文章核心观点 - 海南省各部门、市县及单位正传达学习省委八届八次全会精神，并部署落实举措，旨在推动海南自由贸易港建设[1][2] - 各机构均强调将省委决策部署与自身主责主业相结合，通过具体行动计划服务海南自贸港高质量发展[2][3][4][5][6] 省委军民融合办工作重点 - 聚焦主责主业，推动科技创业与产业创新融合发展，加快文昌国际航天城建设及配套基础设施升级[2] - 提升商业航天产业体系化能力，强化安全底线思维，深化作风建设以打造忠诚干净担当的干部队伍[2] 教育系统发展规划 - 以构建“1248”教育强省体系为核心，实施新时代立德树人工程，优化基础教育资源配置[3] - 推进教育科技人才协同发展，构建与自贸港产业匹配的人才培养体系，加快“国际教育创新岛”和“智慧教育岛”建设[3] 省科协战略部署 - 锚定“45432”发展战略，强化人才服务，搭建高端学术交流平台以推动科技创新与产业创新融合[4] - 推进全民科学素质提升，加快科技馆体系建设，建好智库专家库为党委政府决策提供支持[4] 省工商联服务举措 - 打造“民企出海引航”计划，探索建立民企出海服务机制，推动成立世界海商联合会[5] - 深化知名民营企业助力自贸港大会成果，打造对接合作平台，建立健全重点项目落地服务保障机制[5] 乐东黎族自治县落实方向 - 引导党员干部准确把握“锚定战略目标不动摇”的核心要求，形成全县共抓落实的局面[6] - 全面检视补齐短板，做强产业以打造高质量发展新引擎，守住安全底线并提升基层治理效能[6]

会议核心议题 - 会议核心为传达学习中央精神并部署政法工作 以高水平法治护航海南高质量发展和高水平开放 [1] - 会议专题研究维护国家政治安全工作 要求为高标准建设海南自由贸易港提供坚实安全保障 [2] 法治建设与改革部署 - 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想 认真落实省委八届八次全会部署 [1] - 进一步推进法治领域改革 深化执法司法突出问题整治 加强和改进刑事审判、刑罚执行等工作 [1] - 目标是建设更高水平的法治海南 [1] 政法队伍建设 - 坚持全面从严管党治警 抓好政法机关以案促改促治工作 [1] - 旨在净化政法系统政治生态 锻造忠诚干净担当的海南政法铁军 [1] 国家安全工作重点 - 要求深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神 坚决贯彻总体国家安全观 [2] - 强调树牢底线思维 增强忧患意识 发扬斗争精神 忠实履行职责使命 [2] - 全力以赴做好维护国家政治安全各项工作 严防发生危害政治安全的案事件 [2] - 严防非政治安全风险向政治安全领域传导 [2]

文章核心观点 - 文章强调高标准建设海南自由贸易港是服务国家战略、把握未来发展主动权的关键举措，需通过完善政策体系、扩大制度型开放、联通国内外市场来落实这一目标 [1][2][3][4] 政策制度体系建设 - 以全岛封关为契机，提升优化以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系 [2] - 需大力提升贸易、投资自由化便利化水平，推动实施更便利的出入境管理政策，建立更自由开放的航运制度 [2] - 需构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，加快建立具有国际竞争力的税收制度 [2] 制度型开放与经贸规则对接 - 需发挥海南处在我国改革开放最前沿的优势，推动率先落地RCEP条款，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 [3] - 需全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放 [3] - 需围绕海南产业发展需求和优势领域，推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设 [3] - 在稳步扩大制度型开放的同时，积极推进商品和要素流动型开放，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [3] 区位优势与战略定位 - 海南毗邻东南亚，面向太平洋和印度洋，地处东南亚和中国大陆两个最活跃市场交汇点，是联通中国腹地的重要通道 [4] - 海南是汇聚全球资源要素，中国对接国际高标准经贸规则的重要窗口 [4] - 即将到来的全岛封关将为海南带来更广阔的开放空间、更难得的发展机遇，使其与国际联系更加便捷紧密 [4] - 需着力提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，打造我国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽 [4]

政策方向与战略定位 - 三亚市传达学习省委八届八次全会精神，核心目标是全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市 [1][2] - 三亚市将高标准建设海南自由贸易港，并致力于在将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋 [2] 具体发展规划与举措 - 科学编制“十五五”规划，旨在以高水平规划引领高质量发展 [2] - 坚定推进高水平对外开放，不断拓展国际合作空间 [2] - 扎实推动高质量发展，打造具有三亚特色和优势的现代化产业体系 [2] - 牢牢守住安全底线，以更高能力水平防范化解重大风险 [2]

大会概况与成果 - 中国侨商投资（海南）大会在海南海口举行，吸引来自100多个国家和地区的800多名侨商参与[1] - 大会累计推进项目107个，项目总金额超1150亿元人民币[1] - 项目涉及现代农业、总部基地、邮轮母港等多个领域[1] 侨商投资大会历史贡献 - 中国侨商投资大会自2021年创办以来，累计达成合作项目1800余个[1] - 历史投资贸易总额累计达2.55万亿元人民币[1] 海南自贸港发展机遇 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关，标志着高水平对外开放的标志性举措[2] - 侨商被视作连接中国与世界的重要纽带和推动海南自贸港建设的关键力量[2] - 侨商可利用资金、技术、管理、人脉等优势与海南资源禀赋和政策优势结合实现发展[2]

政策支持与战略定位 - 党中央将高标准建设海南自由贸易港列为“十五五”时期重大举措，凸显其国家战略高度 [1][2] - 习近平总书记亲自谋划部署并6次亲临海南，4次发表重要讲话，为行业发展提供根本保证和明确方向 [2] - 已建立“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制，并出台《海南自由贸易港建设总体方案》等210多项支持政策 [3] 产业发展与经济成效 - 四大主导产业占GDP比重超三分之二，显示产业结构优化成效显著 [5] - 货物贸易与服务贸易实现两位数增长，经济外向度显著提升 [5] - 吸引外资规模进入全国前十，对外投资规模位列全国第七，在琼投资国家和地区达176个 [5] 发展进程与未来展望 - 行业建设从“顺利开局”经“蓬勃展开”进入“成型起势”新阶段，全岛封关运作即将实施 [5] - “45432”发展架构初步形成，自由贸易港政策制度体系已初步建立 [5] - 行业顺应经济全球化历史潮流，其建设展现中国与世界各国共享发展机遇的意愿 [4] 人才与制度保障 - 中央连续选派8批优秀干部来琼挂职，构建开放人才机制支持建设人才荟萃之岛 [3] - 社会主义制度集中力量办大事的优势为行业发展提供强大支撑 [3] - 《中华人民共和国海南自由贸易港法》的出台为行业发展提供法律基础 [3]

海南自贸港全岛封关在即 - 党中央决定海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作 这是海南自贸港建设的重大标志性工程和全面深化改革开放的历史性跨越 [2] - 习近平总书记强调建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [2] 政策制度与开放进展 - 自由贸易港政策制度体系已初步建立 包括进口征税商品目录 禁限清单 加工增值内销免关税等政策和配套文件制定完成 [3] - 软硬件条件已全面完成 为启动全岛封关运作打下坚实基础 [3] - 同境外39个自贸区(港)建立伙伴关系 累计176个国家和地区在海南投资 [5] 产业发展与动能 - 四大主导产业占全省GDP比重达到68.6% [4] - “南繁硅谷”建设速度加快 [4] - 我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期项目全面投产 [4] - 全国首个商业航天发射场在文昌成功建成 [4] - 海南现代化产业体系正加快构建 [4] 发展环境与民生福祉 - 制度集成创新不断突破 营商环境不断优化 监管服务精准高效 [5] - 免税消费红利进一步扩大 全球优质医疗 教育资源加速汇聚 [6] - 干部群众干事创业积极性高涨 自觉成为自贸港建设的参与者 推动者 受益者 [6]

核心观点 - 海南省委八届八次全会审议通过两份重磅文件，为高标准建设海南自由贸易港、制定“十五五”规划提供科学指引，标志着海南自贸港建设即将迈入全岛封关新阶段，目标是打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][2][3] 政策与战略规划 - 全会审议通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定》，该决定对照习近平总书记重要讲话精神，提出了细化、清单化、具体化的贯彻落实举措 [1][2] - 全会审议通过《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措 [1][2] - 文件立足当前、着眼长远，彰显了牢记嘱托、勇践使命的历史主动和责任担当，为锚定战略目标、奋力谱写中国式现代化海南篇章提供指引 [2] - “十四五”时期，海南围绕“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架，推动经济实力、开放能级、科技实力、国际影响力跃上新台阶，自由贸易港建设成型起势 [3] - “十五五”时期是海南自由贸易港正式启动全岛封关后的第一个五年，具有承前启后的重要地位，需以历史主动精神应对挑战 [3] 发展机遇与方向 - 建设海南自由贸易港是党中央在世界百年未有之大变局下应对大国博弈、对冲外部风险挑战、把握未来发展主动权的“先手棋” [4] - 全岛封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [4] - 需锚定战略目标不动摇，进一步推进高水平对外开放，并以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，进一步推动高质量发展 [5] - 需对照《决定》《建议》部署，结合各地各部门实际，明确时间表、任务书、优先序，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，在创造性抓落实中提高经济社会发展水平 [5]

海南自由贸易港建设进入新阶段 - 海南自由贸易港即将正式启动全岛封关 省委八届八次全会审议通过《决定》和《建议》 为高质量发展勾勒新图景 [1] - 全会盘点“十四五”期间特别是近一年来取得的各项重要成果 全省经济运行承压企稳、稳中有进 体现自贸港增长潜力、开放活力、内生动力的各项指标积极向好 [1] - 全会部署紧扣高质量发展首要任务 目标要求高远务实 任务部署指向明确 为“十五五”时期工作指明方向 [2] 政策与制度体系建设 - 省委深改办将以高标准建设海南自由贸易港为抓手 推动全岛封关后更大范围、更深层次开放 稳步扩大制度型开放 [3] - 将分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [3] - 加快完善自由贸易港政策制度体系是全会明确的方向之一 [2] 现代化产业体系发展 - 全会着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 [2] - 中国通用航空有限公司将立足海南 以面向全国为目标 以场景运营牵引带动低空产业链前端研发制造和后端综合服务 聚链成群、集群成势 [4] - 公司计划向全国持续输出低空场景“海南标准”和“中国通航解决方案” [4] 教育与人才支撑 - 海南大学作为全省唯一“双一流”建设高校 将优化学科专业设置 持续提升科研教学实力 为海南建设人才荟萃之岛、技术创新之岛贡献力量 [3] - 共青团海南省委将聚力“全域建设青年发展型城市” 优化青年发展环境 搭建青年外事平台 强化青年人才支撑 [4] 贸易便利与监管 - 海口海关将在通关便利上再发力 在风险防控上再夯实 建好用好海关智慧监管平台 进一步提高监管效率和服务水平 [4] - 海关在自贸港建设中作用重要 责任重大 [4]

海南自贸港建设进入新阶段与政策部署 - 省委八届八次全会审议通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定》和《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - 当前海南自贸港即将进入全岛封关的新阶段 全会旨在为高标准建设自贸港进一步指明方向、注入强劲动力[3] - 全会对贯彻落实党的二十届四中全会精神进行再动员、再部署 为高质量发展擘画蓝图、明晰路径[2] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 《建议》着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 增加推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展内容[5] - 昌江黎族自治县将借力自贸港政策优势 培育跨境电商、外贸综合服务、“核电出海”等新业态 推动传统产业绿色化、智能化升级 布局核电关联产业、新型储能、算力基础设施等战略性新兴产业[5] - 科技创新被定位为自由贸易港建设的核心驱动力 省科技厅将推动科技管理重点领域改革 加强特色优势领域科技创新 加快打造“科技创新、科技体制改革和科技开放合作”三高地[5] 海洋经济与渔业发展 - 《建议》明确建设海洋强省 锚定再造一个“海上海南”战略目标 打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地[4] - 省海洋厅将把《决定》和《建议》作为编制海南省高质量发展海洋经济建设海洋强省“十五五”规划的指导思想和指导方针[4] - 全会提到“深化渔业向岸上走、向深海走、向休闲渔业转型” 相关产业政策安排被企业认为针对性强、可操作 让企业看见产业机遇、坚定发展信心[4] 市场监管与营商环境 - 省市场监督管理局、省知识产权局将加快建立与自贸港发展相适应的市场监管体系 稳步开展标准制度型开放试点 深化商事制度改革[6] - 相关部门将深入实施质量强省、知识产权强省战略 织密织牢市场监管安全网络[6] 教育、人才与民生保障 - 省教育厅锚定教育强省建设目标 计划到2030年建成与高水平自贸港相匹配的现代化教育体系[7] - 海南外国语职业学院将深化现代职业教育体系建设改革 推动办学与海南教育、人才、产业、技术和创新链条深度融合 为文昌国际航天城、自贸港建设提供高素质技能人才保障和智力支持[8] - 全会对和美乡村建设作出安排部署 基层代表表示将深入学习贯彻全会精神 做好“三农”工作 为自贸港建设贡献基层力量[8] 城市建设与住房发展 - 省住房和城乡建设厅将科学编制实施住建部门“十五五”规划 加快建设具有海南自贸港特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[3] 安全、稳定与社会治理 - 全省政法机关将紧扣维护安全和稳定 聚焦反走私和打击网络诈骗、私彩赌博等重点工作 加强风险识别防范 健全应对处置机制[7] - 将深化社会治安综合治理中心规范化建设 提高矛盾纠纷预防化解法治化水平 持续提升基层社会治理效能[7]