1月5日，省纪委监委通报4起破坏营商环境典型案例。 沈阳新民市委原副书记、政法委原书记赫大鹏干预和插手市场经济活动，破坏营商环境等问题。 2011年至2025年，赫大鹏利用职务上的便利，干预和插手市场经济活动，帮助请托企业承揽工程项目， 还为多人在工程款拨付等方面提供帮助并非法收受财物，严重破坏营商环境。赫大鹏还存在其他严重违 纪违法问题，被开除党籍、开除公职。2025年10月，赫大鹏因受贿罪被判处有期徒刑六年。 铁岭开原市交通运输综合行政执法队四中队原副中队长谭军向货运车主索要"保道费"，破坏营商环 境等问题。2020年至2024年，谭军利用职务上的便利，单独或伙同他人在道路运输执法中吃拿卡要，针 对超限、超载、改型等货运车主索要"保道费"，还为多人在逃避检查或处罚等方面提供帮助并非法收受 财物，严重破坏营商环境。谭军还存在其他严重违法问题，被开除公职。2025年8月，谭军因受贿罪被 判处有期徒刑一年六个月。 大连市政府原党组成员、副市长李大民向企业摊派费用，破坏营商环境等问题。2013年至2025年， 李大民利用职务上的便利，通过下属要求某企业提供赞助费，用于解决无法核销的相关费用，还为多人 在工程资金拨 ...

气候趋势预测核心数据 - 2026年1月全省平均降水量预测约为4.8毫米，较常年同期偏多10%至20% [1] - 2026年1月全省平均气温预测为-10.4℃到-9.9℃，较常年同期偏低0.5℃到1.0℃ [1] 降水预测区域分布 - 朝阳、葫芦岛大部地区降水量预测为1毫米到2毫米，较常年同期偏少10%至20% [1] - 本溪大部和丹东东部地区降水量预测为8毫米到11毫米 [1] - 省内其他地区降水量预测为2毫米到8毫米，较常年同期偏多10%至20% [1] 气温预测区域分布与影响 - 大连、朝阳和葫芦岛地区气温预测较常年同期偏高0.5℃到1.0℃ [1] - 省内其他地区气温预测较常年同期偏低0.5℃到1.0℃ [1] - 预计1月强降温、强降雪过程较多，需防范对交通出行、设施农业、电力通信设施、能源供应的不利影响 [1]

沈阳桃仙国际机场服务升级 - 沈阳桃仙国际机场开通国际通程航班服务 旅客在沈阳中转国际航班可享受“行李直挂”便利 始发站托运后中途无需提取行李 到目的地再取[1] - 该服务提升了旅客中转体验 有旅客表示“省心多了 像坐国内航班一样方便”[1] 海关与机场协同优化流程 - 沈阳海关与机场、航司等部门优化通关流程 通过升级设备、设置专用通道使托运行李查验更加高效[1] - 海关与安检协作尽量合并检查环节 目标是让旅客几乎感觉不到中转的烦琐[1] 航线网络与枢纽定位 - 新开通的航线为从东北乃至全国多地前往欧洲的旅客提供了更便捷的选择[1] - 沈阳未来还将继续拓展国际航线 强化其作为东北亚航空枢纽的衔接功能[1]

清洁能源装机与发电 - 辽宁省清洁能源装机容量突破5000万千瓦，占全省总装机容量比重达55.2% [1] - 2025年辽宁省清洁能源累计发电量达1254亿千瓦时，占总发电量的51.5% [1] - 中船风电兴城二号风电项目新增6.65万千瓦清洁能源并网 [1] 电网建设与系统消纳 - “十四五”以来累计建设清洁能源配套220千伏及以上电网工程117项，保障重大清洁能源项目并网送出 [2] - 截至2025年11月末，全省新能源利用率保持在94%以上 [2] - 通过政策机制创新提升系统调节与消纳能力，实现发展规模与消纳水平的动态平衡 [2] 能源体系结构与发展 - 清洁能源发展呈现多元并进格局，包括风电、光伏、抽水蓄能、核电等 [1] - 自2022年《辽宁省清洁能源强省建设方案》实施后，清洁能源发展全面加速 [1] - 一个结构合理、互济共赢的现代能源体系正在加速成形 [1]

中央财政下达安全生产与应急救援补助资金 - 中央财政下达2026年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金9454万元 专项用于支持国家应急救援队伍能力提升[1] - 资金分配聚焦国家应急救援队伍建设核心需求 重点支持三大领域[1] 资金重点支持方向 - 重点支持应急救援装备设备的运行维护 以强化装备管理水平[1] - 重点支持矿山、危险化学品、油气管道等重点行业领域专业救援装备的更新换代 以提升复杂环境下抢险救援效能[1] - 重点支持跨区域、多灾种联动联训 包括应急救援业务训练、模拟实战演练等演训科目 以提高应对各类突发灾害事故的处置效率[1] 资金具体使用与监管 - 国家危险化学品应急救援大连石化队获得7355万元重点支持[1] - 该笔资金将用于批量采购侦检、灭火抢险、洗消救护、通信指挥以及实训演练等类型专业装备 以保障新质战斗力尽快生成[1] - 省财政厅将会同业务主管部门强化中央补助资金绩效管理与资金监管 压实项目实施责任 充分发挥资金使用效益[1] 资金使用的战略目标 - 推动应急救援队伍向智能化、专业化转型[1] - 旨在满足重特大事故灾害救援需求 为应急救援能力提升提供保障[1]

文章核心观点 - 地方政府通过高效、务实的服务，快速响应并解决企业生产中的具体困难（如供水管线升级），显著改善了营商环境，增强了企业的发展信心和投资意愿 [1][2][3] 公司运营与投资 - 苏豪丽天（辽宁）高分子材料有限公司主要生产可发性聚苯乙烯，其聚苯乙烯生产数字化车间智能生产线高速运转 [1] - 2024年，公司投资1300余万元进行技术改造，产能扩大后，原有供水管线输水能力不足，导致生产出现水压不足、水量紧张问题 [1] - 问题解决后，公司生产线得以马力全开 [1] 政府服务与问题解决过程 - 公司董事长于2025年12月7日通过微信向葫芦岛高新区管委会主任反映供水问题，次日相关部门负责人即带技术专家上门勘查 [2] - 制定了长效解决方案：将原内径100毫米供水管线全线更换为200毫米管线，以大幅提升供水保障能力，满足企业当前及中长期用水需求 [2] - 尽管面临冬季低温（连续多日最低气温约-10℃）和冻土等施工难题，施工方在2025年12月18日天气转暖后立即动工，并于当天下午完成施工 [2] - 水务集团在更换管线同时自筹资金加装了专用阀门和智能流量计 [2] - 升级后管网供水能力较之前提升一倍以上 [2] - 从反映问题到彻底解决，速度快、方案准、服务贴心，解除了企业发展后顾之忧 [3] 营商环境评价 - 企业负责人表示，当地政府部门作风越来越务实，对企业是真上心、真支持 [3] - 该案例成为企业负责人向江苏企业家朋友推介当地优化后营商环境的例证 [3]

文章核心观点 - 鞍山市将贯彻落实省委经济工作会议精神 以高质量发展统揽全局 确保“十五五”开好局起好步 在全面振兴中彰显“钢都”担当 [1] 经济发展与内需激活 - 着力激活内需潜力 开展“绿色消费月”等促消费活动 举办南果梨文化节、冰雪温泉嘉年华等文体旅活动 依托电商基地推动线上线下消费联动 [2] - 完善“四个一批”项目库 争取城市更新领域中央预算内资金支持 引导民间资本参与重大项目建设 [2] 产业升级与科技创新 - 坚持科技创新引领 健全“2+N”科技创新中心体系 做强千山湾矿业实验室 实施“三个一百”科技攻关项目 支持企业牵头组建创新联合体 [2] - 开展新一轮制造业重点产业链高质量发展行动 推动钢铁、菱镁等传统产业“智改数转”、延链增值 [2] - 壮大新能源、新材料等产业 实施“人工智能+”行动 布局先进储能等未来产业 [2] 改革开放与营商环境 - 深入推进开发区、国企等重点改革 重构领导干部包保服务企业和项目体系 [2] - 开展“两排查、五整治”专项行动优化营商环境 [2] - 建设跨境电商产业园区 放大“跨境电商+市场采购”政策叠加效应 构建跨境电商生态体系 培育外贸主体 [2] 城乡融合与区域协调 - 持续推进城市更新 有序实施老旧小区、危旧房、城中村改造 [2] - 壮大县域经济 推动农业特色产业集群建设 更深融入沈大经济走廊 [2] 绿色转型与民生保障 - 推动全面绿色转型 高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战 推进绿色矿山建设 打好科尔沁沙地歼灭战 [3] - 发展新能源、清洁能源及节能环保产业 [3] - 大力保障民生 实施稳岗扩容提质行动 扎实办好民生实事 [3] 安全与发展统筹 - 以底线思维统筹发展和安全 深化安全生产治本攻坚三年行动 重点推进落后化工装置改造和矿山排查整治 维护社会大局稳定 [3]

2025年全省纪检监察工作成果总结 - 全省纪检监察机关2025年立案2.6万件，处分2.3万人 [1] - 推动解决群众难题13.8万个，统筹推进突出问题整治和民生实事 [1] - 严惩涉渔领域靠港吃港、靠船吃船问题，查处住建系统腐败分子，惩治政法领域害群之马，清除国企蛀虫，揪出招标投标内鬼 [1] - 开展廉韵清风系列展览展演，举办清风传家故事会，形成崇廉拒腐良好风尚 [1] 2026年纪检监察重点工作部署 - 聚焦国之大者，做深做实政治监督，紧扣党的二十届四中全会及省委十三届十次全会部署，加强具体化精准化常态化监督检查 [2] - 聚焦护航辽宁全面振兴，做深做实营商环境专项监督，紧扣政策、市场、政务、法治、人文五个环境建设，严肃查处破坏营商环境的人和事 [2] - 聚焦铲除腐败滋生土壤，做深做实风腐同查同治，深入整治金融、政法、住建、渔业等领域腐败 [2] - 聚焦解决群众急难愁盼问题，做深做实集中整治，以直查直办严惩蝇贪蚁腐 [2] - 聚焦建强纪检监察铁军队伍，做深做实三化建设，提升依规依纪依法办案质效 [2] 党外人士参与及反馈 - 与会各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败工作 [3] - 党外人士紧扣辽宁实际、立足界别特点提出了很多具有建设性的意见和建议 [3] - 省委及省纪委监委表示将认真梳理意见建议，诚恳吸收采纳，转化为工作思路和举措 [3]

文章核心观点 - 辽宁将优化营商环境视为“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，并作为实现全面振兴的“生命线”，决心以雷霆手段整治破坏营商环境的行为，确保短期内实现明显好转、根本好转 [1][5] - 目标是锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快建设“五个环境”，全力打造营商环境最佳口碑省，让一流营商环境成为辽宁振兴的最强支撑、最大优势、最亮标识 [1][7] 政策环境建设 - 加快建设综合最优的政策环境，在政策供给的精准度、独特性和执行穿透力上下功夫，持续推出一批具有辽宁特色、含金量高的政策包 [8] - 高效精准落实政策，大力推广“免申即享”，构建智能化服务模式，实现从“企业找政策”向“政策找企业”的转变 [8] - 认真细致评估政策，形成“宣传—解读—兑现—反馈”良性循环，确保政策红利应享尽享 [8] 市场环境建设 - 加快建设公平有序的市场环境，坚持“两个毫不动摇”，对各类经营主体一视同仁，集中整治重点领域不当市场干预行为 [9] - 以市场化为导向，增强人才、资本、数据等资源要素配置能力，在用电、用水等方面提供有力保障，努力打造服务型产业园区 [9] - 拿出更多硬招实招降低生产经营成本，重塑金融生态环境，提升金融服务质效，用活用足政府投资基金，激发民间投资活力 [9] - 紧扣“2211”产业体系建设，绘好产业链图谱，强化配套企业招商，推动行业、企业、科研院所协同发展 [9] 政务环境建设 - 加快建设高效便利的政务环境，持续优化服务流程，打造经营主体和个人全生命周期服务体系 [9] - 健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，探索办成“一件事”向“一类事”拓展 [9] - 强化数字赋能增效，完善一体化政务服务平台，提高“一网通办”“一网统管”“一网协同”水平，探索“人工智能+政务服务” [9] - 广泛收集反馈评价，以监督评价倒逼政务效能整体提升 [9] 法治环境建设 - 加快建设公正透明的法治环境，深化执法司法制约监督和责任体系建设，着力解决法院判决执行难等问题，规范涉企执法自由裁量权 [10] - 坚持“有求必应、无事不扰”，持续开展规范执法专项行动，实施“扫码入企”检查，探索智慧监管、无感监管，强化跨部门协同监管 [10] - 大力弘扬诚信文化，全面开展“信用代证”，强化守信激励、失信惩戒，常态化开展政府履约践诺专项整治，杜绝“新官不理旧账” [10] 人文环境建设 - 加快建设亲商安商的人文环境，提升城市规划建设水平和功能品质，优化城市基础设施，建设更多好学校、好医院，加大人才公寓、公共租赁住房供给 [10] - 进一步构建亲清政商关系，落实好省、市两级领导同志联系企业制度，以上率下、靠前服务，为企业解难题、办实事 [10] - 各级干部与企业勤沟通、常交流，多帮企业对接资源、搭建平台，真解决问题、解决真问题 [10] 整治重点问题 - 坚决整治服务意识不强、官本位思想突出问题，把企业和群众的事当成自家的事来办 [6] - 坚决整治政府不讲诚信、承诺不兑现问题，各级党政机关带头讲诚信，维护政府公信力 [6] - 坚决整治行政效能不高、办事拖沓问题，推行“不见面审批”、立等可取、限时办结 [6][7] - 坚决整治检查执法不规范、干扰企业正常生产经营问题，对无故骚扰企业的坚决查处 [7] - 坚决整治政策效果打折扣、企业和群众获得感不强问题，让政策红利真到账、快到账 [7] - 坚决整治吃拿卡要、以权谋私问题，彻底斩断伸向企业和群众利益的黑手 [7] - 坚决整治“关系文化”盛行问题，向潜规则开刀，确保权力在阳光下运行 [7] - 坚决整治市场意识不强问题，转变观念，提高对市场的理解，把有为政府和有效市场有机结合 [7] 实施保障机制 - 省、市设立纪检监察部门牵头负责的工作专班，受理营商环境问题投诉，建立“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制，接诉即办、直达基层 [7] - 全省上下牢固树立“一盘棋”思想，切实把优化营商环境作为“一把手”工程，主要负责同志必须亲自抓、亲自管 [1][11] - 严格监督考核，加强明察暗访、“四不两直”力度，发挥巡视巡察、纪检监察、督导检查、社会监督合力 [11] - 严格制定考评办法，强化考核结果运用，对工作推进缓慢、问题整改不到位等情况严肃追责问责 [11] - 营造浓厚氛围，加大对破坏营商环境负面典型曝光力度，大力宣传推广好经验好做法，打造一批在全国立得住、叫得响的辽宁特色营商品牌 [12]

会议背景与战略定位 - 2026年首个工作日召开全省优化营商环境大会 具有标志性意义[1] - 省委经济工作会议将全力打造营商环境最佳口碑省列为今年八项重点任务之一[1] - 优化营商环境被视为补基础课中的基础 具有牵一发而动全身的关键作用[1] 行动决心与策略 - 将优化营商环境定义为一场必须打赢的硬仗 强调首战必胜以奠定全局[1] - 要求对破坏营商环境的人和事严惩不贷 并决心杜绝只顾眼前、罔顾长远的行为[1] - 指出营商环境的脆弱性 一起违规执法或一次失信行为就可能产生蝴蝶效应 导致极高的自证清白成本[1] 重要性认知与全民参与 - 强调营商环境是空气、土壤、门面和口碑 其重要性怎么强调都不为过[2] - 营商环境好是集体荣誉 实现其根本好转没有旁观者和局外人[2] - 将此役定义为一场人人出力、人人受益的人民战争[2]