走进惠阳区新圩镇长布村，昔日"厂乱人杂、环境脏乱"的工业老村旧貌已换新颜:"长布一号地块"建设 现场机器轰鸣，现代化厂房整齐排列；拓宽硬化的村道上车流有序，美丽河道旁绿意盎然……凭借"腾 笼换鸟"的转型魄力与"产城村人融合"的发展远见，长布村破解了低端产业扎堆、土地碎片化等发展瓶 颈，在"百县千镇万村高质量发展工程"(以下简称"百千万工程")的东风下，蹚出一条乡村工业从粗放发 展迈向高质量发展的升级之路。 发展溯源 早期"来者不拒" 低产扎堆、环境脏乱差 "厂多、人多、环境脏乱差"，曾是新圩镇长布村给人的第一印象。 上世纪90年代，珠三角制造业浪潮奔涌，长布村凭借毗邻深圳的地理红利，率先按下工业发展"快进 键"。从2010年起，村庄迅速集聚起400多家企业。该村也因此成为新圩镇规上企业数量最多、工业产值 最大的行政村之一。 经历长期粗放型发展后，长布村产业转型升级迫在眉睫。恰逢成功入选"百千万工程"首批省级培育典型 村，该村以全域土地综合整治为突破口，在促转型、调结构、优布局上精准发力，打响了一场"焕新 战"。 "腾笼换鸟" "长布一号地块"清场 新项目达产预计年税收达4500万元 为改变工业集聚区的落后现状 ...

四川省人民政府办公厅关于学习运用"千万工程"经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见 到2027年，在全省启动实施不少于60个全域土地综合整治项目，打造一批有特色、可复制、可推广 的示范样板。省政府办公厅日前印发的《关于学习运用"千万工程"经验深入推进全域土地综合整治工作 的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确，推进全域土地综合整治。到2030年，全面完成首批项目 实施，形成具有四川特色的全域土地综合整治实施模式并大力推广。 《实施意见》明确了强化规划引领、开展农用地整治、实施建设用地整理、推进生态保护修复、挖 掘保护特色资源、丰富拓展整治内容等6项重点工作。其中，开展农用地整治方面，将衔接耕地林地园 地空间治理"一张图"建设，因地制宜开展耕地、林地、园地空间置换，提高耕地质量和连片度；实施建 设用地整理方面，将根据区域发展需求，对存量的低效、闲置建设用地进行整理盘活和空间腾挪优化， 激发土地要素活力；推进生态保护修复方面，将因地制宜采取分散式、小型化、近自然的生态修复措 施。 《实施意见》明确了优化国土空间布局、提升土地利用效率、推动自然资源资产价值实现、强化要 素保障激励、探索跨区域整治实践等5项政策 ...

重大项目要素保障工作进展 - 实现年度省重大项目及省民间投资重点产业项目自然资源要素应保尽保 累计保障用地3596万亩 其中省重大项目3410万亩 省民间投资重点产业项目186万亩 [3] - 完成121万个市县重大项目要素保障工作 并实现省农业农村重大项目应保尽保 [3] - 加强土地利用计划统筹管理 按照“五个保障一批”思路统筹配置 单列苏州工业园、南京江北新区等用地计划 [4] - 在全国率先全面开展用地用林联动审批 合并审批事项覆盖省级及以下所有建设项目 创新开展“多种论证合一”压缩审批时限 [4] - 深化厅际厅市会商机制 建立全口径项目要素保障体系 实行“一项目一档案”动态管理 开展点对点服务 保障进度快于省政府开工时序要求 [4] 全域土地综合整治实施意见 - 统筹推进20个国家试点和16个省级示范项目 出台《实施意见》坚持因地制宜、强化全流程管控、完善政策供给 [6] - 实施内容涵盖农用地集中连片整治、建设用地整理、生态保护修复、公共空间治理及产业协同发展 [7] - 实施路径包括潜力调查、县域统筹谋划、编制方案、规范实施及强化评估 [8] - 政策支持优化耕地和永久基本农田布局 局部优化城镇开发边界 盘活低效建设用地 优先支持节余指标交易 [9] - 有序推进41个单乡镇项目及整县域统筹试点 总体进度超70% 8个项目入选自然资源部典型案例 [11] - 累计完成农用地整治4994万亩 建成高标准农田2065万亩 完成建设用地整理1277万亩 腾退低效工业企业605家 [11] - 探索形成城乡融合、现代高效农业、农村一二三产融合、特色文化保护四种模式 如苏州黄桥容积率由07提升至25 盐城高作粮食亩均增产近200斤 [12][13][14][15] 2024年度国土变更调查成果 - 以2024年12月31日为标准时点 江苏省于10月1日正式启用调查成果 [17] - 全省耕地面积达625424万亩 完成国家下达任务 园地、林地、草地、湿地结构持续优化 [18] - 交通运输用地37669万亩 较2023年净增1161万亩 水工建筑用地17080万亩 净增5万亩 [18] - 调查成果将服务于国土空间规划、耕地保护、用途管制、生态修复等工作 保持自然资源“一张图”现势性 [18] 水资源基础调查工作 - 实施“四个一”举措高效推进 形成省级基本数据 在全国率先完成全面出数 比预定时间提早2个多月 [19] - 构建高效协同工作机制 优化技术体系 取得多项专利和地方标准 完成丰、枯水期水域空间调查及地下水资源评价 [19]

□ 樊鹏飞 苏敏 朱玉龙 土地作为乡村发展最基本、最核心要素，其配置水平直接影响了乡村内生发展动力的强弱。然而，受制 于城乡二元土地制度等相关限制，我国农村土地要素市场发育迟缓，资源配置效率低下。全域土地综合 整治是新时代统筹国土空间治理、推动乡村振兴和城乡融合发展的重要战略举措，其以科学规划为前 提，以乡镇为基本实施单元，以系统性思维打破传统土地利用的碎片化格局，整体推进农用地整治、建 设用地整理和生态保护修复，为促进农村土地要素市场化配置提供了思路。自2019年自然资源部启动全 域土地综合整治试点工作以来，全国已有1304个试点稳步推进，积累了丰富的实践经验，有效促进了农 村土地要素市场化配置。 一是发挥全域土地综合整治的空间重构与产权重置功能，降低土地要素市场化交易成本。要素市场化交 易不仅有赖于清晰的产权界定，更需降低产权实施成本。农村土地细碎化、权属复杂化是阻碍交易的首 要难题。全域土地综合整治不仅能对区域内零散农用地、建设用地进行集中归并、重新布局，在物理层 面形成布局合理、边界清晰的高效利用空间，还能通过权属调整和重新登记，将模糊的、复杂的产权关 系在空间上予以显化和简化。苏州相城区黄桥街道试点 ...

全域土地综合整治的战略定位 - 作为实施乡村振兴战略的重要平台和深入推进"千万工程"的重要抓手 [1] - 通过集成运用耕地占补平衡、增减挂钩等政策工具优化国土空间布局 [1] - 有效促进城乡要素平等交换和双向流动，助力建设宜居宜业和美乡村 [1] 试点项目进展与整体成效 - 自2019年自然资源部部署试点以来，江苏省已推进41个单乡镇项目及苏州吴江、相城整县域试点，总体进度超过70% [3] - 全省有8个项目入选自然资源部典型案例，数量居全国首位 [3] - 全省累计完成农用地整治49.94万亩，建成高标准农田20.65万亩 [3] - 完成建设用地整理12.77万亩，实现建设用地减量0.76万亩，腾退低效工业企业605家 [3] - 完成生态保护修复4.67万亩，实施公共空间治理项目118个、历史文化保护项目29个 [3] 典型案例：苏州市相城区黄桥街道 - 整治前为乡镇工业典型代表，工厂密集、"三生"空间混杂，工业用地亩均税收为12.8万元 [1] - 作为全国首个报部备案的试点项目，通过"盘二优二、退二进三、退二还一"模式转型 [2] - 腾退近2000家"散乱污"企业，打造总部经济、智能制造服务等重大项目 [2] - 项目容积率由0.7提升至2.5，亩均税收跃升至100万元，土地集中连片度大大提高 [2] - 构建起"以产业片区为中心，南北湿地、西园东城"的新空间格局，实现产城深度融合 [2] 因地制宜的特色模式探索 - 形成四种特色模式：苏州黄桥"城乡融合型"、盐城高作"现代高效农业"、南通新店"农村一二三产融合"、昆山张浦"特色文化保护" [4] - 盐城高作镇建成3个万亩优质稻麦种植基地，推动粮食亩均增产近200斤 [4] - 南通新店镇延伸稻米加工链、培育农文旅产业，带动6个村集体增收700万元 [4] - 昆山张浦镇保护赵陵山新石器遗址、活化尚明甸古村落，重现江南鱼米之乡风貌 [4] 综合效益与行业影响 - 行业呈现耕地量质双升、基础设施完善、生态环境改善、强村富民提速的鲜明变化 [4] - 工作以"一子落"带动乡村振兴"满盘活"，为全国乡村高质量发展提供可复制的经验 [4]

合作交流 - 重庆市江津区政府团队赴福建省南平市延平区进行专题交流，重点探讨“全域土地综合整治+产业”融合发展成果 [1] - 交流期间，江津区相关企业与福建省自然资源科技有限公司签署了全域土地综合整治战略合作协议 [1] 产业发展模式 - 延平区以全域土地综合整治为核心手段，推动一二三产业深度融合 [1] - 重点培育“五个一”特色产业，包括乳业、百合花、竹产业、茶产业及闽江流域生态保护与开发 [1] 合作目标 - 合作双方旨在通过国企力量携手，探索全域土地综合整治的创新路径 [1] - 合作目标为推动资源高效利用与产业高质量发展 [1]

9月30日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办"持续深化'三个年'活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗"系列新闻发布会，邀请陕 西省自然资源厅新闻发言人、副厅长蒲明辉，陕西省自然资源厅国土空间用途管制处处长闫芬，陕西省自然资源厅国土空间生态修复处处长梁书勋出席， 以"推动高水平保护 服务高质量发展"为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。 周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。 今天我们继续举行"持续深化'三个年'活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗"系列新闻发布会。我们非常高兴邀请到省自然资源厅新闻发言人、副厅长蒲明 辉先生，请他以"推动高水平保护 服务高质量发展"为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省自然资源厅国土空间用途 管制处处长闫芬女士、国土空间生态修复处处长梁书勋先生。 下面，首先请蒲明辉先生作介绍。 蒲明辉：女士们、先生们，各位媒体记者朋友们，很高兴参加这次发布会。首先，感谢媒体记者和各位朋友长期以来对自然资源管理工作的关心与关 注。 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下 ...

沪府办〔2025〕26号 各区人民政府，市政府有关委、办、局： 为深入开展全市域土地综合整治，推动滩、水、林、田、湿、路、村、产等资源要素系统治理，整体谋 划郊野空间提质增效实施路径，构建全市域土地综合整治政策框架和实施机制，到"十五五"期末基本完 成40个以上沪派江南、新城绿环、湿地空间、现代设施农业片区等主要建设任务，经市政府同意，现提 出如下实施意见。 上海市人民政府办公厅近日发布《关于深入开展全市域土地综合整治 助推郊野空间提质增效的实施意 见》。其中提到，编制全域土地综合整治实施方案。深入调查分析历史人文、权属、风貌和自然基底， 明确整治目标，一张蓝图统筹协调滩、水、林、田、湿、路、村、产等整治建设任务，细化项目清单和 实施时序等，形成全域土地综合整治实施方案。按需同步编制市级土地整治项目可行性研究方案。允许 局部调优"三区三线"，并纳入实施方案，调优方案需确保耕地保护空间范围内耕地数量不减少、布局更 集中、质量有提升、生态有改善，整治区域内建设用地面积不增加。实施方案应与国土空间规划衔接一 致，涉及规划调整的，应经法定程序编制报批，在实施方案批准后将整治区域逐级纳入全国国土空间规 划"一张图"，并 ...

近日，辽宁省自然资源厅召开全域土地综合整治工作推进会议，围绕政策理论、具体实践、金融支 持等内容邀请专家进行讲解，进一步提升系统内职工业务水平。 会议要求，开展全域土地综合整治工作要采用"坚持规划引领、系统实施、协同推进"的关键方法， 遵守"严守政策底线"的刚性要求，推动全域土地综合整治工作取得更大进展，构建全省全域土地综合整 治新格局。 会议指出，全域土地综合整治工作具有重大意义，是优化国土空间格局、促进资源节约集约利用、 助力乡村全面振兴和生态文明建设的重要抓手和平台。全省自然资源部门要学习运用"千万工程"经验， 深刻领会政策文件精神，将其融入规划编制、项目实施和长效管理的全过程，推动国土空间治理体系和 治理能力现代化。 ...

会议指出，要坚定不移把"生态优先、绿色发展"作为城市转型的核心战略，全力推进矿山生态保护修复与全域土地综合整治。针对海州露天矿综合治 理，要锚定"修复生态、赋能产业、惠及民生"的目标，以百里矿区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程为抓手，推进废弃矿山复绿三年专项行动，力促废弃 矿山治理与产业发展深度融合、同频共振，为矿山治理与区域发展协同推进探索可行路径。 9月23日~25日，矿山生态保护修复暨全域土地综合整治经验交流会在辽宁省阜新市召开。 中国地质灾害防治与生态修复协会会长侯金武，辽宁省自然资源厅副厅长孙鹏，市委常委、副市长陈磊出席会议并讲话。中国地质灾害防治与生态修复 协会副会长周远波主持会议。会议期间，各省（区、市）相关单位负责人及专家交流矿山生态保护修复投入多元化、治理产业化的经验及做法，实地考察了 海州矿排土场农光互补项目和海州露天矿综合治理成果。 T ...