在新一轮财税改革中，一项重点任务是规范税收优惠政策，这项工作正加快推进。 近日，财政部 海关总署 税务总局公开《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（下称《公告》）， 取消或调整了多个行业的相关增值税优惠政策。 根据《公告》附件的"废止文件和条款目录"，此次8项政策文件中相关条款被废止，涉及风电、核电、 融资租赁、飞机维修、铂金及其制品、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等行业相关企业。 陆上风电取消增值税即征即退 根据《公告》，今年11月1日起废止2015年出台的《财政部 国家税务总局关于风力发电增值税政策的通 知》。而当时为了鼓励利用风力发电，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产 品，实行增值税即征即退50%的政策。 在取消上述优惠政策的同时，《公告》明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产 的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉第一财经，这意味着此次国家废止了陆上风电 的增值税即征即退50%优惠政策，但短期保留了针对海上风电的这一优惠政策。 田志伟表示，这可能是陆上风电技术非常 ...

近日，财政部 海关总署 税务总局公开《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（下称《公 告》），取消或调整了多个行业的相关增值税优惠政策。 根据《公告》附件的"废止文件和条款目录"，此次8项政策文件中相关条款被废止，涉及风电、核 电、融资租赁、飞机维修、铂金及其制品、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等行业相关企业。 2025.10. 18 本文字数：2750，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 在新一轮财税改革中，一项重点任务是规范税收优惠政策，这项工作正加快推进。 陆上风电取消增值税即征即退 根据《公告》，今年11月1日起废止2015年出台的《财政部 国家税务总局关于风力发电增值税政策 的通知》。而当时为了鼓励利用风力发电，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产 的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 在取消上述优惠政策的同时，《公告》明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销 售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉第一财经，这意味着此次国家废止了陆上风 电的增值税即征即退5 ...

在新一轮财税改革中，一项重点任务是规范税收优惠政策，这项工作正加快推进。 近日，财政部海关总署税务总局公开《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（下称《公告》），取 消或调整了多个行业的相关增值税优惠政策。 根据《公告》附件的"废止文件和条款目录"，此次8项政策文件中相关条款被废止，涉及风电、核电、 融资租赁、飞机维修、铂金及其制品、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等行业相关企业。 陆上风电取消增值税即征即退 根据《公告》，今年11月1日起废止2015年出台的《财政部国家税务总局关于风力发电增值税政策的通 知》。而当时为了鼓励利用风力发电，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产 品，实行增值税即征即退50%的政策。 在取消上述优惠政策的同时，《公告》明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产 的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉第一财经，这意味着此次国家废止了陆上风电 的增值税即征即退50%优惠政策，但短期保留了针对海上风电的这一优惠政策。 田志伟表示，这可能是陆上风电技术非常成熟， ...

税收优惠政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局发布公告，取消或调整多个行业的增值税优惠政策，涉及8项政策文件中的相关条款 [1] - 政策调整是落实深化财税体制改革、规范税收优惠政策的一部分 [8] 陆上风电与海上风电 - 自2025年11月1日起，废止陆上风电增值税即征即退50%的优惠政策 [2] - 自2025年11月1日起至2027年12月31日，对海上风电实行增值税即征即退50%的政策 [2] - 陆上风电技术成熟且成本已具竞争力，故取消税收扶持；海上风电仍处发展初期，投资成本高、建设难度大，继续给予支持以鼓励向更深更远海域发展 [2] 核电 - 2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策 [3][4] - 2025年10月31日前已商业投产的机组，继续按原政策执行；此前已核准但未投产的机组，自投产次月起10个年度内实行增值税先征后退50%的政策 [4] - 政策“新老划断”确保行业平稳过渡，体现政策严肃性和可预见性 [4] 融资租赁 - 自11月1日起，废止融资租赁业务增值税实际税负超过3%部分实行即征即退的政策 [5][6] - 原政策适用于经批准从事融资租赁业务的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和融资性售后回租服务 [5][6] 飞机维修与钻石 - 自11月1日起，废止飞机维修劳务增值税实际税负超过6%部分实行即征即退的优惠政策 [7] - 取消通过上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石免征进口环节增值税，以及国内钻石开采企业销售自产毛坯钻石免征增值税等政策 [7] 其他行业 - 取消新型墙体材料增值税即征即退50%的优惠政策 [7] - 取消煤层气抽采企业增值税先征后退政策，该退税款原专项用于技术研究和扩大再生产且不征收企业所得税 [7] - 取消铂金及其制品免征进口环节增值税的优惠政策 [7][8]

证券时报记者 贺觉渊 孙璐璐 江聃 多数受访者积极评价三季度股市表现，看好四季度股市景气度。 近期，证券时报发起"时报经济眼：2025年三季度经济学家问卷调查"，受访者包括来自政府部门、研究机构、知名院校的权威经济学家。希望调查结果有助于准确 把握经济运行态势，并为下一阶段稳定经济大盘提供决策参考。 本期问卷调查邀请受访经济学家回顾三季度经济运行，展望四季度内外部经济金融形势，为下阶段宏观政策施策建言。截至10月14日，共收到61份答卷。在人员构 成上，受访者有37人来自金融机构，6人来自政府部门，18人来自高校、智库以及非金融企业相关人士。 本期调查结果显示，多数受访者积极评价三季度股市表现，看好四季度股市景气度。受访者对未来经济发展预期持续改善，也对物价水平、民间投资信心的走势预 期更积极。着眼于四季度稳增长，受访者建议提前下达部分明年"两新"额度，采取更多增量措施反"内卷"。对于即将到来的"十五五"，受访者最期待财税体制改 革、收入分配制度改革与社会保障制度改革。 积极评价股市表现 预期三季度GDP增速4.8%至5% 今年三季度，全球经济贸易格局不断调整，国内宏观政策持续发力显效，一系列覆盖生育、教育、 ...

涉及的行业或公司 * 内容聚焦于中国、美国、日本的财政体系、税收结构和预算管理，不涉及特定上市公司[1][3][8][12] 核心观点和论据 中国财政预算体系构成与数据 * 中国财政预算体系由四本账构成：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算[1][3][4] * 一般公共预算是关键纽带，与政府性基金预算、国有资本经营预算存在资金双向流动，但对社保基金预算仅为单向补助[1][5] * 2023年中国四本账总收入约40万亿元，一般公共预算21.7万亿元占比53%，政府性基金7.1万亿元占比17%，国有资本经营7000多亿元占比2%，社保基金11.1万亿元占比27%[1][6] * 2023年中国一般公共预算中四大主要税种合计占比78%：增值税6.9万亿元占比38%，企业所得税4.1万亿元占比23%，国内消费税1.6万亿元占比9%，个人所得税1.55万亿元占比8%[1][6][7] 国际财政体系比较 * 中国采用四本账独立核算，美国采用单一核算系统[1][8] * 美国以直接税为主导，2024财年总支出增长率约13%，赤字规模同比增长10%[1][8] * 2022年美国财政支出结构：健康医疗2.2万亿美元占比26%和收入保障2.1万亿美元占比24%，合计50%；教育支出占比14%和利息支出占比11%，合计25%；基建和公用事业占比仅为5%；国防支出占比8%[1][9] * 日本预算体系分为一般会计收入、特别会计预算和政府关联机构预算，体系复杂[3][12] * 日本2024财年一般会计收入预计79万亿日元，支出113万亿日元，存在赤字[3][13] * 日本2022年特别会计预算总收入444万亿日元，支出429万亿日元，实现盈余15.1万亿日元[14] 财税改革方向 * 中国财税改革方向包括完善预算制度、健全直接税体系、完善个人所得税制度、规范资本所得税收政策、完善房地产税制度、降低制造业税费负担[2] * 央地关系改革需增加地方自主财力，拓展地方税源，扩大地方税收管理权限[2] * 中美日未来财务改革共同点：中央加杠杆（2012年中国中央杠杆率仅24%，远低于美国的120%和日本的220%）、稳定宏观负担基础上优化结构（中国宏观负担考虑土地使用权出售后达19%）、理顺央地划分、提高直接税比重（中国直接税占36%，远低于美国78%和日本66%）、优化开销结构[19] 其他重要内容 * 美国税收征收主体分布：关税和海外税全部由联邦政府征收，个人所得税和企业所得税主要由联邦政府收取（比例分别为81%和70%），消费税、销售税、财产税主要由地方政府负责[10] * 美国财政支出央地分布：国防支出全部由中央负责，社会保障和医疗健康主要由中央负责，基建、公共安全和教育主要由地方负责[11] * 日本2022年政府关联机构总收入9000亿日元，总支出6561亿日元，实现盈余2400亿日元[15] * 日本2024财年一般会计收入主要来源：租税约70万亿日元（个人所得税22万亿日元占比30%，法人税14万亿日元占比19%，消费税22万亿日元占比30%），国债约50万亿日元[16][17] * 日本央地税收划分：法人税、个人所得税、消费税主要由中央征收（法人税与消费税占74%，个人所得税占55%），资产税多集中在地方[18]

论坛核心观点 - 西非国家需战略性投资税收机关以应对官方发展援助萎缩的挑战 通过动员国内资源实现可持续发展 [1] - 论坛主题为通过有效税收体系为发展融资 与会各国代表一致呼吁西非政府将税收机关作为关键投资对象 [1] 投资效益与回报 - 研究证实每向税收机构投入1美元可产生30倍的财政回报 [1] - 冈比亚政府将税收的4.5%返还税务机构 使其年收入从2018年前的50万美元提升至数十亿 [1] 战略措施与目标 - 西非各国必须通过战略性投资税收机关 扩大税基 数字化运营 [1] - 投资重点包括自动化系统和人力资本 为基础设施和社会服务创造财政空间 掌握自主发展的财政主权 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 财政“十四五”在增财力、稳调控、惠民生、防风险等方面取得突破，超六成融资平台实现退出，“十五五”将化债和发展并行推动良性循环，甘肃出台省级PPP存量项目方案，本周地方政府债和城投债发行、交易有不同表现，多家城投企业发布公告 [5][6] 根据相关目录分别进行总结 要闻点评 - 财政“十四五”成绩单：财政宏观调控实现新突破，支出结构优化，地方债务风险收敛，财税改革管理推进 [6][8] - 甘肃发布PPP存量项目方案：9月8日印发方案解决相关难题，明确三阶段目标并提出多项措施 [15][16] - 29家城投企业提前兑付本息：涉及29只债券，规模50.67亿元，以东部地区和AA级主体为主 [17][18] - 4只城投债取消发行：计划发行总规模21.0亿元，今年79只城投债推迟或取消发行，规模502.64亿元 [19] 地方政府债券及城投企业债券发行情况 - 地方政府债券：发行规模、净融资额上升，发行利率上升，利差收窄，深圳、海南发行离岸债，第二批置换仅剩400余亿待发 [20][21] - 城投债：发行规模、净融资额上升，发行利率上升，利差收窄，境外债发行3只，规模28.40亿元 [25][27] 地方政府债券及城投企业债券交易情况 - 资金情况：央行净投放1961亿元，短端资金利率上行 [31] - 城投相关：无级别调整和信用风险事件，地方债交易规模上升，收益率多数上行，城投债交易规模上升，收益率均上行，AA+城投债利差走阔，10家城投主体10只债券异常交易 [31][33] 城投企业重要公告一览 - 56家城投企业公告：涉及高管、法人等变更，控股股东及实际控制人变更，股权/资产划转等 [36]

财政实力与宏观调控 - “十四五”期间国家财政实力持续增强，财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显 [1] - 过去4年我国经济实现了平均5.5%的增速，对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [4] - 财政宏观调控更加积极有为，财政政策进一步增强与经济情景的适配性 [4] 民生支出与导向 - 全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [6] - 财政民生投入累计近100万亿元，国家财政的民生导向更加鲜明 [6] - 今年国家财政安排1000亿元发放育儿补贴，200亿元逐步推行免费学前教育 [6] 风险防范与财力下沉 - 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，最大力度下沉财力以兜牢兜实“三保”底线 [8] - 协同推动房地产市场止跌回稳，并推进中小金融机构改革化险 [8] - 形成法定债务“闭环”管理制度体系，常态化加强监管 [8] 财税改革与国际合作 - 财税改革聚焦优化配置和提升效益、优化税制结构以及调动中央和地方两个积极性 [11] - 财政部负责26个多边、双边财经对话机制，是18个国际组织的窗口部门 [13] - 亚投行成员达到110个，融资总规模超过600亿美元，关税总水平进一步降至7.3% [13]

国库管理 - 建立健全内控制度体系保障预算收入准确入库和财政支出合规拨付 [1] - 实行7×24小时待命制确保自然灾害期间国库资金汇划通道畅通 [1] - 建立T+0预算收支直达机制实现财政资金即时清算当日到账 [1] 政策落实 - 协同完成营改增社会保险费和非税收入征管职责划转等财税改革 [1] - 采取1+4模式即一笔业务四方联动确保退税政策红利直达经营主体 [1] - 2025年以来办理国库拨付民生支出类资金134.03亿元同比增长14.6% [1] 国债惠民 - 在49个乡镇增设国债承销服务点推动国债下乡 [2] - 建立国债兑付提醒台账提前30天通过短信电话逐人提醒 [2] - 针对特殊人群督促银行开展上门兑付实现零逾期零差错 [2]