核心观点 - 新疆沙湾市市场监督管理局通过数字化智慧监管平台提升“两品一械”安全监管效率与主动性 [1] 监管手段与技术创新 - 公司以智慧监管为突破口 依托“塔通办”APP智慧监管平台推行“扫码入企”监管机制 [1] - 公司将数字化手段融入“两品一械”检查全流程 为安全监管装上“智能锁” [1] - 执法人员扫描企业专属二维码即可实时调取企业基本信息、许可备案情况、历史检查问题清单等关键数据 实现“一码通查” [1] - 以往需人工翻阅纸质档案、现场逐一核对的流程 现通过数字化系统可实时完成 [1] 实施效果与效率提升 - 数字化监管大幅缩短了现场检查时间 提升了监管效率 [1] - 该机制在“清源行动”隐患排查与“夏季行动”监督检查中得到应用 [1] 未来发展方向 - 公司将持续优化“扫码入企”监管系统 推动监管从“被动应对”向“主动预警”转变 [1] - 公司旨在以智慧化手段守住“两品一械”安全底线 保障群众用药、用械、用妆安全 [1]

监管体系构建 - 构建“无处不在、无事不扰”的精准赋能与高效监管体系，采用“信用赋能”与“智慧监管”双轮驱动模式 [1] - 打破部门壁垒，组织32个市直部门和14个业务科室共同制定联合抽查事项清单 [1] - 全市开展“双随机、一公开”抽查任务1372个，联合抽查占比达70.48% [1] 信用分类应用 - 首次对全市全量个体工商户实施信用风险分类，深化分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化全量应用 [1] - 实现对守信企业“无事不扰”，避免多头执法、重复检查 [1] 智慧监管实施 - 在食品安全领域探索“无感监管”，于东昌府区109家食品生产企业、126家小作坊及东阿县62家学校食堂全面加装AI抓拍 [3] - 在10家阿胶保健食品生产企业探索“非现场监管”试点 [3] - 在特种设备领域推进“一件事”改革，将告知、检验、登记三个环节整合为“一站式”服务，办事效率提升80%以上 [3] 质量赋能与产业服务 - 创新推出“1+N”服务模式，制定6个产业差异化措施服务清单，精准推动重点产业高质量发展 [3] - “1+N”服务模式被中国市场监管报、新华财经等媒体刊发推广，并被省局作为全省行风建设典型案例推荐至总局 [3] - 积极谋划筹建轴承和电线电缆产业计量测试中心，25项轴承计量标准通过考核，填补本地检定空白 [3]

跨境电商出口业务 - 杭州空港口岸进入跨境电商货物出口高峰 近期每日出口单量约60万单 [1] - 前10个月跨境电商出口货量达12.5万吨 占同期口岸出口总货量的70% [1] - 跨境电商作为主力军带动1-10月国际货运量突破20万吨至20.47万吨 同比增长9.54% 其中10月单月货运量同比增长22.28% [1] 国际航线网络拓展 - 国际全货机航线网络持续织密和扩容 今年以来新增往返日本东京 乌兹别克斯坦塔什干 捷克俄斯特拉发的全货机航线 [2] - 往返新兴市场航线受关注 杭州至墨西哥城全货机航线自10月18日起加密至每周4班 周运力提升至200余吨 [2] - 航线加密使浙江制造提前一周抵达拉美市场 助力企业抢占旺季市场 [2] 进出口双向物流 - 杭州至墨西哥城航线为双向物流空中走廊 既助力中国制造加速出海 也为拉美特色产品进入浙江市场提供快速通道 [2] - 航线回程将装载智利车厘子等生鲜货物 1-10月杭州空港口岸进口生鲜货物1643批 同比增长49.2% [2] 通关效率与监管服务 - 海关设立关企联络员提前调研掌握平台大促增量计划 精准对接企业峰值业务需求 统筹调配监管力量 提供7×24小时全天候通关保障服务 [3] - 通过将海关监管流程嵌入企业物流作业链 运用智能审图 同屏比对等技术提升通关效率20% [3] - 联动属地海关实现查验 转关等信息实时共享 构建一体化快速通关模式 确保长三角区域联运货物高效进出境 [3]

执法案例与监管方式转变 - 余杭区某连锁药房因营业员擅自审核销售处方药被查处，首次违规责令整改，两个月后复查再次违规被处以罚款[1] - 监管方式从“人海战术”向“智慧监管”转变，通过打通多部门数据为近1000家“三小”主体建立“一店一档”数字档案，并借助大数据分析筛查风险[1] - 执法理念体现“首次整改是给机会，再次违规必须‘亮剑’”，展现了力度与韧劲的有机统一[1] 服务指导与多元共治 - 针对“三小”主体构建“集中培训+上门服务+线上学习”三维指导模式，今年已开展专项培训及警示教育5场，覆盖从业人员400余人次[2] - 组织“安全用妆”等主题宣传7场，发放资料1300余份，从事前服务指导入手提升市场主体专业能力[2] - 治理路径从刚性执法向柔性指导、从单一监管向多元共治转变，旨在激发市场主体的自律意识[2]

智慧监管举措与技术创新 - 外卖商户后厨实现AI实时巡检，智能系统可自动识别卫生脏乱、未规范着装等风险行为，使监管模式从“人工抽查”转变为“智能全查” [1] - 建立电子证照共享机制，实现监管部门与美团平台对入网商户资质真实性、有效性的动态核验，从源头杜绝无证经营 [1] - 基于订单数据、投诉信息与监管记录构建商户“食安指数”，为精准监管和平台流量分配提供量化依据 [1] 平台主体责任落实 - 针对“幽灵厨房”问题，美团被要求在1个月内完成所有入驻商户的实地核查，确保实体门店与备案地址一致 [2] - 在配送环节全面推行“食安封签”与配送容器清洁标准，逾千名骑手将接受系统化食品安全培训 [2] - 平台承诺建立红黑榜商户快速处置机制，对监管部门通报的问题商户第一时间处理解决 [2] 社会多元共治体系构建 - 在平台内部推行“吹哨人”制度，鼓励配送员、商户员工举报违规行为，同时开通市民“随手拍”举报通道，形成全民监督网络 [2] - 外卖骑手被赋予“流动宣传员”职责，其配送箱体张贴食品安全提示，车辆配置应急通讯设备，逐步构建移动安防网络 [2] - 探索将屡次违法违规商户纳入国家企业信用信息公示系统，实施多部门联合惩戒，构建“监管—平台—商家”信息互通机制 [2] 监管模式成效与展望 - 该智慧监管模式突破了传统监管中“发现难、取证难、执法难”的瓶颈，为破解新兴业态监管难题提供了实践样本 [2] - 该融合了智慧监管、平台自治与社会监督的多元共治体系已进入全面实施阶段，将持续深化非现场执法手段应用 [2]

项目背景与目标 - 项目旨在解决济宁市地下水地层复杂、浅层和中深层水质差异大、存在降落漏斗和地面沉降等挑战 [1] - 通过补充优化监测网、构建智慧监管平台、提升监管能力，推动地下水环境监管体系和能力向现代化、信息化转型升级 [1] 项目核心内容 - 全面整合与评估全市现有各类地下水环境监测井的数据信息，并评估其作为在线监测井的可行性 [2] - 科学加密地下水环境监测网络，在掌握状况基础上深度整合优化布局，补充建设一批"双源"监测井，实现对200余个地下水监测点位的实时监测 [2] - 打造集成的地下水环境智慧监管平台，开发地下水饮用水源地管理、重点污染源管理和重点化工园区污染溯源等核心功能模块 [2] 项目创新点 - 基于地下水环境现状和水文地质条件，精准整合现有监测井信息，优化"双源"监测井布局，部署在线自动监测系统实现水质水位实时连续监测 [3] - 建立严格准入规则，从所属行业、产值规模、排放等多维度综合研判项目环境符合性，结合监测数据和风险源信息提升项目选址科学性 [4] - 构建"发现问题—检查落实—反馈整改"高效闭环管理流程，通过平台实现企业数据上报、部门实时监管、异常预警、现场核查、限期整改及结果反馈 [5] 项目应用成效 - 整合优化的监测井网络提升了监测数据准确性和覆盖率，为实时监管与科学决策提供基础 [6] - 智慧监管平台实现数据高效管理与信息共享，为日常监管与应急指挥提供技术支撑 [6] - 闭环管理机制确保环境问题从发现到整改的全流程跟踪，提高监管效率并增强企业合规意识 [7]

海南自贸港封关运作 - 海南自贸港全岛封关运作将于12月18日正式启动 [2] - 封关运作后海关在二线口岸对零关税、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等三类货物实行监管 [3] - 为确保封关运作平稳有序海南各口岸正持续进行高压力高负荷的综合压力测试 [4] 二线口岸建设与功能 - 海口美兰国际机场二线口岸封关运作项目已通过国家级验收整体建设和运行机制日趋完善 [2] - 海口新海港和南港二线口岸集中查验场是海南自贸港封关运作的核心基础设施 [2] - 集中查验场可承担海南全省80%以上的货运及邮快件通关查验任务 [3] 智慧监管与通关效率 - 美兰机场在查验场地设备和单一窗口等信息系统实现全流程数据的交互共享 [2] - 海关智慧监管平台已与海南国际贸易单一窗口联通对所有出岛货物进行数据分析 [3] - 低风险货物正常安检只需1分钟左右即可通关高风险货物则下达布控指令接受进一步查验 [3] 通关流程优化成效 - 机场二线口岸货物通关流程由纸质化模式升级为数字化高效模式 [2] - 5分钟即可完成货站信息填报工作整体通关效率提升30%且不会出现高峰期排队情况 [2] - 集中查验场实现一次申报一次查验一次放行的高效通关模式 [3]

航线开通与运营 - 黑龙江同江至俄罗斯下列宁斯阔耶的2025年冬季气垫船旅客运输航线于11月10日正式开通 [1] - 气垫船单程航行时间仅需5分钟，为出入境旅客提供便捷顺畅的出行体验 [1] - 该航线与夏季客轮、深冬浮箱固冰通道共同构成全年不间断的跨境运输体系 [5] 口岸运营与服务保障 - 同江口岸联检单位通过动态调整保障力量，实现从联检大厅到船舱的无缝服务衔接 [2] - 边检部门采取加开通道、台外引导、俄语翻译及梯口证件二次复核等措施，有效缩短旅客候检时间并保障安全 [2] - 海关运用行李物品监管、CT机、毫米波等智能化设备实现旅客通关智能分流和分类监管 [2] 科技应用与船舶管理 - 海事部门首次运用智慧监管系统与北斗定位系统对气垫船进行全程轨迹跟踪，确保航行全程可知可控 [5] - 对运营气垫船“龙飞21”、“龙飞22”进行了全面检查，确保船舶适航和船员适任 [5] - 通过简化申报手续和压缩审批时间，为旅客提供更加快捷顺畅的通关服务 [5] 旅客体验与市场反响 - 同江水运口岸联检大厅一早便迎来众多熟悉通关流程的常旅客，显示该口岸已拥有稳定的客源 [2] - 气垫船“踏冰履凌”的便捷与新奇的出行体验，使每位旅客都满怀期待 [2]

竞赛活动概述 - 第二届市场监管系统企业年报数据分析竞赛初赛于11月5日在北京圆满结束 [1] - 全国共有32支地方市场监管部门参赛队伍参与角逐 [1] - 经过严格评审 最终北京市 天津市 山西省等14支队伍成功晋级决赛 [1] 活动目的与意义 - 竞赛由国家市场监管总局信用监管司主办 全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心承办 [1] - 旨在提升企业年报数据分析能力与工作实效 强化数据在经济高质量发展中的支撑作用 [1] - 致力于推动智慧监管与信用监管的深度融合 助力市场监管现代化水平持续提升 [1]

调研活动概述 - 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区市场监管局赴合肥经开区就特种设备安全监管工作开展专题调研 [1] - 调研围绕特种设备安全监管、风险防控、智慧监管建设等重点工作开展座谈研讨并实地参观走访区内相关企业 [1] 交流内容与成果 - 双方介绍了辖区特种设备安全监管工作总体推进情况并分享了监管队伍建设、企业主体责任落实、智慧监管体系构建等方面的创新举措与实践成效 [1] - 实地走访了区内叉车制造企业全面了解企业在特种设备生产过程中的质量控制流程、安全管理制度落实及技术创新成果 [1] 后续计划与目标 - 合肥经开区市场监管局将以此次调研交流活动为契机持续深化特种设备安全监管创新 [1] - 后续计划强化科技赋能与精准监管不断提升安全治理能力和水平为辖区经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供坚实保障 [1]