文章核心观点 - 辽宁省通过一系列刀刃向内的营商环境改革 旨在修复信任、树立公平、提升效率并转变干部作风 以重塑区域形象 激发企业投资与创新创业活力 推动全面振兴 [1][2][3][4][5] 改革措施与目标 - 将“兑现承诺”置于显著位置 通过建立投诉渠道和办理闭环机制整改历史遗留问题 旨在修复政府在企业与群众中失去的信任感 [2] - 重点整治“关系文化” 清理隐性壁垒并推动公共资源配置公开透明 目标是让“按规则办事”成为共识 建立可预期的公平环境 [3] - 简化流程、减少材料、压缩时限 推广“不见面审批”及网上办、掌上办 旨在提升办事效率 节省企业与群众的时间和心力 [4] - 将作风建设置于关键位置 通过纪检监察强化监督并以经营主体感受为衡量指标 以刚性制度倒逼干部作风从“被动应付”转向“主动服务” [5] 预期影响与效果 - 通过修复信任和“兑现承诺” 建立“可托付”的确定感 这被视为营商环境的“第一竞争力” [2] - 通过树立规则公平 使“在辽宁 按规则就能办成事”成为共识 这种可预期的公平本身被视为强大的吸引力 [3] - 通过提升办事效率 使企业更愿意加码投入 从而充分激发创新创业活力 [4] - 通过转变干部作风 预期将焕发区域新形象 使人才更愿留下、企业更愿扎根、资本更愿深耕 最终释放振兴活力 [5]

这几天，辽宁的营商环境无疑成为各界各领域人士讨论的热门话题。 在1月4日召开的全省优化营商环境大会上，我省鲜明提出"把优化营商环境作为生命线，重拳出 击、动真碰硬，一抓到底""全力打造营商环境最佳口碑省"等表述，把讨论推向新的高潮。众多声音纷 纷涌现：把"最佳"设为目标，体现了辽宁"不留后路"，以政治承诺倒逼行政效能提升；这是向企业家捧 出的一片真心，是辽宁从"营商"到"赢商"的转折点。更有参会企业家直言"我相信，投资不过山海关 的'魔咒'就要被打破了"。纷繁观点之下，如何让一项项任务变为现实？大家达成了共识——打造一流 营商环境，没有旁观者、局外人，人人都是主力军、当事人。 每个人都做好分内工作，环境就会大变样 "企业、群众的事，再小也是大事。解决问题快一秒，安心就多一分。"锦州12345热线话务员曹楠 对"人人都是营商环境"深有体会。日前，锦州一民营企业因急需办理变更业务申报拨打热线求助，话务 员立即启动"即时外呼"机制，对接行政审批部门。审批人员主动加班，为企业加开"绿色通道"办理。不 到一小时，企业就拿到了审批手续。曹楠表示，大会强调"人人都是主力军"，正呼应了热线"事事关系 营商环境"的实践——"只 ...

营商环境问题与整治 - 辽宁省委书记指出营商环境存在八个突出问题，首要问题是服务意识不强、官本位思想突出 [1] - 官本位思想的外在表现是摆官架子，将管理者身份凌驾于服务者定位之上，视流程繁琐为权威，态度生硬为规矩 [1] - 官架子问题严重影响营商环境，是当前辽宁遭人痛恨的现象 [1] 官架子的具体表现与影响 - 基层调研中存在说官话套话、问问题不着边际的现象，让群众感觉官威不小 [1] - 窗口办事时，即便笑脸相迎，仍以规定为挡箭牌导致事难办，被群众批评为打官腔 [1] - 这些变种的官架子持续存在，令基层群众和企业经营者深感反感 [1] 整治措施与示范 - 省委主要领导带头添加企业家微信，以此作为反对官本位的具体示范 [1] - 要求各级干部必须俯下身子察民情、解民忧，全心全意为人民服务和为经营主体服务 [1] - 强调应少讲个人做了什么，多问群众需要什么，以此提高服务意识和服务水平 [2]

调研核心观点 - 省政协主席周波围绕推进大盘绿色石化集群向世界级迈进开展调研 强调坚持创新引领、绿色低碳、优化营商环境以推动产业集群高质量发展 [1][2] 园区管理与数字化建设 - 调研辽滨沿海经济技术开发区智慧管控平台 强调以智慧赋能园区管理提质增效并筑牢安全环保底线 [1] 企业生产经营与发展 - 在辽宁汇福粮油集团查看工艺流程 召开座谈会了解企业生产经营、发展规划并倾听诉求协调解决困难 [1] - 在北方华锦合成橡胶（辽宁）有限公司了解生产经营情况 企业通过高端化、差异化产品研发培育新质生产力 产品远销国内外 [2] - 在盘锦联成化学工业有限公司了解企业推进数智化管理情况 鼓励企业深耕主业、做优做强 [1] 技术创新与产业升级 - 北方华锦合成橡胶（辽宁）有限公司被鼓励持续推动技术升级 打造合成橡胶产业优势 [2] - 盘锦三力中科新材料有限公司年产十万吨新材料项目运行 其乙烯三步法制甲基丙烯酸甲酯技术达到国际先进水平 打破国外垄断并填补国内空白 [2] - 盘锦研峰科技有限公司在新药、半导体、石化聚烯烃等领域研发生产专用金属有机新材料 建立技术团队攻克“卡脖子”技术 [2] - 调研强调坚持创新引领 聚焦产业链关键环节和“卡脖子”技术难题 加大研发投入力度 以科技创新赋能产业升级 [2] - 鼓励盘锦三力中科新材料有限公司加大自主创新成果转化力度 发挥国家级高新技术企业引领作用 [2] - 鼓励盘锦研峰科技有限公司完善研发—中试—产业化机制 不断迭代研发生产高端金属有机新材料及相关产品以提升市场竞争力 [2] 绿色低碳与安全发展 - 调研强调坚持绿色低碳 严格落实环保、安全等相关要求 提升本质安全水平 [2] 营商环境与企业支持 - 调研强调持续优化营商环境 主动为企业排忧解难 激发经营主体活力 [2]

省发展改革委2026年核心工作部署 - 省发展改革委将全力以赴完成2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局[1] - 公司将加强经济监测预警分析，统筹制定出台有效有感的稳经济政策措施，以提振社会信心[1] 投资与消费促进措施 - 公司将坚决打好投资翻身仗，深挖新质生产力、新型工业化、新型城镇化等重点领域投资需求，谋划实施一批牵引性强的重大项目[2] - 公司将加快出台进一步促进民间投资的措施，支持民间资本参与重大工程、重点产业和基础设施建设[2] - 公司将深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，释放重点领域消费潜力[2] 科技创新与产业发展 - 公司将着力推动6方面12大领域“人工智能+”行动，梳理发布一批行业模型、应用场景需求和示范应用场景[2] - 公司将完善低空经济产业生态，强化安全监管，加强基础设施建设，拓展应用场景[2] - 公司将开展服务业提质扩能行动，加快落实生产性服务业高质量发展意见，持续推进公募REITs、私募股权投资基金高质量发展[2] - 公司将大力发展海洋经济，推动海洋渔业、船舶与海工装备、海洋化工等传统优势产业转型升级，创建海洋经济发展示范区[2] 深化改革与营商环境 - 公司将用改革理念优化营商环境，推动落实优化营商环境行动方案[3] - 公司将融入和服务全国统一大市场建设，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，持续整治招标投标领域突出问题[3] - 公司将大力发展民营经济，优化市场准入环境，构建亲清政商关系[3] - 公司将大力发展通道经济，加快推进东北海路大通道建设[3] 绿色转型与能源发展 - 公司将稳步实施碳排放总量和强度双控制度，探索实施地方碳考核、行业碳管控，建设零碳园区[3] - 公司将推进能源绿色低碳转型，持续加大风光建设，力争全年风电光伏新增装机400万千瓦[3] 社会民生与公共服务 - 公司将加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，建设以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施[3] - 公司将加强灵活就业和新就业群体权益保障，持续推进省级产教融合型企业建设培育[3] - 公司将促进优质医疗资源扩容下沉，加快推进紧密型县域医共体建设[3] - 公司将扎实做好重点民生商品保供稳价和能源要素保障[3]

农业产业化龙头企业总体规模 - 辽宁省在册省级农业产业化重点龙头企业总数已达777家 其中国家级龙头企业84家 [1] - 最新认定第20批省级重点龙头企业71家 包括沈阳市昊明禽业有限公司、沈阳耘垦饲料有限公司等企业 [1] 龙头企业认定标准与动态管理 - 省级重点龙头企业有严格准入标准 例如农产品生产加工或流通类企业要求总资产规模3000万元以上、固定资产规模2000万元以上、年销售收入5000万元以上 [1] - 企业从农民、新型农业经营主体或自建基地直接采购的原料或货物需占所需原料量或所销售货物量的70%以上 [1] - 认定过程经过农业产业化联席会议成员单位及专家组的形式审核和实地考察 [1] - 实施动态监测机制 2024年度监测结果显示3家企业合格 10家企业因监测不合格退出名单 [1] 政策支持与行业作用 - 新入选企业将享受有关扶持政策至2027年年末 [1] - 龙头企业被视为辽宁省打造食品工业大省的主力军 在三产融合发展中发挥表率作用 [1]

网络安全与执法 - 公司核心业务涉及维护网络安全防线 其工作重点在于将网络犯罪苗头掐灭在萌芽状态 对恶意造谣等违法行为采取零容忍态度[1][2] - 公司通过处理海量网络数据追踪网络犯罪 例如在接到企业因网络谣言导致订单断崖式下跌的报警后 团队耗时三天三夜锁定造谣者真实身份[2] - 公司在执法行动中不仅锁定嫌疑人 更注重帮助企业澄清真相并恢复运营 例如通过发布实地拍摄的辟谣视频 使谣言快速消散 客户回流 订单逐步恢复[2] 反诈宣传与公众教育 - 公司承担反诈宣传重任 通过线上线下多渠道进行宣传 包括公交车身 商场大屏 社区公告栏广告及方言手机彩铃 使其反诈提示在当地具有高普及率[2] - 公司利用新媒体进行普法宣传 截至报道时已发布普法视频553条 全网总播放量超1.5亿次 其方言讲解结合情景剧的风格深受群众喜爱[3] - 公司牵头组织线下反诈宣传活动 5年来累计举办120余场 覆盖全县所有乡镇 推动当地电信网络诈骗案发率年均下降超30%[3] - 公司通过具体干预保护群众财产安全 例如成功劝阻一位大娘取出6000元购买“神药” 并因此意识到其反诈提示能有效帮助老百姓守住钱袋子[3] 社会服务与能力拓展 - 公司业务范围扩展至处理与未成年人相关的网络消费纠纷 例如曾帮助一个家庭就10岁女儿误充的万元游戏费与游戏公司据理力争 最终挽回部分损失[5] - 公司成员通过自学考取二级心理咨询师证书 并加入法治宣讲团 近两年以“警花小课堂”形式走进校园开展主题宣讲百余次 成为十余所学校学生信赖的“知心信箱”对象[5] - 公司成立“小冯警官工作室”以扩大社会影响力 集结14名平均年龄30岁的青年民警 共同开展拍摄普法短视频 走访贫困学生 助力烈士寻根等公益活动[5]

行业背景与挑战 - 该省是全国重要的设施农业生产基地 设施农业面积达280万亩 年产出蔬菜秸秆约1400万吨 给农村环境治理带来巨大压力 [3] 技术创新与验证 - 农民刘子成自创并实践蔬菜秸秆全量原位还田技术 将整棚蔬菜秸秆及部分玉米秸秆隔垄掩埋腐熟 无需离棚 [1] - 该技术已实践十余年 近3年来吸引包括国家农业专家 工程院院士在内的多批考察队伍 [1] - 专家团队的阶段性研究成果表明 采用该技术后土壤有机质提高 磷含量增加 病虫害没有增加 [2] - 技术原理在于将病菌孢子与活体寄主分离 就地掩埋虽提供水暖条件但缺少活秸秆 从而灭活了病菌活性 [2] 经济效益与优势 - 采用该技术可实现连作不息棚 多年不翻地 减少施肥和用药 每亩大棚年节省费用达3000元 [2] - 因节省时间还能多种一茬豆角 轻松实现每亩年增收五六千元 [2] - 秸秆在土壤中缓慢发酵释放二氧化碳 有利于提升棚温和促进作物生长 [2] 技术推广现状与规划 - 目前全省已推广蔬菜秸秆全量原位序时还田技术面积达3500亩 [3] - 未来将持续完善该技术体系并加大推广力度 以破解蔬菜秸秆处置难题 [3]

日前，中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部向全社会公开发布"最美退役军人"，王 爱东等18名同志光荣入选，大连市普兰店区唐房革命烈士陵园管理员张勇榜上有名。 据了解，2006年5月，张勇以志愿者身份参与了唐房革命烈士陵园的史料收集、整理工作，与同事 走访当地民政局、档案馆、史志办，绘制完整的烈士墓碑位置图，并整理出烈士名册。 张勇先后获得"全国模范退役军人""中国好人"等荣誉，还担任辽沈战役纪念馆、沈阳抗美援朝烈士 陵园等多地烈士陵园、纪念馆志愿者，关心关注烈士亲属，呼吁社会各界向困难烈士亲属伸出援助之 手，并收集整理相关资料，义务讲解英烈事迹2300余场，让红色记忆薪火相传。 唐房革命烈士陵园重新对外开放后，张勇受聘成为陵园专职管理员，踏上为烈士寻亲的道路，成为 了照亮烈士归乡路的"提灯人"。 20年来，张勇跨越16个省，跋涉两万余公里，走访烈士亲属和战友980余次，核实、完善烈士信息 1500多条，甄别线索两万余条，成功为300多位长眠他乡的英烈寻回亲属。2025年，8位在韩中国人民志 愿军烈士身份被确认，其中就有张勇曾协助寻亲的辽宁籍志愿军烈士杨忠贵。 ...

行业政策与认证动态 - 农业农村部农产品质量安全中心发布2025年第三批名录，共包含790个全国名特优新农产品和152个特质农品 [1] - 辽宁省在本批次有61个名特优新农产品和6个特质农品上榜，单批上榜总数实现显著突破 [1] - 至此，辽宁省累计拥有193个全国名特优新农产品和15个特质农品 [1] 认证产品的定义与价值 - 名特优新农产品是指在特定区域生产，具有显著地域特征和独特营养品质特色，具备一定生产规模和稳定供应量，市场认知度和美誉度高的农产品及初加工产品 [1] - 特质农品是指产自特定产地环境，具有稳定、可感知、可识别、可量化的独特品质特征，具有一定生产规模和稳定供应量的农产品 [1] - 开展相关认证有助于提升农产品品质和市场竞争力，推动农业生产标准化，促进优质优价机制的形成与完善，以及优质农产品的有效供给 [1] 行业发展战略与趋势 - 当前农业生产正迈向高质量发展阶段，各地越来越重视优质农产品的生产和品牌建设 [2] - 行业战略导向是坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农 [2] - 工作重心正从“重认证”进一步向“强品牌、广宣传”延伸，目标是推动名特优新农产品实现从“产品好”到“品牌强”、“卖得好”的转变，加快将资源优势转化为发展优势和经济优势 [2]