上海市第十六届人民代表大会第四次会议闭幕 - 上海市第十六届人民代表大会第四次会议于2月7日在上海世博中心胜利闭幕，市委书记陈吉宁主持闭幕会并讲话 [2][3] 会议人事选举与决议通过情况 - 会议以无记名投票方式补选滕建勇为市十六届人大常委会副主任，迟耀云为市监察委员会主任，孙衍荣、李明、杲云、费俭、曹立强为市十六届人大常委会委员 [4] - 会议表决通过了程向民为市十六届人大教育科学文化卫生委员会主任委员 [4] - 大会表决通过了关于上海市人民政府工作报告的决议、关于上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于上海市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议、关于上海市2025年预算执行情况和2026年预算的决议、关于上海市人大常委会工作报告的决议、关于上海市高级人民法院工作报告的决议、关于上海市人民检察院工作报告的决议 [4] - 新当选及表决通过的人员举行了宪法宣誓仪式 [4] 未来五年上海发展总体方向与战略 - 未来五年被定位为上海乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期 [5] - 发展核心是深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用，将宏伟蓝图转化为“实景画” [5] - 发展路径强调以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障 [6] - 战略目标是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，更好为国家挑大梁、作贡献 [6] 经济发展与产业升级重点 - 将全面提升“五个中心”能级和核心竞争力 [6] - 将加快培育壮大新质生产力 [6] - 将全方位大力度推进首创性改革、引领性开放、突破性创新 [6] - 将持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以激发高质量发展动力活力 [6] 城市治理与民生保障 - 将深入践行人民城市理念，把以人民为中心的发展思想贯穿城市发展全过程 [7] - 将全面实施新一轮民心工程，用心用情用力为群众办实事，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民 [7] - 将把全过程人民民主融入城市治理现代化，动员人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享，加快构建城市治理共同体 [7] 工作落实与要求 - 要求认真落实市“十五五”规划建议和纲要确定的目标任务 [7] - 要求全市各级领导干部起而行之、埋头苦干，敢打敢拼敢争先，当好善作善成的实干家 [7] - 要求全市上下时不我待、只争朝夕，干字当头、奋力一跳，在新时代的舞台上不断创造新业绩 [7] - 要求市人大及其常委会坚持党的全面领导，强化高质量法治供给、高效能监督、高水平调研，深化全过程人民民主的地方实践 [8] - 要求人大代表始终把人民放在心中最高位置，不断提升为民履职、为民尽责能力 [8]

公司投资与战略举措 - 蔡司集团在浦东外高桥保税区启动大中华区总部综合园区建设 这是其进入中国市场近70年来规模最大的基础设施投资 规划建设用地超5万平方米 [1] - 新园区将整合管理、运营、销售、研发、生产与供应链等核心职能 同步打造大中华区最大的客户体验中心及多个先进实验室 构建全链条高效运营体系 [3] - 园区集研发创新、总部管理、客户服务、高端制造于一体 旨在提升在华运营效率与市场响应速度 并衔接长三角、粤港澳大湾区整体创新布局 [3] 中国市场表现与重要性 - 中国已成长为蔡司全球最大、最具创新活力的市场 在过去10年里 公司在中国的营收翻了6倍 对上海的税收贡献增长了4倍 [1] - 公司高管强调中国市场蕴含巨大潜力 包括大量高校毕业生（尤其是理工科工程师）、庞大的人口基数、广阔的市场空间以及中国政府的长远发展规划和稳定有序的营商环境 [2] - 尽管其他新兴市场有增长潜力 但中国市场的成熟度较高 拥有完善的制造业体系 在创新能力（尤其是实体经济、零部件制造、产品研发领域）方面优势明显 [2] 研发与创新重点 - 蔡司集团将全球营收的约15%用于创新研发 当前处于研发投入较大的时期 重点关注颠覆性、指数级增长的发展趋势 [2] - 为了更贴近中国高速发展的创新生态 尤其是在人工智能领域的创新成果 中国市场被视为不能放弃的战略要地 [2] - 公司计划通过新园区深化与本地科研机构、高校的协同合作 推动产业内外融合共创 加速融入本土创新体系 [3]

活动概况与市场反响 - 奉贤区青村镇李窑村举办“有一种过年叫奉贤”2026主题“村晚” 该活动融合文旅商体展农 是一场扎根田埂的“乡村嘉年华” [1] - 活动线上参与超10万人次 并吸引了大量上海各地市民线下参与 现场人潮涌动 [1] - 活动包含供销市集 民俗行街 以及“村晚”演出等多个板块 现场充满年味与烟火气 [1][2] 商业活动与消费表现 - 供销市集设置28个奉贤本土特色摊位 涵盖地产好物 时尚消费 供销精品 非遗手作四大板块 [1] - 市集内奉贤米糕铺成为人气打卡点 产品形态创新 色彩缤纷 深受年轻人喜爱 销售火爆 不到中午货品即将售罄 [1] - 草莓摊位展示并销售由上海交通大学培育 奉贤本地种植的新品种“娇美一号”草莓 以硕大个头吸引游客试吃购买 [1] - 游客消费行为积极 包括品尝鸡汤 购买米糕 计划购买鼎丰腐乳等 显示出对本地产品的认可 [2] 文化内容与用户参与 - 民俗行街活动包含舞龙舞狮 蚌壳精 鲤鱼精 八仙 摇船 花轿等本土表演 由村民参与 充满乡土韵味 [2] - “村晚”演出内容多元 包括区内群文作品 著名越剧表演艺术家赵志刚与弟子对唱 上海杂技团表演 “毛血旺”乐队演绎 歌手黄龄登场 以及男高音莫华伦演唱三首经典歌曲 [2] - 活动吸引了不同年龄和地域的参与者 包括从上海市区驱车赶来的游客 本地骑电瓶车赴约的居民 以及回村过节的青少年 普遍反馈活动热闹 接地气 富有年味 [2] 乡村发展与品牌建设 - 李窑村通过乡村振兴示范村建设 吸引了多元业态与市场主体涌入 从寂寂无名的小村变为沪上“网红打卡地” [3] - 村容村貌显著改善 农宅经统一规划翻新 并引入了稻田咖啡 香水莲花工坊 主理人小店等新业态 增强了对村民的吸引力 [3] - “有一种过年叫奉贤”民俗宣传品牌活动已连续举办三年 积累了深厚的品牌影响力和群众基础 有效展示了乡村发展变迁 并促进了当地文旅业态培育与乡村商业提升 [3] - 奉贤区已正式启动2026年新春系列活动 计划在春节期间推出91场活动 以持续打造文化品牌 [4]

政府工作报告决议 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日听取并审议了龚正市长所作的政府工作报告 会议充分肯定市政府过去一年的工作 同意报告提出的2026年工作的总体要求、主要目标和任务 决定批准该报告 [2] 国民经济与社会发展五年规划 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日审查并批准了《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 该规划纲要草案由上海市人民政府提出 [3] 年度国民经济与社会发展计划 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日审查并批准了《关于上海市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》及上海市2026年国民经济和社会发展计划草案 [4] 年度财政预算 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日审查并批准了上海市2026年市级预算 以及《关于上海市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》 [5] 人大常委会工作报告 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日听取并审议了黄莉新主任所作的上海市人民代表大会常务委员会工作报告 会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作 同意报告提出的2026年工作安排 决定批准该报告 [6] 高级人民法院工作报告 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日听取并审议了贾宇院长所作的《上海市高级人民法院工作报告》 会议充分肯定市高级人民法院2025年的工作 同意报告提出的2026年工作安排 决定批准该报告 [7] 人民检察院工作报告 - 上海市人民代表大会于2026年2月7日听取并审议了陈勇检察长所作的《上海市人民检察院工作报告》 会议充分肯定市人民检察院2025年的工作 同意报告提出的2026年工作安排 决定批准该报告 [8][9]

文章核心观点 - 法治已成为上海城市核心竞争力的重要标志和城市治理的闪亮名片 法治建设在优化营商环境、保障社会平安、提升基层治理效能等方面取得显著成效 是上海加快建设“五个中心”的重要支撑 [2] 法治化营商环境建设 - 上海政法机关通过提升法治能级、优化服务质效 努力为营商环境提供法治支撑 例如法院帮助美国某理论创始人与上海咨询公司达成商标纠纷和解 保护了双方市场利益 [3] - 上海市高级人民法院连续第八年出台法治化营商环境专项行动计划 其“法院的独立公正性”和“对法院的认可度”两项指标在世界银行《2025中国企业调查概况报告》中达到全球最优水平 [3] - 上海市检察院出台服务“五个中心”30条意见及59项优化营商环境举措 并开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [3] - 公安经侦部门依托“蓝鲸”护企工作站 2025年共破获涉企经济犯罪案件1000余起 帮助100多家企业挽回损失超过2亿元 [4] - 司法行政系统推进放宽与港澳律所合伙联营限制条件等4项法律服务领域改革开放举措 并推动上海仲裁委员会欧洲中心运营 上海国际仲裁（香港）中心入选香港律政司相关资质机构名单 [4] 平安建设与公众安全感 - 2025年上海公众安全感综合测评指数连续第13年实现提升 [5][6] - 上海公安机关创新警务模式 针对电信网络诈骗 2025年全年预警劝阻受骗群众62万人 避免群众损失51.4亿元 电诈案件既遂数、立案数同比分别下降8.6%和8.4% [6] - 全市检察机关2025年共依法批准逮捕跨境电信网络诈骗犯罪人员3000余人 提起公诉3050余人 并成功办理多个重大跨境电诈集团案件 [6] - 公安交管部门首创“交通治堵大模型” 已布设的360个路口平均车速提升12.9% 带动路网拥堵缓解 2025年全市交通事故数、亡人数、伤人数分别下降2.7%、7%和7.3% [7] 民生服务与专项治理 - 上海市检察院开展“食药安全益路行”及无堂食外卖食品安全公益诉讼专项监督 推动5000余家商户纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台 [7] - 公证行业持续优化服务 已有217个公证事项实现“最多跑一次” 120个公证事项实现“一次都不跑” 公证申请材料平均缩减10%以上 [7] 基层治理与矛盾化解 - 上海运用法治思维提升基层法治能力 例如普陀区万里街道综治中心介入调解 帮助因调岗降薪产生矛盾的公交司机与公司达成和解 [8] - 市委政法委大力推进综治中心规范化建设 实现市、区、街镇、村居四级全覆盖 月均接待群众9.3万余人次 调处矛盾纠纷3.6万件 [8] - 司法行政机关持续提升人民调解效能 2025年人民调解组织共受理纠纷57.2万件 调解成功50.9万件 调解成功率达88.9% [8] - 在基层实践基础上形成一批“软法” 如徐汇区制定《武康开放社区治理软法指引》 将历史建筑保护、商户自治、游客管理纳入统一框架 [9]

宏观经济与城市发展目标 - 2025年上海全市生产总值达到5.67万亿元，同比增长5.4%，圆满完成了年度及“十四五”经济增长预期目标 [2] - 2026年全市生产总值增长预期目标设定为5%左右，将着力以国家战略为牵引，全面深化改革开放 [2] - “十五五”期间，“五个中心”建设是重中之重，2026年将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，并加快实施一批重大产业项目 [2] 外资与对外贸易 - 截至2025年底，上海累计认定跨国公司地区总部1076家、外资研发中心636家 [3] - 2025年新设外资企业超6300家，同比增长6.8%，合同外资增长19.8% [3] - 2025年上海外贸进出口规模突破4.5万亿元大关 [3] 产业发展与科技创新 - 2025年上海规上工业总产值突破4万亿元，创历史新高 [4] - “十五五”期间将瞄准智能终端、商业航天、低空经济等新赛道，再造万亿级产业新增量，并因地制宜打造25个千亿级细分赛道 [4] - 上海在工业企业百元营收成本比全国低3.6元的基础上，将持续做优产业生态 [4] - 2025年全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至4.5%左右，基础研究投入强度从7.9%提高至12%左右 [4] - 将加快技术难题攻关，覆盖即将进入产业爆发期的细胞与基因治疗、脑机接口，研发攻坚期的硅基光电子、6G，以及探索培育期的量子科技、可控核聚变、再生医学等领域 [5] 消费促进与内需扩大 - 2026年将继续坚持扩大内需战略基点，持续放大“上海消费”品牌效应 [3] - 将精心办好新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、环球美食汇等扩消费活动 [3] - 将实施家电手机等智能产品以旧换新，首次开展有奖发票试点，并支持各区发放总额约1.5亿元的消费券 [3] 金融与高端服务业建设 - 将加快打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心，吸引企业在沪设立全球供应链管理中心，加快大宗商品资源配置枢纽建设 [2] - 将着力提升船舶管理、航运保险、海事仲裁等高端航运服务能级 [2] 人工智能与数字经济 - 上海多家AI企业近期上市，当地好模型不缺算力，好应用不缺语料，好产品不缺芯片 [4] - 将积极应对人工智能发展对就业的影响，推广“AI+就业”应用场景 [6] 就业与技能发展 - 2026年上海计划新增就业60万人以上 [6] - 将举办第48届世界技能大赛，并以此为契机激发更多人投身新技能，推动职业技能与产业紧缺、民生急需相结合 [6] - 将动态更新急需紧缺职业工种、技能提升补贴“两张目录”，加快开发产训融合的新技能培训项目 [6] 养老产业与银发经济 - 目前全市已建成122家智慧养老院 [7] - 将加强科技智慧赋能养老，重点发展智慧家庭照护床位服务 [7] - 已推动一批银发友好消费场所落地，并印发了相关建设指引，银发商店受到老年群体和家属广泛认可 [7]

上海市规上工业企业及“10亿+”企业现状 - 上海市规上工业企业（年产值2000万元以上）约1万家，其中年产值10亿元以上的“10亿+”企业约500家 [1] - 2025年，“10亿+”企业以5%的数量占比，贡献了上海市60%以上的规上工业企业产值以及40%以上的工业投资 [1] - 2025年，上海市规上工业总产值达4.07万亿元，时隔两年再次迈上4万亿元台阶 [3] 《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》核心目标 - 方案目标为到2028年，使“10亿+”企业数量再增加100家 [1] 行动方案四大行动举措 结构调优升级行动 - 对传统优势产业“优化提升”，如鼓励有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，要求化妆品、食品等轻工企业多出国货潮品 [2] - 对先导产业（如集成电路）强化“战略引领”，支持全产业链突破 [2] - 对新兴产业（如低空经济、人形机器人）着力点在于跨过产业规模化门槛 [2] 创新攻关强基行动 - 支持企业加强技术储备，对基础研究投入每年达到或超过1亿元的企业，给予一次性财政补助1000万元 [2] 能级质效跃升行动 - 强化“AI+制造”，培育前沿部署工程师（FDE）队伍 [2] - 推动大型企业到2028年实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人 [2] 资源要素支撑行动 - 围绕人才、空间、资金等要素强化支撑保障 [3] - 具体政策包括：妥善解决将到期工业用地续期问题，支持企业按需确定工业厂房容积率 [3] - 推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持 [3] 上海市先进制造业发展基础 - 目前，上海集成电路、张江生物医药、新能源汽车、大飞机、船舶海工等5个集群入选国家级先进制造业集群 [3] - 拥有1026家专精特新“小巨人”企业，以及47家国家级单项冠军企业 [3] 上海市工业企业成本与效益 - 2024年，全市工业直接成本降低118亿元；2025年，工业直接成本再降103.3亿元 [3] - 受成本下降带动，2025年上海市工业企业每百元营收成本降至81.5元，较全国平均水平低4元 [3] - 2025年上海市工业企业利润率达6.3%，高于全国平均水平1个百分点 [3]

知识产权保护与新兴技术司法应对 - 全市法院一审审结知识产权案件4.5万件，适用惩罚性赔偿1.7亿元 [2] - 检察机关办理知识产权检察案件2381件，从严打击涉新兴产业、先导产业、未来产业关键核心技术犯罪 [2] - 知识产权案件类型从传统商标侵权转向高新技术研发领域，对司法专业性提出更高要求 [2] - 有建议在处置相关案件时审慎使用强制羁押措施，多使用诉前禁令以减少对初创企业的潜在影响 [2] - 有代表建议参考国外做法，加大惩罚性赔偿力度以加强保护，同时防止竞业限制滥用影响创新活力 [2] - 人工智能技术发展给案件审理带来困难，建议引入更多第三方专家团队提供技术层面参考意见 [2] - 生成式人工智能用户达6.02亿人，AI生成内容侵权、深度伪造等新型违法行为涌现，需司法明确定性标准 [3] 司法参与社会治理与基层赋能 - 司法工作融入基层治理体系被视为衡量工作成效的重要标准，需立法、司法与行政部门协同发力 [4] - 医保追偿案件通过地方立法明确诉讼主体，推动首例案件落地，并促成国家层面补齐制度空白 [4] - 法院去年开展1500多场巡回审判，实现各街镇全覆盖，起到“审理一案、治理一域”的效果 [4] - 一线社区工作者需要加强对居委会、物业等相关法律法规的了解，以更好开展日常调解工作 [4] - 建议将法治教育纳入中小学教育体系，系统开发网络安全课程，帮助青少年识别网络风险 [5] - 建议进一步拓展“数字法院”“数字检察”应用，如将脱敏后的检察建议向社会公开，以扩大影响力 [6] - 建议面向企业经营管理人员结合典型案例开展普法教育，提升合规意识以从源头减少纠纷 [8] 法院工作负荷与“数字法院”建设 - 去年全市法院共受理各类案件110.7万件，审结103.7万件，同比分别上升28.8%和23.3%，“案多人少”问题突出 [7] - 刑事案件数量下降，但案件总数快速增长增加了一线法官工作量，需关注法官身心健康 [7] - 建议通过政府购买服务等方式壮大调解员队伍，争取让更多案件通过调解解决 [7] - “数字法院”建设是解决问题的重要路径，但全市各家法院智慧服务能力差异较大 [7] - 有的法院文字转换准确率可达97%以上，有的仅60%左右，且存在12368电子送达错误频率较高的问题，需加强技术建设补齐短板 [7]

上海地铁3/4号线宝山路站春节改造工程 - 核心改造工程将于2月16日至22日春节期间进行，涉及3号线东宝兴路站、3/4号线宝山路站暂停运营，3号线与4号线改为分段及C字形交路运营，受影响区段由免费公交短驳替代[1] - 改造核心内容为在车站北侧新增一条轨道线路以消除共线段咽喉位置的安全隐患，并在新增轨道北侧新建面积约660平方米的站台，形成混合型站台以提升安全通行能力、大客流蓄客能力并为未来增能创造条件[1] - 施工期间3号线调整为“上海南站站至上海火车站站”及“江杨北路站至虹口足球场站”两个交路分段运营，4号线调整为“上海火车站站至海伦路站”C字形交路折返运营，其中海伦路站至临平路站区段为单线双向运营[1] 交通接驳与乘客服务安排 - 为保障出行，开通两条免费公交接驳线，3号线接驳线往返于3/4号线上海火车站站与3/8号线虹口足球场站，4号线接驳线往返于3/4号线上海火车站站与4/10号线海伦路站[2] - 两条接驳专线运营时间均为5时30分至23时30分，发车间隔为5至15分钟，并实行客满即发，乘客也可通过轨道交通网络其他线路换乘绕行[2] - 改造完成后，宝山路站新站台将增设配备空调的乘客休息室，车站将新增3号出入口，并配套安装自动扶梯及无障碍电梯各1部[2] 工程完工与恢复运营 - 工程计划于2月23日首班车起完成，3/4号线宝山路站将以全新面貌恢复运营[3]

世界技能大赛准备周会议核心成果 - 为期四天的第48届世界技能大赛准备周会议在上海圆满闭幕 标志着上海世赛筹办工作正式进入冲刺阶段 [1] - 会议是对上海组织、接待、保障能力等城市综合能级的一次实战检验 来自全球68个参赛国家（地区）的887名人员来沪参会 [1] 会议核心议程与技术对接 - 技术对接是会议核心议程 聚焦64个赛项 超过1.2万项基础设施细节 召开了320场各赛项分组对接会 [1] - 对接议题包括赛事技术标准、场地搭建、技术人员保障要求、设备接口、网络需求、赞助商物资对接等 [1] - 各方代表实地勘查国家会展中心（上海）各竞赛区域 就场地实际条件与技术方案进行现场复核与确认 [2] - 中外团队围绕AI等前沿议题开展专题讨论 体现了对接产业趋势、推动技能创新的前瞻性布局 [2] 商业赞助与合作伙伴参与 - 赞助商论坛吸引了第48届世赛300余家全球合作伙伴、赛事赞助商和意向赞助商参加 [2] - 上海世赛执行局向赞助商介绍了商业赞助工作总体情况、赞助体系及权益 并围绕各赛项明确赞助商需求 完成专项物资对接 [2] 文化交流与城市宣介活动 - “一校一队”活动正式发布结对名单 62所院校与71个参赛国家（地区）成功结对 [2] - 启动了多层次城市宣介体系 推动文旅商体展跨界联动以营造赛事氛围 [2] - 举办了“外交官走进世赛”活动 邀请17家领事机构共24名领事官员参与宣传推介 [3] - 现场设置技能博览会实体空间模型 与40余个国家和地区的代表展开面对面招展交流 并配发多语手册推广信息 [3] - 会议期间开展了上海城市文旅推介和非遗体验活动 [3]