2025年财政政策执行总结 - 2025年保持支出强度，全年一般公共预算支出超过29万亿元 [2] - 顺利发行超长期特别国债1.3万亿元，新增地方政府专项债券4.4万亿元，盘活5000亿元债务结存限额，发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本 [2] - 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，例如四川兑现贴息资金1.4亿元，支持发放消费贷款120亿元，并安排169亿元财政资金支持消费品“以旧换新”，将支持品类从12类扩围至18类，拉动消费超1800亿元 [4] - 大幅增加基础研究投入，组织开展新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型试点 [6] - 持续加强民生保障，包括充实稳就业政策工具、推进免费学前教育、提高国家奖学金助学金标准、建立育儿补贴制度 [6] - “十四五”时期财政收入达106万亿元，较上一个五年增长19%，财政支出合计136万亿元，增长24% [6] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，着力扩内需、优结构、增动能 [7][8] - 政策体现在扩大财政支出盘子，优化政府债券工具组合，提高转移支付资金效能，持续优化支出结构，加强财政金融协同 [8] - 宏观经济面临供强需弱形势，需求每增加一个百分点能带动经济上升一个百分点，积极财政政策是扩大需求稳定经济运行的重要方式 [10] 2026年财政政策重点支持领域 - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [12] - 支持科技创新和产业创新深度融合，增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位，实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点 [12] - 支持推进城乡融合和区域联动，发挥政策叠加效应推进乡村全面振兴，支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展 [12] - 进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障，促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系 [12] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国，加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放 [12] 财政科学管理与资金效益提升 - 2026年将全面加强财政科学管理，提升管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，强调向管理要效益，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用 [13] - 在中央层面进一步扩大零基预算改革试点范围，例如安徽省通过改革累计压减出80.2亿元财政资金，并将省级重点保障事项清单从2023年的95项756亿元优化调整至2025年的64项846.5亿元 [15] - 安徽省通过稳妥有序推进资产统筹管理，2025年以来盘活国有企业存量资产约1700亿元 [15] - 持续落实党政机关过紧日子要求，加强政府债务管理，加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务，扎实推进融资平台改革转型 [16] - 连续三年中央对地方的财政转移支付都超过10万亿元，需进一步提升资金使用效率 [16]

央视网消息：12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，明年是"十五五"规划的开局之年，财政政策将聚焦哪些关键领域精准发力？来看报道。 会议明确，2026年将继续实施更加积极的财政政策，在"加力"和"增效"两个维度上协同发力。在支出力度上，扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。 同时，优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。提高转移支付资金效能。持续优化支出结构，强化重点领域保障。 中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们现在要去充分挖掘大国的经济潜能。我们有超大的国内市场，如果国内市场是分割的话，全国统一大市场，它 的优势就没有发挥出来。所以我们要去改革，我们要规范税收优惠，财政补贴政策，要通过各个方面的改革，把这个市场的优势、潜能充分挖掘出来。 财政部：加大新动能培育与民生保障力度 此外，在加快培育壮大新动能与保障民生上，财政资金将有力支持科技创新和产业创新深度融合。同时，切实加强民生保障，促进居民就业增收，支持 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。 粤开证券首席经济学家、研究院院长 罗志恒：赤字规模、专项债的规模，以及超长期特别国债，共同构成的当 ...

财政政策基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 [2] 财政工作重点方向 - 2026年财政工作将大力提振消费 [2] - 将深入实施提振消费专项行动 [2] - 将继续安排资金支持消费品以旧换新 [2] - 将调整优化消费品以旧换新的补贴范围和标准 [2]

2026年财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心措施包括扩大财政支出盘子 优化政府债券工具组合 提高转移支付资金效能 优化支出结构以及加强财政金融协同 [2] - 衡量积极财政政策力度的关键指标是财政支出总规模 2025年前11个月广义财政支出（全国一般公共预算和全国政府性基金预算支出之和）为340662亿元 同比增长约4.5% [2] - 为维持支出力度 预计2026年财政赤字率维持在4%左右 新增政府债务总规模预计在13万亿元至16万亿元之间 [3] 财政支出重点领域与规模 - 首要任务是坚持内需主导 支持建设强大国内市场 具体包括大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 积极扩大有效投资 加大对新质生产力等重点领域投入 [3] - 支持科技创新和产业创新深度融合 2025年前11个月全国科学技术支出8892亿元 同比增长7.9% 明显高于平均支出增速（1.4%） 明年财政科技投入力度还将加大 [4] - 强化民生保障 2025年前11月民生类支出如社保和就业支出（增长8.1%）、教育支出（增长4.4%）、卫生健康支出（增长4.7%）增速均高于平均增速（1.4%） 未来将继续促进就业增收 支持教育医疗社保等 [4][5] 其他财政重点工作部署 - 推进城乡融合和区域联动 推动经济社会发展全面绿色转型 加强国际财经交流合作支持高水平对外开放 [5] - 深入推进财政科学管理试点 切实守住“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 加强政府债务管理 深化财税体制改革 [5]

2026年财政政策方向与工作重点 - 2026年将继续实施“更加积极的财政政策” 核心手段包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、优化支出结构及加强财政金融协同 [2] - 衡量政策力度的关键指标是财政支出总规模 2025年前11个月广义财政支出（一般公共预算+政府性基金预算）达34.0662万亿元 同比增长约4.5% [2] - 为维持支出力度 预计2026年财政赤字率维持在4%左右 新增政府债务总规模预计在13万亿元至16万亿元之间 [3] 财政支出与债务工具 - 在财政收入增长放缓背景下 维持支出力度需依赖适度增加财政赤字、超长期特别国债及地方政府专项债规模 [3] - 政府将优化政府债券工具组合 以更好发挥债券效益 [2] 财政工作核心任务：扩大内需与支持创新 - 首要任务是坚持内需主导 支持建设强大国内市场 具体措施包括大力提振消费、深入实施提振消费专项行动、积极扩大有效投资 [4][5] - 投资将加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 并加快推进全国统一大市场建设 [5] - 第二项任务是支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 [5] - 具体措施包括进一步增加财政科技投入、完善经费管理、强化企业创新主体地位 实施制造业重点产业链高质量发展行动及新一批制造业新型技术改造城市试点 [5] - 2025年前11个月全国科学技术支出8892亿元 同比增长7.9% 增速显著高于平均支出增速（1.4%） 且明年投入力度还将加大 [5] 财政工作核心任务：保障民生与促进发展 - 重点工作之一是进一步强化保基本、兜底线 切实加强民生保障 涵盖促进就业增收、支持教育、提高医疗卫生保障、完善社保体系等领域 [5] - 2025年前11个月 民生类支出增速高于平均：社保和就业支出增长8.1% 教育支出增长4.4% 卫生健康支出增长4.7% 均高于1.4%的平均增速 [6] - 财政资金将更多地投资于人 例如2025年已建立育儿补贴制度并逐步推进免费学前教育 [6] - 在扩大内需方面 将继续提高城乡居民基础养老金 [7] 其他财政重点工作部署 - 推进城乡融合和区域联动 拓展发展空间 [7] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 [7] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 [7] - 深入推进财政科学管理试点 切实守住“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 加强政府债务管理 深化财税体制改革 [7]

2026年财政政策核心方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心手段包括扩大财政支出盘子 优化政府债券工具组合 提高转移支付资金效能 持续优化支出结构 加强财政金融协同 [1] - 积极财政政策是扩张性财政政策 通过增加支出 扩大赤字 发行政府债券 增加转移支付等手段刺激总需求 [1] - 衡量政策力度的关键指标是财政支出总规模 2025年前11个月广义财政支出（全国一般公共预算和全国政府性基金预算支出之和）为340662亿元 同比增长约4.5% [1] 财政支出与债务规模预期 - 为维持支出力度以稳经济保民生 预计2026年将通过适度增加财政赤字规模 超长期特别国债规模 地方政府专项债规模来筹集资金 [2] - 预计2026年财政赤字率维持在4%左右 新增政府债务总规模预计在13万亿元至16万亿元之间 [2] 首要任务：扩大内需与提振消费 - 财政工作首要任务是坚持内需主导 支持建设强大国内市场 [2] - 具体措施包括明年大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 积极扩大有效投资 [2] - 投资将加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 并加快推进全国统一大市场建设 [2] 重点任务：支持科技创新与产业升级 - 第二大重点任务是支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 [2] - 将进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [2] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 [2] - 2025年前11个月全国科学技术支出8892亿元 同比增长7.9% 增速明显高于平均支出增速（1.4%） 且明年投入力度还将加大 [3] 重点任务：加强民生保障与就业增收 - 第三大重点任务是进一步强化保基本 兜底线 切实加强民生保障 [3] - 具体包括促进居民就业增收 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [3] - 财政资金将更多地投资于人 例如2025年建立育儿补贴制度 逐步推进免费学前教育 [3] - 2025年前11个月民生类支出增速高于平均：社保和就业支出增长8.1% 教育支出增长4.4% 卫生健康支出增长4.7% 均高于平均支出增速（1.4%） [3] - 近期中央财办表示将继续提高城乡居民基础养老金 [3] 其他重点工作部署 - 推进城乡融合和区域联动 拓展发展空间 [3] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 [3] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 [3] - 深入推进财政科学管理试点 切实守住“三保”（保基本民生 保工资 保运转）底线 加强政府债务管理 深化财税体制改革 [4]

财政政策方向 - 明年将实施更加积极的财政政策 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度[1] - 将优化政府债券工具组合 以更好发挥债券效益[1] 消费与民生支持 - 财政将大力提振消费 继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准[2] - 将促进居民就业增收 统筹就业补助资金 失业保险基金等 引导支持企业稳岗扩岗和重点群体就业创业[3] - 将积极发挥税收 社会保障 转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入[3] 公共服务与教育投入 - 将完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走 可携带 重点解决农业转移人口子女教育 社会保险等问题[4] - 将支持办好人民满意的教育 进一步加大财政教育投入[5] - 将研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制[5] - 将实施逐步推行免费学前教育政策 推动义务教育优质均衡发展 支持扩大普通高中学位供给和职业学校办学能力提升[5] 汽车行业动态 - 11月新能源轻客销量同比增长24% 其中长安超越五菱 江铃和东风实现翻倍增长[9] - 汕德卡C9H 48V微混牵引车推出全新内饰和无极S动力链[9] - 市场出现600度大电量充电重卡的招标需求[9] - 中通客车发生重要人事变动[9]

财政部部长蓝佛安在12月27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，明年将继续实施更加积极的财政 政策。"更加积极"既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。其中，明年将扩大财政支出盘 子，确保必要支出力度；优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。 （文章来源：21世纪经济报道） ...

财政政策基调 - 财政部宣布明年将继续实施更加积极的财政政策，该政策既体现在资金规模上，也体现在提高资金使用效益上 [1] - 明年将扩大财政支出盘子，以确保必要的支出力度 [1] - 将优化政府债券工具组合，以更好地发挥债券效益 [1] 消费支持措施 - 明年财政将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动 [1] - 将继续安排资金支持消费品以旧换新 [1] - 将调整优化消费品以旧换新的补贴范围和标准 [1]

新华社快讯：财政部部长蓝佛安在12月27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，明年将继续实 施更加积极的财政政策。"更加积极"既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。其中，明年 将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。 【纠错】 【责任编辑:施歌】 ...