民营经济贡献 - 申城民营经济贡献全市30.3%的经济增加值和38.2%的税收 [1] - 占据"专精特新"和"小巨人"企业数量的80% [1] - 进出口实现两位数增长 [1] 外向型金融服务 - 上海某基础建设公司为全球客户提供岩土工程综合服务 拥有多项国际领先核心技术 [2] - 中行上海市分行为其境外子公司开立付款保函和履约保函 支持"一带一路"项目建设 [2] - 通过内保外贷方式解决融资壁垒和汇率风险 [2] 绿色转型支持 - 上海某实业发展有限公司在全市设立"沪尚回收惠民服务站" 推动旧物回收 [3] - 中行上海市分行提供政策性融资担保贷款贴息 降低1%利息成本并减免全部担保费用 [3] - 专项支持企业搭建旧物回收服务平台 [3] 综合金融服务 - 中行上海市分行提供"投、贷、债、股、保、租"一体化方案 [4] - 助力上海某快递企业发行交通运输行业首笔民营科技创新债券 支持智慧物流转型 [4] - 与市工商联共建工作站 推出"千企万户大走访"等举措 [4]

每经记者｜刘艳美 每经编辑｜杨欢 除浙江外，另一个经济大省广东此前也专门发布《关于推动广东网络游戏产业高质量发展的若干政策措施》，希望带动提升全 省游戏产业创新能力与国际竞争力。多方合力推动下，以游戏产业为代表的文化"新三样"出海，也将再度提速。 #动向 浙江日报消息，7月2日，浙江省委书记王浩主持召开市委书记座谈会，听取各市和部分省直部门上半年工作推进情况、下半年 安排谋划和对省委省政府工作及"十五五"规划的意见建议，部署当前和今后一个时期全省重点工作。 根据报道，"王浩就几个趋势性关键性重大问题与大家交流"。其中特别提到：积极推动以网文、网剧、网游为代表的文化"新三 样"出海方面，要打好"政策+服务+改革"组合拳，大力推动"文化+科技"，提升平台、渠道和服务，创造更多现象级产品，更好 担负起新时代的文化使命。 解读：近年来，网游、网文、网剧并驾齐驱，在全球刮起"中国风"，成为文化出海"新三样"。 中国社会科学院发布的《2024中国网络文学发展研究报告》显示，2024年网络文学出海市场规模超50亿元人民币，海外用户规 模超3.5亿人。另据国家广播电视总局国际合作司统计，2024年中国自主研发游戏在海外市场的 ...

政策背景与意义 - 国家市场监管总局发布《指导意见》推进个体工商户转型为企业 强调尊重经营者意愿 禁止强制或诱导转型 [1] - 截至5月底全国民营经济组织达1.85亿户 占总经营主体96.76% 其中个体工商户1.27亿户 同比增长1.0% [2] - 政策是落实《2025年国务院政府工作报告》的延续 旨在推动民营经济高质量发展 鼓励建立现代企业制度 [2] 转型利弊分析 - 法律地位提升：转型后具备企业法人主体资格 便于参与市场活动 [1] - 责任风险降低：个体工商户承担无限连带责任 企业则以出资额为限 [1] - 政策支持增强：可申请税收优惠 获得金融支持 但需承担更高运营成本（税务筹划/法律合规等） [1] - 管理复杂度增加：需遵守更多法律法规 涉及合同/知识产权/员工权益等法律事务 [1] 政策实施要点 - 优化办理流程：从转型申请到后续帮扶服务形成完整支持体系 [3] - 强化风险防范：要求经营者综合权衡经营情况与政策 理性决策 [3] - 长期发展导向：转型有助于扩大业务规模 提升市场竞争力 但需结合自身条件 [3] 监管与权益保障 - 明确禁止基层部门劝说或诱导转型 保障个体工商户自主选择权 [2] - 与《民营经济促进法》（5月20日施行）形成政策协同 保护经营者合法权益 [2]

在加大"个转企"培育帮扶力度方面，《指导意见》提出"坚持分型分类梯度培育""优化就业和社保服 务""做好接续融资支持""落实税费减免政策"等诸多具体举措。 《指导意见》指出，金融管理部门指导各银行机构持续深化金融服务能力提升工程，推动建立敢贷愿贷 能贷会贷长效机制，依托支持小微企业融资协调工作机制，强化银企对接、优化信贷审批，加大对个体 工商户转企后的融资支持力度。对转企前有贷款的个体工商户，依法合规做好后续融资支持。 对此，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣在接受《证券日报》记者采访时 表示，当前，不少个体工商户、民营企业面临着不同程度的融资难题。强调对"个转企"做好接续融资支 持，将更好调动个体工商户的积极性，进一步激发市场活力，为民营经济高质量发展蓄能。 据国家市场监督管理总局(以下简称"市场监管总局")官网消息，7月3日，市场监管总局、公安部、人力 资源社会保障部等九部门联合发布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业"一件事"加大培育帮扶力 度的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出，优化"个转企"办理流程，加大"个转企"培育帮扶力度。 《指导意见》明确，充分尊重个体工商户意愿， ...

梅花鹿自古便是中医药珍贵药材的来源，其肉质虽营养丰富，但独特的"草膻味"却限制了其在食品领域 的广泛应用。面对这一问题，刘学仁创新性地融合中草药泡制、药膳异味抵消、味觉弱化以及烹调理化 技术，历经无数次试验，研发出能够有效去除梅花鹿肉草膻味的中草药组合配方和低温异味消除技术。 刘学仁说，"有了法律保障，我们将更加积极地研发出更多药食同源食品，为大健康产业做出贡献。" 随着大众健康意识的提升，对保健方式的选择愈发谨慎和理性。药食同源食品凭借天然、安全的特性， 备受大众青睐。作为大健康产业中的朝阳产业，药食同源食品备受关注。民营经济促进法的施行，为民 营企业参与这一产业提供了更广阔的空间。 民营经济促进法明确规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益 受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。刘学仁致力于研究开发药食同源食品，多年来取得众多专利技 术，曾因缺乏保障而面临被滥用的风险。"有了民营经济促进法的保障，我们在产品研发上可以更加全 面、精细，更加符合当下的消费时代需求。" 在市场竞争的浪潮中，民营企业曾面临诸多困境。菏泽鹿鸣宴技术开发中心董事长刘学仁在接受记者采 访时深有感触地表示， ...

行业融资环境改善 - 民营房企境外债融资成功破冰 行业融资环境呈现边际改善态势 [1] - 出险房企化债工作取得进展 旭辉境外债务重组计划获香港高等法院批准 [1] 旭辉债务重组成功要素 - 管理层深度参与 成立专业团队和债权人委员会 确保高效沟通和执行 [2] - 引入专业中介机构 提升重组工作专业性和可靠性 [2] - 方案设计灵活多元 提供五大选项满足不同债权人诉求 [3] - 重组本金规模68.58亿美元 涉及多类投资人 赞成比例高达92.66% [3][4] - 拿出核心商业综合体和境外优质资产作为增信担保 净资产超500亿元 [5] 公司经营状况 - 组织架构稳定 核心管理层留存率高 团队建制完整 [7] - 55个项目获"白名单"融资支持 通过展期降息等措施维护银行信用 [7] - 过去三年实现27万套新房高品质交付 交付率95%位列行业前列 [7] 战略转型规划 - 转向"低负债、轻资产、高质量"发展路径 聚焦三大核心业务板块 [8] - 制定"五步走"战略规划 从债务重组完成到实现股东回报重启 [8] - 汇丰银行认为旭辉股东权益保存较好 更有能力驾驭转型挑战 [8] 行业意义 - 旭辉案例为同行提供参考 印证主动沟通、方案创新等五大要素是关键 [9]

立法工作计划重点内容 - 全国人大常委会2025年度立法工作计划共安排继续审议法律案14件、初次审议法律案23件 包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法 修改反不正当竞争法、企业破产法、中国人民银行法、银行业监督管理法 [1] - 民营经济促进法草案三次审议稿将于4月27日至30日审议 进一步充实支持民营经济发展相关举措 优化民营经济健康发展法治环境 [1] - 民营经济促进法草案经过反复修改后已较为成熟 全国人大常委会组成人员和各方面普遍认为制定该法十分必要、意义重大 [1] 金融领域立法进展 - 金融稳定法草案已于2024年6月进行第二次审议 人民银行2025年金融法治工作会议明确将加快完善金融法律法规体系 推进修订中国人民银行法 配合金融稳定法后续审议工作 [2] - 现行金融法律体系呈现分散性和局部性特点 缺乏统领全局的基础性法律 全国人大代表建议借鉴国际经验制定金融法 提升国际金融规则话语权 [2] 中国人民银行法修订 - 中国人民银行法自1995年颁布以来仅2003年大修一次 现行法律在货币政策、宏观审慎管理等领域存在法定职责不健全等问题 [3] - 全国人大代表建议加速完成立法程序 推动中国人民银行法修订出台 以巩固机构改革成果 [3]

民间投资回暖态势 - 一季度民间投资同比增长0.4%，扭转上年下降趋势，增速较1-2月加快0.4个百分点 [1] - 制造业和基础设施领域民间投资分别增长9.7%、9.3%，显著高于各领域平均水平 [1] - 3月制造业PMI达50.5%，连续两个月扩张，中小企业发展指数创2020年以来新高 [3] 重点行业投资动向 - 新能源汽车、计算机通信、通用设备、专用设备制造业成为民间投资快速增长领域 [2] - 工业设备更新和回收循环利用领域超80%资金支持民营企业项目 [2] - 民营企业参股核电项目持股比例达10%以上，杭台高铁、杭温高铁由民企控股运营 [2] 重大项目建设参与 - 新能源特种车辆及智能装备产业基地项目总投资10亿元 [1] - 集成电路关键工艺材料项目预计投资18.5亿元 [1] - 核电项目总投资2455亿元，民营企业投资比例配置10% [2] 政策支持力度加大 - 超长期特别国债资金向民企倾斜，工业设备更新领域民企占比超80% [2] - 北京市2025年计划向民企推介重大项目总投资不低于2000亿元 [3] - 《市场准入负面清单（2025年版）》放宽准入限制，涉企收费目录清单实现全覆盖 [4][5] 地方与行业举措 - 国家能源局支持民企参股核电、投资油气管网及"沙戈荒"大基地项目 [3] - 上海市引导民资参与交通、能源、绿色燃料等低碳转型场景建设 [3] - 大规模设备更新及结构性减税降费政策持续撬动投资 [5]

民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将于5月20日起施行 [1] - 法律针对民营企业关切作出制度安排，包括规范异地执法行为、禁止滥用职权实施异地执法等 [1] - 法律对违规异地执法、利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷等作出禁止性规定 [1] 规范行政执法 - 司法部将加快法律配套制度机制建设，开展规范涉企行政执法专项行动 [2] - 司法部将研究制定行政执法监督条例，建立涉企行政执法监督长效机制 [2] 平等市场准入 - 法律贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则 [2] - 国家发展改革委将从破壁垒、拓空间、优服务三方面强化举措 [2] - 支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作，完善参与国家重大项目建设长效机制 [2] 民营企业参与重大项目 - 核电项目民间资本参股比例已达20% [2] - 工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80% [2] - 今年将在交通运输、能源等领域推出总投资约3万亿元的优质项目 [2] 新兴产业投资 - 支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局 [3] - 鼓励民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [3] - 推动民营企业平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台 [3] 投资融资促进 - 金融监管总局将优化信贷供给政策，创新保险产品服务体系 [3] - 将协同创建信息对接共享机制，强化融资担保风险分担功能 [3] 商会建设 - 全国工商联将配合制定行业协会商会法，推进现代商会制度建设 [3] - 加强商会党的建设，完善商会服务职能 [3] - 指导商会在信息咨询、市场拓展、权益维护等方面发挥作用 [3]

民营经济促进法核心内容 - 首部专门针对民营经济的基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行 旨在激励民营企业和企业家大胆发展 [1] - 法律涵盖公平竞争 投融资 规范经营 权益保护等多个领域 需与《公司法》《反垄断法》《民法典》等专门法律衔接形成制度闭环 [2] - 当前存在与《商业银行法》等部分法律不完全协同的模糊地带 如小微企业差异化监管政策需明确操作标准 [2] 法律衔接与修订 - 需修订《反垄断法》以明确地方政府对民营企业设置的"变相垄断"类型 修订《证券法》引入适应民企融资特征的注册与豁免机制 [3] - 结合《民法典》《行政诉讼法》出台民营企业产权保护司法解释 明确财产征收 行政处罚与民营财产权的边界 [3] - 法律第三十八条要求民企组织形式与《公司法》《合伙企业法》等协调 需形成制度闭环 [1] 配套政策推进 - 新版市场准入负面清单和公平竞争审查条例已出台 为民营企业破除隐性壁垒 提供公平竞争环境 [3] - 国家发改委正完善民企参与国家重大项目建设长效机制 支持民企在新兴产业 未来产业布局 [4] - 需动态修订交通运输 能源等重点领域市场准入负面清单 清理隐性准入壁垒 [4] 执法与司法强化 - 法律要求规范异地执法行为 但缺乏实施细则和惩戒措施 需通过《刑法》《刑事诉讼法》补充修订强化 [5] - 第八章法律责任未细化具体形式 需通过司法实践增强威慑力 如建立行政执法监督企业联系点 [5] - 专家建议设立统一"涉企行政执法投诉与反馈平台" 实行限时处理与结果反馈机制 [5] - 需出台实施条例细化监督程序 申诉渠道 追责机制 并制定典型案例指引 [6]