张成林 在中外共同关注下，海南全岛封关运作会有哪些利好支持?海南又会以怎样的姿态，迈向即将全岛 封关运作新阶段? 一 建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这场重磅发布 会，犹如一个窗口，映照出党中央对海南自贸港建设的高度重视—— 这是旗帜鲜明反对保护主义，支持和推动经济全球化的重大举措;是对标国际高标准经贸规则，稳 步扩大制度型开放的战略选择;是深化重点领域改革，构建高水平社会主义市场经济体制的时代需要。 稳步推进自贸港建设的实践，传递出中国开放的大门只会越开越大的决心。 二 经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。7月23日，国新办在北京 举行新闻发布会，释放出这一重磅信息。 1978年，同样是在12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在 12月18日这一天启动全岛封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放 的决心和信心。 当天，国家发展改革委副主任王昌林、海南省委书记冯飞先后介绍了海南自贸港建设有关情况，给 各界带去了自贸港建设的最新态势，其中，明确指出"海南自贸港建设已进入成型 ...

全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，意在通过"'一 线'放开、'二线'管住、岛内自由"的特殊监管模式，在全岛范围内实施高水平的贸易自由化便利化等政 策制度，对加快推进海南自贸港高质量发展、打造引领我国新时代对外开放的重要门户具有重大意义。 从更宏观的层面来看，支持海南自贸港实施全岛封关运作，是我国积极支持和推动经济全球化的重大举 措，充分说明无论外部环境如何变化，中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越 大。同时，这也是对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放的战略选择，是深化重点领域改革、 构建高水平社会主义市场经济体制的时代需要，可为构建高水平社会主义市场经济体制探索新路径、积 累新经验。 这是一个激动人心的时刻——国新办昨日举办海南自由贸易港建设专题新闻发布会，释放出重磅消 息：经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。回望历史，1978年12月18 日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。海南自贸港在12月18日这一天 启动全岛封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的 ...

核心观点 - 周三A股冲高回落，上证指数3600点得而复失，上证指数涨0.01%报3582.3点，深证成指跌0.37%，创业板指跌0.01%，沪深两市成交额1.86万亿元；港股恒生指数收盘涨1.62%，恒生科技指数涨2.48%；海外美国三大股指、欧洲三大股指全线收涨，亚太主要股指多数上涨 [1][6] - 国务院副总理何立峰将于7月27日至30日赴瑞典与美方举行经贸会谈 [1][7] - 海南自贸港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，岛内享惠主体间可免进口税收流通，加工增值达30%可免关税销往内地 [2][7] 市场回顾 国内市场 - A股方面，上证指数涨0.01%，深证成指跌0.37%，创业板指跌0.01%，沪深两市成交额1.86万亿元；申万行业中非银、美容护理、家用电器等领涨，建筑材料、军工、机械设备领跌；概念板块中雅下水电概念、高压氧舱、互联网保险等上涨，兵装重组概念、海南自贸区、中船系等下跌 [1][6] - 各指数具体表现为：上证指数收盘3582.30点，涨0.01%；深证成指收盘11059.04点，跌0.37%；沪深300收盘4119.77点，涨0.02%；科创50收盘1020.86点，涨0.45%；创业板指收盘2310.67点，跌0.01%；上证50收盘2801.20点，涨0.32%；上证180收盘9066.75点，涨0.05%；上证基金收盘6986.30点，涨0.04%；国债指数收盘225.57点，跌0.11% [4] 国际市场 - 港股恒生指数收盘涨1.62%报25538.07点，恒生科技指数涨2.48% [1][6] - 美国三大股指全线收涨，道指涨1.14%，标普500指数涨0.78%，纳指涨0.61%；欧洲三大股指收盘全线上涨；亚太主要股指收盘多数上涨 [1][6] - 各指数具体表现为：道琼斯收盘45010.29点，涨1.14%；S&P500收盘6358.91点，涨0.78%；纳斯达克收盘21020.02点，涨0.61%；日经225收盘41171.32点，涨3.51%；恒生指数收盘25538.07点，涨1.62%；美元指数收盘97.21点，跌0.18% [4] 重要新闻 经贸会谈 - 经中美双方商定，国务院副总理何立峰将于7月27日至30日赴瑞典与美方举行经贸会谈，双方将按两国元首6月5日通话共识，发挥中美经贸磋商机制作用，就经贸问题开展磋商 [1][7] 海南自贸港封关 - 海南自贸港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，一批政策举措将在封关日起施行，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，岛内享惠主体间可免进口税收流通，加工增值达30%可免关税销往内地 [2][7] 研报精选 封关情况 - 7月23日国新办发布会介绍海南自贸港建设情况，封关定于2025年12月18日启动，更新后的封关政策为“四个更加” [8][9] - “四个更加”包括：实施更优惠的货物“零关税”政策，“一线”进口“零关税”商品税目比例提至74%，岛内享惠主体间免进口税收流通，加工增值30%可免关税销往内地；实施更宽松的贸易管理措施，对部分禁止、限制类进口货物作开放性安排；实施更便利的通行措施，以8个对外开放口岸为“一线”口岸，对符合条件进口货物径予放行，设10个“二线口岸”，对进入内地货物采取便捷通行举措；实施更高效精准的监管模式，对相关货物实行低干预、高效率精准监管 [9] 封关后货物税收政策变化 - “零关税”商品覆盖面显著提高，范围将从1900个税目扩大至约6600个税目，占比约74%，比封关前提高近53个百分点 [11] - 享惠主体范围明显扩大，由登记注册的独立法人企业、事业单位扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位等 [11] - 政策限制条件进一步放宽，进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动，免于补缴进口税收 [11] 对旅游及相关行业影响 - 海南旅游吸引力大幅提升，2024年全省接待中外游客9720万人次，同比增长8%，其中入境游客同比增长超100%；封关后高效便捷管理模式与多元消费市场将提升旅游吸引力，旅游产业迎政策红利，利好跨境产业链布局，推动入境游市场增长，涉足跨境游业务的旅行社将受益 [12] - 海南全岛封关运作对离岛免税业务影响呈两面性，一方面自贸港开放带来客流量，为离岛免税提供新客源；另一方面“零关税”商品覆盖范围扩大，进口商品价格下降，削弱免税品价格优势，免税零售商面临更激烈竞争 [13] 投资建议 - 为支撑经济增长，提振消费、扩大内需是核心路径，预计服务消费将成居民消费主体，经济增长动能转换驱动消费顺周期行情，建议关注受益于客流复苏与入境游扩容的旅行社，以及享受政策与需求双驱动的免税零售商 [13]

海南自贸港封关运作 - 海南自贸港封关运作定于2025年12月18日正式启动，具有重要象征意义和里程碑意义 [1] - 封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，展示中国扩大高水平开放的决心 [1] 封关政策措施 - 政策措施概括为"四个更加"：更优惠的货物"零关税"政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施、更高效精准的监管模式 [2] - "零关税"商品税目从1900个扩大至6600个，占比从21%提升至74%，提高53个百分点 [2] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [2] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收 [2] 产业发展 - 海南省四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占GDP比重达67%，5年提高13.7个百分点 [3] - 未来将重点发展生物育种、深海科技、航天等行业 [4] 封关运作特征 - "一线"放开：海南与国际间实施自由便利进出举措，对部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [5] - "二线"管住：海南与内地间实施精准管理，突出智能高效监管 [6][7] - "二线"出岛申报项目从105项压缩至42项 [7] - 岛内自由：要素实现相对自由流通，有利于聚集全球资源、促进产业发展 [7] 国际旅游消费中心建设 - 海南省大力推进国际旅游消费中心建设，"来海南看演唱会、玩音乐节、逛品牌展"成为新时尚 [9] - 将加快打造国际文旅IP，营造全行业、全领域的"放心消费在海南"服务系统 [9] 封关后影响 - 封关后海南与内地联系更加便捷高效，内地出行无需办理额外证件 [10] - 封关将促使海南新动能、新优势、新活力不断涌现，形成门户效应 [11]

海南自贸港全岛封关后，进口"零关税"商品将实行负面清单管理。"这将大幅降低跨境电商企业合规成 本，原先需单独申请的3C电子产品、轻工类商品将享惠。"海南省跨境电子商务协会秘书长张春生认 为，届时企业可灵活调整SKU(库存单位)，如东南亚热门的美妆个护、智能家居类新品可快速引入海南 仓储；海外品牌可将海南作为亚太分拨中心，利用负面清单管理实现多品类备货。 海南自贸港重点园区也将在封关后获得更多红利。中国石化海南炼油化工有限公司计划经营部副经理宋 鹏俊举例说，"一线"进口的"零关税"商品在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，"这意味着我们所 在的洋浦经济开发区内企业之间的物流供应，从进口端的零关税，延伸到流通环节的免进口税收，这将 极大降低企业的资金成本和原料成本"。 中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛说，全岛封关政策的发布符合各方预期，例如 《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》就以"法无禁止皆可为"的理念，通过更加宽松的 管理措施提升了贸易自由化和便利化水平。 新加坡环球能源国际有限公司旗下海南新叻海运有限公司是最先将船舶入籍"中国洋浦港"的外资航运企 业。该公司负责人潘杰注意到，封关 ...

央视网消息（焦点访谈）：7月23日上午，国务院新闻办公室举行海南自贸港建设新闻发布会，正式宣布海南自贸港全岛封关运作将于今年年底启动。 作为海南自贸港建设中的关键一步，这意味着海南岛全岛将建设成为一个海关监管特殊区域，实施高水平贸易自由化便利化等政策制度。从2020年海南自贸 港建设启动，到如今"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的封关模式进入冲刺阶段，封关运作的背后，有着怎样的制度创新？又将给海南乃至全国带来什 么？ 夏日的海南，阵阵椰风里涌动着蓬勃生机，海南这座美丽的海岛，将迎来更高水平的开放举措——全岛封关。那么，什么是全岛封关？所谓全岛封关， 是要构建"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的特殊管理模式。具体来说，就是在海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间设立"一线"，实施一 系列的开放举措，"零关税"商品便利进出；在海南自由贸易港与内地之间设立"二线"，实施精准管理，为广阔的内地市场筑牢安全屏障；而在海南自由贸易 港内，"零关税"货物及其加工制成品不设存储期限、可自由选择存放地，企业在低干预、高效能的监管下舒展地生长。 这种有机统一的制度设计，既释放了开放活力，又兼顾了安全底线，让海南 ...

新华社北京7月23日电 题：打造引领我国新时代对外开放的重要门户——国新办发布会聚焦海南自贸港 全岛封关运作 新华社记者 三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为"一线"口岸，对符合条件的进口货物 径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个"二线口岸"，对进入内地的货物创新采取多种便捷通 行举措。 四是实施更加高效精准的监管模式。对"零关税"货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的 精准监管，保障各项开放政策平稳落地。 "关于封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。"王昌林说，全岛封关运作是海 南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。下一步，将按照党中央、国务院决策 部署，以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，持续完善自贸港政策制度体 系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 货物税收政策有三个方面明显变化 "零关税"是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷表示，财政部牵头制定了货物 进出"一线""二线"及在岛内流通的税收政策，以及海南自贸港进口征税商品目录，拟于全岛 ...

市场表现 - 沪深三大指数涨跌不一 沪指一度站上3600点后尾盘转弱 上证指数报3582.30点上涨0.01% 深证成指报11059.04点下跌0.37% 创业板指报2310.67点下跌0.01% 科创100报1117.02点上涨0.58% [1][4] - 两市成交额接近1.9万亿 较前一交易日下跌 两融余额19332.73亿元 较前一交易日上涨 [1][5] - 申万一级行业中非银金融上涨1.29% 美容护理上涨0.59% 家用电器上涨0.58% 建筑材料下跌2.27% 国防军工下跌1.60% 机械设备下跌1.29% [4] - 1249只个股上涨 3849只个股下跌 [4] 政策与资金动向 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式封关运作 政策制度体系初步建立 85个国家人员可免签入境海南 [2] - 外资持有境内人民币债券总量超6000亿美元 处于历史较高水平 上半年外资净增持境内股票和基金101亿美元 扭转过去两年净减持态势 [2] - 5-6月外资对境内股票和基金净增持规模增至188亿美元 显示全球资本配置意愿增强 [3] 市场展望 - 在经济基本面预期平稳 资金面较充裕背景下 市场风险偏好持续修复 指数或保持震荡并中枢上行 [1] - 人民币资产因币值稳定和独立收益表现 成为全球投资者分散风险的重要配置标的 外资配置增长空间稳定可持续 [3]

南都讯记者潘珊菊发自北京国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上宣布，海南自贸港 全岛封关运作将于今年12月18日正式启动。接下来将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充分了解封 关政策、开展相关业务测试。 一是实施更加优惠的货物"零关税"政策。"一线"进口的"零关税"商品税目比例将由21%提高至74%，在 岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。 二是实施更加宽松的贸易管理措施。在"一线"进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出 开放性安排。 三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为"一线"口岸，对符合条件的进口货物 径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个"二线口岸"，对进入内地的货物创新采取多种便捷通 行举措。 四是实施更加高效精准的监管模式。对"零关税"货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的 精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。 （文章来源：南方都市报） 国家发展改革委副主任王昌林。 关于为何选择这一天启动，他透露，1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了 ...

海南自贸港封关政策 - 海南自贸港全岛封关运作时间确定为2025年12月18日 这是海南自贸港建设的标志性工程和扩大开放的重要举措 [1] - 封关后海南将实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度 与国际联系更加便捷 促进全球优质要素集聚 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 海南与国际往来将更加顺畅自由 与内地联系保持便捷高效 [4] 封关政策措施 - 货物"零关税"政策优惠力度加大 "一线"进口"零关税"商品税目比例从21%提高至74% 岛内享惠主体间可免进口税收流通 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 贸易管理措施更加宽松 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 通行措施更加便利 以8个对外开放口岸作为"一线"口岸 设置10个"二线口岸" 创新便捷通行举措 [2] - 监管模式更加高效精准 对"零关税"货物等实行低干预 高效率监管 保障政策平稳落地 [2] 封关意义与后续工作 - 选择12月18日封关具有重要象征意义 纪念改革开放45周年 展示中国扩大高水平开放的决心 [3] - 封关是海南自贸港开放发展新阶段的开始 将以此为契机推动政策落地 不断完善自贸港政策制度体系 [3] - 未来几个月将做好准备工作 帮助经营主体了解政策 开展业务测试 [3]