海南自贸港全岛封关运作与政策红利释放 - 海南将于12月18日启动全岛封关运作，标志着自贸港政策红利进入集中释放期，将加速展开涵盖购物、医疗、教育等多维度的消费新画卷 [2] 离岛免税政策升级与市场表现 - 离岛免税政策于2023年11月再度升级，商品范围扩大至新增宠物用品、可随身携带的乐器等品类，并首次引入国货销售 [2] - 政策覆盖人群扩展至离境旅客，岛内居民购物实行“即购即提”，便利性显著提升 [2] - 新政实施首月（2023年11月），海口海关监管免税购物金额达23.8亿元人民币，同比增长27.1% [2] - 旅游业总收入从2018年的950.16亿元人民币增长至2024年的2040.14亿元人民币，实现规模翻番 [4] 高端医疗消费升级与市场拓展 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为中国唯一的“医疗特区”，凭借特许政策成为国际先进医疗资源进入中国的主要窗口 [2] - 截至新闻发布时，乐城先行区已引进530种国内未上市的临床急需特许药械，基本实现与全球先进水平“三同步” [2] - 2023年1月至11月，园区接待医疗旅游73.09万人次，全年入境医疗旅游人数预计超过8000人次 [2] - 园区利用“零关税”等政策，设计多款覆盖心脑健康、膝骨关节修复等领域的医疗旅游产品，并推出35条覆盖东南亚等国际市场的定制化医疗旅游线路，积极开拓全球市场 [3] 国际教育消费品牌建设 - 海南正打造“学在海南=留学国外”品牌，已有18个中外合作办学机构（项目）及2个境外独立办学项目落地 [3] - 海南陵水黎安国际教育创新试验区采用“大共享+小学院”办学模式，已吸引26所国内外知名高校签约，预计2025学年师生规模达到1万人 [3][4] 人员跨境便利与入境旅游市场 - 目前已有86国人员可免签入境海南，推动入境游热度攀升 [4] - 2023年1月至10月，海南接待入境过夜游客110.71万人次，同比增长29.5% [4] - 有旅行社表示，2022年接待越南入境游客超2万名，2023年11月仅河内至三亚的包机就达到10架次，并计划开拓更多“一带一路”共建国家的客源市场 [4]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动 这是海南自1988年建省以来最深刻的转型 也是中国推进高水平对外开放的战略举措 [7] - 封关运作遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系 旨在进一步扩大开放 打造链接全球的开放新高地 [7][8] 政策制度体系与核心特征 - 经过5年多建设 海南自由贸易港政策制度体系已初步建立 其核心特点可概括为“4、3、2、1” [9] - “4”指人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 “3”指货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放 “2”指企业和个人税收优惠力度持续加大 “1”指以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [9] - 海南的战略定位是作为中国制度型开放的高地 发挥国内国际双循环重要交汇点的积极作用 而非全球制造业输出枢纽 [10] 零关税政策升级 - 全岛封关运作后 进口“零关税”商品将实行负面清单管理 商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [10] - 封关后“零关税”政策享惠主体将扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等 [11] - 企业已开始享受政策红利 例如正大兴隆咖啡在“零关税”政策下完成首单咖啡进出口贸易 预计利润提升20% [8] 税收与人才吸引力 - 封关后海南将实施新的个人所得税政策 对在海南累计居住满183天的个人 综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 远低于内地最高45%的税率 [11] - 低税率政策产生实际吸引力 例如有软件工程师从深圳跳槽至海南后 个税缴纳额从12万元人民币降至8万多元人民币 [12] - 通过“零关税、低税率、简税制”的政策体系 海南旨在成为商品、资金、人才自由流动的热土 [11] 消费与贸易便利化 - 对普通消费者而言 封关后离岛免税政策将升级 内地游客年度免税额度有望提升至20万元人民币 岛内居民凭离岛记录可不限次数购买15类“即购即提”商品 [11] - 免税消费吸引力显著 例如三亚海棠湾免税城部分商品价格比内地专柜便宜近40% 新款平板电脑价格低20% [7] - 对企业而言 封关运作提升了贸易便利化 例如洋浦经济开发区企业进口海鲜原料的通关时间从3天压缩至2小时 [7] 发展定位与目标 - 海南提出重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”的发展方向 即中国企业走向国际和境外企业进入中国的总部基地 国际航运枢纽和航空区域门户枢纽 国际经贸合作和人文交流网络 [10] - 根据《海南自由贸易港建设总体方案》 到2025年将初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 到2035年制度体系和运作模式更加成熟 到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [8] - 封关运作后 海南将成为中国内地与世界市场的“转换器” 测试国际高标准经贸规则并为全国提供可复制的开放经验 [12]

节目信息 - 大型访谈节目《自贸港"大家"谈》第十一期将于12月10日播出 [1] - 节目对话中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡 [1] - 节目将在人民网、新华网、央视新闻客户端、智通财经客户端、海南自由贸易港官网、海南日报、海南卫视等众多平台上线播出 [1] 专家核心观点 - 封关运作是海南自贸港的“关键一跃” [1] - 海南自贸港的制度型开放使得营商环境更稳定、更有可预见性 [1] - 海南自贸港建设不仅关乎海南，更能辐射引领全国实现更高水平开放 [1] - 允许建立外资独立办学机构是海南自贸港一项重要突破，体现了其作为更高水平开放形态的特点 [1]

行业政策与趋势 - 2024年离岛免税政策再次调整优化，政策普及扩大且可购买品类扩展，为行业带来政策红利[1] - 封关运作逐步落地，意味着海南正朝着独特的商业生态演进，预计将吸引更多国际品牌和消费资源向海南汇聚[1] 公司战略与发展 - cdf三亚国际免税城正从一座免税购物殿堂，成长为一个购物、文化、艺术、休闲与社交自然融合的免税新业态[1] - 公司的目标是深化对“美好旅程”的定义，实现从单一购物空间到充满活力的多元商业生态的拓展[1] 市场机遇与定位 - 公司计划结合海南的开放政策、旅游资源与成熟的消费洞察，让免税购物超越传统购物，成为一段有温度、有记忆的旅程体验[1] - 公司致力于参与并推动海南国际旅游消费中心的建设[1]

海南封关运作的核心定义与模式 - 海南封关运作将于2025年12月18日正式启动 其本质是将海南全岛打造为一个特殊的海关监管区 而非封闭岛屿 [1] - 监管模式为“一线放开 二线管住” 海南与国际市场之间的“一线”基本实现货物自由进出 免征关税 海南与内地之间的“二线”进行货物监管 但人员与交通工具进出保持现有方式不变 [3] - 该模式旨在使海南岛内成为商品自由流通的“自由王国” 为消费者和企业提供显著福利 [3] 对消费者与零售行业的直接影响 - 封关后 海南购买进口商品的价格将大幅降低 可比肩国外售价 例如 此前国内因关税导致价格翻倍的商品 在海南可享受接近免税的价格 [3] - 消费者离岛时 购买商品总价不超过10万元人民币 凭购物凭证即可免征关税 [3] - 价格优势明显 此前需花费1.2元购买的进口货 在海南1元即可购得 相当于节省20%的成本 [3] - 此举将使海南成为“巨型免税超市”和“购物天堂” 显著刺激消费 吸引游客 [1][6] 对企业和产业发展的政策红利 - 封关后 享受零关税的进口商品税目比例将从当前的21%大幅提升至74% 税目数量从1900多个增加至6600多个 覆盖范围远超全球大多数自贸区标准 [4] - 政策鼓励在海南进行加工制造 若商品在海南加工增值超过30% 再销往内地时可享受免关税待遇 这旨在推动海南从“卖货”向“造货”转型 带动制造业发展 [4] - 对于创业者和外贸从业者而言 封关运作被视为类似当年深圳开放的千载难逢的机遇 早期入场者可能获得巨大红利 [6] 海南的长期战略定位与发展潜力 - 海南面积超过3万平方公里 其产业容纳体量和政策支持力度远超香港等传统自贸港 具备更高起点 [5] - 地理位置优越 北接粤港澳大湾区 南连东南亚 东靠太平洋 位于国际贸易航线的黄金位置 随着交通设施完善 将吸引内地及东南亚大量人流 [5] - 长期看 海南将从旅游岛向综合性枢纽升级 商品和人员聚集将带动资金流 吸引银行及金融机构进驻 促进跨境结算与资金互换 有望从“购物天堂”升级为“金融中心” [6] - 选择12月18日封关具有象征意义 旨在向世界宣告中国对外开放的大门将越开越大 在全球贸易保护主义抬头的背景下 建设全球规模最大的自由贸易港体现了战略魄力 [5][6]

教育培训行业 - 封关运作催生新型办学模式，吸引优质教育资源落地海南[2] - 政策旨在为学生打造“在海南学习如同在海外留学”的国际化教育环境[2] 医疗健康行业 - 相关企业依托封关政策红利，有效降低运营成本并开拓国际市场[2] - 政策为技术和资源的引进创造有利条件[2] 文化出海领域 - 封关政策推动数据跨境流动更加高效顺畅[2] - 政策助力中国游戏、短剧等数字文化产品加速走向全球市场[2] 文旅消费领域 - 制度创新让文化特色与生态优势转化为发展动能，展现蓬勃活力[2] - 岛内免税城持续吸引国际品牌入驻，同时积极推广海南本地特色产品[2] - 政策为游客提供更加多元优质的购物体验[2] 国际人才引进举措 - 签证政策上实施59国人员入境免签，并为外籍人才开辟签证绿色通道[2] - 大幅简化外籍人才工作许可申请流程[2] - 创业支持方面通过海口国际人才之家多次举办外籍人才创业孵化班[2] - 税收优惠实行“双15%”政策，将企业所得税和个人所得税税率均设定为15%[2] - 税收政策有效减轻高端人才税负压力，使其安心在海南扎根发展[2]

海南自贸港封关运作准备 - 海关监管制度体系已建成，封关运作软硬件条件已经具备 [1] - 海关总署牵头制定《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等核心文件，海口海关细化制定12项关级配套制度 [1] - 高标准推进8个对外开放口岸升级及10个“二线口岸”建设 [1] 智慧监管平台建设与运行 - 海关智慧监管平台于今年3月上线，完成与海南国际贸易“单一窗口”及港口作业系统等协同对接，实现平稳高效运行 [1] - 依托该平台实现10个“二线口岸”全覆盖的全流程实战化演练，为封关运作奠定基础 [2] 加工增值业务发展 - 积极推动岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [2] - 截至今年10月，累计监管内销货值111.0亿元，减免关税8.6亿元 [2] 封关后政策与监管方向 - 封关运作后将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [2] - 海关将更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管，建设具有国际竞争力的海关监管特殊区域 [2]

海南自贸港的核心比较优势 - 稳定透明系统的特殊政策环境是海南最大的比较优势，具体体现为零关税、两个15%所得税政策以及加工增值30%免关税政策，这些政策已写入法律并由中央文件保障 [1][9] - 封关运作是创新思维和进一步改革的新起点，而非终点，其核心任务是统筹发展与安全 [4][8] - 自贸港建设模式需自主创造和创新，没有现成案例可复制，因此需要一个滚动优化的实践过程 [8] 自贸港建设的发展历程与成就 - 过去七年（2018年至今）海南实现了从蓝图到设计图再到施工图的巨大飞跃，基础设施建设已完全符合自贸港建设要求 [4][5][6] - 园区运作模式和建设思路取得显著进展，各园区基本找到了自己的发展思路 [6] - 儋州与洋浦一体化发展是重大变化，通过城市基础设施和项目功能向儋州延伸，实现了港口政策优势与腹地支撑的有效结合 [7] 做大自贸港流量的战略路径 - 需要通过“三个聚焦”将中央战略意图转化为可落地的形态，即目标聚焦于特定产业、政策聚焦避免分散使用、能量聚焦于效能最大的地方形成示范效应 [10][11] - 海南可利用三大抓手：中央战略项目布局（如深海、航天）、独特的旅游资源以及海洋经济潜力（如海洋研究、生物有机质提炼） [12] - “十五五”期间海南应抓住难得的经济发展窗口期，基于过去30多年特别是近7年的储备积累，通过持续创新来突破发展 [13]

大会概况 - 第十八届世界海南乡团联谊大会在马来西亚槟城国际会展中心开幕，主题为“海南自贸新机遇 东盟共筑新桥梁” [2] - 来自全球23个国家和地区的近3000名琼籍乡亲参会 [2] 参会代表背景与反响 - 参会代表包括来自泰国、美国、英国、日本等地的琼籍乡亲，有代表专程从伦敦飞行超16小时、跨越1万多公里参会 [4][5] - 有日本海南同乡会理事专程带4名子女参会，以增进下一代与全球海南乡亲的交流 [5] - 有在马来西亚长大的琼籍华人感慨会场内海南乡音浓厚，感到自豪与感动 [5] 核心议题：海南自贸港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，此议题成为大会热议焦点 [5] - 封关运作后，零关税商品范围将扩大，覆盖更多出口品类 [8] - 参会代表认为需通过大会摸透政策并做好资源对接 [8] 潜在合作机遇与战略定位 - 有英国侨胞希望推动海南与英国在商贸、文化等多领域深度合作，认为海南已是知名旅游目的地但合作潜力更大 [6] - 有商会代表认为海南可成为招商引资窗口和“出海”跳板，依托自贸港政策联动全球乡亲并借助大湾区资源加速发展 [6] - 大会举办的海南自贸港+东盟投资峰会受到参会代表关注 [8] 地缘与人缘联系 - 海南省与槟城州于2013年结为友好省州，海南三亚市与槟岛市于2017年签署友好合作关系备忘录 [8] - 数百年前有大批海南乡亲“下南洋”在马来西亚扎根，槟城与海南地缘相近、人缘相亲 [8] - 2025年马来西亚将担任东盟轮值主席国，槟城作为其重要经济中心，与海南联结紧密 [8]

封关运作准备 - 各部门各市县传达学习重要讲话精神，确保封关运作平稳有序，推动自贸港建设取得新成效 [1] - 公安机关需强化底线思维，健全安全稳定工作体系，提升风险防控能力，为封关运作创造良好环境 [2] - 聚焦全岛封关运作核心需求，深化体制机制改革，理顺部门协同机制，确保“一线放开”有序、“二线管住”高效 [5] 发展规划与目标 - 省人大常委会机关将学习贯彻工作与完成年度目标、护航封关运作十大行动及“十五五”规划编制紧密结合 [3] - 省政协机关围绕全省中心大局和“十五五”时期自贸港建设需要，谋划明年工作并提高机关工作质效 [4] - 乐东黎族自治县高质量编制“十五五”规划，谋划储备重大项目，并积极争取纳入国家及省级规划 [13] 产业与经济发展 - 省委党校将围绕“4532”现代化产业体系等自贸港重点领域打造特色精品课程，并深化封关运作对策研究 [6] - 乐东黎族自治县构建特色产业体系，加快重点园区建设，推动热带特色高效农业、海洋渔业强链补链延链 [13] - 东方市以招大引强、快建快投、培大育强为抓手促进发展，体现经济社会高质量发展成效 [12] 生态与环境保护 - 省生态环境厅深化生态文明体制改革，完善监管体系，高质量建设国家生态文明试验区，实施“2+N”标志性工程 [8] - 持续保持一流生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好突出环境问题整治整改 [8] - 乐东黎族自治县抓好生态环境保护，牢牢守住底线，推动经济社会高质量发展 [13] 安全与风险防控 - 公安机关需防范化解政治安全、意识形态、社会稳定、反走私、经济金融等重点领域风险 [2] - 省应急管理厅守稳安全生产基本盘，深化重点行业风险隐患排查整治，防范遏制重特大事故 [10] - 省粮食和物资储备局夯牢粮食安全政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，精准做好“藏粮于市”工作 [11] 制度创新与保障 - 省住房和城乡建设厅加强住建领域制度集成创新，推动建筑业转型升级，促进城乡建设绿色低碳发展 [9] - 省委编办围绕重点任务科学配置机构编制资源，确保编制资源向重点领域、关键环节倾斜 [5] - 省委党史研究室强化意识形态领域风险防控，深入挖掘红色文化、廉洁文化资源，守好史志阵地 [7]