村镇银行改革重组加速 - 2025年以来至12月18日，超135家村镇银行被吸收合并，超85家村镇银行被收购，合计超200家，较2024年数据大幅增加 [1] - 截至2024年末，全国村镇银行法人总数为1538家，较2023年末减少98家 [1] - 2024年共减少村镇银行99家，占全年银行机构减少总量的近50% [7] 重组模式与参与主体 - 改革重组主流模式包括“村改支”和“村改分” [2] - 吸收合并发起方多为当地农商行，收购方多为股份制银行和城商行 [2] - 2025年，工商银行、农业银行、交通银行等国有大行开始下场收购村镇银行 [2] - 工商银行是首家启动“村改支”的国有大行，于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并改设为支行 [2] - 农业银行在2025年8月、10月、11月先后获批收购5家村镇银行 [2] - 交通银行在2025年完成了对四川大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行的收购 [2] 地区分布与重组方式 - 分地区看，2025年以来四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购，湖南、广东、海南、河北三省分别超10家 [1] - 改革重组方式包括国有大行“村改支”、异地农商行吸收合并、本地省级农商行吸收合并等多种形式 [1] 风险处置与破产案例 - 2025年7月31日，大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序，成为第2家破产的村镇银行 [5] - 大连农商银行承接了该行的存款，但未提及承接债务 [5] - 该行最初由原包商银行发起设立，后由蒙商银行接手并持股30%，蒙商银行年报中曾多次提及该村镇银行“历史包袱沉重”、“资产质量较差” [5] - 首个破产的村镇银行是辽宁太子河村镇银行，于2022年8月3日破产获批 [6] - 该行在2016年至2019年间被空壳公司骗贷7亿元，其中超6亿元贷款逾期产生坏账，最终造成近9000万元经济损失 [6] 行业背景与政策导向 - 部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题，在经济实力较弱地区风险化解更具紧迫性 [7] - 监管层面通过吸收合并、股权收购、直接解散三种模式推进村镇银行结构性重组，以实现减量提质与风险出清 [7] - 近日举行的中央经济工作会议提出，深入推进中小金融机构减量提质，为明年防范化解重点领域金融风险指明路径 [8] - “减量提质”旨在有序出清结构性风险的同时，通过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设，提升机构稳健性和服务水平 [8] 对发起行与员工的影响 - 对发起行而言，改革重组可以成为发展机遇，例如常熟银行通过吸收合并村镇银行、改设分支机构，快速渗透县域市场，打开发展空间并降低综合管理成本 [8] - 有村镇银行员工在被吸收合并后，工作内容发生变化但整体安置情况良好，例如有信贷经理转为综合柜员，员工通过选岗考试被分配至接收行的各网点 [8]

行政处罚事件概述 - 中国工商银行股份有限公司衢州分行因多项违规行为，被中国人民银行衢州市分行处以警告、通报批评，并处189.38万元罚款 [1][3] - 处罚决定日期为2025年12月11日，公示期限为五年 [2][4] - 两名相关责任人员芦某鹏和苏某因对部分违规行为负有责任，分别被处以1万元罚款 [1][3] 违规行为类型 - 违反金融统计管理规定 [1][2][3][4] - 违反账户管理规定 [1][2][3][4] - 违反商户管理规定 [1][2][3][4] - 违反人民币流通及反假货币业务管理规定 [1][2][3][4] - 违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定 [1][2][3][4] - 未按规定履行客户身份识别义务 [1][2][3][4][5] 对责任人员的处罚 - 芦某鹏（中国工商银行股份有限公司衢州柯城支行）对“违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定”的违法行为负有责任，被处1万元罚款，处罚决定日期为2025年12月15日 [1][2][4] - 苏某（中国工商银行股份有限公司衢州分行个人金融业务部、个人金融业务部（消费者权益保护办公室））对“未按规定履行客户身份识别义务”的违法行为负有责任，被处1万元罚款，处罚决定日期为2025年12月15日 [1][3][5]

央行对工商银行的行政处罚 - 中国人民银行对中国工商银行处以警告、没收违法所得及罚款的行政处罚 [1] - 具体处罚为：没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元，合计罚没金额约4396.07万元 [1] - 处罚涉及10项违法行为，包括违反金融统计相关规定等 [1] 处罚的背景与时间 - 本次处罚是基于中国人民银行在2021年和2023年对工商银行开展的两项执法检查所发现的问题 [1] - 处罚所涉及的所有问题均发生在2023年以前 [1] 工商银行的回应与整改 - 工商银行对处罚高度重视，已深入剖析问题根源 [1] - 截至回应时，各项问题均已整改完毕 [1] - 工商银行表示将深刻汲取教训，以“防风险、强监管、促高质量发展”为主线，坚持从严治行 [1] - 公司计划强化依法合规经营，切实防范风险，并持续提升服务质效 [1]

北京商报讯（记者 孟凡霞 周义力）12月19日，中国人民银行发布行政处罚信息显示，交通银行因"违反 账户管理规定；违反清算管理规定；违反特约商户实名制管理规定；违反反假货币业务管理规定；占压 财政存款或者资金；违反国库科目设置和使用规定；违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定； 未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送大额交易报告 或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户"等违法行为，被 警告，没收违法所得23.982116万元，罚款6783.43万元；13名相关责任人均被罚。 同日，中国人民银行披露的另一则行政处罚信息显示，工商银行因"违反金融统计相关规定；违反账户 管理规定；违反清算管理规定；违反特约商户实名制管理规定；违反反假货币业务管理规定；违反信用 信息采集、提供、查询及相关管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料 和交易记录；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易"等违法行 为，被警告，没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元；17名相关责任人合计被罚1 ...

中国人民银行对工商银行的行政处罚 - 中国人民银行对中国工商银行处以警告，没收违法所得434.570857万元，并罚款3961.5万元，合计罚没金额约4396万元 [1] - 除公司外，另有17名相关责任人一同受到处罚 [1] 处罚背景与公司回应 - 本次处罚是基于中国人民银行在2021年和2023年对工商银行开展的两项执法检查所发现的问题作出的 [1] - 处罚所涉及的问题均发生在2023年以前 [1] - 公司表示对检查高度重视，已深入剖析问题根源，目前各项问题均已整改完毕 [1] 公司的整改与未来措施 - 公司将深刻汲取教训，以“防风险、强监管、促高质量发展”为主线 [1] - 公司坚持从严治行，强化依法合规经营，切实防范风险，持续提升服务质效 [1]

行政处罚核心事实 - 中国人民银行对中国工商银行股份有限公司及其相关责任人作出行政处罚[1][3] - 处罚决定日期为2025年12月10日，公示期限为五年[2][5] - 行政处罚决定书文号为银罚字(2025)110号[2][5] 处罚对象与金额 - 对中国工商银行处以警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元[1][2][3] - 对17名相关责任人处以罚款，总计113.3万元[2][5] - 公司层面罚没款总额为4396.070857万元[1][2] 违法行为类型 - 违反金融统计相关规定[1][4] - 违反账户管理规定[1][6] - 违反清算管理规定[1][6] - 违反特约商户实名制管理规定[1][6] - 违反反假货币业务管理规定[1][6] - 违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定[1][6] - 未按规定履行客户身份识别义务[1][6] - 未按规定保存客户身份资料和交易记录[1][6] - 未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告[1][6] - 与身份不明的客户进行交易[1][6] 涉及责任部门与人员 - 处罚涉及个人金融业务部、商户发展中心、银行卡业务部、网络金融部、管理信息部、网络融资中心、授信管理部、风险管理部、金融业务部、国际业务部、结算与现金管理部、金融市场部、内控合规部、普惠金融事业部、运行管理部、软件开发中心、票据营业部共17个部门或中心[2][5] - 17名被罚责任人来自上述各部门，姓名已做部分隐去处理[2][5]

公司综合授信额度申请 - 公司于2024年4月18日及5月10日分别召开董事会及年度股东会，审议通过向有关银行申请总额不超过人民币50,000万元的综合授信额度 [1] - 综合授信内容包括本外币流动资金贷款、银承承兑汇票及贴现、商业汇票贴现等业务，授信额度有效期自股东会决议通过之日起最长不超过三年 [1] 近期具体授信申请 - 为满足公司及控股子公司江苏南方昌盛新能源科技有限公司生产经营需要，公司董事长于2025年12月18日审批同意向两家银行申请授信 [2] - 向中国工商银行股份有限公司常州分行申请授信额度人民币5,900万元，向中国建设银行股份有限公司常州分行申请授信额度人民币12,000万元，授信有效期12个月 [2] 授权与额度使用情况 - 公司董事会及股东会授权董事长签署相关法律合同及文件，并授权财务部具体办理相关授信手续 [2] - 截至目前，公司及纳入合并报表范围的子公司向银行申请的综合授信总额度为人民币38,900万元（含本次申请），该额度在公司股东会批准的50,000万元总授信额度范围内 [2] - 本次授信事项在总授权额度内，经董事长审批后即可实施，无需再提交董事会及股东会审议 [2]

产品核心与创新 - 济南工行创新推出特色政务场景线上融资产品“泉融e贷”，是全市首个依托“泉融通”平台构建线上智能政务模型、开发普惠融资产品的典型案例[1] - 该产品的核心亮点在于授信模式与产品模式的双重突破，授信模式上首创性地将企业社保、医保、公积金等多维度政务数据作为主要授信依据，突破了仅依赖纳税、结算流水等经营现金流数据的局限[2] - 产品模式上，工商银行总省行组建跨层级专家团队，对接市大数据局、财金数科进行技术攻坚，深度挖掘济南市近3年小微企业相关政务数据，构建了精准、全面、自主可控的政务场景融资模型[2] 运营成果与影响 - “泉融e贷”是“泉融通”平台首次联合国有大行共建政务模型、开发普惠专属线上化产品的成功实践，为金融机构利用公共数据赋能普惠金融发展提供了示范样板[3] - 该产品面向济南114万户小微主体，支持全线上申请和系统审批，自年初上线以来已累计授信6247户、38.12亿元，提款2814户、19.12亿元[3] - 产品有效推动了金融“活水”流向实体产业，是数字工行赋能数字济南建设的普惠性、科创性、数字化金融创新范例[3] 技术实现与数据安全 - 在数据安全方面，济南工行与“泉融通”平台深度合作，双方签署协议明确法律权责，并搭建业务传输专线，同时与大数据局及各数源部门保持密切沟通以确保数据质量[4] - 公司运用“可信空间”、区块链加密传输、“数据沙箱”、“隐私计算”等先进技术保障授权数据调用的安全合规，模型本地化部署确保了产品输出的稳定性[4] - 在业务办理过程中，产品严格遵循法律法规及监管要求，客户需线上签署授权书，确保信用数据合法合规使用[4] 未来发展规划 - 下一步，济南工行将持续深化政务数据创新应用，加速现有模型向农业产业、科创企业等场景延伸，打造普惠金融数字化新范式[4]

证券之星消息，12月19日国有大型银行板块较上一交易日下跌0.87%，工商银行领跌。当日上证指数报 收于3890.45，上涨0.36%。深证成指报收于13140.22，上涨0.66%。国有大型银行板块个股涨跌见下 表： 以上内容为证券之星据公开信息整理，由AI算法生成（网信算备310104345710301240019号），不构成投资建议。 从资金流向上来看，当日国有大型银行板块主力资金净流出7.13亿元，游资资金净流入3.81亿元，散户 资金净流入3.33亿元。国有大型银行板块个股资金流向见下表： ...

公司财务操作 - 通达集团间接非全资附属公司通达创智于2025年12月19日利用闲置资金认购工商银行理财产品 [1] - 认购金额为人民币5149万元，产品期限为92日 [1] - 该理财产品的预期年化收益率范围为0.80%至1.30% [1]