改革 针对突出问题提升国家油气安全保障能力 确保稳定可靠供应 [2][5] - 加强产供储销体系建设 加大市场监管力度 规范市场秩序 深化储备体制改革发挥应急调节能力 [5] 电力体制改革 - 加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效的新型电力系统 推动能源生产和消费革命 [2][6] - 科学设计建设路径 在新能源可靠替代基础上逐步降低传统能源比重 推动电力技术创新和市场机制创新 [6] - 健全适应新型电力系统的体制机制 推动有效市场与有为政府结合 完善政策体系保障电力公共服务 [6]

贵州省2025年省委一号文件核心内容 - 锚定建设现代山地特色高效农业强省目标 [1] - 以深化农村改革为动力推进"两个持续、四个着力"工作部署 [1] 两个持续工作重点 持续提升农产品供给保障 - 实施粮油作物大面积单产提升行动 [1] - 强化大宗农产品(肉菜蛋奶)稳产保供 [1] - 加强耕地保护与质量提升 [1] - 完善粮食生产支持政策与多元化食物供给体系 [1] 持续巩固脱贫攻坚成果 - 贵州脱贫人口占全国1/10 重点帮扶县占1/8 易地搬迁人口占1/5 [1] - 建设防止返贫监测帮扶大数据系统 [1] - 健全脱贫攻坚国家投入资产长效管理机制 [1] 四个着力工作方向 县域富民产业 - 发展特色种植养殖业 推动农业"接二连三" [2] - 推进"大抓产业、大抓项目、大抓招商"工作 [2] 乡村建设 - 优化城乡规划布局 完善基础设施 [2] - 开展"两清两改两治理"环境治理 [2] 乡村治理体系 - 加强农村基层党组织建设 [2] - 推进乡风文明与移风易俗 [2] 要素保障机制 - 稳定农村土地承包关系 [2] - 创新乡村振兴投融资机制 [2] - 健全乡村人才培育机制 [2]

农村资源资产管理使用 - 加强农村资源资产管理使用，做好房地一体宅基地确权登记颁证工作 [1] - 探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式 [1] - 不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房 [1] 农村集体经营性建设用地改革 - 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制 [1] 农村集体"三资"管理 - 健全农村集体"三资"管理制度，深化农村集体"三资"管理使用不规范问题整治 [1] - 深入开展"三规范两促进一提升"三年行动，发展壮大新型农村集体经济 [1] - 不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务 [1] 新增耕地管理利用 - 推进新增耕地规范管理和合理利用 [1]

农村移风易俗治理 - 推进农村高额彩礼问题综合治理 [1] - 打击婚托婚骗等违法行为 [1] - 发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱 [1] 农村文化与社会风气整治 - 加强宗祠规范管理 [1] - 深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设 [1] - 持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题 [1] 农村科普与市场净化 - 加强科普工作，提升农村居民科学素质，营造崇尚科学文明、反对封建迷信的社会风气 [1] - 净化农村演出市场，深入整治低俗表演活动 [1]