政策核心内容 - 中国人民银行等八部门联合发布21条金融支持举措 旨在通过发挥“融资”和“结算”两项核心功能 支持西部陆海新通道高质量发展[1] - 政策目标在于助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局[1] 政策亮点 - 注重区域协同发展 政策既关注沿线“13+2”个省区市的共性金融需求 也支持因地制宜开展特色金融服务[3] - 强化制度型开放创新 例如支持在有条件地区开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点 以帮助企业高效调配境内外资金并降低运营成本[3] - 强化数智化赋能 提出整合货物流、资金流等信息 支持建设专项数字金融服务平台 以解决跨境跨省“系统壁垒”和“数据孤岛”问题[3] - 加强开放性引领 把握数字金融、绿色金融等国际合作趋势 例如支持沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目 推动跨境支付使用央行数字货币[3] 政策积极影响 - 彰显中国扩大开放的决心 对打造国内国际双循环和对外开放新格局意义重大[4] - 增强金融服务的精准性和有效性 引导金融机构为通道基建、物流、产业、商贸等关键领域开发特色金融产品并提供一体化解决方案[4] - 推动金融高水平开放 通过优化跨境结算便利体系 支持与东南亚、中亚、港澳地区深化金融合作 并探索数字金融、绿色金融等领域的国际合作[4] - 建立跨域金融协作机制 通过探索沿线金融机构授信一体化、建立联合授信和银团贷款机制等措施 加强省际及跨境金融合作[5] 具体实施与部门举措 - 国家金融监管总局将鼓励并推动深化铁路运输单证金融服务试点 使其成为支持贸易发展的特色金融产品[7] - 中国证监会指出 通道沿线省区市A股上市公司超650家 将持续深化资本市场改革 支持各类主体运用权益融资、债券融资等工具促进资本形成[7] - 国家外汇管理局表示将系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策 后续支持沿线企业开展绿色外债、合格境外有限合伙人试点 以提供更优质外汇服务[8] 通道发展现状 - 西部陆海新通道目前已通达127个国家和地区的583个港口 运输货物品类超过1300种[2]

政策发布与战略意义 - 中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条金融支持重点举措，旨在完善金融服务体系，发挥“融资”和“结算”两项核心功能 [1] - 该政策彰显中国扩大开放的决心，对打造国内国际双循环、形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局意义重大 [1] - 政策注重区域协同发展，既关注沿线地区共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务 [1] 金融支持举措与融资渠道 - 政策鼓励深化铁路运输单证金融服务试点，挖掘其融资增信功能，并鼓励金融机构打破内外贸界限，助力企业内外贸一体化发展 [2] - 政策涉及股票、债券、资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等多元化市场化融资渠道，以构建多层次资金融通体系 [2] - 今年前11个月，沪深北证券交易所已支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元；支持17家通道沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持通道沿线上市公司并购重组超300单 [2] - 中国证监会将持续深化资本市场投融资综合改革，支持各类主体综合运用权益融资、债券融资和资产盘活等工具 [3] 外汇与跨境金融便利化 - 政策旨在为通道建设提供“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境，系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策 [3] - 在“引进来”方面，国家外汇局取消了外商直接投资前期费用登记，优化了外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务 [3] - 在“走出去”方面，放宽了境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场 [3] 数智化赋能与区域协同 - 政策强化数智化赋能，整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能 [1] - 重庆市已制定陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年初正式运行，以推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作 [4]

中国农产品出口表现与竞争力 - 今年前10个月，中国农产品出口额近6000亿元，出口品类达838种，出口至223个国家和地区 [1] - 农产品出口正走出“量大价低”阶段，品类增加且品质口碑不断提升，表明其具备较强市场竞争力 [1] - 对接国际高标准有助于推动产业链提升，为农产品带来更高美誉度和附加值，例如重庆动物源性产品监管体系通过新加坡地区准入认证 [1] 出口推动的物流与机制创新 - 新型监管模式如“批次检验（检疫）”实现企业“即报、即验、即放”，有效解决货物积压问题 [2] - 实施“绿通时间+”快速验放模式使从云南河口口岸出口的农产品4小时后抵达越南农贸集市 [2] - 开通铁海联运冷链专线使直送欧洲的生鲜损耗率从18%降至3%以内，基础设施与制度共同提升竞争力 [2] 农产品出口与粮食安全的关系 - 农产品进出口主要是品种调剂，与保障口粮安全不冲突，出口多为水果、蔬菜、水产、茶叶等优势特色农产品 [2] - 出口利用非耕地资源或错季优势，如云南鲜花、咖啡和青海高原冷凉蔬菜、冷水鱼，有助于优化农业结构 [2] - 合理适度的进出口有助于更好利用国内国际两个市场两种资源 [2] 出口带来的产业与经济效益 - 农产品出口带来更高溢价，能更好调动农民积极性，形成产业发展、吸引人才、反哺乡村的良性循环 [3] - 例如南丰蜜橘运往南非每斤售价达8元，烟台苹果加工成冻干苹果片销往海外，一小包15克能卖到3元以上，价值较同等鲜果高出数倍 [3] - 外销市场突破和品牌价值提升增加农民收入，使从事农业生产的积极性更高，从而更有力保障粮食安全 [3] 行业整体定位与未来展望 - 中国已成为全球第二大农产品贸易国，农产品有进有出成常态 [3] - 在确保谷物供应基本自给的前提下，找准出口与粮食安全保障的平衡点，二者可相辅相成、相互促进 [3] - 高质量的农产品出口源自产业升级和观念突围，中国农业的未来在于全球市场的远航，从容面对全球竞争将使饭碗端得更稳更牢 [3]

转自：北京日报客户端 从加强多层次资本市场建设，到支持结算和投融资便利化，多部门围绕《意见》要求同时出台具体举 措。例如，国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为提到，为满足通道沿线企业高效、安全的跨境结算 需求，推出五方面措施，包括鼓励通道沿线企业加入跨境贸易高水平开放试点，让优质企业率先享受结 算便利；支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司更高效地调配和使用资金；积 极适应通道经贸特点，支持通道沿线发展市场采购贸易、跨境电商等贸易新业态主体便捷办理收付汇 等。 值得注意的是，西部陆海新通道覆盖面广，很多基础设施和经贸物流项目跨省域甚至跨国，在金融政策 方面，需要更好协同以全方位发挥质效。对于《意见》如何更好落实，陆磊指出，将指导沿线省区市人 民银行分行加强政策、信息、数据共享，进一步强化交流互鉴机制，协调解决金融服务问题，研究形成 在12月25日中国人民银行举行的新闻发布会上，金融监管总局、中国证监会等多部门纷纷披露金融支持 加快西部陆海新通道建设方面的政策举措与最新成效。 从内容来看，《意见》围绕"通道带物流、物流带经贸、经贸带产业"这一发展主线，坚持问题导向、多 跨协同、因地制宜、融合发 ...

政策核心与目标 - 中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条金融支持重点举措，旨在通过发挥“融资”和“结算”两项核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展 [1] - 该政策旨在打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局 [1] 金融服务体系与区域协同 - 政策注重区域协同发展，既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务 [2] - 政策整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能，以强化数智化赋能 [2] - 鼓励地方结合需求深化铁路运输单证金融服务试点，该服务与西部陆海新通道发展定位和优越区位条件天然契合 [2] 多元化融资渠道与资本市场支持 - 政策涉及股票、债券、资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等多元化市场化融资渠道，以构建多层次、多元化的资金融通体系 [2] - 今年前11个月，沪深北证券交易所已支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元；支持17家通道沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持通道沿线上市公司并购重组超300单 [3] - 中国证监会将持续深化资本市场投融资综合改革，支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具 [3] 跨境金融与外汇政策环境 - 政策系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策，旨在为通道建设提供“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境 [3] - 在“引进来”方面，国家外汇局取消了外商直接投资前期费用登记，优化了外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务 [3] - 在“走出去”方面，放宽了境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场 [3] 政策落实与地方行动 - 重庆已制定了陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年初正式运行，旨在推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作 [5] - 相关方面将围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域出台配套实施方案，确保政策有落脚点、责任人和时间表 [5]

政策文件核心内容 - 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条重点举措，旨在提升金融服务能级，支持通道建设 [1] - 《意见》围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”主线，从完善组织协作、强化资金融通、优化跨境结算、支持金融数智化、加快金融开放合作、加强风险防控等六方面提出措施 [2] - 政策出台旨在增强金融服务精准性，推动金融高水平开放，建立跨域金融协作机制，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局 [2] 政策主要亮点 - 注重区域协同发展，既关注沿线地区共性需求，又支持不同省（区、市）因地制宜开展特色金融服务，例如强化重庆作为通道运营组织中心的地位和功能 [2] - 强化制度型开放创新，推动金融高水平双向开放服务通道经贸发展 [2] - 强化数智化赋能，支持通道金融数智化转型 [2] - 加强开放性引领，深化面向东盟的跨境金融合作 [2] 地方政府举措与规划 - 重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，将从完善工作机制、突出合作共享、聚焦服务重点、强化数字赋能四个方面抓好落实 [3] - 重庆已制定陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年年初正式运行，将推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，共建统一的名录库、政策库、产品库、数据库和成果库，探索跨境征信合作 [3] - 人民银行重庆市分行前期已重点推进金融支持西部陆海新通道全域开放八项标志性成果，包括设立“一个中心”、构建“一个体系”、打造“一个平台”等 [6] - 重庆市创新推出百亿级“渝通融”政策工具支持计划，推动全市通道相关融资余额突破7300亿元，与通道通达国家地区涉外收支突破千亿美元 [6] 通道发展现状与数据 - 西部陆海新通道已通达127个国家和地区的583个港口，运输货物品类超过1300种 [3] - 通道沿线省（区、市）A股上市公司已超650家 [5] - 今年前11个月，沪深北证券交易所共支持4家通道沿线企业IPO，募集资金近70亿元 [5] - 重庆已上线全国唯一的“西部陆海新通道”专属跨境金融服务平台场景，累计服务800余家企业融资结算近60亿美元 [6] 金融监管与市场支持举措 - 金融监管总局推动铁路运输单证金融服务试点，产品体系趋于完善，业务探索稳步推进，政策环境持续优化，下一步将加强政策引导，鼓励金融机构打破内外贸界限，助力企业内外贸一体化发展 [4][5] - 证监会积极支持符合条件的西部陆海新通道沿线企业发行上市（IPO）、再融资和并购重组，下一步将支持各类主体综合运用权益融资、债券融资和资产盘活等工具 [5] - 国家外汇管理局将跨境金融服务平台作为支持陆海新通道高质量发展的重要载体，将继续深化平台在通道沿线地区的共建共用，丰富全国性场景，推动成熟场景在“13+2”省（区、市）沿线其他地区复制共用 [6]

文章核心观点 - 中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条重点举措，旨在优化金融服务体系，支持这一“一带一路”关键节点的建设与发展，以打造国内国际双循环和对外开放新格局 [1][2] 金融政策协同与机制建设 - 央行将探索构建纵向贯通、横向联动的工作机制，强化金融与各行业部门的联动协作，加强通道金融服务闭环管理 [3] - 央行将指导沿线省区市分行加强政策、信息、数据共享，研究形成全域统一的通道金融规则标准，并在绿色金融、数字金融、普惠金融等工作层面形成合力 [3] - 将推动建立“两库一清单”（重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、相关企业清单），针对清单内企业的融资结算便利化需求加强多元化保障支持 [4] - 加强财政金融联动，鼓励有条件的地区探索以融资贴息、风险分担等形式支持通道发展重点领域和薄弱环节的融资与创新 [4] 铁路运输单证金融服务 - 金融监管总局于2022年启动铁路运输单证金融服务试点，并将结合地方需求深化试点，支持探索确保运输单证作为提货凭证的唯一性和可流转性 [5] - 试点开展以来产品体系趋于完善，业务探索稳步推进，政策环境持续优化 [6] - 金融监管总局指导建立了“跨境易融”金融服务平台（重庆自贸区陆路贸易金融服务平台） [6] - 下一步将推动铁路运输单证金融服务成为特色金融产品，具体措施包括：进一步丰富产品服务拓展应用场景；加强工作衔接，用好小微企业融资协调工作机制；强化风险防范，确保有效控货 [6][7] 资本市场与多元化融资支持 - 《意见》提出要加大各类金融机构支持力度，统筹运用公司信用类债券、不动产投资信托基金（REITs）、项目贷款等多元化融资渠道 [8] - 证监会正在稳步推进商业不动产REITs试点，为商业不动产盘活和融资提供多元化渠道 [8] - 截至目前，西部陆海新通道沿线省区市A股上市公司超650家，2024年前11个月，沪深北交易所共支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元 [8] - 在REITs市场方面，累计推动24只交通设施及仓储物流类项目发行REITs，融资规模近1000亿元，回收资金带动新项目投资总额超5000亿元，其中通道沿线省区市相关企业已发行上市13只REITs产品，融资规模超300亿元 [9] 跨境金融与外汇便利化 - 国家外汇局将为通道经贸发展营造“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境 [10] - 在跨境贸易结算方面，将鼓励通道沿线企业加入跨境贸易高水平开放试点，支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [10] - 在跨境投融资方面，将持续简化业务流程，拓宽融资渠道，包括取消外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程，放宽境外直接投资前期费用规模限制等 [10] - 将推广共用跨境金融服务平台，该平台在通道沿线“13+2”省（区、市）已累计应用13个场景 [11] 通道现状与影响力 - 西部陆海新通道通达127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种 [3]

政策发布与核心目标 - 中国人民银行等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，这是国家层面首个支持该通道建设的金融专项政策文件 [2][4][7] - 政策核心目标是提升陆海新通道金融服务能级，助力形成“陆海内外联动，东西双向互济”的对外开放新格局 [1][4] - 政策围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的发展主线，提出了六个方面共21条重点举措 [4] 通道发展现状与战略意义 - 西部陆海新通道目前通达127个国家和地区的583个港口，运输货物品类超过1300种 [6] - 通道是“一带一路”的关键节点，向南连通广西北部湾和印度洋，向西连通中亚直达欧洲 [9] - 通道覆盖我国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市，即“13+2”个省区市，通达东盟并辐射全球 [11][16] 金融支持的主要方向与措施 - **完善组织协作体系**：推动金融机构加大资源统筹，加强境内外联动，引进境外金融机构和组织 [15] - **构建高质量资金融通体系**：保障基础设施资金供给，深化金融产品创新，提升商贸领域金融服务普惠性 [15] - **推进制度性改革创新**：优化跨境资金结算便利体系，扩大人民币跨境使用，深化金融外汇改革 [15] - **支持金融数智化转型**：建设服务通道沿线的数智金融服务平台，为企业提供“一站式”综合服务 [4][15] - **加快金融开放合作引领**：探索境内外金融市场互联互通，深化数字金融和绿色金融国际合作 [4][15] - **加强金融风险防控**：深化跨省跨境金融监管协作，构建与通道发展相适应的风险防控体系 [15] 对关键领域的支持作用 - **基础设施建设**：创新金融支持模式，将在重庆设立西部陆海新通道基金，高效聚合国际国内多方资本，破解筹资难题 [12][13] - **物流效率提升**：推动“金融+物流”融合，发展多式联运一单式金融保险服务，实现“一次委托、一次保险、一单到底”，货物可用于质押融资以加快资金周转 [13] - **产业集群发展**：鼓励金融机构支持沿线地区发展支柱产业、特色产业、战略性新兴产业，基于通道产业园创新综合授信服务体系 [14] - **商贸普惠金融**：支持金融机构开发适合中小微商贸企业的专项金融产品，提升其融资时效性和便利度 [14] 资本市场支持举措 - **股票市场**：支持沿线企业发行上市、再融资和并购重组，沿线省区市A股上市公司超650家，2025年前11个月，支持4家企业IPO募资近70亿元，17家上市公司再融资近250亿元，并购重组超300单 [23] - **债券市场**：2025年前11个月，支持沿线企业发行公司（企业）债券近7000亿元，其中累计发行科技创新债券超2600亿元 [24] - **资产证券化(ABS)**：2025年前11个月，沿线企业累计发行ABS超1600亿元 [24] - **REITs市场**：累计推动24只交通设施及仓储物流类项目发行REITs，融资规模近1000亿元，其中沿线省区市已发行13只REITs，融资规模超300亿元 [25] 外汇管理与跨境便利化 - **跨境贸易结算**：推出五方面措施，包括鼓励企业加入高水平开放试点、支持跨国公司本外币一体化资金池试点、支持贸易新业态便捷收付汇等 [26] - **跨境投融资**：简化业务流程，拓宽融资渠道，如取消外商直接投资前期费用登记，放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持高新技术企业跨境融资便利化等 [27] - **数智赋能**：在通道沿线“13+2”省（区、市）累计应用13个跨境金融服务平台场景，其中重庆专属场景已服务800余家企业融资结算近60亿美元 [28] 地方实践与前期成效（以重庆为例） - **设立“一个中心”**：实体化建设陆海新通道金融服务中心，提供政策服务、数字金融运营、跨域合作等五项功能 [29] - **构建“一个体系”**：创新构建航运贸易数字化跨境结算和融资“双支柱”服务体系，包含21项数字化场景 [29] - **打造“一个平台”**：通过区块链等技术打造集“跨境结算—融资增信—枢纽服务”三位一体的综合枢纽数字金融服务平台 [29] - **实施支持政策**：推出百亿级“渝通融”政策工具，推动全市通道相关融资余额突破7300亿元，与通道通达国家地区涉外收支突破千亿美元 [31] - **创新金融产品**：组建金融服务联合体，创新推出“通道e融”、“通道助企贷”等30余种特色金融产品 [31] - **数字人民币突破**：依托多边央行数字货币桥试点，推动数字人民币在跨境结算中实现“秒级到账” [32] 跨区域与跨部门协同机制 - **深化省区市合作**：指导沿线省区市人民银行分行加强政策、信息、数据共享，研究形成全域统一的通道金融规则标准 [33] - **强化行业部门联动**：推动建立通道重大项目库、重点物流企业名录库等“两库一清单”，加强财政金融联动 [34] - **建立闭环管理机制**：建立动态监测评估机制，将评估结果纳入信贷政策导向评估等，引导更多金融资源支持通道建设 [34]

政策发布与战略意义 - 中国人民银行等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》以完善其金融服务体系 [1] - 该通道是连接广西北部湾、印度洋、古丝绸之路至欧洲的国际物流大通道 为“一带一路”关键节点 具有重要战略地位 [1] - 政策出台彰显中国扩大开放的决心 对打造国内国际双循环和形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局意义重大 [3] 政策核心内容与举措 - 《意见》围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”主线 提出了六个方面共21条重点举措 [3] - 举措涵盖完善组织协作体系、强化资金融通服务、优化跨境资金结算便利、支持金融数智化转型、加快金融开放合作、加强金融风险防控 [3] - 注重打破地域壁垒 探索沿线省区市金融机构授信一体化 建立联合授信和银团贷款机制 构建“一点接入”式联合服务网络 [4] - 在三个层面统筹协调：省区市内金融与实体联动、省际间金融体系跨域联动、与东盟等国家的金融跨境合作 以促进“金融一盘棋”协同发展 [4] 具体金融支持措施 - 国家外汇管理局推出五方面措施满足跨境结算需求 包括鼓励企业加入跨境贸易高水平开放试点、支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点、支持市场采购贸易和跨境电商等新业态主体便捷办理收付汇 [4] - 将指导沿线人民银行分行加强政策信息数据共享 研究形成全域统一的通道金融规则标准 在绿色金融、数字金融、普惠金融层面形成合力 [5] - 建设数字金融服务平台 推动跨省区市货物流、资金流等信息整合 以带动经济发展、就业及新质生产力要素聚集 [5] - 推动建立“两库一清单” 包括通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、相关企业清单 针对清单内企业加强融资结算便利化支持 [5] - 加强财政金融联动 鼓励有条件地区探索以融资贴息、风险分担等形式支持通道发展重点领域和薄弱环节的融资与创新 [5] 通道覆盖范围与特点 - 西部陆海新通道覆盖中国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市 [4] - 通道通达东盟国家并辐射全球127个国家和地区的580多个港口 具有显著的跨境合作与跨域融通特点 [4]

潍坊港5万吨级航道工程启动 - 潍坊港5万吨级航道工程于12月25日正式启动建设 [1] - 该工程将显著提升潍坊港的吞吐能级 [3] - 工程对推动港产城深度融合发展、畅通国内国际双循环、服务黄河重大国家战略具有深远意义 [3] 政府与企业表态及发展规划 - 山东省交通运输厅希望将潍坊港打造成港产城融合发展的示范标杆 [3] - 山东港口集团表示将聚焦枢纽能级提升、服务能级跃升、港产城深度融合，当好潍坊高水平对外开放的“桥头堡”和“金牌合伙人” [3] - 集团致力于为潍坊奋进万亿之城贡献更大力量 [3] - 潍坊市推动潍坊港加快跻身“亿吨大港”行列，为海洋强省提供支撑 [3] - 潍坊市承诺全力为项目建设保驾护航，支持省港口集团在当地发展 [3] 相关项目进展与运营数据 - 武晓海工装备制造基地项目在活动当天宣布竣工 [4] - 山东港口渤海湾港集团获得中国船级社质量认证有限公司颁发的零碳港口集团证书 [4] - 渤海湾港集装箱吞吐量已突破100万标箱 [4] - 小清河经潍坊港中转货物运量已突破150万吨 [4]