文章核心观点 - 中国生态环境保护在取得历史性成就的同时，仍面临污染防治、生态修复、资源利用、治理体系四个维度的突出问题，制约了长效守护效能 [1] - “十五五”时期需以持续改善生态环境质量为核心，通过深化改革创新、强化系统思维、统筹多领域工作、健全多元共治体系，推动生态环境保护工作再上新台阶 [2] 污染防治领域现状与规划 - 协同治理有待加强，结构性污染仍然存在 [1] - 大气方面，臭氧污染成为夏季主要问题，PM2.5与臭氧协同控制难度大 [1] - 水环境方面，部分流域支流和农村黑臭水体治理滞后，农业面源污染防控是突出短板 [1] - 土壤方面，污染源头管控不到位，修复技术和资金保障不足 [1] - 固废、危废处置存在区域不平衡问题 [1] - “十五五”时期将持续深化污染防治攻坚 [2] - 聚焦PM2.5与臭氧协同控制、流域水环境综合治理、农业面源污染防控等重点领域 [2] - 强化多污染物协同治理，推进农村环境整治 [2] - 提升固废、危废处置能力 [2] 生态修复领域现状与规划 - 系统性修复存在不足，生态系统功能未完全恢复 [1] - 部分地区生态修复重工程、轻管护，修复后生态系统稳定性差 [1] - 生物多样性保护存在短板，珍稀濒危物种栖息地保护范围不足 [1] - 跨区域生态修复缺乏统筹规划，生态保护红线管控刚性不足，人为干扰时有发生 [1] - “十五五”时期将强化生态系统保护修复 [3] - 实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护 [3] - 完善自然保护地体系，强化生态保护红线刚性管控 [3] - 建立生态修复后期管护机制，提升生态系统稳定性和服务功能 [3] 资源利用领域现状与规划 - 资源利用效率有待提高，绿色转型存在短板 [2] - 高耗能、高排放产业占比较高 [2] - 再生资源回收利用率不足60%，低于发达国家水平 [2] - 新能源产业发展面临储能、消纳等技术瓶颈 [2] - 绿色消费模式尚未全面形成，部分地区存在过度包装、浪费等问题 [2] - “十五五”时期将推动资源高效利用 [3] - 加快产业结构、能源结构、运输结构调整，大力发展循环经济 [3] - 提升再生资源回收利用水平，突破新能源储能、消纳等技术瓶颈 [3] - 倡导绿色消费，构建资源节约型社会 [3] 治理体系领域现状与规划 - 治理能力建设有待加强 [2] - 基层生态环境监测、执法能力不足的情况仍然存在 [2] - 市场化治理手段需完善，环境信用体系、排污权交易等机制未充分发挥作用 [2] - 公众参与的制度化渠道仍需拓宽 [2] - “十五五”时期将完善治理体系建设 [3] - 加强基层生态环境监管能力建设，统一执法标准，强化执法监督 [3] - 完善生态环境保护法律法规配套细则，健全市场化治理机制 [3] - 拓展公众参与渠道，构建全民共治的生态环境保护格局 [3]

事件概述 - 2025年12月21日晚，河南省济源市承留镇玉阳山一棵深受市民喜爱的“网红”栎树遭到人为恶意破坏 [1] - 事件发生后，承留镇人民政府于12月22日发布情况通报，并立即开展处置工作 [1] 政府处置措施 - 12月22日上午，承留镇政府组织林业专业技术人员、护林员及村干部对受损树木实施专业化抢救 [1] - 抢救措施包括切口处理、涂抹愈合剂、薄膜保护及临时加固，树木已得到初步保护和专业管护 [1] - 后续将密切观察该树木的恢复情况 [1] - 承留派出所已依法对该事件开展调查取证，将根据查明事实和相关法律法规对责任主体依法处理 [1] 公众呼吁与监督 - 政府呼吁广大市民关爱呵护“网红树”，不进行任何形式的攀爬、触碰等行为，避免造成“二次伤害” [1][2] - 强调爱护玉阳山及树木资源是每位市民的义务，呼吁市民自觉遵守法律法规，爱护生态环境，共同守护绿色家园 [1][2] - 欢迎社会各界提供相关线索，监督举报破坏行为 [1][2] - 公布了监督举报电话：0391-6891006（承留镇派出所） [3]

事件通报 - 承留镇人民政府就玉阳山“网红树”受损事件发布处置情况通报 [1] - 通报发布日期为2025年12月22日 [2] - 通报来源为“印象承留” [2] 官方呼吁与监督 - 官方呼吁爱护生态环境，共同守护绿色家园 [2] - 欢迎社会各界提供相关线索，监督举报破坏行为 [2] - 公布了监督举报电话：0391-6891006（承留镇派出所） [2]

中央生态环境保护督察进展 - 第三轮第五批中央生态环境保护督察全面完成进驻阶段工作 [1] - 督察组于11月16日至19日陆续进驻北京、天津、河北3省（市）及5家中央企业开展例行督察 [1] - 同时对北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等8省（市）开展大运河生态环境保护专项督察 [1] 督察工作内容与方式 - 8个例行督察组共收到群众来电、来信举报9879件，受理有效举报7365件 [1] - 经梳理合并重复举报，累计向被督察对象转办5122件，被督察对象已办结或阶段办结3222件 [1] - 督察组深入一线现场，查实一批突出生态环境问题，核实一批不作为、慢作为、不担当、不碰硬及敷衍应对、弄虚作假等问题 [1] - 督察工作坚决反对打着环保幌子搞“一刀切”和问责泛化、简单化以及以问责代替整改 [1] 被督察对象的响应与整改 - 有关省（市）和中央企业高度重视中央生态环境保护督察工作，大力推动整改落实 [2] - 在解决群众信访问题中，既认真查处、坚决整改，也实事求是、分类施策，做到精准科学依法 [2]

生态环境治理 - 市委书记调研督导道路扬尘、移动污染源管控及建筑垃圾规范化处置情况，强调以更高标准、更严要求、更实举措抓好生态环境保护[1] - 要求属地及相关部门发挥党建引领网格化治理体系作用，紧盯重点区域、重点行业、重点问题，强化源头管控与动态巡查，以推动空气质量持续改善[1] - 强调坚决落实中央生态环境保护督察要求，全面排查整治违规清运、随意倾倒等违法行为，并加快推动建筑垃圾资源化利用项目建设，以实现生态与经济效益双赢[1] 食品安全监管 - 调研规范化、智慧化的综合性社区农贸市场，详细了解农贸产品溯源、快速检测、价格公示等智慧监管情况[2] - 强调食品安全是重要的民生底线，要求进一步完善农贸产品质量安全追溯体系，提升市场规范化、精细化管理水平，为市民打造安全、卫生、放心的消费环境[2] - 考察“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台对校园食品、网络订餐食品安全的实时监控，肯定“郑骑先锋”引领新就业群体协同共治的探索成效[2] - 要求持续扩大智慧监管平台覆盖范围，实现对校园、网络餐饮服务的全过程、全链条智慧化监管[2] - 强调要创新举措，健全党建引领、政府监管、行业协同、新就业群体参与的食品安全共治机制，以筑牢“舌尖上的安全防线”[2]

核心观点 - 浙江省海宁市梁家墩通过生态治理与美丽乡村建设 成功将独特的钱塘江潮汐自然资源转化为乡村旅游产业发展的核心驱动力 实现了从环境改善到产业兴旺、人才回归、文化繁荣的乡村振兴良性循环[3][4][8][10] 生态治理与乡村建设 - 2012年起 梁家墩作为示范点进行系统性环境重塑 贯通连接13个池塘水系 建设“百里钱塘生态绿道”[4] - 环境治理成效显著 2023年一年新增15种鸟类栖息[4] - 生态改善为后续旅游产业发展奠定了坚实基础[4][8] 旅游资源与客流量 - 梁家墩是钱塘江大潮核心观赏区之一 拥有独特的交叉潮景观[3] - 该村每年接待游客超过30万人次[3] - 潮水景观是吸引全国游客的核心旅游资源[3] 产业发展与商业业态 - 村里商业业态日益丰富 包含土菜馆、民宿等[8] - 梁家墩景区共有43家业态 其中由村民投资经营的有35家 占比超过80%[8] - 潘园梦咖是梁家墩首个商业项目及海宁首家乡村咖啡馆 于2016年开业[5][8] - 2017年新仓村升级为浙江省首批3A级景区村庄后 旅游活动带动商业火爆[8] 就业与村民受益 - 直接参与乡村旅游业的村民超过100人 间接参与的近400人[8] - 超过70%的村民因乡村旅游发展而受益[8] - 村民通过经营餐馆、民宿、咖啡馆及为艺术活动提供配套服务等方式获得收入[3][8][10] 人才回流与创业 - 乡村环境改善吸引外出人员返乡创业 潘园菲于2016年辞去市区酒店管理工作回村开设咖啡馆[5][8] - 艺术家群体被吸引入驻 自2016年起 艺术大师马百齐、平龙等相继入驻并建立工作室及美术馆[9] - 2024年8月 潮艺术中心建成 成为艺术家交流创作聚集地[10] 文化艺术融合 - 艺术活动频繁 截至报道时已在村内举办各类主题展10多次 展出全国各地画家作品400多幅[9][10] - 全国水彩画创作写生班在此开班 吸引来自15个省市的爱好者短居学习[10] - 艺术融入乡村 为村民创造了在艺术工坊从事基础工作及提供配套服务的新增收渠道[10] 未来展望 - 正在建设的海塘安澜工程被期待为村庄带来更好的未来[11]

中央环保督察组交办群众信访举报件情况 - 中央第二生态环境保护督察组于12月21日向天津市交办了第三十二批群众信访举报件共计8件 其中包含1件重点关注件 所有举报件均为来信形式[1] - 本批交办的8件举报件涉及天津市滨海新区3件 南开区1件 河北区1件 东丽区1件 武清区1件 以及市级单位1件[1] - 本批举报件反映的生态环境问题共计8个 具体包括生态破坏问题3个 水污染问题2个 大气污染问题1个 噪声污染问题1个 以及其他污染问题1个[1] - 所有交办的信访举报件已于当日交由相关区或市有关部门办理[1]

核心观点 - 克东县人民法院通过“三年强院行动”将环境资源审判作为守护生态环境的关键防线 通过严格依法裁判、强化部门协作和立足审判职能参与社会治理 以高质量司法服务为辖区生态环境保护筑牢法治屏障 [1] 依法裁判与案件审理 - 坚持罪刑法定原则 严把案件事实关、证据关、法律适用关 做到精准定罪量刑、依法从严惩处 [1] - 在维护司法权威的同时充分保障当事人诉讼权利 [1] - 年初以来 审理非法狩猎、非法捕捞罪案件5件 判处罪犯6人 [1] 跨部门协作与机制建设 - 主动加强与相关职能部门沟通协作 召开联席会议2次 [1] - 建立生态环境保护机制2个 [1] - 通过常态化信息沟通、监督配合 形成全链条工作格局 凝聚起守护绿水青山强大合力 [1] 司法职能延伸与社会治理 - 针对案件审理中发现的问题 及时制发司法建议 督促相关单位完善制度、整改落实 [1] - 开展法律“七进”活动8次 推动形成人人参与环境保护的社会治理新格局 [1]

中央环保督察组交办群众信访举报情况 - 中央第二生态环境保护督察组于12月20日向天津市交办了第三十一批群众信访举报件，共计115件，其中包含7件重点关注件 [1] - 本批举报件中，通过来电方式提交的有36件，通过来信方式提交的有79件 [1] - 当日，所有举报件已交由相关区或市有关部门办理 [1] 信访举报件区域分布 - 举报件涉及天津市多个行政区及市级单位，其中河东区数量最多，达63件 [1] - 滨海新区有9件，河西区有14件，其他区县及市级单位数量在1至5件不等 [1] 信访举报件涉及污染问题类型 - 本批115件举报件共涉及115个生态环境问题 [1] - 大气污染问题是主要投诉类型，共计65个 [1] - 噪声污染问题有19个，固体废物污染问题有15个，生态破坏问题有9个 [1] - 水污染问题有3个，其他污染问题有4个 [1]

生态环境法典立法进程 - 生态环境法典草案已完成各编二审，将重新整合为完整草案进行三审 [2] - 总则编将补充完善人民法院、人民检察院的生态环境保护职能，完善生态环境信用监管并增加信用修复内容，对生态环境监测机构实行备案制以强化监管 [2] - 污染防治编将完善秸秆、落叶等焚烧的组织和管理规定，并加强固体废物跨省转移的监管 [2] - 生态保护编将加强在海洋生态保护、深海极地考察、防沙治沙等方面的国际交流与合作 [2] - 绿色低碳发展编将进一步强化发展循环经济的制度措施 [2] - 法律责任和附则编将完善处罚措施以贯彻过罚相当原则，并完善生态环境损害赔偿制度 [2] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三审，旨在适应民航事业发展新形势并为行业高质量发展提供法律保障 [3] - 修订聚焦关键环节，将完善适航审定管理体系并加强能力建设，以夯实行业发展基础 [3] - 修订草案将增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面的政策支持举措 [3] - 修订统筹发展和安全，将加强飞行安全保障、民用机场保护以及民航运营主体安全保障能力建设，并明确禁止妨害运输安全和秩序的行为 [3] - 修订将加强旅客权益保护，统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任，并对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，以提升运输服务质量和水平 [3] 国有资产管理立法 - 国有资产法草案将提请审议，该法是一部以宪法为根本、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托的基础性、综合性法律 [4] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [4] - 草案规定了国有资产管理制度，涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理，以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理 [4] - 草案旨在坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导，规范和加强管理监督，以促进和支持国有经济与国有资产高质量发展 [4] 商标法修订 - 商标法修订草案将提请审议，现行商标法自1983年施行以来已历经四次修正 [6] - 本次修改旨在贯彻落实加强知识产权法治保障的决策部署，提高知识产权保护工作法治化水平，着力解决商标领域突出问题 [6] - 修订草案明确商标工作总体要求以服务高质量发展，并明确商标注册条件以规范注册行为 [6] - 修订草案将优化商标授权确权程序以便利当事人，并强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 [6] - 修订草案将加强商标专用权保护，以维护各方当事人合法权益 [6]