今年9月底至10月初，武汉、重庆、合肥等多地接连出台楼市新政，从供需两端发力，针对性解决市场 痛点，为房地产市场注入新活力。根据中指研究院监测，2025年前三季度全国有约200个省市（县）出 台政策超470条，三季度出台政策超120条，目前多数城市已全面放开限制性政策。整体来看，近期地方 政策优化方向主要围绕激活需求、优化供给两方面，涵盖公积金提取范围拓宽、购房补贴定向加码等消 费端举措，也包括金融端创新探索，政策工具箱不断丰富。（中国房地产报） ...

除了部分省市发布"普惠"的措施外，在"因城施策"政策指引下，三、四线城市的购房补贴力度更大。 恰逢"金九银十"，多地政府推出购房优惠政策，拿出"真金白银"补贴购房者。 据中指研究院不完全统计，自9月份以来，重庆、吉林长春、四川广元等约20市、区发放购房补贴，其中广元针对 多孩家庭补贴800元/平方米单套最高可补贴12万元，补贴力度较大，有助于带动符合条件的家庭住房需求释放。 中原地产首席分析师张大伟预计："四季度将有更多城市跟进，限购松绑，公积金政策、税费减免等支持力度可能 进一步加大。" 三四线城市补贴力度大，四川广元单套最高补贴12万 从各地的购房"大礼包"来看，以现金补贴最为普遍，多数城市的补贴金额在1万元到5万元之间，补贴普遍是按套 发放，有的则按面积或购房总价比例计算。 以广西为例，2025年广西"金九银十"购房补贴活动于9月15日至10月31日开展。活动期间内，在广西购买首套或二 套新建商品住宅的购房人，每套可获1万元补贴；购买新建商品房车位的购房人，每个车位可获1000元补贴。补贴 总额为1.2亿元，采取"先到先得"原则。截至9月18日，已有超400万元补贴额度完成发放。 河南同样通过多重方式叠 ...

政策概览与核心观点 - 多地政府于“金九银十”期间推出购房补贴等优惠政策，以现金补贴最为普遍，旨在释放住房需求 [1][2] - 政策支持力度预计在四季度进一步加大，包括更多城市限购松绑以及公积金、税费减免等措施 [2][5] - 三四线城市补贴力度相对更大，例如四川广元针对多孩家庭的补贴高达每平方米800元，单套最高12万元 [1][2][3] 主要省市补贴政策详情 - 广西推出总额1.2亿元的购房补贴活动，购买首套或二套新建商品住宅每套补贴1万元，购买车位每个补贴1000元，截至9月18日已发放超400万元 [2] - 河南对2025年9月1日至12月31日期间购买首套及二套新建商品住房的家庭提供支持，每套房补贴最高不超过2万元，政策可延续至年底并进一步延长 [2] - 四川广元市提供按建筑面积的购房补贴，普通家庭为600元/平方米（单套最高9万元），二孩三孩家庭为800元/平方米（单套最高12万元） [3] - 广东中山市针对港澳购房群体推出奖励，推荐人可获得购房发票金额最高3%的现金奖励，符合条件的购房者最高可获得票面金额2.5%的电子消费券 [5] - 吉林延吉市在秋季房交会期间对购买新建商品房的群众按每平方米500元进行补贴，最高补贴5万元 [4][6] 创新营销与特定群体定向政策 - 深圳创新采用“全国巡展”模式，在东北城市举办推介会，吸引超万人咨询，登记意向客户376组，房企推出专属特价房等优惠 [5] - 吉林长春在秋季促销月期间，对一次性付款购房者给予1.5万元消费券，指定区域房源可叠加开发商折扣，单套最高优惠达15万元 [4] - 房展会成为重要线下引流载体，如重庆秋季房交会整合50余家房企200余个项目，河南计划在年底前举办不少于100场房展会 [4] 市场数据与背景 - 四川广元市的新房公示均价为6365元/平方米 [4] - 行业分析师预计，随着“金九”政策效果释放及国庆假期促销，“银十”成交有望实现同比正增长 [5]

行业投资评级 - 强于大市 维持 [1] 核心观点 - 新房成交在低基数与局部需求释放下环比增长但同比仍处低位 二手房市场保持韧性 核心城市成交同比回升 [4] - 未来地产政策或陆续出台 多个新一线城市正研究最新政策举措以激发改善性住房需求并加大购房支持 [4] - 地方政策从需求刺激向供给提质转型 长期利于行业结构优化 但价格端仍承压 居民观望情绪尚未根本扭转 [4] 行业基本面跟踪 新房成交及库存 - 上周30大中城市新房成交面积203万方 本年累计成交6610.23万方 累计同比-3.6% [5][13] - 近四周平均成交面积159.27万方 同比+1.4% 环比+2.9% [5][13] - 一线城市近四周平均成交面积48.17万方 同比+10.8% 环比+4% [5][13] - 二线城市近四周平均成交面积77.19万方 同比+7.9% 环比+4.9% [5][13] - 三线城市近四周平均成交面积33.9万方 同比-19.3% 环比-2.6% [5][13] - 上周14城商品住宅可售面积8102.02万方 同比-9.05% 环比+0.6% [5][15] - 14城去化周期17.73个月 一线城市去化周期12.81个月 [5][15] 二手房成交及挂牌 - 上周20城二手房成交面积237.64万方 本年累计成交8429.15万方 累计同比+15.8% [6][18] - 近四周平均成交面积209.74万方 同比+19.1% 环比+4.1% [6][20] - 全国城市二手房出售挂牌量指数10.59 环比-2.6% [6][22] - 挂牌价指数151.67 环比-0.14% [6][22] 土地市场成交 - 上周100大中城市新增供应住宅类土地107宗 成交85宗 [6][25] - 新增供应商服类土地114宗 成交90宗 [6][25] - 近四周平均住宅类土地成交数量/供应数量0.88 [6][25] - 近四周平均商服类土地成交数量/供应数量0.77 [6][25] - 近四周成交住宅类土地楼面均价5240.5元/平方米 溢价率3.11% 环比-0.12pct [6][25] - 近四周成交商服类土地楼面均价1714.5元/平方米 溢价率0.52% 环比+0.34pct [6][25] 行情回顾 - 上周A股申万一级房地产行业指数下跌0.16% 沪深300指数上涨1.07% 跑输1.22pct [7][32] - 上周港股恒生物业服务及管理指数下跌3.48% 恒生综合指数下跌1.21% 跑输2.27pct [7][32] - A股房地产在31个申万一级行业中排名第11 [34] - 港股地产分类在14个恒生综合行业中排名第12 物业服务及管理排名第13 [34] - A股重点房企涨幅前三位：张江高科+34.69% 上海临港+15.02% 万业企业+8.32% [36] - 港股重点房企涨幅前三位：中国海外宏洋集团-0.4% 保利置业集团-1.18% 绿景中国地产-1.92% [36] - 重点物业服务企业涨幅前三位：招商积余+1.76% 金科服务+0.76% 滨江服务-0.17% [36]

东莞市住建局表示，本次政策立足东莞房地产结构性供需变化，因城施策、综合施策，进一步减轻购房 负担、促进住房消费、提振企业信心、稳定市场预期。 需求侧方面，东莞实施阶段性购房补贴，对于2025年9月25日至2025年12月31日期间在东莞购买新建商 品住房（"三限房"及人才房、回迁房等非市场化商品房除外）、完成合同网签及备案，并在2026年3月 31日前足额缴纳契税的购房人，东莞将对购买新房、符合条件的购房人给予购房合同总价2%、最高不 超过3万元的购房补贴，促进购房需求释放。 南方财经记者程浩 东莞报道 9月25日，东莞市住建局等六部门联合印发了《关于进一步优化房地产政策措施的通知》（以下简称 《通知》），《通知》从六个方面提出了提振需求和优化供给的举措，其中，购房交完契税最高可得3 万元补贴，首套房和二套房住房公积金最高贷款150万元。 同时，东莞进一步优化首套房认定标准，购买新房首套房的认定审核范围由东莞行政区域调整为拟购房 屋所在地镇街（园区），扩大首套房贷款优惠政策覆盖面。东莞还加大了住房公积金支持力度，其中， 首套房、二套房最高贷款额度统一提高至150万元。通过优化首套房及二套房最高贷款额度、配售型 ...

政策补贴措施 - 多地通过现金补贴鼓励住房消费 补贴金额普遍在1万元至5万元/套 部分按面积或总价比例计算[2] - 广西开展"金九银十"购房补贴活动 首套或二套新建商品住宅补贴1万元/套 车位补贴1000元/个 总额1.2亿元 截至9月18日已发放超400万元[2] - 延吉市房交会提供每平方米500元购房补贴 最高5万元 叠加家电消费券 税费减免及贷款优惠[3] - 河南省计划2025年底前开展超100场房展会 搭配家电家装礼包让利优惠[3] - 中山市针对港澳购房群体推出奖励政策 推荐人最高获购房发票金额3%现金奖励 符合条件的"新中山人"最高获2.5%电子消费券补贴[4] 市场反应与销售策略 - 国庆假期成为返乡置业高峰期 补贴政策强化季节性需求 购房者表示优惠补贴增强购买意愿[5] - 广西南宁楼盘推出9.5折优惠 特价工抵房及十万元家装礼包 叠加政府补贴后优惠力度显著大于往年[5] - 开发商积极筹备"十一黄金周"销售节点 该时段通常贡献房企全年约30%业绩份额[6] - 高品质高性价比项目有望在购房旺季实现较好销售表现 带动整体市场氛围改善[6] 政策效果与行业特征 - 二三线城市购房需求对价格和补贴敏感度高于一线城市 政策更倾向于直接发放补贴和举办房交会降低购房门槛[5] - 政策契合外出务工人员返乡置业及本地居民改善性购房需求 形式简单直接易于被感知[5] - 政策红利短期内推动成交回暖 但长期稳楼市需依靠高质量供给和稳预期的市场环境[6]

各地应立足资源禀赋和基础条件，培育创新生态，激发创新创业活力，结合本地产业基础、人才储 备等要素，把比较优势转化为发展优势。比如，在自然条件较为恶劣的西部地区，通过技术赋能和要素 重组，化少雨劣势为冷凉蔬菜发展之长板、变荒凉短板为云计算散热优势，成功打造出特色产业；再比 如，合肥利用科创优势积极发展新兴产业，长春利用汽车工业基础打造先进制造业集群，苏州发挥区位 优势与上海错位发展、优势互补……这些例子无不说明，城市发展的过程，就是找准定位、发挥优势的 过程。 当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期。推动城市发展百花齐放，既是增强城市活力的 现实需要，也是高质量发展的大势所趋。日前发布的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意 见》指出，因城施策增强城市发展动力，培育壮大城市发展新动能。 城市是现代化建设的重要载体。千城一面，不仅体现在城市规划和建筑风格的同质化，也表现为产 业布局和项目建设的跟风潮。"上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各 省份都要往这些方向去发展产业？"习近平总书记一语中的，直击部分城市产业布局的症结所在。 选择最好的，未必是最好的选择，合适的才是最好的。从 ...

城镇化发展阶段转变 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期 [1] - 推动城市发展百花齐放是增强城市活力和实现高质量发展的必然要求 [1] 城市发展政策导向 - 中共中央国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》强调因城施策增强发展动力 [1] - 要求各地根据自身实际制定差异化政策措施避免产业趋同化 [1] 产业布局战略调整 - 习近平总书记指出当前存在人工智能/算力/新能源汽车等产业盲目跟风布局问题 [1] - 产业布局应匹配城市实际条件而非盲目追逐热点领域 [1] 区域特色发展路径 - 西部地区通过技术赋能将少雨劣势转化为冷凉蔬菜长板 荒凉短板变为云计算散热优势 [2] - 合肥利用科创优势发展新兴产业 长春依托汽车工业基础打造先进制造业集群 [2] - 苏州发挥区位优势与上海实现错位发展和优势互补 [2] 产业发展战略视角 - 城市产业布局需立足自身特色并具备长远眼光 [2] - 应通过中长期规划指导产业发展 既要考虑现状也要预测未来趋势 [2] - 习近平同志主持编制厦门15年战略规划提供可持续发展范例 [2] 生活性服务业发展 - 城市特色发展需建立在满足民生需求基础上 重点补齐健康/养老/教育/家政等服务短板 [3] - 生活性服务业与日常生活息息相关 是承载就业的重要组成部分 [3] - 发展生活性服务业有利于释放就业潜力 扩大内需并激发城市内生动力 [3] 城市协同发展体系 - 需构建多层次发展体系促进人才/资本/技术等要素自由流动 [3] - 通过产业分工和深化协作实现大中小城市协调发展 [3] - 最终目标是建设创新/宜居/美丽/韧性/文明/智慧的现代化人民城市 [3]

政策补贴措施 - 多地通过现金补贴方式刺激住房消费 补贴金额普遍在1万元到5万元之间 多数按套发放[2] - 广西推出总额1.2亿元购房补贴 首套或二套新建商品住宅每套补贴1万元 车位每个补贴1000元 采用先到先得原则 截至9月18日已发放超400万元[2] - 延吉市房交会期间按每平方米补贴500元 最高补贴5万元 同时提供家电消费券 减免交易税费及提高公积金贷款额度等多重优惠[3] - 河南省计划2025年底前开展不少于100场房展会活动 搭配家电家装礼包等让利措施降低购房成本[3] - 中山市针对港澳购房群体推出最高3%现金奖励的全民营销活动 对"新中山人"提供最高2.5%电子消费券补贴[4] 市场反应与销售策略 - 国庆假期成为返乡置业高峰期 补贴政策强化季节性需求 购房者表示优惠补贴会增加购买意愿[5] - 南宁楼盘推出9.5折购房优惠 特价工抵房及价值十万元家装礼包 叠加政府补贴使优惠力度大于往年[5] - 开发商积极筹备"十一黄金周"销售节点 该时段通常贡献房企全年约30%业绩份额[6] - 高品质高性价比项目有望在购房旺季实现较好销售表现 带动整体市场氛围改善[6] 政策效果与行业特征 - 二三线城市购房需求对价格和补贴敏感度高于一线城市 政策更倾向于直接发放补贴和举办房交会降低购房门槛[5] - 政策形式简单直接易于被购房者感知 充分考虑返乡置业和改善性购房实际情况[5] - 政策红利短期内推动成交回暖 但长期稳楼市需依靠高质量供给和稳预期的市场环境[6]

9月12日，工商银行、建设银行等深圳十余家银行陆续发布公告，宣布落实房地产信贷新政：在商业性个人住房贷款利率定价中不再区分首套与二套住 房。此举距深圳市住建局与人民银行深圳分行9月5日联合出台新政仅一周时间，标志着深圳房地产调控在信贷端实现重大突破。 广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，银行面临着严重的"资产荒"，按揭是优质的资产，也推动银行通过降低利率抢客户、留住客 户。中国人民银行信贷收支数据显示，今年7月份，居民境内人民币存款减少1.11万亿元，同比多减7800亿元。居民购房积极性下降，新增按揭规模同比 持续下降，存量按揭也因为提前还贷而减少。因此，银行也有降低利率、留住客户，甚至抢占其他行客户的内在激励。 政策破冰：从差异化到统一基准 根据新政规定，深圳银行业取消了执行多年的"首套利率优惠、二套利率上浮"机制。调整前，深圳首套房贷利率为5年期LPR（3.5%）减45个基点 （3.05%），二套利率为LPR减5个基点（3.45%）。新政实施后，二套房贷款利率与首套房拉平，最高降幅达0.4个百分点。以贷款500万元、期限30年的 等额本息还款计算，购房者月供可从原来的22313元降至21 ...