中央纪委国家监委网站
搜索文档
本领论丨尊法 学法 守法 用法
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平法治思想中关于“法治思维和法治方式”的核心方法论及其对领导干部的要求 强调这是深化改革开放、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的关键能力 是推进全面依法治国和国家治理现代化的根本遵循 [1][2][6] 法治思维与法治方式的内涵与重要性 - 法治思维是建立在法治意识和法治理念基础上的决策和处理事务的思维方式 是法治精神的具体化 法治方式则是法治思维指导下的行为方式和外在表现 [2] - 运用法治思维和法治方式是贯穿党治国理政各方面、全过程的重要方法论 旨在让国家和社会生活真正实现在法治轨道上运行 [1] - 提高运用法治思维和法治方式的能力 是解决经济社会发展面临的深层次问题的重要遵循 [1] 对领导干部(“关键少数”)的核心要求 - 领导干部是全面依法治国的关键 必须坚持抓住领导干部这个“关键少数” [2][3] - 领导干部需做“四个模范”:尊法的模范、学法的模范、守法的模范、用法的模范 [3] - 领导干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念 明确权力边界和行事尺度 [3] - 领导干部需将对法治的尊崇和对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式 在法治之下想问题、作决策、办事情 [2] 提升法治思维与法治方式能力的路径 - 首要要求是学深悟透习近平法治思想 理解其发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求 [4] - 需深入学习宪法法律知识和与本职工作密切相关的法律法规 学法懂法是守法用法的前提 [5] - 应学习法学理论 理解法律规范背后的法理 树牢保障人民权益和维护公平正义的价值追求 [5] - 必须注重法治与改革、发展、稳定相协同 注重保障和促进社会公平正义(即“两个更加注重”) [4][5] - 要在全面依法治国的伟大实践中不断提高能力 筑牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识 [6] - 通过实践运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 解决法律实践中的问题 [6]
群众工作札记丨畅通跨区运输路
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
行业监管与审批流程优化 - 针对大件运输许可办理周期长、审批环节多等企业反映强烈的问题 交通运输、公安等部门优化审批机制、压缩核查流程 为重点企业开辟“绿色通道” [2] - 跨省三类大件运输许可证办理时限已压缩至9个工作日以内 [2] - 通过跨级联动 集中攻坚 打通审批堵点 帮助企业顺利取得许可 [1] 具体案例与执行成效 - 湖北省某公司承运一批重达199吨的预制梁板 途经孝感境内滚子河桥等5座桥梁 面临跨区域审批程序复杂、耗时较长的问题 [1] - 交通运输部门联合多单位开展实地勘查 与企业共同评估通行条件、优化运输方案 [1] - 在监督推动下 累计完成现场核查护送67件 保障了多家企业大型设备、关键物资的顺畅运输 [2] 监督机制与问题解决 - 构建“纪委牵头、部门协同”工作体系 通过梳理热线数据、座谈调研等方式精准掌握司机诉求 建立“问题、责任、整改”三张清单并动态跟踪 [2] - 将监督整治货车司机投诉处置效率、质量不高问题作为为民办实事的重要内容 对问题线索快查快办 严查不作为、慢作为、乱作为等问题 [2] - 将审批服务质效纳入日常监督重点 以约谈提醒、制发纪检监察建议书、开展“回头看”检查等方式 持续压紧压实行业监管责任 [2] 长效治理与行业环境改善 - 针对货车司机反映的服务区设施不全、服务不优等共性问题 推动加快“司机之家”标准化建设 完成公益服务设施和汽修服务项目升级 [3] - 创新建立“双工作组、双方案”联动机制 推动交通运输部门与货运平台建立投诉“直通快办”渠道 压实企业主体责任 [3] - 探索信用评价与联合惩戒制度 切实维护货车司机合法权益 [3]
群众工作札记丨规范民生领域资金管理
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
"拖欠多年的医保和社保,终于一分不少地到账了。"近日,在回访中,该公司前员工王女士向我们展示 了社保个人账户。 大雪时节,四川省峨边彝族自治县寒意渐浓。然而,对于当地某公司的209名前员工而言,他们感受到 的却是一份格外的温暖与踏实。 自2013年起,王女士所在公司就停止缴纳职工社保医保费用,共涉及209名职工,累计金额达2200余万 元。多年间,员工们不断询问、沟通,均被公司以"在职不缴,退休缴清"等理由搪塞。直至公司进入破 产重整程序,这笔欠款依然悬而未决,成了压在200多个家庭心头的大石。 社保医保基金是群众的养老钱、看病钱,容不得丝毫闪失。我们随即将此事列入"我为群众办实事"攻坚 行动,重点推进。 今年初,县纪委监委成立社保医保欠费清缴工作组,我们下沉一线走访了解职工诉求,督促相关职能部 门与企业资产管理人展开多轮协商,反复推敲补缴方案的合法性与可行性。 面对欠费清缴工作中部门协同难、信息不畅等实际问题,我们牵头搭建跨部门协同治理平台,联合税 务、法院、人社、医保等部门,建立信息共享和联席会议机制,通过"工作组+清单+项目"模式,推动 各部门同题共答、合力攻坚。 在多方不懈努力下,该公司最终在法院裁定 ...
纪检监察工作高质量发展·践悟丨为产业转型升级注入“廉动力”
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
文章核心观点 - 纪检监察机关正通过强化政治监督、聚焦关键环节、创新监督机制等方式,为传统产业转型升级和现代化产业体系建设清障护航 [5][6][15] 监督重点与任务 - 长春市将护航产业转型升级作为政治监督具体化抓手,系统梳理重点任务并制定监督清单,推动各级落实 [6] - 济南市紧扣传统产业转型升级核心任务做实政治监督,印发监督工作方案,为打造黄河北岸未来产业之城提供保障 [7] - 阳泉市将能源革命综合改革等重点项目纳入政治监督,推动落实“产业链链长”机制,助力构建本地现代化产业体系 [9] 监督具体领域与措施 - 长春市紧盯汽车、装备制造、农产品加工三大传统优势产业,整合监督力量深入一线,坚决纠治有令不行、搞变通打折扣等问题 [7] - 济南市紧扣“链式发展”,对空天信息、人工智能、机器人、新能源装备等产业链探索“一链一策”监督模式,将监督嵌入延链补链强链各环节 [8] - 济南市开展重点项目清风护航行动,全力护航推进新旧动能转换绿色低碳高质量发展重大项目建设 [8] - 阳泉市聚焦“两重”项目与“两新”政策落实,紧盯项目审批、招投标、工程建设、资金拨付等关键环节开展监督 [10] - 长春市紧盯长春国际航空博览城项目建设、长春航空展举办等关键任务精准发力,构建“室组地企”多方协同监督体系 [7] 优化营商环境举措 - 济南市加强对减税降费、融资支持、土地供应、人才引育等产业转型升级政策落实的监督检查,确保惠企政策直达经营主体 [8] - 济南市推动涉企执法检查规范化,完善“无事不扰、有求必应”服务工作机制,重拳整治作风漂浮、政策落实打折扣等问题 [8] - 阳泉市聚焦政务服务品牌建设,推动落实“市长牵头、三级联动、数字赋能、长效保障”的政企互动机制,大力整治“中梗阻” [9] - 长春市聚焦构建亲清政商关系,建立“纪企直通车”,在重点企业、政务服务中心设立营商环境监测点,广泛收集问题线索 [13] 关键环节风险防控 - 济南市聚焦项目审批、资金拨付、招投标等关键环节强化监督执纪执法,严防权力寻租和利益输送 [12] - 济南市针对数字经济领域虚拟性、跨地域性特点,探索对数据资源交易、数字项目评审等环节的监督方式,防范廉洁风险 [12] - 长春市严肃查处党员干部在推动产业转型升级中不担当不作为、政绩观偏差、执行政策“一刀切”等问题 [13] - 长春市着重整治能源、烟草、开发区等重点领域阻碍产业转型升级的责任、作风和腐败问题 [13] - 阳泉市紧盯煤矿智能化改造、新能源项目建设、政府投资平台公司运营等重点领域,依托“室组地”联动深入排查违规审批、利益输送问题 [14] 监督机制创新与效能转化 - 阳泉市探索建立“产业图谱+监督清单”,推动监督向产业链上下游延伸,对技术研发、成果转化、市场应用等环节开展“嵌入式”监督 [15] - 济南市围绕全市标志性产业链群,深化“产业链+监督链”融合监督机制,健全“室组地”联动监督、联合办案机制 [15] - 济南市依托数字化建设优势,探索运用“人工智能+监督”模式,构建产业转型升级监督大数据平台,实现全周期动态监测和智能预警 [16] - 长春市深化大数据平台建设和技术运用,以护航产业转型升级为重点,推动数字技术深度融入纪检监察业务,提高发现问题线索精准度 [17] - 各地均坚持深化以案促改、以案促治,推动重点领域和关键环节制度建设,将监督成果转化为治理效能 [14][16]
江西教育引导党员干部廉洁齐家 家风助廉正气扬
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
核心观点 - 江西省纪委监委将家风建设作为推进全面从严治党的重要抓手,通过教育引导、监督提醒、严查腐败、挖掘文化资源等多种方式,构建治理闭环,旨在以优良家风涵养党风政风、引领社风民风 [7][16] 紧盯“关键少数”与教育引导 - 江西省纪委监委联合省妇联连续四年举办省领导干部“廉内助”培训班,2024年5月有185名省管领导干部家属集中接受廉政教育 [8] - 将家风教育列为各级党委(党组)理论学习中心组学习重点,并在省委党校主体班次开设相关课程,配发家风故事读本 [8] - 开展常态化政治谈话和任前谈话,结合纪检监察机关梳理的廉政风险点(包括家风家教问题)进行针对性提醒监督 [9] - 赣州城投集团不定期召开“家庭助廉”座谈会,通过通报案例和学习先进典型,让干部及家属共学共悟 [9] 严查腐败与以案促改 - 坚决查处领导干部利用职权为子女等亲属非法牟利的“家族式”腐败典型案件,如江西省人大常委会原委员钟志生、南昌市政府原党组成员王强等对家人失管失教案例 [10] - 构建公权力大数据监督平台,开发监督模型,实现权力运行在线监督和廉政风险实时预警,做到抓早抓小 [10] - 深入剖析家族式腐败案例,汇编忏悔录、制作警示教育片,组织领导干部及家属集中观看,并开展“庭审进机关”活动 [10] - 通过类案分析推动深化改革、堵塞漏洞,已出台制度规范领导干部生活待遇,加强对“一把手”监督及身边工作人员管理 [11] 挖掘文化资源与创新教育形式 - 萍乡市莲花县深入挖掘甘祖昌、龚全珍的廉洁家风事迹,依托红色资源,通过场景还原、故事讲述等方式开展教育 [12] - 九江市修水县挖掘黄庭坚、陈宝箴、陈寅恪等先贤家规家训,在故居等地设立家风教育点 [13][14] - 南昌市纪委监委打造包括南昌八一起义纪念馆、长天廉文化主题公园等在内的36个廉洁教育场馆,构建覆盖市县的廉洁文化矩阵,2024年以来已吸引超百万人次参观 [14] - 上饶市纪委监委拍摄以方志敏为原型的微短剧《追光者》、创排以东晋名臣陶侃故事为蓝本的廉政赣剧,以喜闻乐见方式传播清廉家风 [14] - 省纪委监委联合省文明办、省妇联印发关于加强新时代家庭家教家风建设的贯彻意见,引导党员干部赓续红色血脉、践行社会主义核心价值观 [12]
悟规律 明方向 学方法 增智慧丨善用法治思维和法治方式正风肃纪反腐
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
文章核心观点 - 文章围绕纪检监察机关如何运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐展开,采访了三位地方纪委监委负责人,重点阐述了提升干部法治能力、强化程序证据意识以及深化纪法贯通的具体实践[3] 提升纪检监察干部法治思维与履职能力 - 湖南省永州市纪委监委坚持政治与业务并进的学习内容,将习近平法治思想作为纪法培训“第一课程”,并实行“一季一讲堂”由业务骨干授课[6] - 河南省三门峡市纪委监委搭建覆盖市县两级的学习平台,通过纪检监察大讲堂、知识竞赛等方式推动全员覆盖,并以“主任讲业务、骨干讲战法”活动强化实战实训[5] - 黑龙江省七台河市纪委监委将习近平法治思想作为理论学习中心组学习和“第一议题”的重要内容,并精准实施政治培训铸魂、纪法培训赋能等四项行动[7] - 永州市采取“1+1+1+1”协同办案模式,由1个市审查调查室牵头,抽调县级办案人员,集中办理并指导办理留置案件,在实战中提升能力[6] - 三门峡市实行市纪委常委会会前学规学法,既邀请职能部门解读行业法规,又选派机关业务骨干解读专业纪法知识[5] 强化法治意识、程序意识与证据意识 - 永州市出台职务犯罪案件质量保障12条措施,制定全流程质量自查清单,明确承办部门负责人为第一责任人,并设1—2名案件质量审核员[8] - 永州市实行县市区“一月一自查”、市统筹“一季一评查”,对调查取证、措施使用不规范等问题台账管理、销号整改[9] - 三门峡市建立市县纪委监委领导班子“周办案日”制度,纪委书记带头抓督听案件,并建立班子成员每月列席县区执纪执法专题会机制[10] - 三门峡市聘请财政、政法、金融等部门人员组建业务咨询专家委员会,为执纪执法中的专业技术问题提供咨询论证[10] - 七台河市实行“一案一评查”,从措施使用、程序规范、取证标准等方面对照评查标准逐项评分、反馈并督促整改[11] - 七台河市上线“权力运行风险图谱”功能,自动识别高风险环节和人员,以数据流规范业务流,并对重点环节实行双人承办、多级复核[11] 深化纪法贯通与法法衔接 - 七台河市统筹运用纪法“两把尺子”,将“四种形态”落实到监督执纪执法全过程,构建教育、提醒、纠偏、严惩立体防线[13] - 七台河市与人民检察院、人民法院建立双向对接机制,在移送审查起诉前及时沟通,针对重大疑难复杂案件商请检察机关提前介入[13] - 永州市充分发挥反腐败协调小组作用,优化与公安、检察、审判等机关的衔接联动,并建立职务犯罪案件沟通联系机制[14] - 永州市围绕纪律处分条例、监察法等完善工作流程,制定法法衔接工作规范及文书模板,细化每个环节的具体流程[14] - 三门峡市与市检察院、法院联合印发关于加强职务犯罪案件协作配合的若干措施,健全监察执法与刑事司法相互配合制约机制[15] - 三门峡市对移送审查起诉的案件,在移送审理后同步商请检察机关提前介入,审核事实证据,沟通案件定性[15] - 三门峡市在案件移送司法机关后及时跟踪起诉、开庭等信息,组织办案人员观摩庭审,并定期开展监委、检察院案件复盘研讨[15]
深度关注丨巩固拓展脱贫攻坚成果
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
文章核心观点 - 纪检监察机关通过聚焦关键环节、强化一线监督和精准执纪问责,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供纪律保障,确保惠民政策落实和资金效益,推动乡村全面振兴 [3][6][11] 巩固拓展脱贫攻坚成果的总体成效与机制 - 中国近8年攻坚和5年巩固期内,实现了近1亿人稳定脱贫,历史性解决了绝对贫困问题 [3] - 国家设立5年过渡期,要求落实“四个不摘”政策,截至今年6月底,全国累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [6] - 832个脱贫县均已培育形成优势特色突出、带动能力较强的主导产业 [6] 纪检监察的具体监督举措与案例 - **聚焦政策落实与防止返贫监测**:纪检监察机关下沉一线,监督防止返贫致贫动态监测和帮扶机制落实,例如广西龙胜县监督推动油茶产业发展,2017至2025年粤桂协作资金投入510万元用于该产业 [3][6] - **严查乡村振兴资金使用**:紧盯资金使用监管关键环节,例如湖北襄州区纪委监委对近三年乡村振兴资金进行“拉网式”梳理,建立资金、项目、责任单位3项台账,并通过数据比对筛查异常线索 [8] - **强化东西部协作与项目监督**:例如上海市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组通过“周跟进、月督导、季分析”监督援滇项目资金,提出20余条监督建议并推动修订专项资金管理办法 [9][10] - **推动产业项目规范管理**:例如河南荥阳市纪委监委严肃查处乡村振兴资金使用、项目建设中的截留挪用、虚报套取等问题;广西桂林市纪委监委督促协作资金在收到文件30日内落实分配计划,推动资金支出进度在11月底达90.51% [15] 监督行动取得的直接成果 - 中央纪委国家监委机关定点帮扶成果显著,截至2025年6月底,累计帮扶项目或企业116个,结对帮扶基层党组织和脱贫村10个,培训基层干部和乡村振兴带头人5701人次、专业技术人员14302人次,帮助销售农副产品19980万元 [12] - 河南省南阳市通过“部门+纪检”“实地+数据”联动,累计排查整改巩固拓展脱贫攻坚成果相关问题5340条 [14] - 通过精准监督推动风险早期化解,例如陕西洋县纪委监委通过台账比对、交叉核查等方式及时发现返贫风险并落实帮扶措施 [13] 未来监督工作重点与方向 - 防患未然,对产业项目论证、审批、招标、建设、运营、收益分配等开展全周期嵌入式监督,斩断伸向惠农资金的“黑手” [18] - 监督下沉,发挥村务监督委员会等“前哨”作用,利用监督信息平台实现惠农补贴、项目资金等实时比对和异常预警 [18] - 标本兼治,通过纪检监察建议书推动完善制度,让村级事务在阳光下运行,把监督贯穿乡村建设、治理、发展全过程 [18]
贵州推动新时代廉洁文化建设走深走实植廉于心 化风成俗
中央纪委国家监委网站· 2025-12-16 08:49
贵州省新时代廉洁文化建设工作框架 - 将新时代廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局 推动构建党委统一领导、纪检监察机关组织推动、相关部门各负其责、全社会共同参与的工作格局 [1] - 以“清廉贵州”品牌建设为引领 连续四年制定年度行动计划 统筹开展思想铸廉、教育促廉、文化育廉等6项行动 重点推动7个“清廉单元”建设 [1] - 将廉洁文化建设作为巡视巡察、日常监督重点内容 加强全链条、全周期监督 压实各级党组织主体责任 [1] 廉洁文化建设的具体举措与资源挖掘 - 各地结合地方实际制定配套方案 将任务拆解为可操作、可落地、可检验的具体举措 [2] - 立足本土丰富的红色文化、民族文化、历史文化等资源 全面挖掘运用文物古迹、红色遗迹、名人故居、清官廉吏及非遗技艺中的廉洁元素 [2] - 通过公开征集、定向邀约、重点策划等多种途径 广泛征集和创作文学作品、戏剧、歌曲等廉洁文化产品 例如征集到微短剧作品187部 筛选出19部优秀作品展播推广 [2] 廉洁文化的传播与教育体系 - 构建线上线下融合、传统现代互补的立体宣传矩阵 线上依托“网微端”平台打造集信息发布、解读、警示、互动于一体的传播矩阵 线下深化廉洁教育阵地工程并整合利用公共文化设施 [3] - 深化教育引导 提升分类施教成效 紧盯“关键少数”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体 分级分类开展警示教育 [3] - 通过系统谋划 强化政治引领、丰富产品供给、拓展宣传路径、深化教育引导 推动廉洁文化建设走深走实 [4]
网言网语 | 善于用法治思维和法治方式正风肃纪反腐
中央纪委国家监委网站· 2025-12-15 17:30
文章核心观点 - 新时代以来,党中央推动社会主义法治建设取得历史性成就,纪检监察机关需善用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,以高质量监督执纪执法为推进全面依法治国提供有力保障 [2] 法治思维与法治方式的运用 - 运用法治思维和法治方式是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,需加强组织建设和纪法教育培训,帮助干部树立法治思维,增强谈话突破、审查调查、证据收集等专业素养 [3] - 善用法治思维和法治方式需以学习教育为先,通过外请专家、内邀骨干及集中学习等方式开展法治理念和法律法规学习,推动干部遵规学规守规用规、尊法学法守法用法 [5][6] - 纪检监察机关需以“刀刃向内”的勇气,率先将自身权力关进制度笼子,确保从线索处置到立案调查的每个环节都于法有据、有章可循 [6] 履职尽责的法治化要求 - 纪检监察机关履职必须坚持职权法定,严格依规依纪依法行使权力,做到事实为上、证据为王、程序合规,并完善内控机制,强化对各环节的监督制约 [7] - 履职需强化法治思维,树立职权法定、程序正当理念,确保每项措施和环节都于法有据、合规合纪,同时规范工作流程,健全内控机制和工作规程,严把事实关、程序关、法律适用关 [7] - 需坚持标本兼治,在严惩腐败的同时运用法治方式加强源头治理,做实以案促改、警示教育,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制 [7] - 履职中需牢固树立权限、程序、证据观念,坚持依规依纪依法,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规,并健全内控机制,完善自身权力运行和监督体系 [8] 基层监督执纪执法的规范化 - 基层纪检监察干部需把规矩立在前头,理清小微权力监督、惠民资金发放等关键环节的监督流程,使监督有章可循,处理问题线索时严格按程序进行,确保事实清楚、证据扎实 [9] - 对违纪违法问题需依规依纪依法查处,维护纪律法律严肃性并保障被审查人合法权益,同时经常性组织镇村干部学纪学法,用身边案例进行警示教育 [9] - 基层纪检监察工作需以法治思维为“导航仪”,监督执纪不能凭感觉或“抄近道”,核查线索必须确保证据链完整,开展谈话函询必须严格遵守程序,使每个环节都运行在程序阳光下 [11] - 用“听得见、看得着、感受得到”的方式以案明纪、以案释法,例如组织干部旁听职务犯罪案件庭审,将“身边事”转化为鲜活教材警示“身边人” [11]
11月份国民经济保持稳中有进发展态势实现全年预期目标有较好条件
中央纪委国家监委网站· 2025-12-15 17:30
国民经济运行总体态势 - 11月份国民经济延续稳中有进的发展态势,生产供给持续增长,市场销售继续扩大,货物进出口增长加快,就业物价总体稳定 [1] - 11月份全国规模以上工业增加值同比增长4.8%,环比增长0.44% [1] - 11月份全国服务业生产指数同比增长4.2% [1] - 11月份社会消费品零售总额43898亿元,同比增长1.3% [1] - 11月份货物进出口总额38987亿元,同比增长4.1% [1] - 11月份全国城镇调查失业率为5.1%,与上月持平 [1] 产业发展与结构优化 - 1-11月份规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [2] - 1-11月份智能消费设备制造业增加值增长7.6% [2] - 1-11月份规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3% [2] - 1-11月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3% [2] - 1-11月份规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8% [2] - 1-11月份煤炭行业增加值同比增长6.3%,化工行业增加值同比增长7.8% [2] 经济发展动能与前景 - 各地区各部门加强科技创新力度,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,推动改造传统产业,积极培育和发展新质生产力 [2] - 创新驱动作用增强,改革开放不断深化,现代化产业体系加快建设,将有力支撑经济向好发展 [2] - 从全年情况看,尽管有困难有压力,但经济韧性强,宏观政策支持有力,新动能稳步成长,实现全年预期目标有较好条件 [2]