政策支持 - 银行提供纾困贷款帮助企业缓解资金链压力，如某家具企业获得近千万元贷款解决库存积压问题[1] - 近期政策包括稳岗返还、保障融资支持、降准降息和定向输血等措施，降低企业资金成本[2] - 推动新一轮设备更新和消费品以旧换新以激发企业活力，同时促进中长期资金入市支持创新[2] - 清理市场准入壁垒，新版负面清单缩减范围，施行民营经济促进法优化营商环境[3] - 地方政府推出线上"政策超市"，自动匹配惠企政策并提醒申报时限和奖励金额[3] 企业应对 - 浙江宁波汽车模具企业通过强链补链政策实现链式发展，带动周边配套企业共享订单[2] - 部分企业通过开辟多元市场应对订单下滑，或在细分领域创新以突破行业竞争[4] - A股上市公司出口收入从2018年4.9万亿元增至2024年9.4万亿元，六年增长92%[4] 政策效果 - 纾困政策被企业形容为"及时雨"，既缓解短期压力又为长期发展创造条件[1] - 政策组合旨在帮助企业建立"自我造血"能力，培育抗风险韧性[2] - 政策导向从"企业找政策"转变为"政策找企业"，提升政策可及性和使用效率[3]

中国经济基本面 - 一季度中国经济同比增长5.4%，较2023年全年增速加快0.4个百分点，较2023年一季度增速加快0.1个百分点 [1] - 最终消费支出对经济增长贡献率达51.7%，拉动GDP增长2.8个百分点 [5] - 2024年全社会消费品零售总额达48.8万亿元，是同期对美出口额的10倍以上 [4] 就业市场现状 - 2024年城镇新增就业1256万人，城镇就业人员总量达4.72亿人，农民工总量近3亿人 [2] - 一季度城镇新增就业308万人，同比增加5万人 [2] - 2024年高校毕业生人数达1222万人创历史新高 [2] 民营企业动态 - 民营企业数量从2012年1085.7万户增长至2025年1月底5670.7万户，占全国企业总数超90% [3] - 《民营经济促进法》明确产权保护、市场准入等核心权益，5月20日起施行 [7] - 政府推动惠企政策从"企业找政策"转向"政策找企业"模式 [3] 消费市场表现 - 一季度社会消费品零售总额12.47万亿元同比增长4.6%，3月单月增长5.9% [4] - 服务消费强势反弹，但健康/养老/托育等领域存在供给缺口 [5] - 政府出台《提振消费专项行动方案》推动以旧换新等政策 [4] 政策导向 - 政治局会议提出"四稳"策略：稳就业/稳企业/稳市场/稳预期 [1] - 建立民营经济工作协调机制并纳入国民经济规划 [7] - 通过失业保险稳岗返还、担保贷款等政策支持受影响企业 [2]

中央政策导向 - 中共中央政治局首次提出"稳企业"说法 强调以高质量发展应对外部不确定性 [1] - 超60%中小企业反映当前最大困难是订单不足 [12] - 工信部联合16部门开展中小企业服务行动 推出73项举措解决订单等问题 [18] 外贸企业转型措施 - 广东组织"外贸转内销"对接会 零售商提供线上线下专区和仓储配送一条龙服务 [3] - 山东威海商务局通过海外展会对接帮助迪尚集团开拓非美市场 欧日订单同比增长超10% [7][9] - 河南郑州建立产业链集群供需对接平台 依托龙头企业帮企业融入产业链 [14][16] 金融支持举措 - 四川绵阳锂电企业获专项优惠贷款解决资金周转 稳定生产并拓展市场 [19][21][23] - 长沙初创企业获创业投资基金支持 计划投入800万元研发5款耐磨零件 [25][27] - 苏州发布20亿元转贷资金池 目标实现100亿元转贷规模支持中小微企业 [29][31] - 深圳允许数据资产抵押贷款 人工智能企业以语料数据获得融资 [33][35] - 一季度民营企业贷款新增2.4万亿元 授信户数同比增长7% [37] 技术创新与产学研合作 - 河南铜箔制造企业与高校合作攻关工艺 研发新一代产品 [38][40] - 合肥动力电池企业联动25家电芯商、55家整车厂及高校 获1000多项专利 [44][46] - 合肥建设56家概念验证中心等载体 为低空经济等未来产业匹配应用场景 [48] - 工信部推进66个城市中小企业数字化改造试点 覆盖3万家企业 [50]

稳增长 - 央行宣布降准0.5个百分点，预计释放长期流动性约1万亿元，同时下调7天期逆回购利率0.1个百分点至1.4%，LPR同步下行0.1个百分点 [3] - 降准降息旨在应对全球贸易摩擦冲击、提振低迷的国内物价（3月CPI同比-0.1%，PPI连续30个月为负）、降低银行负债成本并修正债券市场收益率曲线平坦化问题 [4] - 当前存款准备金率降至6.2%，距离历史低位6.0%仍有空间，未来或可进一步下调1-2个百分点 [5] 扩内需 - 央行阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%降至0%，直接增强汽车消费和设备更新领域信贷供给 [6] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育及养老产业 [6] - 科技创新再贷款额度从5000亿元增至8000亿元，强化对科技型中小企业和设备更新领域的支持 [6] 稳企业稳外贸 - 央行增加支农支小再贷款额度3000亿元至3万亿元，并下调利率0.25个百分点，形成量价协同效应支持小微企业 [8] - 金融监管总局推动银行简化流程、提高审批时效，确保普惠型小微企业贷款增速高于平均水平 [8] - 优化出口信用保险政策，提高承保能力并实施快赔预赔，支持跨境电商和海外仓等新业态发展 [10] 稳楼市 - 央行下调公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%，释放商业房贷利率下调空间 [14] - 保障性住房再贷款利率从1.75%降至1.5%，PSL利率从2.25%降至2%，加速存量房收储和城市更新 [15] - 商业银行已审批6.7万亿元"白名单"贷款，支持1600万套住宅交付，缓解房企流动性压力 [16] 稳股市 - 上证指数累计上涨8.91%至3300点，证监会支持中央汇金加大ETF买入力度发挥类"平准基金"作用 [17][18] - 合并使用8000亿元"证券基金保险公司互换便利"和"股票回购增持再贷款"工具，扩大质押品范围至港股和限售股 [18] - 保险资金入市试点新增600亿元，股票投资风险因子拟下调10%（当前主板/创业板/科创板分别为0.35/0.45/0.40） [19] 促科技 - 高新技术企业贷款增速达各项贷款平均增速的3倍，将推动银行设立科技金融专营机构 [24] - 推出债券市场"科技板"，支持发行8-10年期科技创新债券，并创设风险分担工具由央行再贷款提供初始资金 [26][28] - 完善科创板审核机制，修订《上市公司重大资产重组管理办法》支持科技企业并购重组 [25]

扩内需激活力 - 河南省推出提振消费专项行动实施方案和基础设施投资回升措施，深挖内需潜能[1] - 消费提升方案包含八大行动，聚焦就业增收、减负政策、带薪休假等，覆盖"能消费、敢消费、愿消费"全环节[1] - 基础设施投资14条措施覆盖项目全生命周期，通过集中攻坚、审批提速和专项债保障推动建设[2][3] 助企惠企 - 重点企业包保服务范围从1500家扩展至15000家，一季度开展产需对接活动1600余场[4] - 实施错峰用电、融资白名单、地价调整等举措降低企业成本[5] - 推动企业智能化转型，开展5G应用、数据要素行动，实现规上企业智能场景全覆盖[5] 财政支持 - 安排1.5亿元支持"乐购河南"消费券发放，优化专项债管理机制[6] - 对营收增长超10%的重点企业给予10万元直补，加快清理拖欠账款[7] - 二季度计划发行632.98亿元置换债券，强化"三保"支出保障[7] 稳产保供 - 实施小麦"一喷三防"作业，保障58个生猪调出大县和1351家调控基地产能[8] - 推进280万亩高标准农田建设，二季度末工程进度目标超90%[9] - 打造6大农业产业集群和18条产业链，发展设施种植业促农增收[9] 消费外贸 - 一季度河南社零总额7400.54亿元（同比+7%），全国规模第五、增速第三[10] - 发放1.5亿元消费券覆盖零售、文旅等领域，加码汽车家电以旧换新[10] - 前3月外贸进出口2042.6亿元（同比+28%），通过海外仓建设、展会补贴等稳外贸[11]

经济政策方向 - 强调坚定不移办好自己的事和扩大高水平对外开放 [1] - 提出多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期以稳住经济基本盘 [1] - 加快构建新发展格局并全面推动高质量发展 [1] 经济布局调整 - 前瞻性把握国际形势变化对经济布局的影响并进行优化 [1] - 注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战 [1] - 健全国家安全体系并增强维护安全能力 [1] 治理与安全 - 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 [1] - 以新安全格局保障新发展格局 [1]

报告核心观点 - 4月中央政治局会议研判当前经济形势，强调加紧实施积极宏观政策，二季度经济有望延续韧性，大盘修复空间进一步打开 [1][3][6] 分组1：一季度经济形势与宏观政策走向 - 2025年一季度GDP增长5.4%，增速高于市场预期和全年增长目标，国民经济实现良好开局，经济面修复改善 [3] - 会议强调要加紧实施积极宏观政策，用足积极财政政策和适度宽松货币政策 [3] - 财政政策方面，4月财政部启动1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，预计地方政府债券将保持较快发行节奏 [3] - 货币政策方面，4月LPR保持不变，短期宽货币政策或延后，但二季度或将择机降准降息，4月央行MLF净投放达5000亿元 [3] 分组2：短期政策重心 - 消费政策上，要提高中低收入群体收入，发展服务消费，设立服务消费与养老再贷款，财政端补贴类支持可能跟进 [4] - 金融支持着力帮扶困难企业，加强融资支持，推动内外贸一体化，后续或通过自贸区扩容等降低对美贸易依赖度 [4] - 会议将稳就业、稳企业置于“四稳”前两位，预计一揽子稳就业、助企纾困政策将加快推出 [4] - 楼市股市方面，要巩固房地产市场稳定态势，稳定和活跃资本市场，凸显其战略地位 [4][5][6] 分组3：对市场影响 - 4月汇金增持ETF稳定资本市场预期，经济数据显示政策效果显现，宏观基本面改善 [6] - 二季度海外环境变化，国内宏观政策需发力，稳就业和稳企业可改善微观主体预期 [6] - 短期A股市场或整体稳定但结构分化，关注海外关税进展及一季报业绩情况 [6] - 中长期扩大消费和科技创新是主线，短线可聚焦业绩稳定、分红高、自主可控的优质标的 [6] 分组4：与2024年12月政治局会议要点对比 经济形势 - 2025年4月25日会议指出经济向好但回升基础需稳固，外部冲击影响加大 [8] - 2024年12月9日会议称经济运行总体平稳、稳中有进，各项实力持续增强 [8] 工作目标 - 2025年4月25日会议强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以确定性应对不确定性 [8] - 2024年12月9日会议目标是推动经济回升向好，完成“十四五”规划目标等 [8] 宏观政策 - 2025年4月25日会议要求加紧实施积极宏观政策，适时降准降息，创设新工具 [10] - 2024年12月9日会议提出实施积极财政和适度宽松货币政策，加强逆周期调节 [10] 消费/投资/进出口 - 2025年4月25日会议关注提高中低收入群体收入，发展服务消费，设立再贷款等 [10] - 2024年12月9日会议强调提振消费、扩大内需，稳外贸、稳外资 [10] 产业 - 2025年4月25日会议提及帮扶企业，推进技术攻关，实施“人工智能+”行动等 [10] - 2024年12月9日会议强调以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系 [10] 房地产/化债/资本市场 - 2025年4月25日会议要求防范化解风险，推进房地产新模式，稳定资本市场 [10] - 2024年12月9日会议提出稳住楼市股市，防范化解风险和外部冲击 [10] 民生 - 2025年4月25日会议强调保民生，提高稳岗返还比例，巩固脱贫成果等 [10] - 2024年12月9日会议关注巩固脱贫成果，促进城乡融合，保障和改善民生 [10]

中国经济超预期表现 - 一季度经济同比增速达5.4%，超出国内外机构预测 [2] - 中央政治局会议召开时间早于往年，释放积极信号 [2] 中央政治局会议新表述 - 首次提出"统筹国内经济发展和国际经贸斗争"，反映对国际形势严峻性判断升级 [5] - 强调"强化底线思维，充分备足预案"，体现应对复杂局面的准备 [5] - "稳就业"被置于首位，将提高受关税影响企业的失业保险基金稳岗返还比例 [5] 宏观政策动向 - 财政政策加速落地：首期1210亿元超长期特别国债已发行，地方政府债券将保持快节奏 [7] - 货币政策预留空间：提及"适时降准降息"和创设新型结构性工具，支持科技创新 [9] - 政策工具箱充足：明确将推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节 [9] 内需提振措施 - 聚焦中低收入群体收入提升和服务消费发展，增强消费拉动作用 [9] - 计划清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款 [9] - 推进"两新"政策扩围提质和"两重"建设加力实施 [9] 改革开放深化 - "十四五"规划重大工程进展显著：5000多个项目中99%已完成目标 [11] - 市场准入负面清单事项较2018版压减30%，取消多项限制性措施 [12] - 服务业开放提速：推出155项试点任务，电信/医疗/金融领域外资准入大幅放宽 [12] 战略定力体现 - 坚持"办好自己的事"与"扩大高水平对外开放"双轨并行 [10] - 通过高质量发展应对外部不确定性，完成"十四五"为"十五五"奠基 [13]