中央经济工作会议定调与行业背景 - 中央经济工作会议明确将“深入整治‘内卷式’竞争”作为明年改革攻坚、增强高质量发展动力活力的重点任务之一 [1] - 会议提出制定全国统一大市场建设条例，并制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1][7] - 中国光伏行业协会正深入学习并贯彻中央经济工作会议精神，部署助力行业持续回升向好的工作 [1] 光伏行业“内卷”困局与治理逻辑 - “内卷式”竞争的本质是市场秩序和资源配置效率的扭曲，治理关键在于建设统一大市场，破除地方保护 [2] - 光伏行业的“内卷”表现为严重的供需失衡与价格踩踏，企业陷入低价恶性循环，侵蚀全行业利润率 [2] - 问题的根源在于供需失衡，需从需求侧加大提振力度，推动供需在更高水平实现动态平衡 [2] 行业自律调整与价格修复成效 - 中国光伏行业协会牵头建立了覆盖全产业链的信息监测与拉通机制，构建了克服市场失灵的“协调机制” [2][3] - 行业龙头企业依据市场信息，自发、理性地调降开工率，基于信息透明的集体自律传导至市场终端 [3] - 硅料（N型复投料）成交均价从7月初的3.54万元/吨回升至11月下旬的5.36万元/吨 [1][4] - 2025年1月至11月，跟踪的招标项目组件均价整体呈现稳中略有提升的趋势 [3] - 2025年11月，“光伏设备及元器件制造”价格同比降幅已连续多个月收窄 [1][5] 产能利用率与市场信心恢复 - 2025年上半年，光伏产业链各环节产能利用率出现分化：硅片平均产能利用率38.7%，电池环节45.7%左右，组件环节48.3% [4] - 截至2025年11月30日，A股及港股主要光伏企业总市值提升至29,679.60亿元，较4月增幅39.57% [5] - 其中，多晶硅企业市值达到283.99亿元，较4月增长52.1%；整个三季度行业市值环比提升24.4%，多晶硅企业市值环比提升39.3% [5] 创新治理机制：产能整合平台 - “多晶硅产能整合收购平台”（北京光和谦成科技有限责任公司）正式落地，采取“承债式收购+弹性封存压产能”的双轨模式运行 [6] - 该平台旨在通过“政府引导+行业协同+市场化并购”路径，以产业链源头环节为抓手，探索整治全行业“内卷式”恶性竞争 [6] - 平台可承接数百亿元级潜在债务，帮助化解银行与供应商危机，推动价格回归合理区间，恢复全产业链“造血”功能 [6] 宏观政策协同与行业定位 - 新修订的《反不正当竞争法》正式施行，明确禁止平台强制低价倾销等行为，旨在筑牢全国统一大市场的法治基石 [7] - 国资委对央国企提出新要求，强调要“打破思维定式、摆脱路径依赖”，发挥稳定市场和引领创新的“龙头”与“稳定器”作用 [7] - 光伏行业中，央国企集采已率先引领组件招标价格理性回升 [7] 行业未来展望：从成本竞争转向价值创造 - 光伏行业短期企稳是高质量发展的新起点，企业竞争需从“价格战”转向“价值战” [8] - 转型的核心动力是创新驱动，需强化企业创新主体地位，以差异化技术构建护城河 [8] - 建设强大国内市场意味着光伏内需市场不仅要追求装机“规模”，更要注重与新型电力系统融合的“质量”及下游应用场景的多元化创新 [8] 行业发展节点与信号 - 2025年12月17日至18日，中国光伏行业协会将在西安举行2025光伏行业年度大会 [9] - 行业在经历了近一年的自律调整后，其探索过程与成果正与最高决策层的战略部署同频共振 [1]

报告行业投资评级 - 行业评级为“超配”，且维持该评级 [2] 报告核心观点 - 中央经济工作会议定调深入整治“内卷式”竞争，特别是光伏行业作为重灾区，预计“反内卷”举措将深化，以加速落后产能退出、促进行业利润率回升并强化技术创新导向，引导行业从规模扩张转向质量提升 [4] - 建议关注技术和规模领先的新能源头部企业 [4] 根据目录总结 一、行情回顾 - 截至2025年12月11日，近两周申万电力设备行业上涨1.32%，跑赢沪深300指数0.51个百分点，在申万31个行业中排名第12名 [4][11] - 申万电力设备行业本月下跌0.01%，跑输沪深300指数0.57个百分点，在申万31个行业中排名第12名 [4][11] - 申万电力设备板块年初至今上涨40.05%，跑赢沪深300指数24.36个百分点，在申万31个行业中排名第5名 [4][11] - 子板块近两周表现：风电设备板块上涨5.79%，光伏设备板块下跌0.82%，电网设备板块上涨4.12%，电机板块下跌0.40%，电池板块上涨1.01%，其他电源设备板块上涨0.17% [4][15] - 子板块年初至今表现：风电设备板块上涨38.50%，光伏设备板块上涨29.07%，电网设备板块上涨30.01%，电机板块上涨54.13%，电池板块上涨50.79%，其他电源设备板块上涨35.26% [16] - 个股表现：近两周涨幅前三为飞沃科技（77.00%）、航天机电（65.68%）和迈为股份（60.02%），跌幅前三为滨海能源（-25.54%）、天际股份（-22.93%）和英杰电气（-18.24%） [4][20] 二、电力设备板块估值及行业数据 - 截至2025年12月11日，电力设备板块整体PE(TTM)为32.90倍 [4][24] - 子板块PE(TTM)：电机Ⅱ为56.45倍，其他电源设备Ⅱ为51.83倍，光伏设备为30.06倍，风电设备为33.63倍，电池为32.83倍，电网设备为28.49倍 [4][24] - 光伏产业链价格（截至2025年12月10日当周）：多晶硅致密料价格为5.20万元/吨，环比持平；N型182硅片均价1.180元/片，环比持平；182TOPCon电池片均价0.280元/W，环比下降1.75%；N型182TOPCon双玻组件均价0.693元/W，环比持平 [33][34] 三、产业新闻 - 中央经济工作会议（12月10日至11日）明确制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，并坚持“双碳”引领，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设 [38] - 浙江特高压交流环网工程获批复，总投资293亿元，计划2029年建成，将构成全国首个省内特高压交流环网 [38][39] - 江苏省“十五五”规划建议提出推动能源结构优化调整，安全有序发展核电、氢能、深远海风电 [41] - 安徽省征集产业链协同创新储备项目，重点领域包括先进光伏和新型储能等 [41] - 四川省新能源机制电价竞价结果公示，光伏项目机制电价水平为372.997元/兆瓦时，风电项目为393元/兆瓦时 [41] 四、公司公告 - 南都电源公告控股股东筹划控制权变更，股票自12月12日起停牌 [41] - 孚能科技公告股东江西立达减持公司股份852，500股，占总股本0.0698% [41] - 洛凯股份公告股东计划减持不超过公司总股本3%的股份 [41] - 中信博公告完成股份回购，累计回购2，080，000股，占总股本0.9495% [41][42] - 金智科技公告中标国家电网等项目，合计金额7，617.20万元 [42] 五、电力设备板块本周观点 - 核心投资建议与报告核心观点一致，重申中央经济工作会议定调深入整治“内卷式”竞争对光伏等行业的影响，并建议关注技术和规模领先的新能源头部企业 [43] - 报告列出了建议关注的具体标的及要点，包括国电南瑞（特高压、虚拟电厂）、阳光电源（光伏逆变器、储能、氢能）、金风科技（风电整机）、隆基绿能（HPBC 2.0电池技术） [44][45]

中央经济工作会议政策部署 - 会议于12月10日至11日举行，部署明年经济工作，提出制定全国统一大市场建设条例，并深入整治“内卷式”竞争 [1] 全国统一大市场建设背景与意义 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求 [1] - 2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布 [1] - 此后《公平竞争审查条例》、《关于健全社会信用体系的意见》、《市场准入负面清单（2025年版）》等相继发布 [1] - 目的是不断增强和巩固我国大市场优势，为高质量发展带来更多动力 [1] 条例制定的法治保障作用 - 制定全国统一大市场建设条例，将法治建设更深度融入经济社会发展全局，为加快建设全国统一大市场提供坚实的制度保障 [1] - 社会主义市场经济本质上是法治经济 [1] - 制定条例坚持在改革中完善法治，确保全国统一大市场建设于法有据，将推动各方面制度更加成熟更加定型 [1] “内卷式”竞争的问题与影响 - “内卷式”竞争已成为我国统一大市场建设的主要障碍 [2] - “内卷式”竞争使企业将大量资源和精力投入价格战、营销战等同质化竞争，在有限市场空间内进行低水平重复博弈，难以推动技术升级和生产工具的升级 [2] - 使企业困于存量市场的零和博弈，没有充裕的资金去推动实现劳动对象的拓展和升级 [2] 条例对治理竞争与优化环境的作用 - 通过制定全国统一大市场建设条例，以法治方式助力“内卷式”竞争治理 [2] - 此举有利于持续优化公平竞争市场环境，持续推动我国经济高质量发展 [2]

中央经济工作会议部署 - 会议于12月10日至11日举行，部署明年经济工作，提出制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [1] 全国统一大市场建设背景与意义 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求 [1] - 2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布 [1] - 此后《公平竞争审查条例》、《关于健全社会信用体系的意见》、《市场准入负面清单（2025年版）》等相继发布 [1] - 目的是不断增强和巩固我国大市场优势，为高质量发展带来更多动力 [1] - 制定条例将法治建设更深度融入经济社会发展全局，为加快建设全国统一大市场提供坚实的制度保障 [1] - 全国统一大市场建设是我国在推进经济体制改革过程中形成的一项重要抓手 [1] - 制定条例坚持在改革中完善法治，确保全国统一大市场建设于法有据，将推动各方面制度更加成熟更加定型 [1] “内卷式”竞争的影响与治理 - “内卷式”竞争已成为我国统一大市场建设的主要障碍 [2] - “内卷式”竞争使企业将大量资源和精力投入价格战、营销战等同质化竞争，在有限市场空间内进行低水平重复博弈，难以推动技术升级和生产工具的升级 [2] - 使企业困于存量市场的零和博弈，没有充裕的资金去推动实现劳动对象的拓展和升级 [2] - 通过制定全国统一大市场建设条例，以法治方式助力“内卷式”竞争治理，有利于持续优化公平竞争市场环境，持续推动我国经济高质量发展 [2] 市场环境现状 - 社会主义市场经济本质上是法治经济 [1] - 新时代以来，我国市场基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，商品和服务市场规模效应逐步显现，公平竞争理念深入人心 [1]

产业政策导向：从战略规划转向实施落地 - 产业政策表述从去年的“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”转变为“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，实质是从顶层战略设计转向实施路径聚焦，从概念性引领转向成果转化加速 [2][3] - 政策重心向成果转化倾斜，旨在通过具体政策工具推动技术转化与产业应用，衔接新旧动能转换，为经济持续回升向好提供支撑 [3][4] - 新动能培育需要打破传统产业边界，通过跨界融合创造新增长点，例如人工智能与制造业的深度融合，以提升产业韧性并应对全球产业链重构 [4] 服务业扩能提质 - 会议在重点任务部分特别提及“制定服务业扩能提质行动方案”，系2021年以来中央经济工作会议首次专门聚焦服务业的产业政策表述 [5][6] - 2024年中国服务业增加值占GDP比重达56.7%，但存在结构失衡问题，扩能提质旨在通过政策引导优化服务业结构 [6] - 该举措与扩大内需战略紧密相关，旨在精准对接4亿多中等收入群体对养老、托育、文旅等服务消费的旺盛需求，并通过提升生产性服务业效率助力制造业升级 [6][7] 人工智能发展：深化拓展与治理并重 - 对“人工智能+”的表述从去年的“开展‘人工智能+’行动”延展为“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”，政策从“启动布局”走向“成熟运营” [1][8] - 新增“完善人工智能治理”表明政策重心从“促发展”转向“发展与安全并重”，以应对算法歧视、数据隐私等伦理与社会风险 [8][9] - 治理的深化有助于通过明确规则降低企业合规成本，并旨在通过主动治理占据国际规则制定话语权，避免技术标准“卡脖子” [9] 整治“内卷式”竞争 - 会议提出“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”，相关表述由去年的“综合整治”转向“深入整治” [2][10] - 今年的整治进入深水区，强调治理的深度与精准度，核心是通过制度建设破除地方保护与市场分割，解决低水平重复建设与资源错配问题 [11] - 深入整治旨在推动企业从依赖地方政策红利转向依靠技术、品牌等核心竞争力，从而推动产业向高质量发展转型 [11] 创新体系与区域布局 - 会议确定将制定一体推进教育科技人才发展方案，并建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1] - 会议明确将强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，并创新科技金融服务 [1]

政策方向与战略意义 - 中央经济工作会议指出将制定全国统一大市场建设条例并深入整治“内卷式”竞争 [1][3] - 全国统一大市场是“双循环”新发展格局特别是国内大循环的核心支撑与关键性改革 [1][3] - 统一大市场通过打破地方保护和市场分割促进生产要素在全国范围内更自由高效地流动与配置 [1][3] 预期效益与目标 - 建设统一大市场能直接提升国内经济循环的效率 [1][3] - 此举能以国内市场的超大规模优势和内在稳定性增强应对外部冲击的韧性 [1][3] 配套制度改革与实施机制 - 建设统一大市场必须配套推进深层次制度改革包括健全有利于市场统一的财税体制和统计核算制度 [1][3] - 构建长效协同机制需树立“全国一盘棋”思维并在中央与地方、地方与地方、部门与部门间建立制度化协调机制 [1][3] - 实践表明可由发展改革部门牵头联合司法、财政、统计等多部门形成政策与执法合力 [1][3] 市场竞争的规范与引导 - 在建设过程中区分并整治“内卷式竞争”尤为重要 [2][4] - “良性竞争”驱动企业通过技术创新和品质提升赢得市场 [2][4] - “内卷式竞争”异化为低水平重复建设和以低于成本价销售为代表的消耗性价格战最终侵蚀产业根基 [2][4] 政府与市场的角色结合 - 平衡规范与活力的关键在于“有效市场”和“有为政府”更好结合 [2][4] - 政府需通过法律和统一行为尺度坚决整治无序低价竞争等行为并划定竞争底线 [2][4] - 政府工作重点应转向维护公平竞争环境、保护知识产权为企业专注长期创新和提升核心竞争力留出空间以激发更高质量的市场活力 [2][4]

核心观点 - 报告认为2025年中央经济工作会议整体延续了相对积极的政策基调，为A股市场提供了指引[1][3] - 短期来看，会议后7天市场大盘风格往往占优，社会服务、公用事业、煤炭、传媒等行业超额收益相对更高[1][3] - 中长期来看，投资端“推动投资止跌回稳”是核心关注点，重大项目有望成为“十五五”开局之年的主要抓手[1][2][3] 会议增量信息与政策定调 - **经济形势研判**：会议添加了“国内供强需弱矛盾突出”的新表述，表明对需求侧下滑的重视程度提高，后续针对需求侧的政策有望密集出台[2][3][5] - **财政政策**：会议表述为“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，相较于去年“提高财政赤字率”等增量表述不多，但结合“重视解决地方财政困难”等表述，预计明年狭义财政赤字率有望维持在4%[2][3][6] - **货币政策**：会议延续“适度宽松”描述，并强调“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”，意味着在多项政策目标中，促进经济发展和物价回升的优先级较高[2][3][8] - **扩大内需政策**：扩内需仍置于明年重点任务之首，具体通过三方面提振消费：1) 制定实施城乡居民增收计划；2) 优化“两新”（设备更新和消费品以旧换新）政策实施，但“优化”表述可能意味着资金支持规模难以进一步扩张；3) 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力[2][3][10] - **投资部署**：会议注意到近几个月投资数据下滑，明确提出“推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模”[2][3][10] 产业与改革重点 - **产业政策**：会议提出“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”并“深化拓展‘人工智能+’”，“人工智能+”已连续两年出现在会议通稿中，受重视程度高[13][14] - **改革重点**：会议再次强调“深入整治‘内卷式’竞争”，并在资本市场层面提及“持续深化资本市场投融资综合改革”[15][16] - **房地产政策**：政策脉络延续，提出“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”[17] - **防风险/化债**：强调“积极有序化解地方政府债务风险”，并强化“不得违规新增隐性债务”的要求，同时提出多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[19][20] 对资本市场的历史规律指引 - **会后市场风格规律**：从过去10年经验看，会议结束后7天，大盘风格往往相对占优，近5年来这一规律尤为明显，4次均是大盘风格占优[1][3][21] - **会后行业表现规律**：分行业看，石油石化、通信、电子等行业在会后7日上涨概率更高[3][24] 从平均超额收益水平看，近5年社会服务、公用事业、煤炭、传媒这五个行业平均超额水平相对更高[1][3][24] - **产业部署的历史映射**：从历史经验看，中央经济工作会议提到的重点产业往往会成为第二年经济工作的重点，并获得政策加大支持，例如2023年会议提及的“低空经济”和2024年会议部署的“整治内卷”均在次年成为市场热点[3][30][32]

11月份居民消费价格指数(CPI)分析 - 11月份CPI同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，为2024年3月以来最高[2][3] - 同比涨幅扩大主要受食品价格由降转涨拉动，食品价格同比上涨0.2%，非食品价格上涨0.8%[3] - 鲜菜价格同比由上月下降7.3%转为上涨14.5%，为连续下降9个月后首次转涨，对CPI同比的上拉影响比上月增加约0.49个百分点[3] - 鲜果价格由上月下降转为上涨，牛肉和羊肉价格涨幅扩大，猪肉和禽肉类价格降幅收窄[3] - 从环比看，鲜菜价格上涨7.2%，远高于平均下降3.2%的季节性水平，影响CPI环比上涨约0.17个百分点[3] - 11月份食品价格环比上涨0.5%，高于季节性水平0.9个百分点，主要是鲜菜价格上涨影响[4] 核心CPI与服务价格 - 扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上[2][5] - 服务价格同比上涨0.7%，扣除能源的工业消费品价格同比上涨2.1%，分别影响CPI同比上涨约0.29和0.53个百分点[5] - 扩内需政策措施显效，家用器具和服装价格分别上涨4.9%和2.0%，飞机票、家政服务和在外餐饮价格分别上涨7.0%、2.4%和1.2%[5] - 从环比看，服务价格出现季节性下降，节后出行需求回落，宾馆住宿、飞机票、旅行社收费和交通工具租赁费价格分别环比下降10.4%、10.2%、6.2%和3.6%，合计影响CPI环比下降约0.13个百分点[5] - 房屋租赁进入淡季，房租价格环比下降0.2%[5] 工业生产者出厂价格指数(PPI)分析 - 11月份PPI环比上涨0.1%，连续两个月上涨，同比下降2.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点[2][6] - PPI同比降幅扩大主要受上年同期对比基数走高影响[6] - 综合整治“内卷式”竞争成效显现，煤炭开采和洗选业、光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造价格同比降幅比上月分别收窄3.8个、2.0个和0.7个百分点，均已连续多个月收窄[2][7] - 新能源车整车制造价格同比降幅比上月收窄0.6个百分点[7] - 新兴产业快速发展带动相关行业价格上涨，外存储设备及部件价格同比上涨13.9%，石墨及碳素制品制造价格上涨3.8%，集成电路制造价格上涨1.7%，服务消费机器人制造价格上涨1.1%，控制微电机价格上涨0.4%，废弃资源综合利用业价格上涨0.4%[7] - 消费潜力有效释放带动有关行业价格回升，工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨20.6%，运动用球类制造价格上涨4.3%，营养食品制造价格上涨1.1%[7] - 家用洗衣机、电视机制造、房间空气调节器价格同比降幅比上月分别收窄3.7个、0.5个和0.1个百分点[7]

宏观经济特征与挑战 - 当前宏观经济呈现传统菲利普斯曲线“失效”现象，本质是短期冲击与长期结构因素共同作用的结果，疫情同时冲击供需两侧，而老龄化进程加速对通胀形成持续抑制 [5] - “内卷式竞争”的根源在于潜在增长率下降，导致生产率增速放缓、投资回报率下降、市场规模收缩，企业陷入低水平竞争，延缓增长动能转换并可能抑制创新 [6] - 人口结构转型导致“有人没活干、有活没人干”现象并存，产业结构升级带来技能错配，同时居民收入增长预期不稳定抑制消费意愿，导致通胀率偏低 [5] 人口结构转型的具体压力 - 人口问题的核心是“长期低生育率”与“快速老龄化”双重挤压，总和生育率自1992年降至人口替代水平2.1以下，当前处于世界低位，劳动年龄人口将持续减少 [8] - 老龄化压力集中在财务、人力与服务多维度，老年抚养比快速上升考验养老基金可持续性，老年人照护需求激增但专业照护人员缺口巨大 [8] - 中国面临“未富先老”特征，2023年人均GNI约13660美元与世界平均水平基本相当，但老龄化率达15%远超世界平均的10%，已进入中度老龄化阶段，需在经济发展水平未达高收入国家情况下提前应对老龄化挑战 [8] 消费潜力受人口结构抑制 - 人口结构对消费的抑制作用显著，青少年消费率高但人口数量减少，大龄劳动者（40-59岁）因赡养责任和预防性储蓄消费能力被挤压，老年人受劳动参与率低、社会保障不足等因素影响消费能力和意愿较弱 [9] - 若不针对性施策，消费对“十五五”时期经济增长的关键拉动作用将难以充分发挥 [9] 就业市场结构性矛盾 - 就业市场呈现三大新特征：一是就业增量“新形态化”，2023年城镇个体、私营和非单位就业达3.1亿人，灵活就业人员2亿人，2022年新就业形态人员约8400万 [10] - 二是劳动力流动“内卷化”，外出农民工增速放缓且跨区域流动比重下降，劳动力更多本地或周边就业，这种“回流式流动”可能导致整体生产率增速下降 [10] - 三是重点人群“年龄两端化”，青年群体（20-24岁）失业率高，大龄劳动者（50岁以上）劳动参与率低，而中间年龄群体（30-49岁）就业匹配度高但占比下降 [11] AI对就业的影响与应对 - AI带来的“创造性破坏”是必然趋势，2012年以来就业市场累计新增岗位1.7亿个，净增1.1亿个，显示市场具备调节能力 [12] - 关键是通过制度设计降低冲击、放大红利，如借助AI建立普惠性社会保障体系，覆盖灵活就业者，并利用AI提升公共就业服务效率，通过大数据匹配岗位与劳动力、开展精准技能培训 [12] 收入分配改革与“投资于人”路径 - 当前收入分配核心症结是城镇内部不平等成为主要堵点，源于技术进步与结构转型的“双刃剑”效应 [13] - 解决路径包括：提高居民收入占GDP比重和劳动报酬占初次分配比重，强化劳动力市场制度；加大再分配力度，通过税收和转移支付将基尼系数降至0.4以下；树立“家庭本位”理念，提供均等化基本公共服务以减少家庭支出压力 [13] - 投资重心应从“物”转向“人”，提升人力资本是进入“极高人类发展水平”组（HDI指数0.8以上）的关键，具体着力点包括提高公共教育支出占比、改善教育资源配置均衡性、将农民工子女纳入城市公立学校体系 [14] - 教育、健康领域是“正确的AI应用方向”，AI赋能教育资源均衡化与医疗精准化，既能提高公共服务效率，又能培育新的产业增长点 [14]

会议背景与核心议题 - 工业和信息化部组织召开动力和储能电池行业制造业企业座谈会，核心议题为规范产业竞争秩序、推动高质量发展 [1] - 会议听取12家产业链企业关于生产经营、技术研发、市场竞争、知识产权保护等方面的介绍及意见建议 [1] 行业现状与政府表态 - 我国动力和储能电池产业在市场规模、创新能力、产业体系等方面已形成全球竞争优势 [3] - 工业和信息化部将落实中央决策部署，依法依规治理产业非理性竞争，即“内卷式”竞争 [3][4] 未来政策与治理方向 - 加快推出针对性政策举措，加强产能监测、预警和调控 [3][4] - 加大生产一致性和产品质量监督检查力度，打击知识产权违法行为 [4] - 引导企业科学布局产能、合理有序“出海” [4] - 科学编制“十五五”产业发展规划，加大技术创新支持，强化标准支撑引领 [4] 对企业与行业协会的要求 - 行业企业应坚决抵制非理性竞争行为，共同维护健康有序市场环境 [4] - 企业应坚持创新引领，加大研发投入，提升核心竞争力，并强化产业链协同 [4] - 行业协会需深化产业跟踪研究，加强行业自律，推动构建协作共赢产业生态 [4]