会议核心精神与工作基调 - 会议分析研判当前经济形势并安排部署下步重点工作 [1] - 要求深入学习贯彻中央及省委相关会议精神 增强责任感使命感紧迫感 全力以赴完成全年目标任务 [1] - 全市经济运行总体平稳 但仍存在不少问题和短板 [1] 产业发展与工业主攻方向 - 坚持大抓产业 主攻工业 [2] - 以更大力度推进招商引资 项目投资 优化营商环境等重点工作 [2] - 落实好惠企纾困政策 推动经济持续回升向好 [2] 房地产与建筑业发展策略 - 着眼市场需求 针对性打造一批高品质 多样化的住房产品 旅居产品 [2] - 用好房票安置政策 加大省内外宣传营销力度 [2] - 促进房地产市场平稳健康发展 建筑业提质增效 [2] 消费促进与市场活力激发 - 抢抓年末消费旺季 高质量策划系列促消费活动 [2] - 提振批零住餐等传统消费 培育壮大新型消费 [2] - 持续激发消费活力 [2] 工作落实与责任体系 - 要求全市各级各部门把思想和行动统一到市委工作要求上来 [2] - 市级领导要率先垂范 市级部门要主动作为靠前服务 各县区要守土有责 [2] - 共同找对策想办法抓落实 不折不扣完成各项任务 切实当好全省经济社会发展排头兵 [2] 近期重点工作与安全保障 - 统筹做好岁末年初各项工作 [2] - 扎实开展重点领域安全隐患排查整治 坚决防范遏制重特大事故发生 [2] - 保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [2]

政策信号与市场解读 - 高层政策信号被普遍解读为针对北上深等城市楼市限购政策的“松绑”信号[1] - 政策信号源于广东在“十五五”规划中提出“清理住房消费不合理限制性措施”，以及国家发改委发文推动清理相关限制[1] 市场需求端现状 - 当前楼市的核心问题是需求端的信心和购买力严重不足，而非缺乏购买资格[3] - 市场观望情绪浓厚，央行2025年第三季度调查显示，仅9.1%的居民预期下一季度房价上涨，超九成居民认为房价会持平、下降或“看不准”[3] - 居民就业和收入预期的不确定性抑制了大宗消费决策，且现有房贷贴息等政策对一线城市高房价的减负效果有限[3] 市场库存与投资数据 - 楼市面临巨大库存压力，2025年11月35个重点城市的库存出清周期长达24.54个月，且周期仍在环比上升[5] - 2025年前十个月，广东省新建商品房销售额同比大幅下降16.7%，房地产开发投资缩减20.7%[5] - 政策在当前市场基础上的首要目标是“去库存”和“稳市场”，而非刺激价格上涨[5] 历史政策效果与市场争议 - 回顾武汉、长春等城市放开限购后的表现，市场仅在短期内出现小幅成交回升，热度难以持续，2025年10月长春甚至出现“无项目加推”的冷淡局面[7] - 发改委的“松绑”信号被视为旨在稳定市场、促进健康循环的“温和药方”，而非刺激房价猛涨的“强心针”[7] - 核心争议点在于政策初衷是“稳内需”，但市场反应存在不确定性，包括核心城市被压制需求集中释放可能引发局部短期价格躁动，以及市场反应平淡可能加剧观望情绪[7] 市场前景与决策基础 - 政策博弈的最终结果取决于经济大环境能否回暖以及居民收入预期能否改善[8] - 对于家庭购房决策，建议回归真实居住需求和长期还款能力的评估，而非赌注于房价短期涨跌[8]

文章核心观点 - 西宁经济技术开发区通过一系列精准协同的务实举措，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期方面取得显著成效，为区域经济高质量发展夯实了基础 [1] 稳就业举措与成效 - 构建“政策赋能+服务护航+产教融合”的综合保障体系，将稳就业置于优先位置 [2] - 通过“一对一”驻企特派员制度，动态摸排企业用工，建立覆盖130余家企业的精准用工台账，形成服务闭环 [2] - 创新“政校企园”协同育人模式，围绕绿色算力、清洁能源等主导产业开展“订单式”技能培训，全年培训达10.26万人次 [2] - 年内累计实现新增就业超1.14万人 [1] 稳企业举措与成效 - 将稳企业作为激活经济的关键抓手，深化“有诉必应马上办”机制与“干部包联+专班服务”全覆盖模式 [2] - 对155户规上工业企业实施分类帮扶，高效解决生产要素保障、政策兑现等难题21项 [2] - 积极争取省级专项资金8.2亿元，并通过高频次银企对接助力企业融资到位资金72亿元，有效缓解企业资金压力 [2] - 推动产业链协同合作金额达295亿元 [1] 稳市场与稳预期举措 - 持续优化营商环境，聚焦现代化产业体系开展精准招商 [3] - 制定稳工业实施方案，明确发展路径与攻坚任务，建立重点项目“周检查、旬协调、月督办”机制 [3] - 加速69项续建项目及13个总投资55.6亿元的重点项目建设 [3] - 设立上海、北京、深圳3个区域招商专班，搭建“联点帮扶信息化平台”，构建全生命周期服务体系 [3] - 强化风险防范机制，将130家重点企业纳入失业动态监测范围，提前排查化解潜在风险 [3]

宏观政策定调 - 2026年宏观政策定调为更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策 延续了去年的政策基调 [1] - 政策支持力度不会减弱 强调发挥存量政策与新出台政策的集成效应 以形成合力 [3] - 宏观政策目标在于更好地稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 推动经济高质量发展 实现“十五五”良好开局 [3] 内需与市场建设 - 坚持内需主导 建设强大国内市场被置于重要位置 旨在解决当前有效需求不足这一主要短期经济问题 [5] - 将纵深推进全国统一大市场建设 “纵深推进”的用词意味着明年推进力度会加大 [5] - 地方保护与区域壁垒将进一步被打破 要素流动将更加顺畅 [5] 国内国际统筹 - 提出更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 在复杂国际环境中坚持开放合作的同时守住自身利益 [7] - 应对国际不确定性将更有底气 [7] - 中国经济的潜力将进一步释放 为企业和个人在更多领域带来新的发展机遇 [7]

财政政策总体导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好 [3] - 2025年作为“十四五”收官和“十五五”布局之年，将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条 [1][66] 财政收入与支出 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，但降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入从4月起连续三个月保持同比增长 [9] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%，社会保障和就业、科学技术支出分别增长9.2%和9.1% [11] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，进度同比提高1.7个百分点 [12] 消费促进措施 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并新增手机等数码产品购新，上半年预拨1620亿元资金，带动销售额超1.6万亿元 [4][15] - 对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [1][66] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额比重为38.9%，中央财政下达72.79亿元服务业发展资金以释放县域和农村消费潜力 [15] 投资拉动举措 - 超长期特别国债上半年发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点 [16] - 新增专项债券发行2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点 [16] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、基础设施等领域 [16] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%，基础研究预算安排增长12.1% [5][21] - 对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，并选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点 [23] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元 [25] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [27] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年700元 [29][33] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元 [34] 风险防控与债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年已发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [55] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制 [57] 绿色发展与生态保护 - 上半年地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2.4%至32.1微克/立方米，空气质量优良天数比例83.8%，同比上升1.0个百分点 [38] - 下达“三北”工程补助资金100亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [40] - 政府绿色采购规模占同类产品采购规模比例超过85%，明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30% [42]

地区生产总值 - 张家港前三季度地区生产总值达2424亿元 [1] - 地区生产总值同比增长5.4%，增速高于全国平均的5.2%，与全省持平 [1] - 地区生产总值总量在苏州各县级市（区）中列第三 [1] 投资表现 - 工业投资218.3亿元，增速达14.6%，位列苏州第二 [1] - 基础设施投资前三季度增速达48.7%，位列苏州第二 [1] 服务业与建筑业 - 规模以上营利性服务业营收149.0亿元，增长11.6%，列苏州第四 [1] - 建筑业总产值178.51亿元，增长14.2%，增速位列苏州第二 [1] - 商品房销售面积增速3.3%，位列苏州第一 [1]

政策动向 - 国务院明确“十五五”期间将推出一批能撬动经济的重磅政策、改革和项目，以保障经济增速[3] - 政策发力期通常利好基建、新能源、高科技等行业，例如去年碳中和目标推动光伏龙头股价翻倍[3] - 三大金融监管部门一致强调“稳市场是头等大事”，央行进行9000亿元MLF操作，净投放2000亿元[5] 市场资金面 - 周五市场出现放量阳线突破平台高点，但内部分化显著，游资周五扫货80亿元，而主动基金净卖出120亿元[1][7] - 北向资金在9月净流出200亿元后持续谨慎，外资对中国资产犹豫，中概股在美股冲高回落仅上涨0.27%[9][10] - 监管引导长期资金入市，要求险企将30%的新增保费用于购买股票，为市场提供支撑[7] 行业与板块影响 - “十五五”规划若聚焦芯片或人工智能，相关板块可能成为新的投资风口[3] - 若市场冲高回落，需关注科技股（如芯片、CPO）能否带头冲锋，否则存在回调风险[12] - 对比港股，若美联储降息，港股科技股弹性通常大于A股，部分中概ETF年内跌幅仍超10%，反弹空间更大[10] 宏观经济与外部环境 - 美国9月CPI同比上涨3%，全线低于预期，市场预期美联储下周降息概率大增[9] - 美国通胀数据缓和为央行提供了跟降息的空间，四季度可能存在降准操作[10] - 中美经贸谈判尚未落地，是影响外资入场意愿的关键因素之一[10]

宏观经济政策方向 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [1] - 宏观政策将持续发力并适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，兜牢基层"三保"底线 [1] 民生保障与社会稳定 - 多渠道挖掘潜力加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度 [1] - 加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题，抓好灾后恢复重建和受灾群众安置保障工作 [1] - 压紧压实安全生产责任，防范遏制重特大事故，强化食品药品安全全链条监管 [1] 风险防控与社会治理 - 深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪 [1] - 加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险 [1]

新房市场表现 - 2025年上半年龙华区新房住宅成交量4977套，位列全市第一 [1] - 红山华府项目于4月开盘一小时售罄，成为“日光盘” [1] - 鹏宸云筑等项目在2025年内多次加推，去化率均超过80% [1] - 国庆中秋“双节”期间，鹏宸云筑项目合计销售超120套，成交金额突破8亿元 [1] 政策与促销活动 - 9月5日深圳楼市新政发布后，龙华区迅速响应，紧抓“金九银十”销售旺季 [1] - 9月27日举办“金秋置业 宜居龙华”龙华好房嘉年华活动，整合多家开发商推出阶段性优惠促销 [1] - 活动设置政策解读专区，提供限购、信贷、税费政策咨询，截至当日17时现场签约成交业主34名，意向客户近500名 [1] 二手房市场表现 - 截至9月底，龙华区成交二手房住宅共403套，环比增长26.7% [1] - 同期二手房成交面积41006平方米，环比增长23.0% [1] 市场拓展举措 - 龙华区住建局组织辖区优质房企参与深圳市“活力深圳·宜居未来”商品房外出推介活动，前往东北三省拓展市场腹地 [2]

一线城市房地产市场动态 - 一线城市核心资产成交量出现下滑，尤其是千万级别豪宅面临严峻考验 [2] - 有案例显示深圳房产挂牌半年无人看房，可能引发恐慌性抛售潮 [2] - 市场出现优化资产趋势，投资者倾向于卖掉非核心城市房产，集中持有一线城市优质资产 [18] 三四线城市房地产市场状况 - 三四线城市房价已跌回五年前水平，多套房家庭面临巨大压力 [4] - 市场呈现有价无市状态，房产流动性极差，降价30%仍难找到买家 [4] - 在三四线城市囤积房产的投资者成为此轮市场调整的最大受害者 [16] 房地产投资回报分析 - 租售比持续探底，价值200万元房产年租金仅3万元，投资回报意义受到质疑 [5] - 二线城市投资客面临租金无法覆盖房贷的局面，扣除各项费用后每月需倒贴数千元 [6] - 以租养贷策略越来越难以实施，可能导致更多投资者选择止损出局 [7] 房产继承与资产属性转变 - 出现年轻一代不愿继承父母老房子的新现象，因维护成本高且升值空间有限 [8][9][10] - 老破小房产对年轻人而言更可能成为负担而非财富 [10] - 市场验证房子是用来住的基本属性，非炒作工具 [21] 政策导向与市场调整 - 5月17日救市政策主要针对刚需和改善型需求，对多套房家庭政策红利有限 [13][14] - 政策信号强调稳市场、去库存，市场正淘汰盲目扩张的投资者 [12][15] - 当前市场调整被视为轻资产时代来临的标志 [17]