国务院办公厅《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质 量发展的意见》提出"培育壮大冰雪经济"，将冰雪经济作为释放体育 消费潜力的重要途径。这一点，得到市场数据的充分印证——国家体 育总局冬季运动管理中心发布的《大众冰雪消费市场研究报告 提升冰雪消费能级是冰雪经济作为新经济业态得以快速发展的有 效动力，也是中国经济做强"国内大循环"的有力措施。"打铁必须自 身硬"，提升冰雪产业素质是实现冰雪消费提质升级的必然路径。 （2024-2025冰雪季）》显示，2024-2025冰雪季冰雪消费总规模突破 1875亿元，同比增长25%；消费者在滑雪场周边两公里的消费金额增 长了27.97%。 冰雪消费能级是冰雪消费水平与实力的体现，其不仅涵盖冰雪消 费的规模、质量等指标，还包括新业态新场景及行业影响力等核心维 度。通过推动冰雪产业供给侧结构性改革、强化供需适配性，实现冰 雪消费能级的提升，既能推动冰雪运动的普及、满足群众多元需求， 更能撬动我国服务消费高质量发展，激活冰雪经济活力。 筑牢冰雪产业"筋骨"，撑起冰雪消费"新高地" 冰雪产业素质是决定冰雪消费品供给质量的关键，从产业生命周 期来看，产业成长本身就是一个素质不 ...

国民经济运行总体态势 - 2025年11月份国民经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势[1] - 面对外部环境变化和内部风险挑战叠加的复杂严峻局面，国民经济仍实现平稳发展[1] - 主要国际组织近期纷纷上调对中国经济增长预期，表明国际社会对中国经济发展抱有信心[1] 宏观政策与市场建设 - 各地区各部门深入实施更加积极有为的宏观政策[1] - 国家纵深推进全国统一大市场建设[1] - 政策层面积极做强国内大循环[1] 经济发展支撑因素 - 中国经济韧性强，宏观政策支持有力[1] - 经济发展新动能稳步成长[1] - 实现全年预期目标有较好条件[1]

顺应消费升级、人口老龄化、促进出生人口增长等需要，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领 域实施一批重点项目。 国家发改委在《求是》杂志发表文章《坚定实施扩大内需战略》中指出，着力释放居民消费潜力。 一方面，大力提升居民消费意愿。深入实施提振消费专项行动。加力稳定大宗消费，实施好消费品以旧 换新政策。强化品牌引领、标准升级、新技术应用，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。支持 首发经济、赛事经济、电子商务等发展。顺应消费升级、人口老龄化、促进出生人口增长等需要，在养 老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域实施一批重点项目。大力实施城市更新，抓好停车场、老旧 电梯更新等民生微项目。进一步拓展入境消费，提升便利化水平。 另一方面，切实增强居民消费能力。强化就业优先政策，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促进就业政 策环境，支持重点群体就业。实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳 动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同 步。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。健全社会保障体系，稳步推进 基本公共服务均等化，加大生育 ...

国家发改委在《求是》杂志发表文章《坚定实施扩大内需战略》中指出，着力释放居民消费潜力。 一方面，大力提升居民消费意愿。深入实施提振消费专项行动。加力稳定大宗消费，实施好消费品以旧换新政策。强化品牌引领、标准升 级、新技术应用，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。支持首发经济、赛事经济、电子商务等发展。顺应消费升级、人口老龄化、 促进出生人口增长等需要，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域实施一批重点项目。大力实施城市更新，抓好停车场、老旧电梯 更新等民生微项目。进一步拓展入境消费，提升便利化水平。 另一方面，切实增强居民消费能力。强化就业优先政策，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促进就业政策环境，支持重点群体就业。实施城 乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济增长同步、劳动报 酬提高和劳动生产率提高同步。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。健全社会保障体系，稳步推进基本公共 服务均等化，加大生育养育支持力度。 以下为原文： 坚定实施扩大内需战略 中共国家发展和改革委员会党组 大力实施扩大内需战略，是以习近平同志 ...

文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、 流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅， 越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机 结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要， 尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束 的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分 配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳 定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投 资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资 活力。要继续深化供给侧 ...

文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流 通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越 能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结 合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快 形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金 融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结 构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收 入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空 间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活 力。要继续深化供给侧 ...

核心观点 - 11月份国民经济延续稳中有进发展态势 宏观政策显效 全国统一大市场建设推进 国内大循环增强 高质量发展扎实推进 [1] - 国际组织上调中国经济增长预期 显示国际社会对中国经济信心增强 同时面临外部环境复杂严峻等挑战 但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 长期向好趋势未变 [4] 宏观经济表现 - **工业生产平稳增长**：11月份规模以上工业增加值同比增长4.8% 增速与10月份基本持平 [1] - **装备制造业引领增长**：11月份装备制造业增加值同比增长7.7% 快于全部规模以上工业增长 对规模以上工业增加值增长的贡献率达59.4% [1] - **服务业保持增长**：11月份服务业生产指数同比增长4.2% 其中信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数同比分别增长12.9%和8.4% [1] 消费市场情况 - **商品零售持续扩大**：11月份社会消费品零售总额同比增长1.3% 限额以上商品零售额中化妆品类和金银珠宝类零售额分别增长6.1%和8.5% [1] - **服务消费增长较快**：1月份至11月份服务零售额同比增长5.4% 增速比1月份至10月份加快0.1个百分点 [1] - **消费政策效果显现**：提振消费专项行动和消费品以旧换新政策发力显效 促进了消费规模扩大、结构升级和动能焕新 [2] 对外贸易表现 - **进出口增长加快**：11月份货物进出口总额同比增长4.1% 增速比10月份加快4个百分点 其中出口增长5.7% 增速由10月份下降转为增长 [2] - **对共建“一带一路”国家贸易活跃**：前11个月与共建“一带一路”国家货物进出口总额同比增长6% 增速快于全部外贸进出口增长 [2] - **出口超预期好转**：11月份出口超预期好转 工业和服务业保持较强韧性 [2] 政策与增长动能 - **宏观政策精准发力**：“两重”建设和“两新”政策实施以及全国统一大市场建设推进 扩大了需求、促进了生产、推动了经济 [3] - **政策效应支撑明显**：11月份耐用消费品以旧换新、大规模设备更新政策对宏观经济供需两端有重要支撑 显示促消费、扩投资政策效应依然较为明显 [2] - **新质生产力拉动作用**：高技术制造业生产和投资增速继续保持领先 显示新质生产力发展对宏观经济运行有较明显的拉动作用 [2] - **后续政策方向明确**：贯彻落实中央经济工作会议精神 实施更加积极有为的宏观政策 持续扩大内需、优化供给 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [4]

中央经济工作会议核心政策定调 - 核心观点：坚持内需主导，建设强大国内市场被列为八大重点任务之首，以应对复杂外部环境、解决国内“供强需弱”矛盾，并作为面向“十五五”的长远战略 [2] - 发展背景：国际环境不确定性增加，国内拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，是全球最具潜力的消费市场，但面临有效需求不足的关键制约 [2] - 战略意义：是筑牢中国经济行稳致远根基、做强国内大循环、畅通国内国际双循环的必然选择 [2] 扩大内需的具体举措与方向 - 根本抓手：深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划，以解决“让居民敢消费、愿消费”的问题 [2][3] - 增收减负：提出按年发放育儿补贴，每孩每年3600元人民币，并对该补贴免征个人所得税，多地已正式发放 [3] - 优化环境：强调释放服务消费潜力，并清理消费领域不合理限制措施，政策从供需两端双向赋能 [3] 供给侧改革与消费增长矩阵 - 供给核心：明确提出扩大优质商品和服务供给，要求企业精准对接消费需求 [4] - 战略目标：工信部等六部门方案明确，到2027年打造“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点” [4] - 三大万亿级赛道：聚焦老年用品、智能网联汽车、消费电子 [4] - 十大千亿级热点：涵盖婴童用品、智能穿戴、国潮服饰、民用无人机等品类，凸显消费多元化与个性化 [5] 消费市场的新场景与新趋势 - 场景多元化：消费新场景包括露营基地、沉浸式文旅街区等，超越传统商场 [3] - 产品创新：智能穿戴设备、适老化家电、国潮服饰等贴合细分需求的新品层出不穷，解决消费痛点 [3] - 服务消费：以新破局、以效取胜、以惠民生为目标，成为扩内需破局的重要法宝 [3]

国民经济运行总体态势 - 11月份国民经济延续稳中有进的发展态势，生产供给持续增长，市场销售继续扩大，货物进出口增长加快，就业物价总体稳定 [1] - 11月份全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，环比增长0.44% [1] - 11月份全国服务业生产指数同比增长4.2% [1] - 11月份社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3% [1] - 11月份货物进出口总额38987亿元，同比增长4.1% [1] - 11月份全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平 [1] 产业发展与结构优化 - 1-11月份规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [2] - 1-11月份智能消费设备制造业增加值增长7.6% [2] - 1-11月份规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3% [2] - 1-11月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3% [2] - 1-11月份规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8% [2] - 1-11月份煤炭行业增加值同比增长6.3%，化工行业增加值同比增长7.8% [2] 经济发展动能与前景 - 各地区各部门加强科技创新力度，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，推动改造传统产业，积极培育和发展新质生产力 [2] - 创新驱动作用增强，改革开放不断深化，现代化产业体系加快建设，将有力支撑经济向好发展 [2] - 从全年情况看，尽管有困难有压力，但经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件 [2]

文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形 成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需 求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩 大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消 费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度 超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深 化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供 应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民 生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 来源：新华社 责编：叶舒筠 校对：王朝全 新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。 ...