全球宏观经济与政策环境 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，中国的发展方向将为自身描绘蓝图并对全球经济产生影响 [1] - 多重经济周期叠加演进，结构性变革加速展开，全球增长分化加剧，通胀与货币政策前景扑朔迷离，地缘政治博弈升温，产业链与国际秩序深度重塑 [1] - 2025年中美关系历经起伏震荡，实现了总体动态稳定 [1] 中美经贸关系与合作 - 中美经贸关系的本质是互利共赢，新的一年应是双方深化贸易往来、扩大投资、增进理解与合作的一年 [2] - 美中贸易全国委员会将继续发挥桥梁作用，帮助会员企业抓住中国市场机遇，推动中美经贸合作迈向更高水平 [2] - 美中贸易委员会每年在上海举办两场会议，包括一场闭门会议和一场晚宴，2025年晚宴邀请了160至170位中国政府官员与美国企业代表共同出席，官员来自16个以上省份 [6] 中国对外开放与市场机遇 - 对外开放是2026年中国经济工作八项重点任务之一 [4] - 2025年8月国家发展改革委组织了一次与外资企业的座谈会，使企业能够明确表达其希望在“十五五”规划中体现的目标和诉求 [2] - 进博会是外企观察中国高水平对外开放的重要平台，其最显著特点是参展企业覆盖面极广，几乎世界上所有主要企业都会参展 [4] 外资企业在华关注的核心议题 - 外资企业长期关注的核心议题包括推动既有政策落实、确保国民待遇得到贯彻、保障所有在华企业享有同等待遇，以及进一步确保所有知识产权无论来源如何都能获得平等保护 [2] - 社会各界应更广泛地讨论如何推动经济向消费端再平衡，期待在目标体系中明确设定与消费相关的可量化指标 [3] - 一些省份积极欢迎更多美国企业落户，为政府与企业提供了面对面交流的平台 [6] 美中贸易委员会的角色与行动 - 美中贸易委员会致力于向两国政府提供最准确的信息和建议，沟通政策内容及其实施对企业的影响 [6] - 委员会为会员企业与两国政府保持沟通，帮助双方了解机会与挑战以及可能的有效应对策略 [7] - 委员会每年组织全球领军企业的CEO来华访问，以弥补中美双方在相互理解上的差距 [7]

行业定位与发展机遇 - 当前茶馆行业正迎来新的发展机遇 应紧密围绕国家“扩大内需、促进消费”的战略部署 [1] - 茶馆行业是连接生产与消费、传承文化与促进服务的重要平台 应在构建新发展格局中发挥更积极作用 [1] - 茶馆在传承中华优秀传统文化、促进城乡消费升级中具有独特作用 [1] 高质量发展路径 - 行业需把握“十五五”发展机遇 实现高质量转型升级 [2] - 行业需把握消费升级趋势 将传统茶馆打造为融合文化体验、品质消费与现代服务的新型空间 [1] - 以标准实施为基础 进一步完善服务规范、提升从业人员技能、创新服务场景 从而优化消费体验、释放服务消费潜力 [1] 文化价值与跨界合作 - 茶馆不仅是品茶空间 更是展示东方生活美学与文化自信的窗口 [2] - 茶是连接中阿文明的重要纽带 期待以茶为媒 推动中阿在茶产业、文化旅游等领域深化合作 共同开拓“一带一路”茶文化交融互鉴的新篇章 [2] - 茶馆业在促进消费、服务民生与传承文化中具有重要作用 [2] 行业创新与协同 - 通过深化产业链协同与商业模式创新 进一步激活内需潜力 为经济高质量发展注入“茶香韵味” [1] - 应深入贯彻国家关于生活性服务业提质扩容的相关要求 [1]

活动概况与核心目标 - 眉山市于12月27日启动“金耀眉州”迎春消费季活动 活动将持续至2026年3月31日 [1] - 活动旨在抢抓岁末年初消费旺季 激发市场活力 推动经济高质量发展 [1] - 活动将在全市联动20个消费新场景、1000余家市场主体 推出超100场配套活动 并计划投放总额2000万元消费券 [1] 彭山区系列活动详情 - 彭山区作为启动仪式所在地 同步启动“金耀眉州·寿乡嗨购”主题系列活动 [3] - 活动结合“中国长寿之乡”文化底蕴与文商旅体融合优势 现场进行非遗展演、歌舞表演及金沙启动仪式 [3] - 彭山文旅推荐官现场推介彭祖山等特色旅游资源及冬季旅游线路 并向市民发放景区门票 [3] - 启动仪式后开放“寿乡嗨购”迎春集市 汇聚近200家商户 提供年货、美食、文创产品及非遗互动体验和打铁花表演 [5] 后续活动规划与内容 - 彭山区策划覆盖线上线下、贯穿多个节庆节点的系列活动 包括投放专项消费券支持家电、零售、餐饮、文旅等领域消费 [5] - 元旦期间将在彭祖山西广场举办特色商品集市 集中展示展销本地农副产品和特色文创 [5] - 2026年1月至3月将在武阳里特色文化街区举行“美好生活节” 引入潮玩手办、宠物文创、轻食咖啡等新业态 [5] - 计划开展“寿乡农味・欢乐购”特色农产品展销活动及“年货下乡”系列活动 引导全区各大商圈、餐饮商家开展多样促销 [5] 全市整体活动框架 - 眉山市“金耀眉州”迎春消费季涵盖元旦跨年狂欢、消费品以旧换新促销暨新春美食嘉年华、“味在眉山”到省进京推介、年货下乡、冰雪嘉年华等八大主要活动 [6] - 全市各区县将同步开展各具特色的促销与文旅活动 共同营造浓厚消费氛围 [6]

政策导向与战略目标 - 中央经济工作会议提出坚持内需主导，建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [1] - “十四五”规划建议提出要建设强大国内市场，加快构建新发展格局，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力 [2] - 政策强调以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] 消费市场现状与增长动力 - 年末文旅消费火热，一线城市演唱会经济火爆，电商平台频推跨年促销，汽车与家电以旧换新、商圈促销等持续引发消费热情 [1] - 服务消费呈持续回升态势，前11个月服务零售额同比增长5.4%，连续3个月回升 [2] - 大宗消费在以旧换新政策支持下带动了显著消费增量，且以旧换新政策正在不断扩围 [3] - 服务消费不断扩容，在构建生育友好型社会、增加文旅体供给、高端医疗等政策背景下得到促进 [3] - 新型消费势头迅猛，基于“AI+”的数字消费、绿色消费、首店经济、国货潮牌、赛事经济、低空旅游、房车露营等新消费发展迅速 [3] - 城市更新、老旧小区改造、智慧商圈与夜经济的打造为消费拓展了新的场景 [3] 促消费的具体举措与保障机制 - 扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [2] - 培育国际消费中心城市，拓展入境消费，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出 [2] - 完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假 [2] - 强化消费者权益保护，严惩消费市场上的假冒伪劣与价格欺诈，优化消费投诉机制 [6] - 城市发放消费券，惠及中低收入群体，为人们消费有效缓解后顾之忧 [5] 收入与就业支持 - 促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [4] - 完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应 [4] - 完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 [4] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，多渠道增加城乡居民财产性收入 [4] - 实施重点群体就业支持计划，扩大技能培训，确保稳就业和扩大就业，拓宽财产性收入渠道等政策将从收入端增强人们消费的信心和意愿 [4] 社会保障与民生支持 - 逐步提高养老金与医保，在育儿和教育方面不断优化政策，实实在在支持家庭，构建生育友好型社会，在教育方面扩容提质 [5]

核心观点 - 政策层面将坚持扩大内需作为核心战略 通过惠民生、促消费、投资于物与投资于人相结合的方式 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 从而增强国内大循环的内生动力和可靠性 [1][4] - 消费已成为拉动经济的重要组成部分 当前大宗消费、服务消费和新型消费带动作用明显 年末各类促销活动持续激发消费热情 [3][4][6] 政策部署与战略方向 - 中央经济工作会议提出坚持内需主导 建设强大国内市场 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 [4] - “十四五”规划建议提出要大力提振消费 统筹促就业、增收入、稳预期 合理提高公共服务支出占财政支出比重 以增强居民消费能力 [5] - 政策将优化“两新”（新需求、新供给）政策实施 清理汽车、住房等消费领域不合理限制措施 释放服务消费潜力 [4][5] 当前消费市场表现与驱动因素 - 年末消费市场活跃 各地文旅消费火热 一线城市演唱会经济火爆 电商平台频推跨年促销 汽车与家电以旧换新、商圈促销等持续引发消费热情 [3][4] - 服务消费呈持续回升态势 前11个月服务零售额同比增长5.4% 连续3个月回升 [5] - 大宗消费在以旧换新政策支持下带动了显著消费增量 且该政策正在不断扩围 [6] - 服务消费在构建生育友好型社会、增加文旅体供给、高端医疗等政策背景下不断扩容 [6] - 新型消费发展迅猛 包括基于“AI+”的数字消费、绿色消费、首店经济、国货潮牌、赛事经济、低空旅游、房车露营等 [6] - 城市更新、老旧小区改造、智慧商圈与夜经济的打造为消费拓展了新的场景 [6] 促消费的支撑与保障措施 - 促进高质量充分就业 实施就业优先战略 健全就业促进机制 支持企业稳岗扩岗 稳定和扩大重点群体就业 [6] - 完善收入分配制度 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 多渠道增加城乡居民财产性收入 [6][7] - 通过扩大技能培训、实施重点群体就业支持计划来稳就业和扩大就业 从收入端增强消费信心和意愿 [7] - 逐步提高养老金与医保 在育儿和教育方面优化政策 构建生育友好型社会 以支持家庭并缓解消费后顾之忧 [7] - 城市发放消费券 惠及中低收入群体 有效支持消费 [7] - 强化消费者合法权益保护 严惩假冒伪劣与价格欺诈 优化消费投诉机制 [7]

政策背景与核心要求 - 中央经济工作会议要求引导金融机构加力支持扩大内需 商务部 中国人民银行 金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》为金融与商务协同指明方向 [1] - 保险业在扩内需 促消费环节大有可为 可在消费侧和投资侧共同发力 通过创新产品和服务释放居民消费潜力 同时发挥险资耐心资本作用 [1] 保险在消费侧的作用与产品方向 - 政策发展商业保险年金 商业健康保险 意外伤害保险等产品 旨在构建全面的个人与家庭风险保障网 以稳定预期 提升消费意愿 [2] - 人身保险产品能为未来不确定性提供财务保障 减少预防性储蓄 从而释放当下消费潜力 [2] - 针对旅游 冰雪运动等消费场景及首发经济等创新模式的财产险 责任险 能降低经营者和消费者的风险顾虑 直接促进相关消费 [2] - 消费贷款保证保险能够增强消费者信用水平 提高消费能力 [2] - 货物运输险 产品责任险能为商品流通风险提供保障 有助于实现市场供需平衡 [2] 保险产品转型与投资侧作用 - 当前保险产品与居民在健康管理 养老服务的实际需求存在一定错配 需推动保险产品从“财务补偿”向“产品+服务”转型 例如将健康险与健康管理 养老险与养老服务深度结合 [3] - 产品服务转型能提升被保险人消费体验 也能引导保险资金投向医疗 养老等民生服务基础设施 形成“消费—投资”闭环 [3] - 保险资金具有规模大 期限长的特点 是服务国家重大战略和实体经济的天然耐心资本 能有效匹配基础设施 清洁能源等投资周期长 资金需求量大的领域 为扩大有效投资提供长期资金支持 [3] - 保险公司还能通过工程险 科技保险等产品 管理和转移企业在扩大再生产 科技创新中面临的风险 增强企业投资信心和能力 [3] 支持消费新业态建设与金融协同 - 《通知》提出集成融资 结算 保险等综合金融服务 支持首发经济 绿色消费 健康消费 数字消费等消费新业态新模式新场景建设 [4] - 保险能够为企业和城乡居民增信 提高其投资与消费能力 同时保障银行等金融机构的资金安全 实现资金良性循环 [4] - 保险能够保障消费者的消费安全 也能保障企业投资项目与财产安全 让企业大胆投资 [4] - 保险 银行 证券等不同金融机构的资金可根据自身特点相互配合投资于消费新业态项目 满足企业不同资金需求 发挥协同效应 [4] - 金融机构协同支持消费新业态存在痛点 如元宇宙消费传统保险产品难以定价 金融机构间存在数据与业务壁垒 协同效应有待提高 [4] - 建议保险公司与科技公司 消费平台开展“共创式”保险产品开发 鼓励银行 保险 证券等金融机构在特定新消费场景下共享风控数据 提供真正综合金融解决方案 [4] 内贸险的作用 - 《通知》提出扩大内贸险承保规模 支持更多优质外贸产品进入国内市场 [5] - 通过信用保险保障内贸交易安全 让更多优质商品进入国内市场 可以促进消费提质扩容 [5] - 内贸险提供的风险保障能够保障企业通过商业信用销售产品 加快资金周转 提高企业生产经营效率 [5] 未来发展方向 - 保险公司需要进一步增强服务扩大内需的主动性 积极发挥其在损失补偿 风险减量管理方面的作用 在促进消费 引导和参与投资方面发挥更大作用 [6]

政策导向与战略目标 - 中央经济工作会议确定明年经济工作重点任务的第一条是“坚持内需主导，建设强大国内市场” [1] - 具体措施包括深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划、扩大优质商品和服务供给、清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [1] - “十五五”规划建议将“居民消费率明显提高”作为主要目标之一，并提出“强大国内市场是中国式现代化的战略依托” [1] 行业增长动力与方向 - 中国下一步经济增长红利可能在于服务业升级 [1] - 政策层面围绕扩大内需、促进消费提出了诸多新要求，旨在释放服务消费潜力 [1]

文章核心观点 - 国家发展和改革委员会党组发文，强调要坚定实施扩大内需战略，并从促进消费和深化投融资两方面加快健全扩大内需体制机制 [1] 促进消费制度机制 - 推动清理汽车、住房等消费领域的不合理限制性措施 [1] - 建立健全适应消费新业态、新模式、新场景的管理办法 [1] - 落实带薪错峰休假制度 [1] - 稳步扩大免费教育范围，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [1] - 优化与国土空间布局、人口结构变化、产业升级趋势等相配套的基础设施和公共服务设施布局 [1] 深化投融资体制改革 - 在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划 [1] - 着力解决部分领域投资“重投入、轻效益”问题，以提高投资资金撬动的经济社会价值 [1] - 完善交通、能源等领域价格形成机制，持续加强投资项目服务和要素保障，以提高投资回报 [1] - 发挥新型政策性金融工具、基础设施领域不动产投资信托基金、普惠贷款等作用，并优化投资补助、贷款贴息等机制以激发投资活力 [1] - 深化投资审批制度改革 [1] - 更加注重盘活闲置低效资产，以存量盘活带动增量优化 [1]

政策总体目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品[1][6][22] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升[7][25] 新技术新模式创新应用 - 开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批新产品首用场景样板[8][27] - 推广柔性化与定制化模式，实施"千厂千面"改造计划，在家电、家具等行业培育一批柔性制造工厂[9][27] - 强化人工智能融合赋能，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电等人工智能终端[9][27] 特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，提高消费品能效标准，鼓励新能源汽车、高能效家电等领域绿色低碳消费[10] - 大力发展休闲和运动产品，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备供给，支持航空飞行营地、特色运动装备产业园建设[10][29] - 推动健康产品创新发展，支持保健食品、特殊医学用途配方食品研发，推动旅游与康养结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务[11][29] - 扩大历史经典名品影响力，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展，鼓励国货"潮品"、非遗产品进入免税店，优化离境退税流程[11][29] - 拓展多元兴趣消费供给，发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等产品，有序扩大低空旅游、消费无人机、房车露营等新型消费[12][29] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，推动喂养护理类、出行装备类等产品精细化、品质化发展，加快环保材料研发应用[13][31] - 加强优质学生用品供给，研发保护视力、肩颈功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本等产品[13][31] - 扩大时尚"潮品"供给，培育原创设计师品牌，打造国际轻奢、高端品牌，鼓励私人形象定制等服务模式创新[13][31] - 优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等急需产品，推出适合老年人的鞋服、食品等[14][31] 消费新场景新业态培育 - 积极推动消费品首发，支持开设首店、旗舰店，构建"线上+线下"产品首发矩阵，推动"国潮出海"、"首发出海"[15][32] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售等新业态，鼓励平台企业应用虚拟现实、人工智能等技术打造沉浸式消费体验[16][32] - 规范发展共享消费，推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式，建立健全共享产品服务质量认证体系[16][32] 发展环境营造 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，统筹资金渠道支持消费品产业提质升级[17][33] - 系统培育中国消费名品方阵，遴选千个以上知名企业品牌和区域品牌、万件以上优质消费品，打造"购在中国"品牌[17][34] - 加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管，加快消费品安全、性能等标准更新升级[18][34]

政策核心目标 - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] - 中国市场按世界银行购买力评价法衡量已是全球最大消费市场 [1] 消费市场转型方向 - 消费市场正从总量扩张向结构优化转型 产品供给精准匹配从婴童到老年不同人群需求 [1] - 消费市场向高、向新、向绿发展 出现更多智能化、绿色新产品 [3] - 消费升级引领产业升级 产业升级匹配消费结构优化 带来更高附加值、更高品质和更好服务质感 [3] 供需循环机制 - 企业收益改善增加岗位和居民收入 增强消费购买力 为促进消费提供内生动能 [2] - 消费购买力增强和品质诉求增加会反向带动生产 形成新需求引领新供给的良性循环 [2] - 当前举措针对畅通循环 打通供需循环堵点和卡点 [2] 精准匹配策略 - 畅通供需循环的关键是针对不同年龄层和人群精准施策 以释放新消费和激活消费动能 [4] - 在健康领域等 老中青诉求不同 释放消费潜能的方向也需差异化 [4] 企业竞争与产品差异化 - 企业需具备“人无我有，人有我优”意识 满足绿色环保等更高标准诉求 [5] - 在优胜劣汰市场中脱颖而出的企业需强调品牌价值、文化赋能及更好的产品服务体验 [5] 消费潜力释放基础 - 提振消费首要任务是稳定就业岗位和促进增收 增强消费购买力并为居民家庭解除后之忧 [6] - 在保障和改善民生过程中可找到产业新增长点和新动能 新体验需具可持续性并不断上新 [6]