（文章来源：国家统计局） 国家统计局数据显示，1-11月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。11月份，全国城镇调查失业率为 5.1%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为4.7%，其中外 来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，与上月持平。全国企业就 业人员周平均工作时间为48.6小时。 ...

文章核心观点 - 美国加征进口关税的政策正在推高企业运营成本，并引发企业焦虑，可能导致国内就业岗位减少，而非促使制造业岗位回流 [1] - 关税政策的影响尚未完全显现，但其对供应链、贸易和劳动力市场的负面影响正在逐步浮现，并可能带来持续挑战 [1][2] 企业情绪与应对措施 - 在供应管理协会(ISM)11月的制造业调查中，企业焦虑情绪明显升温 [1] - 交通设备行业的高管表示，受关税环境影响，公司正启动包括裁员、向股东发布新指引以及拓展更多海外制造业产能在内的永久性调整 [1] - 一位电气设备、家电及零部件行业的管理者称，关税引发的经营环境恶化程度超过新冠疫情时期，当前供应链不确定性比疫情期间更具挑战性 [2] 经济数据与指标表现 - ISM制造业指数总体读数为48.2%，低于50%的临界值，表明制造业处于收缩状态 [1] - 该调查中的就业分项指数下降2个百分点至44%，为8月以来最低水平，与劳动力市场逐步且持续疲软的趋势一致 [1] - 美联储的经济报告指出，过去七周左右就业人数出现“小幅下降” [2] 政策影响评估与未来展望 - 经济合作与发展组织(OECD)报告指出，更高关税税率的影响尚未在美国经济中完全体现 [2] - OECD报告提到，美国受关税影响的进口商品价值大幅下降，表明关税正对需求产生作用，且随着已宣布的关税政策全面生效，将继续对贸易额构成压力 [2] - 制造商反映“关税及关税政策的不确定性仍是主要阻力” [2] - 多项迹象显示，随着2026年临近，就业形势正日趋严峻 [1]

国民经济总体态势 - 国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，生产供给基本平稳，就业总体稳定，物价有所改善，新动能培育壮大 [2] 工业生产 - 全国规模以上工业增加值10月份同比增长4.9%，环比增长0.17%，1-10月份累计同比增长6.1% [3] - 装备制造业和高技术制造业增势较好，增加值同比分别增长8.0%和7.2%，快于全部规模以上工业3.1和2.3个百分点 [3] - 3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长30.8%、19.3%、17.9% [3] - 1-9月份全国规模以上工业企业实现利润总额53732亿元，同比增长3.2% [3] 服务业 - 10月份全国服务业生产指数同比增长4.6%，1-10月份累计同比增长5.7% [4] - 信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长13.0%、8.2%、5.6% [4] - 铁路运输、航空运输、邮政、住宿、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于60.0%及以上高位景气区间 [4] 市场消费 - 10月份社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9%，环比增长0.16%，1-10月份总额412169亿元，同比增长4.3% [5] - 限额以上单位粮油食品类、通讯器材类、文化办公用品类、体育娱乐用品类商品零售额同比分别增长9.1%、23.2%、13.5%、10.1% [5] - 全国网上零售额127916亿元，同比增长9.6%，其中实物商品网上零售额103984亿元，增长6.3%，占社会消费品零售总额比重为25.2% [5] - 1-10月份服务零售额同比增长5.3%，增速比前三季度加快0.1个百分点 [5] 固定资产投资 - 1-10月份全国固定资产投资（不含农户）408914亿元，同比下降1.7%，扣除房地产开发投资后增长1.7% [7] - 基础设施投资同比下降0.1%，制造业投资增长2.7%，房地产开发投资下降14.7% [7] - 高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长32.7%、19.7% [7] 对外贸易 - 10月份货物进出口总额37028亿元，同比增长0.1%，1-10月份总额373090亿元，同比增长3.6% [8] - 1-10月份出口221146亿元，增长6.2%，进口151944亿元，同比持平 [8] - 机电产品出口增长8.7%，占出口总额比重为60.7%，民营企业进出口增长7.2%，占进出口总额比重为57.0% [8] 就业形势 - 10月份全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，1-10月份平均值为5.2% [9] - 全国企业就业人员周平均工作时间为48.4小时 [9] 价格指数 - 10月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.2%，环比上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2% [10] - 10月份全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，环比上涨0.1% [10]

全国城镇调查失业率 - 1-10月全国城镇调查失业率平均值为5.2% [1] - 10月全国城镇调查失业率为5.1%，较上月下降0.1个百分点 [1] 不同户籍劳动力失业率 - 10月本地户籍劳动力调查失业率为5.3% [1] - 10月外来户籍劳动力调查失业率为4.7%，其中外来农业户籍劳动力失业率为4.5% [1] 大城市就业与工作时间 - 10月31个大城市城镇调查失业率为5.1%，较上月下降0.1个百分点 [1] - 全国企业就业人员周平均工作时间为48.4小时 [1]

就业总体形势 - 中国就业形势保持总体稳定，今年1月至9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [1] - 9月份中国城镇调查失业率5.2%，比上月下降0.1个百分点 [1] 就业支持政策 - 前三季度阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元 [1] - 发放稳岗返还资金196亿元 [1] - 支持培训等促就业支出166亿元 [1] 重点群体就业措施 - 为离校后未就业毕业生提供"1131"实名服务，即至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会 [1] - 各地招募"三支一扶"人员4.25万名，比中央财政支持招募计划扩招8000余人 [1] - 强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模 [1] 就业服务活动 - 百日千万专项招聘活动期间共组织线上线下招聘会5.6万场，发布岗位近1700万人次 [2] - 聚焦外贸企业用工需求和高校毕业生求职需要，创新开展"小而美""专而精"专项招聘 [2] - 组织就业政策宣传月活动，发布政策服务清单，推动"政策找人" [2]

就业市场表现 - 1-9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [1] - 就业形势保持总体稳定 [1] 政府就业支持措施 - 前三季度全国累计发放稳岗返还资金196亿元 [1] - 支持培训等促就业支出166亿元 [1] - 向14万户企业发放一次性扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [1] 社会保险参保情况 - 截至9月底全国基本养老保险参保人数10.74亿人 [1] - 截至9月底全国失业保险参保人数2.48亿人 [1] - 截至9月底全国工伤保险参保人数3.04亿人 [1] 社会保险基金收支 - 1-9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元 [1] - 1-9月三项社会保险基金总支出6.04万亿元 [1] - 9月底三项社会保险基金累计结余9.85万亿元 [1] 社保卡普及情况 - 截至9月底全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口 [1] - 其中11亿人领用电子社保卡 [1]

就业形势 - 1—9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [1] - 前三季度全国累计发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [1] - 向14万户企业发放一次性扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [1] 社会保险参保情况 - 截至9月底全国基本养老保险参保人数10.74亿人，失业保险参保人数2.48亿人，工伤保险参保人数3.04亿人 [1] - 1—9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元 [1] 社保卡覆盖情况 - 截至9月底全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口 [1] - 其中11亿人领用电子社保卡 [1]

宏观经济总体表现 - 前三季度山东省地区生产总值77115亿元，按不变价格计算同比增长5.6% [1][2] - 分产业看，第一产业增加值4825亿元增长3.9%，第二产业增加值30150亿元增长5.3%，第三产业增加值42140亿元增长6.1% [2] - 全省经济运行保持稳健向好发展态势，高质量发展势头持续增强 [2] 工业生产与制造业 - 前三季度全省规模以上工业增加值增长7.8%，较上半年提高0.1个百分点 [2] - 装备制造业增加值增长12.0%，高于全部规模以上工业4.2个百分点，上拉全省工业增速3.0个百分点 [2] - 汽车、铁路船舶、电子等行业增加值分别增长17.0%、14.9%、16.6% [2] - 制造业增长8.9%，采矿业增长6.0%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业与同期持平 [2] 服务业表现 - 1-8月全省规模以上服务业营业收入增长5.4% [3] - 32个行业大类中有28个行业营业收入实现增长，增长面达87.5% [3] - 娱乐业、公共设施管理业、商务服务业营业收入增速分别为19.4%、18.9%、16.9% [3] 消费市场 - 前三季度社会消费品零售总额30386.1亿元，增长5.6% [3] - 限额以上实物商品网上零售额1755.4亿元，增长17.1%，高于限上零售额增速10.4个百分点 [3] - 线上零售额占限上零售额比重为17.5%，拉动限上零售额增长2.7个百分点 [3] 投资情况 - 前三季度工业投资增长7.7%，高于全部投资11.4个百分点，拉动全部投资增长3.1个百分点 [3] - 专用设备制造业、金属制品业、通用设备制造业投资分别增长10.3%、21.9%和29.5% [3] 对外贸易 - 前三季度全省货物进出口总额2.62万亿元，增长5.5%，其中出口1.60万亿元增长5.3%，进口1.02万亿元增长5.8% [4] - 一般贸易进出口增长7.0%，占进出口总额的65.6% [4] - 机电产品出口增长9.9%，占出口总额的48.8% [4] - 对“一带一路”共建国家进出口增长9.2%，占比达64.2% [4] 就业与居民收入 - 前三季度全省城镇新增就业105.9万人，增长1.1% [4] - 居民人均可支配收入33826元，同比名义增长5.0% [4] - 城镇居民人均可支配收入42697元增长4.4%，农村居民人均可支配收入21464元增长5.1% [4]

宏观经济总体表现 - 前三季度中国国内生产总值1015036亿元，按不变价格计算同比增长5.2% [1][19] - 2025年前三季度中国GDP同比增长5.2% [19] 农业生产 - 农业（种植业）增加值同比增长3.6% [4][19] - 全国夏粮早稻产量比上年增加19万吨 [19] 工业生产 - 全国规模以上工业增加值同比增长6.2% [5][6][19] 服务业 - 服务业增加值同比增长5.4% [7][19] 消费市场 - 社会消费品零售总额同比增长4.5% [8][20] 对外贸易 - 货物进出口总额336078亿元，同比增长4.0% [11][12][20] 投资 - 制造业投资同比增长4.0% [9][20] 价格指数 - 全国居民消费价格指数同比下降0.1% [20] - 扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点 [20] 就业与收入 - 全国城镇调查失业率平均值为5.2% [12][20] - 全国居民人均可支配收入32509元，同比名义增长5.1%，扣除价格因素实际增长5.2% [17][18][20]

就业市场总体形势 - 三季度全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平，但比上季度提高0.2个百分点 [1][4] - 9月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，但比去年同期提高0.1个百分点 [1][2] - 三季度就业形势总体稳定，但会议认为需要高度警惕外部不确定性的冲击，应对就业工作的波动性和复杂性 [5] 青年就业状况 - 三季度青年尤其是高校应届毕业生就业承压，7月份和8月份全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率分别为17.8%和18.9% [1][5] - 7月份和8月份全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率分别为6.9%和7.2% [5] - 受高校毕业生离校影响，每年7月和8月青年失业率会相对提高，并从9月开始呈现下降趋势 [6] 公务员招录与毕业生就业 - 2026年国考计划招录3.81万人，2026年广东省公务员考试计划招录11779人 [7] - 2026年国考超六成职位明确限定面向应届毕业生，体现了国家对高校毕业生就业的高度重视 [7] - 高校应届毕业生在国考和省考招录中的占比持续保持在较高水平 [7] 新质生产力与高质量就业 - 前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中集成电路制造、电子专用材料制造行业增加值分别增长22.4%、20.5% [7] - 工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长29.8%、40.5%、98.0% [7] - 近五年应届本科毕业生进入制造业就业的比例从2020届的17.9%提升至2024届的22.5%，增长了4.6个百分点 [8] 制造业人才结构变化 - 电子电气设备制造业（6.6%）、机械设备制造业（3.6%）、交通运输设备制造业（1.9%）的毕业生就业比例持续上升 [8] - 在制造业中，学历提升人群从事数字技术工程技术人员的占比（12.6%）明显高于学历未提升人群（3.9%） [9] - 制造业向技术密集型、知识密集型转型，创造大量高技术岗位并优先吸引高学历人才加入 [9]