核心政策导向 - 中央政治局和国务院会议强调释放内需潜力 激发消费和扩大有效投资 推进全国统一大市场建设 [1] - 政策聚焦补消费短板 培育服务消费新增长点 并在保障民生中扩大消费需求 [2] - 深化改革方向包括提振消费和完善投资体制机制 以解决内需不足问题 [6][7] 消费领域表现与潜力 - 上半年最终消费支出对GDP增长贡献率达52% 继续发挥主动力作用 [2] - 以旧换新政策带动7月家用电器和音像器材类零售额同比增长28.7% 文化办公用品类增13.8% 家具类增20.6% 通讯器材类增14.9% [2] - 2024年居民人均服务消费支出占比达46.1% 对消费增长贡献率63% 家政健身旅游美容等领域支出超商品消费 [3] - 服务消费潜力巨大 可通过打造消费场景 发放消费券 推进增收减负等手段激活需求 [3] 投资领域动态与结构 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已全部下达完毕 [4] - 前7个月水利管理业投资增长12.6% 信息传输业投资增8.3% 制造业投资同比增6.2% [4] - 设备工器具购置投资前7个月同比增长15.2% 拉动全部投资增长2.2个百分点 [4] - 投资结构优化聚焦基础设施和产业升级 同时拓展教育医疗养老托育等民生领域 [4][5] 政策工具与实施 - 第三批690亿元超长期特别国债资金已下达 支持消费品以旧换新 [2] - 个人消费贷款贴息 育儿补贴 免除幼儿园学前一年费用等政策已出台 [2] - 建议设立新型政策性金融工具 促进民间投资在交通能源水利等领域参与 [5][7]

经济政策导向 - 国务院第九次全体会议强调巩固经济回升势头并完成全年目标任务 [1] - 政策部署聚焦激发消费潜力、扩大有效投资及稳定就业保障民生 [1] - 宏观政策将提升实施效能以增强针对性和有效性 [2] 消费市场表现与措施 - 7月国家级夜间文化和旅游消费集聚区客流量达3.25亿人次同比增长7% [1][4] - 社会消费品零售总额7月同比增长3.7%较前值放缓1.1个百分点 [2] - 系统清理消费限制措施并加快培育服务消费和新型消费 [3][4] 投资动态与政策支持 - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6%涨幅较1-6月回落1.2个百分点 [2] - 民间项目投资（扣除房地产开发）增长3.9%其中住宿餐饮业投资增长19.6% [5] - 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕以带动社会投资 [5] 房地产政策调整 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势并推进城市更新 [1][6] - 多地优化楼市政策如北京放宽五环外购房限制和天津公积金支付首付 [6] - 城市更新和城中村改造成为推动高质量发展的重点内容 [7] 民间投资与改革 - 民营经济促进法实施及司法保障意见出台提振民企信心 [4] - 基础设施民间投资增长8.8%文化体育娱乐业投资增长8.1% [5] - 通过改革提升民间投资空间和预期收益率 [4]

会议核心部署 - 国务院会议紧密衔接7月30日中共中央政治局会议部署 围绕巩固经济回升势头与完成全年目标作出安排 聚焦短期稳增长与长期动能培育 [1] - 会议明确消费提振 有效投资 房地产稳定三大关键领域发力方向 为下半年经济工作划出重点 [1] - 市场人士认为部署是稳定经济大盘的关键举措 能增强国内外投资者信心 推动投资—发展—信心的良性循环 [1] 消费提振措施 - 系统清理消费领域限制性措施 加快培育服务消费与新型消费等新增长点 [1] - 服务消费涵盖文旅 养老 医疗 教育等民生领域 是居民需求升级方向与就业稳定器 [2] - 新型消费聚焦数字经济与绿色消费等新赛道 代表消费增长未来潜力 [2] - 激发消费潜力可扩大社会总需求 带动产业链上下游生产复苏 并提升居民生活品质 [2] 有效投资部署 - 加力扩大有效投资 发挥重大工程引领带动作用 适应需求变化更多投资于人及民生 积极促进民间投资 [2] - 部署既着眼于稳定投资增速 也注重投资质量与民生导向结合 [2] 房地产稳定政策 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 多管齐下释放改善性需求 [2] - 房地产作为大宗消费品 是消费大头与稳定器 也是带动消费的发动机 对构建国内大循环具有重要作用 [2] - 8月各地政策出台力度加强 政策强度超过此前一轮 对下半年巩固市场止跌回稳具有重要作用 [3] - 市场止跌回稳目标不变 上半年全国新建商品房销售面积同比下降3.5% 但较去年同期收窄15.5个百分点 二手房交易量同比增长 价格降幅收窄且部分城市房价回升 [3]

"支持地方政府用足用好专项债务限额""依法盘活债务限额空间""组织地方报送了第三批专项债券 项目"……越来越多迹象表明，今年用于项目建设的新增专项债券额度基本发行完毕，但并不意味今年 新增专项债券发行工作收官。 政策走向似乎与市场期待不谋而合。7月底召开的中共中央政治局会议明确，支持地方政府用足用 好专项债务限额。 日前召开的经济大省政府主要负责人经济形势座谈会进一步指出，当前地方专项债余额尚未达到债 务限额，要依法盘活债务限额空间，并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具，符合条件项 目越多的地方得到的资金要越多。各地要加快成熟项目建设，在三季度形成更多实物工作量，带动有效 投资和相应消费。 国务院于2014年发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确，地方政府举债不得突破批准 的限额。 截至2022年6月末，地方政府专项债务余额仍低于限额约1.55万亿元。专家表示，理论上，在现有 限额内，下半年具备上万亿元的新增专项债券发行空间。视基建投资需要，部分剩余专项债务额度有在 今年使用的可能性。 稳投资仍需增量资金 扩大有效投资是当前稳增长的重要抓手。今年以来专项债券加快发行，充实了项目建设资金。财政 ...

重大项目投资进展 - 全国多地重大项目加快落地实施 内蒙古荣信化工年产80万吨烯烃项目总投资98.3亿元 投产后年新增产值67亿元[1][2] - 内蒙古已谋划储备2025年实施重大项目3352个 总投资3.6万亿元 年度计划投资达万亿元[2] - 四川阿坝红原安曲一期光伏项目年发电量达4.5亿千瓦时 一季度810个省重点项目完成投资2455.3亿元 年度投资完成率31%[2] - 深圳一季度重大项目累计完成投资770亿元 全国首个融合空域运行示范基地开工布局低空经济服务领域[2] 投资增长数据表现 - 一季度计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.4% 增速高于全部投资3.2个百分点 拉动全部投资增长4.2个百分点[3] - 基础设施投资同比增长5.8% 其中水利管理业投资增长36.8% 水上运输业投资增长25.9%[4] - 设备工器具购置投资同比增长19% 增速高于全部投资14.8个百分点 对全部投资增长贡献率达64.6%[4] - 民间投资同比增长0.4% 其中民间项目投资（扣除房地产开发）增长6% 制造业民间投资增长9.7% 基础设施民间投资增长9.3%[5] 政策支持与资金保障 - 一季度新增专项债发行量近1万亿元 固定资产投资到位资金同比增长3.7%[4] - 超长期特别国债和地方政府专项债发行使用加快 推动"两重"项目开工建设[4][8] - 河南省计划上半年实施设备更新项目1500个 完成基础设施投资2500亿元[7] - 金融机构将加大中长期贷款投放 重点支持"两新""两重"领域融资[7] 未来投资方向 - 聚焦关键领域和薄弱环节扩大有效投资 加快传统产业转型升级[1] - 完善消费基础设施 提振民间投资积极性[7] - 推动形成更多实物工作量 促进投资合理增长[8]

11市发展改革委分管投资工作的负责同志、投资科长参加会议。 会议指出，今年以来，在省委、省政府坚强领导下，各市发展改革委扎实开展"重大项目建设年"活动， 组织实施重大项目百项堵点疏解行动，一批重大项目取得突破性进展，推动投资效益持续提升。但也要 清醒认识到当前投资回升面临的压力大、困难多，稳的基础还不牢固，进的势头还不强劲。 会议强调，全省投资系统要不折不扣贯彻落实好省委、省政府各项决策部署，锚定全年目标不放松，全 力以赴做好下半年投资工作。要加快完成"重大项目建设年"各项工作任务，有效发挥政府投资牵引撬动 作用，全力激发民间投资活力，突出抓好重点工程建设，持续做好项目谋划储备、开复工、资金争取等 重点工作，努力扩大有效投资规模，确保全年目标任务顺利完成。会议就重点工程、"两重"建设、地方 政府专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、民间投资和加强项目监管作具体安排。 中国发展网讯记者郭建军报道为深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，落实上半 年发展改革形势通报会要求，8月7日，山西省发展改革委组织召开2025年上半年投资系统工作会，通报 上半年有关工作情况，深入分析研判当前投资形势，并就 ...

业内专家普遍认为，在关于扩大内需的政策部署中，中央政治局会议对消费着墨颇多。"扩大内需 的核心，在于通过优化政策、改善环境、增强能力与信心，让居民真正'敢消费、能消费、愿消费'，把 潜在需求转化为持续拉动内循环的强大动力。"中国民生银行首席经济学家温彬表示。 提升居民消费能力和意愿，离不开增收减负。"从上半年《提振消费专项行动方案》提出的城乡居 民增收促进行动，到中央政治局会议强调着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，再到近期育儿、医 疗、教育、住房等系列政策发力，本质上都是在改善收入结构、缓解家庭支出压力，提升对未来的信 心。"温彬认为，预计下半年，稳岗扩岗力度会持续加大，以提升资本市场活力，稳定家庭资产预期， 推动可支配收入持续改善，支持消费能力进一步释放。 提振消费的另一个关键点，在于提升消费层级。"当前应着力解决消费'内卷'问题，通过供给侧结 构性改革提供更高品质的消费选择。"曾刚表示，要顺应消费升级趋势，大力发展服务消费、绿色消 费、数字消费等新兴消费领域，满足人民群众多元化、个性化需求。 7月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，将全方位扩大内需列为下半年需要重点做好的 工作之首。数日后，中共 ...

扩大内需政策部署 - 全方位扩大内需被列为下半年经济工作的重中之重，中央政治局会议强调要有效释放内需潜力 [1] - 政策明确提出深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时培育服务消费新增长点 [1] - 通过保障改善民生扩大消费需求，高质量推动"两重"建设并激发民间投资活力 [1] 消费提振策略 - 扩大内需的核心在于让居民"敢消费、能消费、愿消费"，把潜在需求转化为持续拉动内循环的动力 [2] - 提升消费能力和意愿需增收减负，通过稳就业、稳企业等政策改善收入结构并缓解家庭支出压力 [2] - 需解决消费"内卷"问题，通过供给侧改革提供更高品质消费选择，发展服务消费、绿色消费等新兴领域 [2] 服务消费发展 - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，政策将聚焦扩大物美价廉的服务供给 [3] - 需优化服务消费环境和创造消费场景，服务消费是消费升级扩容的重要着力点 [3] 有效投资方向 - 投资领域正从注重量向注重质转变，重点围绕新型基础设施、新型城镇化等重大工程 [3] - 发挥政府投资撬动作用引导社会资本参与国家重大项目，形成投资良性循环 [3] - 城市更新改造是扩大有效投资的重要突破口，可扩大政府主导的公共投资 [3]

产业结构 - 广东省发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，明确推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，强化延链补链强链 [2] - 石化产业方面，埃克森美孚惠州乙烯项目已建成投产，巴斯夫湛江项目主体装置年内建成，中海壳牌三期和茂名石化提质升级项目推进顺利 [2] - 广东已形成惠州大亚湾、湛江、揭阳、茂名、广州五大炼化一体化基地和珠海高栏港等一批专业化化工园区 [2] 应用场景 - 2023年以来，广东省累计发布超16批应用场景机会清单，超1260个创新项目，推动多项新技术、新产品在广东"首试首用"和产业化 [3] - 广东将继续系统化、常态化推进应用场景创新工作，以新产品、新设备、新材料、新工艺为载体，推出更多新的应用场景 [3] 固定资产投资 - 广东工业投资占比提升至37%左右，基础设施投资占比突破30% [3] - 全省隐性债务已清零，债务风险总体安全可控，加大投资力度有潜力 [3] - 广东省将持续谋划实施一批优结构、补短板、惠民生的重大项目，形成开工一批、建设一批、储备一批的滚动发展格局 [3] 营商环境 - 广东通过完善工作机制、服务融入全国统一大市场、加强法治引领和推动高水平开放等举措，不断推动降低制度性交易成本 [4] - 广东将继续聚焦企业和群众关切，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4]

经济政策与消费提振 - 深入实施提振消费专项行动，扩大商品消费并培育服务消费新增长点 [1] - 在保障改善民生中扩大消费需求 [1] - 高质量推动"两重"建设，激发民间投资活力，扩大有效投资 [1] 重点领域风险防范 - 高质量开展城市更新，落实中央城市工作会议精神 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务 [1] - 有力有序有效推进地方融资平台出清 [1] 资本市场发展 - 增强国内资本市场吸引力和包容性 [1] - 巩固资本市场回稳向好势头 [1]