会议核心议题 - 陕西省召开政府常务会议，研究推进乡村全面振兴、城市更新、西安区域科技创新中心建设等工作 [1] 乡村全面振兴 - 会议强调探索完善学习运用“千万工程”经验的陕西路径，目标是实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 [1] - 会议指出要精心编制全省“十五五”推进农业农村现代化规划，积极探索分类有序、片区化建设模式，实现以点带面、联动发展 [1] - 会议要求聚焦重点领域，持续提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，并守牢粮食安全与不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 会议讨论并原则同意《陕西省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》（修正草案），决定按程序提请省人大常委会审议 [2] 城市更新 - 会议强调要稳妥有序实施城市更新行动，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [1] - 会议指出要着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 会议要求强化组织领导与部门协同，压实各方责任，坚持多元参与，守牢底线红线，确保城市更新工作有力有序开展 [1] 西安区域科技创新中心建设 - 会议强调要落实党中央决策部署，聚焦国家战略与陕西发展所需，推动中心建设不断取得新成效 [2] - 会议要求谋划好“十五五”时期重点工作，下气力破解各类困难问题 [2] - 会议指出要聚焦重点任务与项目，扎实推进“三项改革”和秦创原建设，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 会议强调要深化科技创新领域体制机制改革，抓好科技型中小企业、高新技术企业培育，推动创新驱动发展取得新成效 [2]

文章核心观点 - 建行广东省分行通过政银企联动，以资金捐赠、消费帮扶、人才培训等多种形式，在陕西省安康市汉阴县开展系统性帮扶工作，支持当地农业农村现代化建设，打造了金融助力乡村振兴的样本 [1][7] 基础设施与民生改善 - 为解决平梁镇季节性缺水问题，建行广东省分行协调爱心企业捐赠50万元，支持建设4.4公里人工引水渠道及两座拦水坝，项目建成后可满足至少3000余亩农田和2000余亩果园的灌溉需求 [2] - 分行还协调捐助了城关镇月河水厂补水工程项目，通过从邻近水库调水，满足月河村等5个村庄的群众用水需求 [2] - 为改善观音河镇水田村的交通状况以促进猕猴桃产业发展，分行协调广东爱心企业捐资30万元，将1.10公里砂石路铺设成水泥路面，并配套修建水沟、路肩挡墙及涵洞工程 [3] 特色产业扶持与发展 - 汉阴县观音河镇水田村是重要猕猴桃产地，种植面积高达2800余亩，并采用“一杆两蔓”标准化管理打造示范园区 [3] - 蒲溪镇东升村利用桑叶资源优势，以“村集体入股+企业运营”模式与陕西一秋农业科技有限公司合作推出桑叶馒头等特色健康食品 [4] - 为助力东升村企业扩大生产规模，建行广东省分行计划申请引入25万元捐赠资金，用于购置自动化生产设备以提高效率并增加村民收入 [4] - 在“三产融合”战略下，汉阴县2025年重点打造“一村一直播间”工程，并建设电商产业园和镇级物流中心，构建数字化通路，让35类地理标志产品直达全国市场 [5] 人才培训与教育帮扶 - 为拓宽线上销售渠道，建行广东省分行去年牵头举办“乡村振兴电商培训班”，邀请2名专家对当地150名直播爱好者、电商服务站站长进行培训，帮助提高助农直播信心和带货能力 [6] - 培训后，当地农副产品网络零售额同比增长19%，数字化营销成为经济高质量发展的新支点 [6] - 分行正计划申请10万元捐赠资金，对汉阴县100名留守儿童进行帮扶关爱，通过常态化家访提供书籍、衣物、文具等生活学习用品 [6] - 为改善农村寄宿制学校环境，分行计划申请10万元捐赠资金为汉阴县蒲溪初级中学安装空调等设备，以克服当地夏热冬湿的气候 [6] 帮扶投入与成效 - 据统计，仅2024年，建行广东省分行已协调33家爱心企业向汉阴县捐赠资金270万元 [7] - 2025年，分行通过消费帮扶等方式累计购买了500余万元汉阴特色农产品 [7]

文章核心观点 - 提高强农惠农富农政策效能是加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴的重大战略部署 旨在通过更高效能的政策投入应对风险挑战、破解发展难题、回应农民关切 从而释放政策体系的更大能量 [1][2] 政策背景与成就 - 党中央将“三农”问题作为全党工作重中之重 坚持农业农村优先发展 推动农业农村取得历史性成就 [1] - 已建立起一套涵盖农业全链条、兼顾各类经营主体、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的系统性政策体系 其系统性、整体性、协同性显著增强 [1] - 政策效果显著 端稳了中国饭碗 守住了不发生规模性返贫的底线 城乡居民收入差距持续缩小 乡村面貌焕然一新 [1] 提升政策效能的战略必要性 - 是应对地缘政治风险、端牢14亿多人饭碗的必然要求 需依靠内部挖潜和效率提升以激发内生活力 [2] - 是破解发展难题、推动乡村全面振兴的迫切需要 农业农村现代化是中国式现代化需要优先补上的最大短板 [2] - 是回应农民关切、实现致富增收的内在要求 需让政策红利更公平、更直接惠及农民 满足其对美好生活的新期待 [2] 提升政策效能的重点领域与措施 - **聚焦粮食稳产保供**：提高农业补贴精准性 加大粮食主产区利益补偿力度 实施产销区省际横向利益补偿 政策资源向高标准农田建设、农业关键核心技术攻关倾斜 [3] - **聚焦防止返贫致贫**：建立常态化机制 统筹兜底保障与开发式帮扶 健全防止返贫监测和帮扶机制 强化对重点帮扶县的支持 分层分类开展帮扶 [3] - **聚焦产业兴旺**：将政策资源更多用于培育县域富民产业 支持农产品精深加工、农村电商、乡村旅游等新业态 促进一二三产业融合 完善联农带农机制以让农民分享产业增值收益 优化乡村营商环境以引导资本、人才、技术等要素向乡村流动 [3] - **聚焦农村基本公共服务**：继续加强农村水、电、路、讯等“硬件”建设 更注重提升教育、医疗、养老、文化等“软件”服务的质量与可及性 推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨 [4] - **聚焦要素保障**：突破土地、资金、人才等瓶颈 推动农村集体经营性建设用地节约集约利用 依法盘活闲置土地房屋 分类保障乡村发展用地 实施积极开放的人才政策以吸引“新农人”返乡入乡创业 [4] 政策实施的系统性要求 - 需全面提升政策制定的科学性与精准度 加强部门协同 着力打通政策落地的“最后一公里” [4] - 需建立健全贯穿政策全过程的绩效评估与动态调整机制 以确保政策效能持续提升 [4]

政策背景与战略意义 - 党的二十届四中全会提出“提高强农惠农富农政策效能”，这是加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴的重大决策部署[1] - 党的十八大以来，强农惠农富农政策体系已“立柱架梁”，建立起一套涵盖农业全链条、兼顾各类经营主体、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的系统性政策体系[1] - 当前提高政策效能是应对风险挑战、筑牢安全基石的必然要求，地缘政治博弈下，端牢14亿多中国人的饭碗比以往任何时候都更需要内部挖潜和效率提升[2] - 提高政策效能是破解发展难题、推动乡村全面振兴的迫切需要，农业农村现代化是需要优先补上的最大短板[2] - 提高政策效能是回应农民关切、实现致富增收的内在要求，需让政策红利更公平、更直接惠及农民[2] 未来政策聚焦的重点领域 - 聚焦粮食等重要农产品稳产保供，健全精准高效的支持制度，提高农业补贴精准性、指向性，让种粮农民得实惠[3] - 加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，调动地方“重农抓粮”积极性[3] - 政策资源重点向“藏粮于地、藏粮于技”战略倾斜，提升高标准农田建设、农业关键核心技术攻关等领域的投入效能[3] - 聚焦底线任务，建立常态化防止返贫致贫机制，健全防止返贫监测和帮扶机制，强化对乡村全面振兴重点帮扶县的支持[3] - 聚焦产业兴旺，健全内生驱动的富民机制，将政策资源更多用于培育县域富民产业[3] - 支持发展农产品精深加工、农村电商、乡村旅游等新业态，促进一二三产业融合发展，并完善联农带农机制[3] - 聚焦公平可及，完善农村基本公共服务保障机制，加强水、电、路、讯等“硬件”建设，并提升教育、医疗、养老、文化等“软件”服务的质量与可及性[4] - 推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，逐步缩小城乡差距[4] - 聚焦活力释放，健全协同发力的要素保障机制，突破土地、资金、人才等关键要素瓶颈[4] - 推动农村集体经营性建设用地节约集约利用，依法盘活用好闲置土地房屋，分类保障乡村发展用地[4] - 实施更加积极开放的人才政策，吸引各类“新农人”返乡入乡创业兴业[4] 政策实施与效能提升路径 - 提高政策效能是一项系统工程，需全面提升政策制定的科学性与精准度，加强部门协同[4] - 需着力打通政策落地的“最后一公里”，建立健全贯穿政策全过程的绩效评估与动态调整机制[4]

粮食生产总体情况 - 全国粮食总产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，连续稳定在1.4万亿斤以上水平 [1] - 粮食增产丰收得益于各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任 [1] 分季节粮食产量分析 - 夏粮产量为2994.9亿斤，比上年减少2.9亿斤 [1] - 早稻产量为570.3亿斤，比上年增加6.8亿斤 [1] - 秋粮产量为10732.3亿斤，比上年增加163.6亿斤，增长1.5% [1] 秋粮增产驱动因素与局部挑战 - 秋粮播种面积稳中略增，大部农区生产总体稳定 [1] - 种植结构持续调整，高产作物玉米面积增加较多，带动了秋粮增产 [1] - 黄淮海地区在收获期受连阴雨天气影响，部分作物出现霉变，对粮食生产造成一定影响 [1] 粮食丰收的意义与影响 - 粮食年产量稳定在1.4万亿斤以上，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴奠定了坚实基础 [1] - 粮食丰收为巩固拓展经济回升向好势头、持续推动高质量发展提供了有力支撑 [1] - 粮食丰收也为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出了积极贡献 [1]

南通市“十四五”乡村振兴与农业农村现代化成就总结 - 南通市在“十四五”期间全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，农业农村现代化迈出坚实步伐，连续四年在全省乡村振兴战略实绩考核中获评设区市第一等次 [1] 粮食安全与重要农产品供给 - 全市粮食播种面积稳定在804万亩以上，总产量稳定在340万吨以上，人均粮食占有量高于国际安全线 [1] - 生猪、家禽、水产、蔬菜等生产保持稳定，海水养殖面积与产量连续多年全省第一 [1] - 累计建成高标准农田489万亩，主要农作物优质品种普及率超90%，耕种收综合机械化率达90.3% [1] 乡村产业振兴与发展 - 持续打造优质粮油、规模畜禽等4个超百亿级主导产业链，培育25个十亿元以上县域特色产业 [2] - 国家级农业龙头企业达13家，数量全省第一，省级农产品加工集中区入驻企业超300家 [2] - 休闲农业年接待游客突破3000万人次 [2] - 农村居民人均可支配收入年均增长7.7%，增速连续四年跑赢城镇居民，城乡居民收入比缩小至1.86 [2] 乡村建设与人居环境改善 - 实施“乡村振兴百村先行、农村人居环境千村整治”工程，242个村获评省级宜居宜业和美乡村 [2] - 累计改善农房超3.1万户，城镇基础设施和公共服务加速向农村覆盖 [2] 农村综合改革与集体经济发展 - 海门区入选全国农村综合性改革试点，创新开展农业设施所有权登记抵押，成立“通农产业投资基金” [3] - 2024年村均集体经营性收入达129.9万元，稳定性收入占比超86% [3] 未来发展规划 - 展望“十五五”，南通将锚定2035年基本实现农业农村现代化的目标，分类有序、片区化推进乡村振兴 [3]

2025年全国粮食生产总体情况 - 2025年全国粮食总产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 粮食增产主要得益于播种面积扩大和单产提升，其中秋粮产量（扣除霉变损失后）为10732.3亿斤，增加163.6亿斤，增长1.5%，是全年增产的主要来源 [6] - 全国31个省（区、市）中，有29个实现粮食增产，其中内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江及新疆合计增产114.7亿斤，占全国增量的近七成 [7] 粮食播种面积 - 全国粮食播种面积为17.91亿亩，比上年增加134.8万亩，增长0.1%，连续6年保持增长 [3] - 谷物播种面积15.09亿亩，增加241.3万亩，增长0.2% [3] - 玉米播种面积6.74亿亩，增加330.1万亩，增长0.5%，连续三年较多增长 [3] - 稻谷播种面积4.35亿亩，增加7.9万亩，基本持平 [3] - 小麦播种面积3.54亿亩，减少8.3万亩，基本持平 [3] - 豆类播种面积1.77亿亩，减少62.5万亩，下降0.4% [4] - 大豆播种面积1.54亿亩，减少99.0万亩，下降0.6%，但连续四年稳定在1.5亿亩以上 [4] - 薯类播种面积1.05亿亩，减少44.0万亩，下降0.4% [4] 粮食单产（亩产） - 全国粮食单产为399.1公斤/亩，每亩产量比上年增加4.4公斤，增长1.1% [5] - 谷物单产437.4公斤/亩，每亩增加4.6公斤，增长1.1% [5] - 玉米单产446.7公斤/亩，增加7.2公斤，增长1.6% [5] - 稻谷单产480.4公斤/亩，增加3.4公斤，增长0.7% [5] - 小麦单产396.0公斤/亩，与上年持平 [5] - 豆类单产135.4公斤/亩，每亩增加2.2公斤，增长1.6% [5] - 大豆单产135.9公斤/亩，增加2.5公斤，增长1.9% [5] - 薯类单产292.3公斤/亩，增加2.7公斤，增长0.9% [5] 主要粮食品种产量 - 全国谷物总产量13204.1亿斤，增加158.4亿斤，增长1.2% [6] - 玉米产量6024.7亿斤，增加126.4亿斤，增长2.1%，是粮食增产的主要因素 [6] - 稻谷产量4180.8亿斤，增加30.1亿斤，增长0.7% [6] - 小麦产量2801.4亿斤，略减0.5亿斤，基本持平 [6] - 豆类总产量478.6亿斤，增加6.1亿斤，增长1.3% [7] - 大豆产量418.1亿斤，增加5.2亿斤，增长1.3% [7] - 薯类总产量614.7亿斤，增加3.1亿斤，增长0.5% [7] 政策与生产背景 - 国家健全粮食生产支持政策体系，包括提高小麦、早籼稻最低收购价，完善补贴政策，扩大主要粮食品种完全成本保险和种植收入保险投保面积，并启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 [3] - 各地严格落实粮食安全党政同责，通过优化种植结构、推进土地综合整治、加大撂荒地复垦利用等措施稳定粮食播种面积 [3] - 2025年，虽然部分地区遭遇干旱、洪涝和连阴雨天气，但全国大部农区光温水匹配良好，气象条件总体有利，同时各地扩大粮食单产提升工程实施规模，加大技术推广力度 [5] - 黄淮海地区在秋粮收获期受连阴雨天气影响，部分作物出现霉变，造成一定产量损失 [6]

山东“十四五”农业农村现代化成就 - 粮食总产连续四年稳定在1100亿斤以上 蔬菜、肉蛋奶年产量居全国首位 水果、水产品年产量居全国第二位 [1] - 全省累计新增粮食52.68亿斤 相当于多生产了一个粮食主产市全年的粮食 [1] “1+4”农业生产体系 - “1”指主攻粮食作物大面积单产提升 采用“点面结合、纵横发力”布局 今年夏粮单产水平、总产增量均居全国第一 [1] - “4”指深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力” [2] 设施农业与特色农产品发展 - 设施农业向智能化、绿色化、标准化转型 蔬菜年产量保持在9000万吨以上 水果年产量稳定在3200万吨左右 [2] - 桃、大樱桃、生姜、大蒜、平菇、金针菇等产量全国第一 “寿光蔬菜”“烟台苹果”等传统品牌享誉全国 [2] - “邹城蘑菇”“威海无花果”“日照三文鱼”等新兴品牌广受欢迎 “寿光模式”推广至新疆、西藏 [2] 盐碱地综合利用成效 - 东营市盐碱耕地占60% “十四五”期间粮食平均亩产提高44.4公斤 增幅达12.5% [3] - 耐盐碱小麦品种“济麦60”在4.5‰盐碱地上亩产达460.98公斤 希森马铃薯新品系“Z1281”在黄河三角洲亩产超3000公斤 [3] - 德州市2023年建成全国首个百万亩“吨半粮”生产能力示范区 培优“沾化冬枣”“黄河口大闸蟹”等盐碱地特色农产品 [3]

核心观点 - 生猪产业未来的发展方向是生物科技与数字科技深度赋能的智慧农业，其现代化内涵已升级为数字化、智能化和绿色化的深度融合 [1][2][7] - 公司认为“高水平科技自立自强”、“农业农村现代化”和“共同富裕”是契合国家战略且与行业未来息息相关的三个关键词，也是其未来五年的发展核心遵循 [2][3] 对“十五五”关键词与产业发展航向的理解 - **高水平科技自立自强**：被视为破解“猪周期”波动的关键，公司计划加大科研投入，推进核心育种攻关以提升地方猪生产性能 [2] - **农业农村现代化**：内涵已迭代升级，是数字化、智能化和绿色化的深度融合，具体路径包括通过大数据预测需求、智能化设备精准饲喂、种养结合的绿色循环模式 [2] - **共同富裕**：公司将学习运用“千万工程”经验，通过“龙头企业+合作社/农户”模式，以标准输出、技术服务和保底收购带动农户融入现代产业体系 [2] 对现代化产业体系的构建与行业难点 - **现代化产业体系特征**：创新驱动、协同高效、绿色低碳、安全可靠，在生猪行业需实现全产业链升级改造 [4] - **全产业链升级路径**： - 上游“科技化”：核心在“种源”，需通过生物技术、基因育种打好“种业翻身仗” [4] - 中游“智能化”：养殖环节建设智能化猪舍实现精准饲喂与健康监测，加工环节打造智能化屠宰分切与精深加工中心 [4] - 下游“品牌化与数字化”：建立全链条可追溯体系保障食品安全，利用数字化营销精准洞察需求 [4] - **发展面临的三大核心难点**： - 资金压力大：育种研发与智能化改造需要持续庞大的资金投入 [4] - 复合型人才稀缺：既懂农业又懂大数据、智能管理的人才极度缺乏 [4] - 疫病防控压力大：非洲猪瘟等重大动物疫病的威胁是产业安全最脆弱环节 [4] - **应对措施**：企业将积极对接金融资源、通过产学研结合加强人才培养、完善生物安全体系，并期待政策层面更多支持 [4] 民营企业活力与未来产业赋能 - **当前民企活力评估**：谨慎乐观，韧性犹存 “谨慎”源于需求波动、成本上升等压力，“乐观”源于实体企业有强大的生存发展欲望并通过内部挖潜与模式创新应对挑战 [5][6] - **激发民企活力的具体建议**： - 金融支持需“看得见、摸得着”：希望金融机构基于订单、专利、品牌等“软资产”开发普惠金融产品，而非仅依赖固定资产抵押 [6] - 创新生态需“赋能产业”：建议对研发投入给予更直接高效的税收抵扣或补贴支持以降低创新成本 [6] - **未来产业与生猪行业的结合点**：非常看好生物技术、人工智能和大数据的发展前景，这些技术与生猪行业有清晰结合点 [6] - **生物技术应用**：可用于地方猪育种（如分子标记辅助育种、基因编辑以缩短育种周期）、饲料研发、疫病防治疫苗开发 [7] - **AI与大数据应用**：养殖端可用AI影像识别监测猪只健康预警疾病，大数据可优化饲料配方实现“个性化营养”；消费端可通过数据分析用户画像，精准开发低脂高蛋白、便捷化新产品 [7] 公司战略与展望 - **公司核心战略**：坚守主责主业，持续投入种源研发，提升全产业链布局，带动更多农民增收 [7] - **对“十五五”的期待**：期待一个“更创新、更智能”的行业发展环境，视其为巨大机遇期 [7] - **品牌与产品目标**：致力于让“荣昌猪”（位列“国宝级”三大名猪）更多地进入中国老百姓的饭碗 [2][7]

和田核桃产业现状与成果 - 和田核桃迎来交易和生产旺季 市场繁忙 收购商计划单次收购3吨核桃仁 [1] - 当地农业科技公司利用优质核桃仁生产核桃油 通过线上线下同步销售 年交易额达200多万元 [2] - 核桃深加工产业发展带动2万余人就业增收 种植户通过销售核桃和农闲打工获得双重收入 例如一户10亩核桃销售收入2万多元 打工日收入120元 [2] - 2024年和田核桃产量达25.62万吨 产值30.23亿元 交易量预计达35万吨 各项指标较去年均实现约10%的增长 [2] 新疆林果产业整体发展 - 新疆通过科技赋能、链群升级、品牌增效 推动林果产业高质量发展 [1] - “十四五”以来 新疆果品总产量从2021年的1300万吨增长至2024年的1400万吨 [3] - 林果产业已形成种植、加工、物流、销售全产业链格局 产品出口覆盖30多个国家和地区 [3] 政府规划与未来方向 - 政府将继续深化林果产业提质增效行动 打造精品园 推广绿色标准化生产技术以提升品质和产量 [3] - 政府计划积极引进更多企业 做大做强精深加工产业 构建更完善的产业链条 [3] - 展望“十五五” 政府将围绕优化布局、新品种发展、科技创新、品牌创建等重点工作 全面推进产业从技术提升到产业链延伸、品牌打造到市场拓展 [3]