法案进展 - 4月11日两院共同预算决议通过，5月12日众议院授权委员会公布草案，5月12 - 21日草案在众议院授权委员会内部修改3次后提交参议院，未来数周开启投票[1][12] - 历史上从发起协调指引到制定最终协调法案平均需148天，本轮2月21日发起，按平均时间约7月下旬通过，财政部希望7月4日前完成立法[1][15] 两院分歧 - 参议院设定更高增赤和债限规模，比众议院净赤字多增3万亿美元，利息支出多增5000亿美元，债务上限差异1万亿美元[19] - 参议院减税更激进，按当前政策基线估计减税规模，实质违反伯德规则，目标是未来10年减税5.3万亿美元[19][28] - 参议院国防增赤更多、几无减赤，众议院国防增赤少，减赤近2万亿美元[19] 草案信息 - 众议院协调法案草案使未来10年净赤字增加3.3万亿美元，较预算决议增加约5000亿美元，内部达成4.56万亿美元/10年减税共识[3][26] - 能源和商业委员会减赤最多，预计减赤9878亿美元，超出预算决议的8800亿美元[3][29] - 教育和劳动力委员会提案十年内减少学生贷款计划支出3500亿美元，农业委员会提案十年内对食品券计划减支超2900亿美元[3][29] 后续展望 - 关注参议院对关键条款修改，预计最终净赤字区间在众议院草案3.3万亿美元/10年和参议院目标5.8万亿美元/10年之间[32] - 财政前置风险大，2026 - 2029年财政赤字高增，2027年赤字达5970亿美元，赤字率接近7%，未来4年或用完10年协调法案的2/3[33] - 市场定价关注节奏，当前对财政可持续性担忧或成主导，美债收益率或维持高位，美股升势暂缓，6 - 7月或现变盘[34]

税收法案进展 - 特朗普与"蓝州"共和党人达成税收协议 使《大美丽法案》在众议院通过 但参议院通过面临挑战 [1] - 法案为小费工人 购车者和老年人提供新税收优惠 共和党参议员寻求削减开支以平衡财政 [1] - 州和地方税收减免上限从10000美元提高到40000美元 作为高税收州共和党人支持法案的条件 [7] 债务与财政状况 - 30年期美债收益率突破5% 反映债权人对财政政策的担忧 [1] - 穆迪下调美国主权信用评级 预计债务占GDP比例将从100%升至134% [1][3] - 国会预算办公室预测2029年债务占GDP比重将超过1946年的106%创历史新高 [4][7] - 过去两年财政赤字超GDP的6% 现代非衰退或冲突时期前所未有 [3] 市场反应与影响 - 20年期美债拍卖需求不佳 美股暴跌因投资者担忧财政状况 [2] - 30年期美债收益率上涨12个基点 推动共和党强硬派要求进一步削减开支 [8] - 更高收益率可能抑制经济增长 提高住房和汽车等借贷成本 加速政府财政恶化 [2] 政治动力与策略 - 共和党急需立法胜利以在中期选举前提振经济 保住众议院席位 [9][10] - 特朗普通过拜访国会山 电话游说和白宫邀请推动法案通过 [9] - 参议院多数党领袖称评级下调为"警告信号" 强调需平衡支出限制与经济增长 [10] 关键人物动态 - 财政部长贝森特未就近期市场波动表态 此前曾淡化国债抛售 [3] - 贝森特4月曾说服特朗普暂停关税 此次未参与税收法案协商 [3] - 前众议院议长金里奇称法案需尽快实施以产生最大经济影响 [10]

美联储对财政政策的立场 - 美联储主席鲍威尔近七年来持续警告美国财政路径"不可持续"，强调巨额赤字问题需尽早解决 [1] - 鲍威尔明确表示美联储无权制定财政政策，但指出财政政策将长期影响经济 [1] - 2024年4月16日鲍威尔再次警告"充分就业状态下维持巨额赤字亟需解决"，5月7日重申债务"正走向不可持续之路" [1] 穆迪评级下调的影响 - 穆迪取消美国AAA评级，指出若延长特朗普2017年减税政策，未来十年赤字将增加4万亿美元 [1] - 穆迪预测到2035年美国债务负担或达GDP的134%，认为经济实力不足以抵消财政指标恶化 [1] - 白宫反驳穆迪评估，财政部长称降级为"滞后指标"，经济顾问预测新税法案将推动经济年增长4.2%-5.2% [2] 白宫与国会的财政政策 - 白宫经济顾问委员会主席预测新税法案将创造700万就业岗位，工人实际工资增长6000-11000美元 [2] - 白宫称若GDP增速达3%，十年内可增加4万亿美元税收，降低赤字超1个百分点 [2] - 国会与白宫继续推进立法，未因穆迪降级改变政策方向 [2] 美联储与利率政策分歧 - 鲍威尔与特朗普在利率政策上存在分歧，特朗普施压降息而美联储维持基准利率4.25%-4.5%不变 [2] - 市场预计美联储将于9月启动年内两次降息，鲍威尔任期至2025年5月 [2] 财政改革的核心问题 - 鲍威尔建议政界聚焦医疗保险、社会保障等法定支出，而非可自由支配开支 [3] - 鲍威尔2018年警告人口老龄化将加剧税基萎缩与福利开支膨胀，如今评级下调印证其警告 [3] - 鲍威尔指出昂贵的医疗体系与老龄化人口是财政不可持续的主因 [3]

在贸易企稳背景下，美国经济活动或呈现通胀先趋稳，经济活动后走弱，这或使美联储2025年维持观望。 据追风交易台消息，摩根士丹利在5月16日的报告中表示，中美贸易紧张局势近期虽有缓和，但美国通胀预计将从5月开始明显上升，全年通胀率可能升至 3.0-3.5%，这将迫使美联储在2025年保持利率不变。美国财政谈判进展表明财政立场将基本保持不变，缺乏大规模刺激措施。对投资者而言，这意味着美国 经济将进入低增长、高通胀的组合，资产定价需要适应"没有降息"的新现实。 大摩预计，在关税降至更易管理的水平后，高概率结果是通胀先行上升，经济活动后续走弱。关税尚未在通胀数据中显现，4月CPI报告显示总体和核心通 胀分别温和增长0.22%和0.24%，核心商品价格仅上涨0.1%。 然而展望未来，大摩预测关税将从5月开始明显推高通胀，并在此后加速。其对5月核心PCE通胀的月环比增长率预测为0.3%，6月、7月和8月分别为0.5%、 0.7%和0.5%。到年底，关税应该会推动年通胀率达到3.0-3.5%。 美联储2025年将按兵不动 商务部官方消息，当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财 ...

在周六进行的伯克希尔哈撒韦股东大会上，巴菲特发出了他迄今为止最严峻的金融警告之一——这次他 不是警告股票市场或房地产，而是直接指向了美元的未来。 巴菲特明确表示，美国政府不负责任的财政政策可能会侵蚀美元的价值，他表示"我们不会投资于会大 幅贬值的货币，并指出美国当前的财政赤字模式不可持续"。 对此，有评论称，"巴菲特质疑美元就像教皇质疑圣坛一样。只有当神圣的东西不再安全时，才会这么 说。" 值得一提的是，"股神"巴菲特的一言一行素来受到外界密切的关注，被称作"奥马哈的神谕"（The Oracle of Omaha），这一次他对美元的预言会成真吗？ 一、"我们不会想持有一种大幅贬值的货币" 在股东大会上，当被问及美元走弱的风险时，巴菲特表示： "我们不会想持有任何一种我们认为真的会大幅贬值的货币。" "货币的价值在政府行为不负责任时，可能变得非常可怕。" "在美国可能会发生一些事情……让我们想持有大量其他货币。例如我们在某个欧洲国家投 资……我们可能会用他们的货币进行大量融资。" 巴菲特在会上提到，美国政府的财政政策令人震惊，越来越多的政策似乎是在削弱美元的价值，而不是 保护它。尽管美元在全球范围内依然占主导地 ...

巴菲特：美国的财政政策是我最为担忧的问题。 ...

智通财经5月3日电，巴菲特在伯克希尔・哈撒韦股东大会上表示，伯克希尔从不关注美元收益的短期影 响。美国的财政政策是他感到害怕的东西。 ...

美国财长贝森特关于印度的潜在消息 - 美国财长贝森特表示可能会宣布一些关于印度的消息 [1]