峰会概况 - 2026年世界政府峰会于2月5日在阿联酋迪拜落下帷幕 [1] - 峰会主题为“塑造未来政府” [1] - 峰会为期三天 [1] 参与情况 - 超过60位国家元首和政府首脑参与峰会 [1] - 来自150多个国家和地区的政府代表参加峰会 [1] 主要议题 - 峰会探讨了全球治理、经济繁荣、城市发展和未来科技等议题 [1] 相关论坛 - 峰会期间于2月4日下午举行了新丝路论坛 [1] - 新丝路论坛共设有6个议程 [1] - 论坛主要探讨经济、创新和产业产能方面的协同效应 [1]

上海教育对外开放成果 - 加强中外青少年交流 吸引近1万名欧美青少年短期来沪交流参访[4][5] - 在读国际学生近8万人 构建了招生入学、预科教育及社会服务支撑体系[5] - 5年来通过新时代国际暑期学校等项目 吸引近2万名世界各国优秀青年来华短期科研学习[5] 中外合作办学与科研合作 - 举办高水平中外合作办学机构和项目148个 其中依托“双一流”高校举办的超过50%[6] - 支持上海交通大学与新加坡南洋理工大学合作举办张江国际理工学院 支持同济大学中意工程创新学院等一批高水平理工农医类项目[4][6] - 16所高校获500余项国家自然科学基金国际合作项目 发表国际合作论文6万余篇[5] - 7所上海高校与国际顶尖大学组建30余个国际合作联合实验室[5] - 香港科技大学在徐汇设立上海产教融合中心 香港大学在沪设立科研教学平台及张江计算与数据科学学院[6] 全球影响力与标准制定 - 上海学生PISA测评与教师TALIS调查结果持续位居全球前列[7] - 支持高校参与全球专业标准建设 发布ISO中医药国际标准112项 研制《“音乐与舞蹈学”国际同行评估指标》等[7] - 支持20余所教育机构在35个国家和地区承办40余所孔子学院及12所独立孔子课堂[7] - 支持上海应用技术大学与老挝共建中老工程师学院 支持职业院校在境外建设“毕昇工坊”等基地[7] 国际组织与平台建设 - 联合国教科文组织国际STEM教育研究所在沪成立[4][8] - 设立联合国教科文组织教师教育中心[8] - 依托上合组织国际司法交流合作培训基地等平台 为“一带一路”沿线国家上千名高级官员及大量人才开办研修班[8] 未来发展规划 - “十五五”期间将进一步深化对外开放 建设全球创新人才集聚地[9] - 加快“留学上海”扩容提质 完善外籍人士子女教育服务体系[10] - 引进世界优质教育资源 积极发起或参与国际大科学计划和国际联合实验室建设[10] - 提升上海教育“走出去”办学能力 推动国际中文教育学科建设与孔子学院转型发展[10] - 支持联合国教科文组织国际STEM教育研究所建设发展 依托在沪国际组织积极参与全球教育治理[10]

中阿双边关系升级与战略合作 - 2025年两国元首两度会晤 共同宣布建立中阿全面战略伙伴关系 引领关系进入高质量、全方位发展新阶段 [1] - 双方确认将彼此视为优先、可靠、合作共赢的战略伙伴 这是两国元首做出的政治决定 [1] - 阿方坚信中国发展是世界的机遇 支持中方提出的四大全球倡议 并愿加入"全球治理之友小组" [2] 政治互信与核心利益支持 - 中方赞赏阿方长期以来在事关中方核心利益问题上给予坚定支持 [1] - 阿方始终恪守一个中国原则 坚决谴责"台独" [2] - 中方表示将一如既往支持阿方维护主权和切身利益 走符合本国国情的发展道路 [1] 经贸与重点领域合作规划 - 双方同意加强发展战略对接 以高质量共建"一带一路"为引领 发掘更多利益契合点 打造更多合作增长点 [1] - 阿方愿同中方拓展经贸投资、互联互通、科技教育及旅游等领域交流合作 [2] - 合作旨在助力两国现代化建设 惠及两国人民 [1] 多边框架与国际协作 - 双方同为全球南方国家 将携手践行真正的多边主义 维护以联合国为核心的国际体系 [2] - 中方高度评价阿塞拜疆接任亚洲相互协作与信任措施会议主席国工作 愿积极支持阿方办好今年亚信峰会 [2] - 双方同意深化在亚信、上海合作组织等多边框架内的协调配合 [2] 人文交流与高层交往机制 - 双方将保持各层级交往 深化治国理政经验交流 促进人文往来 增进民心相通 [1] - 阿方愿以2027年两国建交35周年为契机 密切高层交往 加强党际交流 [2]

核心观点 - “77国集团和中国”机制是维护多边主义、捍卫发展中国家共同利益的关键力量，其广泛的代表性、共同的诉求以及中国的参与，使其在全球治理中发挥着不可替代的作用，并在气候变化、发展议程等关键议题上取得积极进展 [1][5][6][7] 机制概况与影响力 - 该机制由134个国家组成，代表了全球80%的人口，是联合国会员国数量的三分之二，其庞大的体量决定了没有其参与，任何全球性挑战都无法解决 [2][5][6] - 该机制是维护《联合国宪章》原则、捍卫多边主义的中流砥柱，其不懈努力推动了2024年联合国未来峰会通过《未来契约》 [1][2] - 该机制具有代表性、正义性和稳定性三重特质，中国的参与为其提供了强大的政治支持、市场机遇和公共产品，成为维护国际秩序的“稳定锚” [5][6] 在关键议题上的立场与行动 - **气候变化**：在气候谈判中坚持“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家兑现每年1000亿美元的气候资金承诺，并成功推动设立“损失与损害”基金 [2][3] - **气候资金与技术**：中国承诺向“损失与损害”基金额外注资10亿美元，并提供低碳技术转移支持，以提升发展中国家的议价能力 [2] - **发展议程**：强力推动将发展问题置于国际议程核心，在落实联合国2030年可持续发展议程、改革国际金融架构、解决债务危机等方面提出“南方方案” [3][4] - **全球卫生与经济**：致力于消除“疫苗鸿沟”，反对将公共卫生问题政治化，并共同维护全球供应链稳定，为世界经济复苏注入确定性 [3] 合作模式与优势 - **合作实践**：将中国提出的“全球发展倡议”与集团2030年议程对接，在减贫、教育、卫生、绿色能源等领域实施联合项目，例如在非洲建设太阳能电站、在东南亚开展数字技能培训 [5] - **机制优势**：具有“包容性”的制度优势，坚持大小国家一律平等；具备“互补性”的合作优势，在能源、基础设施、数字经济等领域开展技术转移和经验分享；形成“1+1>2”的结构优势，中国的发展红利与集团的集体诉求相结合，壮大了整体声势 [7] - **凝聚基础**：成员国历史遭遇相似、发展任务和目标一致、国际利益诉求相近，这三大共性使其容易达成共识，共同构建人类命运共同体 [7] 当前重点与未来方向 - **当前优先议题**：新任主席国乌拉圭宣布将优先推动债务减免、粮食安全、数字鸿沟三大议题，中国承诺全力支持并在数字治理、绿色能源等新兴领域深化合作 [8] - **时代意义**：推动全球治理从“西方中心”向“多元共治”转型，从“强权独霸”向“公平正义”回归，从“资本导向”向“发展导向”演进 [9] - **战略自主**：全球南方战略自主意识提升，“77国集团和中国”抱团联动，致力于改变全球治理“失衡、失序、失效”的态势，争取与自身体量相称的国际制度性权利 [10] - **中国倡议的响应**：中国提出的全球治理倡议得到了77国集团成员国的广泛响应，许多国家加入了“全球治理倡议之友小组” [10]

中国全球治理观的核心发布 - 中国人民大学主办“全球治理论坛（2026年）” 正式向全球发布首部系统阐释中国全球治理观的重量级著作《全球治理倡议：携手迈向人类命运共同体》 [1] 对美国外交政策的批评 - 批评美国撕下伪装露出“帝国”本相 去年挥舞关税大棒逼全世界让利 今年初武装入侵主权国家并绑架其总统 谋划攫取格陵兰岛并威胁使用关税手段 扬言要“修理”对美国“不敬”的国家 [1] - 指出特朗普公然表示美国不需要国际法 认为个人意志可决定别国命运 实力可解决一切问题 这是美国主宰世界的逻辑 [3] - 揭露美国宣布退出66个国际组织和机构 同时宣布成立由20多个国家参加的“和平委员会”并由特朗普任终身主席 意图通过“退群”重新建群以另起炉灶 甚至取代或与联合国并行 [4] - 认为美国一系列行为是对以联合国为核心的多边体制的破坏和挑战 旨在动摇多边主义基石 美国一贯将多边体制视为服务其利益的工具 合则用不合则弃 [4] 对国际秩序风险的警告 - 警告美国行为开了一个极其危险和恶劣的先例 若任其发展 现存的国际秩序和规则面临瓦解风险 国际法将荡然失效 任何国家的主权与安全都难以保障 世界将进入一个更加不可预测和危险的时期 [3] - 强调忍气吞声只会助长霸权气焰 正确的做法是修补和加固篱笆而非拆掉 引用《亡羊补牢》寓言启示西方政治家 [3] 提出的解决方案与主张 - 主张世界别无选择 只有团结合作维护共同利益 旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治 始终不渝地坚持国际关系基本准则 坚持以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际法 坚定不移地做现行国际秩序的建设者和维护者 [3] - 指出尽管多边体系有诸多不尽人意之处 但若其解散则全球性问题将无人协调处理 联合国未能解决问题常因个别强权国家蓄意捣乱阻挠 将责任全算在联合国头上有失公允 [5] - 呼吁面对多边主义受冲击、多边体系受侵蚀的情况 世界各国应共同维护联合国权威和地位 筑牢全球治理基石 坚信只要同心合力 联合国就能克服困难重振权威重现活力 [5]

联合国经社理事会作用与改革 - 联合国经济及社会理事会需在当今世界变乱交织、和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减的背景下展现历史担当并发挥关键作用 [1] - 经社理事会需秉持成立初心，坚定维护联合国权威和核心地位，开展共商共建共享的多边合作，并利用今年审议契机强化对联合国发展系统的统筹指导 [1] - 经社理事会需突出发展优先，抓住可持续发展目标不放松，将发展问题置于国际议程中心，发达国家需履行官方发展援助和气候融资承诺，发展中国家需深化南南合作 [1] - 经社理事会需坚持与时俱进以完善全球治理，通过联合国80周年改革打造更高效务实的联合国，推进国际金融架构改革，并加强人工智能等新兴技术治理 [1] 中国在全球发展中的贡献 - 中国在全球发展倡议框架下，累计动员230多亿美元资金，开展了1800多个合作项目，以实际行动助力发展中国家落实2030年议程 [2] - 中国将同各方一道，推动经社理事会为促进各国共同发展发挥更大作用 [2] 联合国经社理事会基本职能 - 经社理事会是联合国六大主要机构之一，负责处理联合国经济、社会、发展、文化、教育等事务 [3]

中国在全球发展中的角色与倡议 - 中国在全球发展倡议框架下累计动员超过230亿美元资金并开展了超过1800个合作项目以助力发展中国家[3] - 中方将同各方一道推动联合国经济及社会理事会在促进各国共同发展方面发挥更大作用[3] 联合国经济及社会理事会的职能与改革方向 - 联合国经济及社会理事会负责处理联合国经济、社会、发展、文化、教育等事务[3] - 需通过联合国80周年改革打造更加高效务实的联合国并积极推进国际金融架构改革以回应发展中国家需求[2] - 应利用今年审议契机强化经社理事会对联合国发展系统的统筹指导以更好服务会员国需要[2] 全球发展议程与合作重点 - 必须抓住可持续发展目标不放松并将发展问题置于国际议程的中心[2] - 发达国家需履行官方发展援助和气候融资等方面的承诺[2] - 发展中国家应深化南南合作[2] - 需加强人工智能等新兴技术治理让所有发展中国家共享智能红利[2] 多边主义与全球治理原则 - 强调需践行多边主义并坚定维护联合国权威和核心地位[2] - 应开展共商共建共享的多边合作[2] - 面对和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字有增无减的变乱交织的世界经社理事会必须展现历史担当发挥关键作用[2]

文章核心观点 - 旧有国际秩序已经破碎且无法复原 世界正在向权力扩散的多极化方向发展 构建新秩序需要全球南方国家的参与和领导 [1][2][5] - 当前全球面临气候变化、疫情、网络安全、人工智能等跨国挑战 任何单一国家都无法独自解决 必须通过全球合作与多边主义框架应对 但现实是多边主义正在衰退 [6][7] - 印度和中国作为全球南方政治稳定、经济增长的核心国家 应共同发挥领导作用 借鉴历史“不结盟运动”精神 携手成为新国际秩序的稳定锚定点并引领新的和平运动 [10][11][12] 国际秩序现状与趋势 - 旧的世界秩序已经支离破碎 不太可能再被复原 [1] - 权力正在世界各地扩散 未来世界秩序将是多极化的 仅聚焦中美关系的两极或中国单极视角是狭隘的 [1][2][5] - 构建新世界秩序面临挑战 因为构成秩序的“点”本身也在移动 难以清晰辨别未来形态 [4] 全球挑战与治理需求 - 全球面临的挑战如疫情、气候变化、网络安全、人工智能本质上是跨国和跨领域的 [6] - 没有任何一个国家 无论多么强大 能够独自解决这些全球性挑战 [6] - 应对挑战必须依靠全球合作与多边主义框架 需要加强全球治理机构的能力 [6] - 当前矛盾在于全球挑战日益突出时 国际社会却在远离多边主义与合作 [7] 全球南方的角色与历史借鉴 - 建立新世界秩序需要让广大的全球南方发展中国家实质性参与 [5][7] - 历史上“不结盟运动”和1955年万隆会议是冷战时期发展中国家拒绝加入美苏集团、寻求和平与繁荣的重要实践 [7][9] - 不结盟运动由印度、南斯拉夫、埃及等国领导人共同推动 曾是历史上规模最大的和平运动 但在冷战结束后影响力衰退 [10] - 当前需要在新的时代条件下 重新激发全球南方的集体角色 [10] 印度与中国的潜在领导作用 - 印度和中国作为全球南方大国 必须共同努力 而非竞争单一领导地位 [10] - 即将在新德里举行的金砖国家峰会 是两国与其他发展中国家领导人汇聚 开创维护世界和平新视角的机会 [10] - 在全球许多地区陷入政治不稳定的背景下 印度和中国保持了长期的政治稳定 这是不寻常的 [11] - 在全球经济增速放缓时 印度经济以每年约7%至7.5%的速度增长 中国以约5%的速度增长 两国是经济增长的源泉 [11] - 基于政治稳定和经济增长 印度和中国可以成为构建新国际秩序的稳定锚定点并发挥重要作用 [11][12] 科技发展与人文思考 - 科学技术特别是人工智能发展迅速 但科技应是人类的工具而非主人 [12] - 在关注技术发展的同时 必须保有共同的人性意识 重视音乐、艺术等对人类有价值的事物 [12]

事件概述 - 美国特朗普政府为达成“完全收购格陵兰岛”的目的，宣布将对八个反对此事的欧洲国家加征关税，引发相关国家强烈抗议和专家批评 [5][7][13] 美国关税威胁的具体内容 - 美国总统特朗普宣布，自2026年2月1日起，对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰出口至美国的所有商品加征10%的关税 [7] - 该关税税率计划自2026年6月1日起提高至25% [7] - 特朗普表示，这一关税措施将持续实施，直至就“完全、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [7] 欧洲多国的抗议活动 - 1月17日，格陵兰岛首府努克举行示威游行，部分路段被封锁导致交通中断，示威者前往美国驻格陵兰岛领事馆方向 [1] - 格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森及多位前政要参加了努克的游行，尼尔森表示“我们的未来由我们自己决定” [4] - 同日，丹麦首都哥本哈根有近千名民众举行抗议活动，丹麦税务大臣明确表示支持格陵兰岛人民，并称“格陵兰岛不会出售” [3] - 丹麦的奥尔堡、奥胡斯、欧登塞等多地也举行了抗议活动 [3] 欧洲八国及欧盟的官方回应 - 英国首相斯塔默称美国威胁加征关税的举措“完全错误”，并表示将直接与美国政府交涉 [9] - 丹麦副首相兼国防大臣波尔森称特朗普的威胁“完全不可接受” [9] - 德国政府表示正与欧洲伙伴密切磋商，将共同决定采取适当的应对措施 [9] - 法国总统马克龙称关税威胁“不可接受”，并表示欧洲国家将以团结和协调的方式回应，捍卫欧洲主权 [11] - 瑞典首相克里斯特松表示“我们不会被勒索”，并强调只有丹麦和格陵兰才能决定涉及自身的问题 [11] - 挪威首相斯特勒指出盟友之间不应存在威胁，并明确表示格陵兰岛是丹麦的一部分，挪威完全支持丹麦主权 [11] - 芬兰总统斯图布表示盟友间问题应通过对话而非施压解决 [11] - 荷兰外交大臣范韦尔称正与欧盟委员会及合作伙伴商讨应对措施 [11] - 欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔发表联合声明，称加征关税将破坏跨大西洋关系并可能导致“危险的恶性循环”，欧洲将继续团结一致维护主权 [13] 专家分析与批评 - 塞尔维亚贝尔格莱德大学政治经济学教授米特罗维奇指出，美国觊觎格陵兰岛的言论违反国际法，破坏了地区稳定 [14] - 米特罗维奇认为美国的单边举措挑战国际秩序，违反了《联合国宪章》、国际公法及各国间的公约，折射出美国霸权的衰落 [14] - 针对美国以关税施压的做法，米特罗维奇指出这不仅损害他国利益，也削弱了美国的国际影响力，并导致美国正在失去世界其他国家的尊重 [16]

访问背景与核心目标 - 加拿大总理卡尼于1月14日至17日对中国进行正式访问 这是2017年以来首位访华的加拿大总理 [1] - 此行的核心目标是重建与加拿大第二大贸易伙伴的关系 [1] 双边关系定位与战略意义 - 双方正在推进构建加中新型战略伙伴关系 旨在通过优势互补实现“历史性”共赢 [1] - 改善对华关系有助于改善“承受巨大压力”的全球治理体系 [3] - 此次关系重启旨在成为“全球分裂与混乱时期合作共赢的典范” [4] 重点合作领域 - 双方同意加强在农业、能源和金融领域的合作 以适应“全球新现实” [3] - 合作范围涵盖从能源到农业 从人文交流到多边主义等多个领域 [4] - 加拿大对吸引中国资本投资可再生能源项目抱有强烈期待 [8] - 提及中国企业与加拿大在电池储能方面的合作项目 该项目将助力加拿大以更低成本实现净零目标 [8] 经济与贸易关系 - 加拿大政府致力于在“全球贸易动荡时期”构建一个减少对美国依赖的经济体系 [4] - 自去年上任以来 卡尼一直致力于重启对华关系 深化加拿大与中国的贸易往来 [7] - 加拿大工业部长表示 与某些国家相比 加中对话反而更具可预测性和稳定性 [8] 访问成果与未来展望 - 两国签署了一系列合作文件 [6] - 加拿大能源与自然资源部部长表示 这只是渥太华推动两国更深层次经济融合的开始 [6] - 卡尼在华期间密集参加了多场企业闭门会议 并会见了多位中国企业高管 [7] - 这一切表明 在经历近十年贸易、外交等摩擦后 两国经济大门正重新开启 [7]