文章核心观点 - 生态环境保护需从“规模管控”转向“质量效益”，通过协同治理、健全制度、因地制宜来打好污染防治攻坚战 [1][2] 深化协同治理 - 建议建立统一的协同评价体系，将重点行业污染物减排与碳减排效益挂钩，并对协同治理项目给予财税优惠叠加支持 [1] - 推行“协同管控清单”，在大气、水污染治理中推广一体化监测技术，以打通跨介质污染治理链条 [1] - 建立跨区域生态补偿机制，推动上下游联防联控，并扩大跨区域排污权交易试点，实现成本共担、效益共享 [1] 筑牢制度根基 - 构建智慧监管体系，升级全国排污许可监管平台，整合卫星遥感、在线监测等技术 [1] - 推行“双随机+信用监管”差异化执法，完善“环评—许可—执法—督察”全链条联动机制，实现审批与监管无缝衔接 [1] 坚持因地制宜 - 借鉴地方“碳污联动”执法、智慧监管平台等实践成果，总结可复制的协同治理模式 [2] - 尊重区域污染特征差异，避免“一刀切”，推动生态治理从“规模管控”转向“质量效益” [2]

宏观要闻 - 六大行落实个人消费贷款财政贴息政策优化 将政策实施期限延长至2026年12月31日 扩大支持范围至信用卡账单分期业务 取消单笔5万元及以上消费领域限制 取消单笔消费贴息金额上限500元及每名借款人累计贴息上限1000元的要求 前期已签署协议的贷款在2026年1月1日后的消费自动适用新政策 [1] - 多部门部署规范招商引资与“反内卷” 国家发改委、财政部、工信部、市场监管总局从加强重点行业产能治理、规范财政补贴等方面作出部署 全国统一大市场建设条例、妨碍建设事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单等政策文件有望出台 [1][2] - 美联储1月利率决议概率 据CME“美联储观察” 美联储1月维持利率不变的概率为95% 降息25个基点的概率为5% 到3月累计降息25个基点的概率为15.4% 维持利率不变的概率为84.1% 累计降息50个基点的概率为0.6% [2] 行业新闻 - 九部门推动药品零售行业高质量发展 发展智慧监管 要求销售时采集核验药品追溯码并上传至全国统一医保信息平台 探索“科技赋能+风险分级”的智慧监管模式 实施分类管理与差异化检查 鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组 优化被整合药店的《药品经营许可证》申请流程 允许原医保资质在变更期间继续存续使用 [3] - 我国科学家成功研制“纤维芯片” 复旦大学科研人员在柔软高分子纤维内实现大规模集成电路制备 电子元件集成密度达10万个/厘米 可实现数字、模拟电路运算等功能 相关成果于1月22日在《自然》期刊发表 [4] - 美国天然气期货价格因极端天气暴涨 美国天然气期货日内暴涨15% 现报5.615美元/百万英热 价格在三日内上涨81% 达到自2022年12月以来的最高水平 原因是极端寒冷天气推升供暖需求并导致油井冻结 [5] 板块掘金 - 中信证券看好白酒行业底部配置机会 综合动销平稳、2026年春节假期多一天及消费场景等因素 判断2026年春节白酒实际动销有望维持平稳 预计2026年啤酒行业将在底部位置温和复苏 建议关注渠道控制力强、具备品牌溢价能力的行业龙头 [6] - 中泰证券看好AI算力产业链投资机会 认为AI算力成为通信行业主要增长引擎 头部光模块厂商交付能力将成为成长关键 重视光芯片、OCS、空芯光纤、液冷、电源等细分方向 国产算力重视芯片进展及国产模型追赶变化 将影响AIDC景气节奏 [6] - 中信建投分析光伏浆料技术进展 目前银包铜、电镀铜方案进展相对较快 纯铜浆是终极目标但尚有问题需解决 假设2026—2027年银包铜、铜浆渗透率分别达到17.7%、43% 对应两种浆料产量分别为813吨、2188吨 将为浆料企业、金属粉体企业带来较大业绩弹性 [6]

政策动向 - 商务部等9部门联合发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，围绕完善药事服务、强化应急保供等五方面提出18项具体举措 [1] - 意见提出发展智慧监管，指导药品零售企业销售时采集、核验并上传药品追溯码至全国统一医保信息平台，探索“科技赋能+风险分级”的智慧监管模式 [1] - 监管模式将依据企业风险等级和信用评价实施分类管理、差异化检查，优化低风险企业检查频次，探索人工智能视频巡查等非现场监管，推动监管向服务型、预防型、数智化治理转变 [1] 药械审批 - 苑东生物全资子公司硕德药业的水合氯醛糖浆获得国家药监局药品注册证书，适应症为儿童检查、操作前的镇静、催眠，是公司首款获批的2类改良型新药 [2] - 西点药业的硫酸氨基葡萄糖胶囊获得国家药监局药品注册证书，注册分类为化学药品4类，用于原发性或继发性骨关节炎 [3] 资本市场 - 医疗人工智能初创公司OpenEvidence完成2.5亿美元D轮融资，由Thrive Capital和DST Global领投，公司估值达120亿美元，融资总额接近7亿美元 [4] - 西点药业拟使用自有或自筹资金回购公司股份，回购金额不低于2500万元且不超过5000万元，回购价格不超过42.00元/股，预计回购股份数量约占已发行A股总股本的0.78%至1.56% [5] 行业大事 - 百川智能发布循证增强医疗大模型Baichuan-M3 Plus，将幻觉率降低至2.6%，并首创“证据锚定”技术，能将模型生成的医学结论锚定到原始论文的对应证据段落 [6][7] - 百川智能推出“海纳百川”计划，将该医疗大模型以API形式免费开放给中国医疗服务机构 [7] - 科兴甲型肝炎灭活疫苗孩尔来福独家中标阿曼2026-2027年度公费市场项目，该疫苗已累计向全球近50个国家和地区供应超1.3亿剂次 [8] 公司人事变动 - 业聚医疗公告，非执行董事周伊博士因投放更多时间于其他业务承担已辞任，自2026年1月22日起生效 [9]

核心观点 - 泉州市公安局台商投资区分局通过完善制度机制、强化源头预警、提升队伍素质三大举措，系统性地推动执法规范化建设，从而提升整体执法质效与公信力 [1] 完善制度机制 - 构建执法源头“质检线”，将每起纠纷类警情纳入监督，推动执法监督前移，并依托社会整体防控中心，联合相关部门推动矛盾纠纷实质性化解 [2] - 推行“执法指引+综合指挥”双轨运行模式，设立执法监督岗，依托4G执法记录仪图传和警情反馈为现场提供法律支持，指挥岗对接处警全程跟踪、研判风险 [2] - 启动“警情+舆情”同步响应机制，在依法处置事件的同时，舆情导控团队同步开展舆论引导，以提升执法公信力与群众满意度 [2] - 2025年以来，通过前置法制审核提前干预警情30800起，指导规范疑难警情326起 [3] 强化源头预警 - 建立执法要素管控中心，通过执法平台对警情进行全要素巡查，发现定性偏差等问题后下发《执法要素管控清单》进行预警提示，要求重启调查并规范流程 [4] - 每天安排专员依托智慧平台，对过去24小时警情进行全要素巡查，构建执法风险预警模型，智能捕捉重复报警、特定环节违规等高危指标，并生成预警清单督促整改 [5] - 通过“数据研判+精准预警”模式，实现执法监督从被动处置向事前预警、主动防控的转变，从源头上消除执法问题与涉警信访隐患 [5] 提升队伍素质 - 通过“警营大讲堂”执法专题培训、法制大队“送教上门”活动，结合一线案例系统讲解执法规范与取证要点，并“手把手”教学AI执法办案助手实战应用 [6] - 持续推进“强基提能”实战培训计划，通过集中授课、情景模拟、随岗训练等形式，常态化开展接处警规范、法律适用等精准培训，2025年以来已累计培训13场次，实现关键执法岗位人员轮训全覆盖 [7] - 系统梳理并下发执法执勤“法言法语”规范用语手册，结合不定期警力抽查和试警演练，全面检验和提升应急力量的快速反应与规范处置能力 [7] - 针对执法实践中的共性问题，开展“案例复盘+督查通报”专项行动，逐类梳理常见隐患并制定针对性整改方案 [7]

广州白云国际机场入境自助申报机。中广核供图 中新网深圳1月22日电 (索有为 朱丹)广州白云国际机场T3航站楼22日正式全面承接国际及地区航班运 营，由总部位于深圳的中广核参与建设的口岸联检信息化系统同步投入运行，为这座航站楼面积达 145.3万平方米、终端旅客吞吐能力1.4亿人次的全球最大单体机场装上"智慧大脑"，标志着其口岸监管 与通关服务迈入"全链闭环"的智慧新阶段。 面对超大型空港航线网络扩容带来的协同链条延长、数据流转提速、现场处置难度加大等新挑战，此次 投运的口岸联检信息化系统以"一体协同、全链闭环"为核心设计理念，以一套旅检综合指挥平台为"智 慧大脑"，精准调度"精准筛选、智能查验、全局统管、实时调控、闭环处置"五大功能模块，对出入境 旅客及其随身行李、托运行李开展智能查验。 广州白云国际机场入境卫生检疫通道。中广核供图 据悉，中广核贝谷科技有限公司(以下简称"中广核贝谷")作为项目参与方，已先后在乌鲁木齐天山国际 机场、海南自贸港、郑州国际陆港、南昌综合保税区、鄂州花湖机场等多个"智慧海关"项目中积累成功 经验。除软件系统外，此次还为广州白云国际机场配备了卫生检疫通道、自助申报机、智能转运机器 ...

政策核心 - 山东省政府发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见》旨在通过全链条改革激发产业创新活力和发展动能 [1][3][4] 以“减法”提效：优化审评审批 - 持续完善覆盖省市县及重点产业园区的“一站式”创新服务网络 对重点创新项目实行“一品一策”专班精准指导以缩短审评审批周期 [4] - 优化检查核查机制 推行注册核查、生产许可、药品生产质量管理规范符合性检查“三合一”联合检查以减少对企业正常生产的干扰 [4] - 主动融入国家药监局审评检查京津冀分中心建设 争取更多审评检查资源服务山东 推动检查标准和结果互认 [4] 以“加法”赋能：培育产业新动能 - 聚焦前沿领域创新 对基因与细胞治疗、AI制药、高端医疗器械等前沿项目提前介入、全程指导以加速成果转化 [4] - 加快推动中药守正创新 全程指导用于防治重大疾病的中药新药研发 搭建“医疗机构制剂-中药新药”转化平台 [4] - 促进医疗器械成果转化 深入开展“医疗器械春雨行动” 重点支持手术机器人、生物医用材料等领域 组织“医工对接”活动为早期项目提供注册辅导 [4] 以“协同”聚力：打通临床转化快车道 - 构建“临床试验-临床使用-医保保障”全链条衔接机制 加强科技、卫生健康、医保、药监等部门协同 [5] - 优化临床试验流程 鼓励医疗机构承接试验项目 推动多中心临床试验伦理审查结果互认 建立“一套材料、一次提交”工作机制以降低企业研发成本、缩短研发周期 [5] - 支持人工智能等新技术在临床试验中的融合应用 落实创新药械挂网绿色通道机制 对国家医保谈判药品、创新医疗器械等实行随报随挂 [5] 以“严管”筑防：强化安全监管 - 强化智慧监管 运用大数据、人工智能等技术构建药品智慧监管平台 实现全链条来源可溯、去向可追 [6] - 健全药物警戒体系 提升风险监测、评估与应急处置能力 [6] - 保持高压态势 严厉打击违法违规行为 完善行刑衔接机制 [6]

通关便利化措施成效 - 洋浦海关创新“三同三溯”监管新模式 将同一企业、同一批原料、同一生产线产品作为监管单元 符合要求的产品可“即报即放”[2] - “三同三溯”模式有效破解“一线入境”“二线出区”环节检测时间长的问题 节省企业库存和资金占用成本[2] - 径予放行模式大幅简化申报 一般进口报关单需申报105项数据 径予放行货物可简化至33项 申报内容减少70余项[5][6] - 径予放行货物因不涉检、不涉证、不涉税 风险较低 能够实现快速放行[6] - 洋浦海关对符合条件的货物实施径予放行 推行“分批出岛、集中申报”模式[6] 通关效率提升数据 - 采用“三同三溯”模式后 海南澳斯卡国际粮油有限公司进口原料通关时间缩短约70%[1][2] - 采用径予放行模式 海南金海浆纸业有限公司进口的3558吨方解石提交申报后几分钟即完成审核[5] - 洋浦边检站推行定制化服务及多项举措 平均缩短手续办理时间30分钟[7] - 简化锚地加注船舶检查手续后 单船平均节省通关时间6小时、成本约6万元[7] - 封关以来 洋浦口岸出入境（港）船舶460余艘次、人员8100余人次 同比分别增长35.6%、28%[7] 港口硬件设施升级 - 国投洋浦港专业化粮油码头项目已进入实质性建设阶段 建成后将填补洋浦港5万吨级以上粮油船舶靠泊能力空白[8] - 2025年 洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）全面建成投用 码头整体作业岸线达1970米[8] - 扩建后码头年通过能力提升至500万标箱 可满足全球最大2.4万箱位集装箱船通航靠泊需求[8] 其他便利化政策与模式 - 原油“三定”政策（定企业、定品种、定数量）和“零关税”政策叠加实施[7] - 国际航行船舶手续推行“不见面审批”和“7×24小时”服务[7] - 洋浦边检站推出一次性办结入出境手续、线上申报等7项便民利企举措 开设大宗商品、鲜活产品快捷通道[7] - 联合海关、公安出入境推行“证件联办、同场查验”一站式服务[7]

行业整体表现 - 海南离岛免税市场在封关运作首月表现强劲 监管购物金额达48.6亿元 同比增长46.8% [1] - 购物人次与件数同步显著增长 购物人数达74.5万人次 同比增长30.2% 购物件数达349.4万件 同比增长14.6% [1] - 封关运作热度与政策调整共同推动市场 政策调整包括免税商品类别由45类扩大至47类 并新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [1] - 享惠对象范围扩大至从海南岛离境的旅客 进一步刺激了消费需求 [1] 核心公司运营与策略 - 中免集团(海南)运营总部在关键节点销售数据亮眼 1月1日线下门店与线上商城单日销售额突破3亿元 [1] - 公司封关首日销售额超2.5亿元 同比增长90% [1] - 公司创新商业模式 打破传统免税购物边界 以“商品 + 场景 + 服务”为核心 深化“免税 + 文旅”、“免税 + 生活”融合 [1] - 公司致力于打造沉浸式、多元化的消费新场景 [1] 商品与品牌供给 - 封关后市场供给大幅升级 30家新店集中亮相 包括迪奥美妆全球最大旗舰店、MONCLER海南首家全球最新形象双层店等 [2] - 引入70余款独家商品 如浪琴表中免首发款 [2] - 汇聚近1000个国内外知名品牌 覆盖珠宝腕表、护肤彩妆、时尚精品、3C数码、餐饮零售等多元业态 [2] - 商品品类扩张与品牌矩阵完善旨在满足消费者全品类、高品质的购物需求 [2] 基础设施与监管支持 - 海关监管模式实现智慧化升级 构建了从商品入库到旅客提货的全链条、智能化、高效率监管服务模式 [2] - 依托大数据平台和“集中+自动”审单系统 实现免税品“即到即报、即审即放” [2] - 智慧监管显著节约了企业的时间与物流成本 为封关平稳运行提供了保障 [2]

海关智慧监管系统实施成效 - 海口新海港和南港“二线口岸”海关监管实现“无感通关”，车辆平均通关时间约2分钟，其中报道案例通关仅需1分48秒 [1][2][3] - 海关依托“智慧大脑”系统实现放行信息“秒级”校验，整合全岛8个对外开放口岸进口数据、129家加工增值企业生产数据及各物流节点流转数据，进行自动风险研判 [1][6] - 系统采用“智慧+监管”与“智慧+风控”双重模式，对货物、车辆、司机信息自动线上比对和查验，全过程无需人工干预，最大限度减少对合规货物的干预 [4][6] 企业运营效率与成本影响 - 高效通关大幅降低企业运营成本，以海南维力医疗科技开发有限公司为例，一批货值115.7万元、55万支的导尿管，通关时间从以往可能需半天缩短至2分钟左右 [2][5] - 海关对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物等实行分类管理，便利海南与内地的贸易往来 [6] - 企业通过“中国(海南)国际贸易单一窗口”进行申报，数据自动同步至海关智慧监管平台，提升了报关效率 [4][5] 口岸基础设施与查验流程 - 海关监管通道配备H986查验设备、车牌自动识别探头、集装箱号码采集设备等智能化设施，实现查验过程自动化，现场几乎无需工作人员走动 [3][6] - 查验场设有1至7号非监管货物通道和8号、9号海关监管货物通道，对系统提示有风险的车辆会引导至二次机检或人工开箱检查 [3][6] - 机检通道高度自动化，车辆驶入指定位置后设备自动扫描并生成高清图像 [6]

文章核心观点 - 新疆乌苏市市场监管局通过强化党建引领和“实干争先”理念 在食品安全领域推进全链条治理、数字化治理和产业融合发展 旨在筑牢安全防线、提升监管效能并助推行业提质 从而助力市场主体发展和增进民生福祉 [1][2][3] 聚焦全链治理，筑牢安全防线 - 以“零容忍”态度打击食品安全违法违规行为 去年查办相关行政处罚案件34件 [1] - 实现全市中小学、幼儿园食堂检查全覆盖 并召开自治区“校园餐”现场培训会 [1] - 重点整治农村、旅游景区、城乡结合部等区域 严查销售三无、过期、假冒伪劣食品等违法行为 [1] - 联合乡镇食安办开展农村市场整治 全面排查小摊贩经营资质 [1] - 截至目前 检查食品经营户1382家次 立案27起 [1] 聚焦数字治理，提升监管效能 - 推动食品安全监管向智慧化、精准化迈进 深化智慧监管（千里眼）及“e链通”追溯平台应用 [2] - 创新社会监督模式 组织人大代表、家委会代表等开展15次“校园食堂开放日”陪餐活动 参与人次达128余人 [2] - 依托“明厨亮灶”实时公开后厨操作 在全市18所学校设置641名学生食品安全监督岗 [2] - 聚焦校园大宗肉类食材安全 创新构建订单式检验检疫管理体系 通过“e链通”平台实现“一单一档、一校一证” [2] - 联合农业农村部门强化屠宰环节监管 并通过冷藏运输、GPS定位监控保障配送安全 [2] 聚焦融合发展，助推行业提质 - 坚持监管与服务并重 会同公安、农业农村等部门开展打击肉类产品违法犯罪专项整治行动 [3] - 加强对肉制品生产企业、小作坊、农贸市场等重点场所的监督检查 重点排查无法提供进货凭证、未按规定开具检验检疫合格证明等问题 [3] - 截至目前 检查肉制品生产经营主体293家次 立案7起 [3] - 通过抽快检、深化“你点我检”惠民服务等方式回应社会关切 保障人民群众食品安全 [3]