上海市经济总体态势 - 上海前三季度经济呈现韧性增长、逆势上扬，稳中有进、进中提质的良好态势 [1] - 各部门各区需强化稳增长工作担当，提高经济运行调度科学性、精准性、有效性，奋力实现全年目标任务和“十四五”圆满收官 [1] - 需聚力行业、区域、政策提升增长质效，增强重点行业带动力、重点区域贡献度和重要政策有效性 [1] 扩大有效需求举措 - 聚力外贸、消费、投资全力扩大有效需求，推动外贸稳量提质、消费扩容升级、投资提速增能 [1] - 聚力国资、民资、外资全力推动多增少降，推动国资国企挑大梁、当头雁，鼓励民资民企增活力、提能级，促进外资外企稳存量、扩增量 [1] 海洋经济发展规划 - 会议原则同意《上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）》 [2] - 着力夯实优势产业和龙头企业发展根基，做大做强船舶海工装备、航运服务等主导产业，推动海洋产业向价值链高端延伸 [2] - 着力提升海洋新兴和未来产业核心竞争力，加快发展海洋新材料、新能源、生物医药等新兴产业，形成集群和规模优势，前瞻布局前沿产业 [2] - 着力拓展海洋产业发展新空间，优化沿海沿江空间布局，联动长江口和杭州湾 [2] - 努力破解要素难题，通过加强陆海统筹、探索规划创新、优化市场配置等措施，为海洋产业高质量发展提供保障 [2] 长远发展规划 - 需认真编制“十五五”规划，精心谋划重大举措、重大项目、重大政策，确保“十五五”开好局、起好步 [1]

对话环节中，与会嘉宾围绕"从应对危机到开创未来"展开深入探讨。大家一致认为，海洋的未来与城市 发展息息相关，唯有加强互联互通，坚持同舟共济，才能有效应对挑战，实现海洋与人类的和谐共生。 福建省与会代表在论坛致辞中表示，本次论坛为深化海洋气候治理合作提供了重要平台，未来将进一步 加强与国内外各方的交流协作，共同提升应对海洋气候变化的整体能力。外方嘉宾在发言中强调，海洋 气候变化是国际社会共同面临的全球性挑战，各方应秉持合作精神，以创新思维共同寻求符合21世纪发 展需要的解决方案。 主旨发言环节汇聚了多方智慧，来自政府与企业的代表就海洋保护与可持续发展分享了系列解决方案。 与会代表一致关注到气候变化、污染和过度开发对海洋生态的严峻挑战。在应对路径上，会议提出了构 建一体化远洋气象导航系统、发展海上风电等具体方向，通过增强航运安全保障、开发蓝色经济新动 能，为全球海洋治理与高质量发展注入动力。 10月17日，21世纪海上合作委员会"海洋气候变化与高质量发展"论坛在福州海峡国际会展中心成功举 行。论坛聚焦海洋与气候变化议题，围绕海洋资源保护与开发、防灾减灾、海洋科技与国际合作、数字 经济与海洋经济融合、气象服务助力海 ...

文章核心观点 - 广东省海洋经济总量连续30年居全国第一，2024年海洋生产总值达20022.5亿元，占地区生产总值的14.1%和全国海洋生产总值的18.9% [1] - 为促进海洋经济高质量发展，广东省出台首部地方性法规《广东省促进海洋经济高质量发展条例》，于2025年7月1日起施行 [1] - 《条例》共七章五十三条，系统性地从产业发展、科技创新、绿色发展、开放合作、服务保障五大方面提供法治保障 [1] 产业发展与空间布局 - 优化海洋空间布局，要求编制省海岸带及海洋空间规划，统筹陆海资源开发，实施海岸线分类保护与利用，引导产业向经济技术开发区等集聚 [3] - 培育海洋新兴产业，包括海洋电子信息、海洋工程装备、海洋药物和生物制品、海上风电及其他新能源、海洋低空经济 [4] - 促进传统产业提质增效，涵盖海洋渔业、现代化海洋牧场、海洋油气、海洋化工、海洋船舶工业的智能化绿色化升级 [5][6] - 提升海洋服务业，完善海洋交通运输网络，发展航运金融等高端服务，支持高等级滨海旅游度假区建设，推动粤港澳游艇旅游合作 [7] 科技创新 - 构建以企业为主体、产学研协同的创新体系，加强海洋科技创新平台和基础设施建设，支持成立海洋创新联盟 [8] - 加强关键技术攻关，促进创新要素向涉海企业集聚，支持企业承担海洋科技攻关项目，并开展海洋高端装备制造等核心技术研发 [9] - 健全海洋科技成果转化机制，完善知识产权创造、运用和保护体系，打通从研发到量产的创新链条 [9] 绿色发展 - 严守生态保护红线，规范海洋空间资源利用，探索海上风电、海洋养殖等分层用海模式，促进集约节约用海 [11] - 加强海洋生态环境保护与修复，推进红树林、珊瑚礁等系统保护，完善海岸线整治修复资金投入机制 [12] - 发展蓝色碳汇经济，组织开展海洋碳汇调查监测核算，探索海洋生态系统碳汇价值转化 [12] 开放合作 - 加强海洋产业、生态保护等领域的对外交流合作，鼓励涉海企业参与境外投资和资源开发，深度参与全球海洋治理 [13] - 深化粤港澳在海洋产业、科技创新、生态环境保护等领域的合作，支持横琴、前海等区域在海洋领域进行创新探索 [14] - 加强省际市际在港航、渔业、旅游等领域的合作 [14] 服务与保障 - 建立健全海洋经济工作协调机制，明确县级以上人民政府发展改革部门或指定部门作为海洋经济主管部门 [16] - 强化数据、自然资源、资金和人才要素保障，包括开展海洋资源基础调查、优化用海审批程序、提供财政金融支持等 [17] - 完善海洋经济统计监测体系，加强海洋公共服务基础设施建设，推动海洋经济领域标准化建设 [18] - 加强海洋预警监测、安全生产与执法监管，完善海上突发事故应急体系和海事纠纷化解机制 [19]

论坛概况 - 2025中国海洋经济论坛于10月18日在威海召开 主题为“绿色低碳赋能 重塑海洋经济高质量发展新引擎” [1] - 论坛有近200名来自国内高校 科研院所的专家学者和研究生参加 [1] 核心议题与交流 - 主旨报告环节聚焦海洋经济高质量发展进程中的生态环境保护 科技创新突破 体制机制改革 产业结构深度调整等国家重大战略议题 [1] - 同时举办“院长与企业家圆桌会议” 旨在促进海洋人文社科领域的学科建设与同行交流 [1] - 圆桌会议有来自全国20余家涉海高校 科研院所 管理部门及涉海企业的专家学者参加 [1] 会议目标与成果 - 会议围绕海洋经济与管理学科建设 人才培养及政产学研协同创新等议题进行深入交流 [1] - 共同探讨海洋人文社科发展方向 为服务海洋强国战略 推动海洋经济高质量发展凝聚智慧与力量 [1]

行业司法保障与创新 - 广东海洋生产总值在2024年突破2万亿元，连续30年位居全国首位[1] - 近五年广东法院共受理海事海商案件1.43万件、审结1.35万件[1] - 广州海事法院创新认定自升式平台为“海上移动式装置”，使平台光租人有权享受责任限制，合理限定了海上风电企业的赔偿责任[2] - 针对跨境电商物流规则不统一的问题，广州海事法院出台全国首个跨境电商物流纠纷审判指引，推动行业投诉率下降超三成[2] - 广东法院公正高效审理海洋牧场相关抵押、租赁、保险等案件，湛江、珠海已建成27个智能养殖平台，年产量超万吨[3] - 广东高院出台《关于司法服务保障海洋经济高质量发展的工作意见》，聚焦海洋工程、资源、环境等关键领域，提供全链条司法服务[3] 海洋生态环境保护 - 广东法院创新采用“劳务代偿”方式执行生态赔偿判决，例如一案例中被告公司通过河道清淤8000多立方米、种植乔木1500棵折抵56万余元赔偿金[5] - 广东法院坚持修复优先原则，采取劳务代偿、增殖放流、购买碳汇等替代性修复模式[5] - 广东与福建、广西、海南四地高院共同签署红树林司法保护合作协议，共建“北部湾—琼州海峡”海洋环保司法合作平台[6] - 近五年广东法院受理涉海洋环境案件1052件，修复红树林近千亩，增殖放流鱼苗超千万尾[7] - 广东法院发布首份珊瑚礁司法保护令，明确每年3月至5月珊瑚繁殖期实行特殊保护，标志司法保护向“源头防控”转变[7] 国际司法合作与规则输出 - 在希腊籍“天使力量”轮案中，广州海事法院妥善处理船东遗弃船员危机，判决支持船员劳务报酬并协调提供临时救助，帮助船员安全回国[8] - 广州海事法院在某国际轮货损纠纷案中以海事强制令反制外国法院禁诉令，坚定捍卫中国司法管辖权[9] - 广州海事法院承建“中国海事审判”中英文网站，发布中英葡三语白皮书，累计访问量超百万次[9] - 广东法院选派法官参与联合国贸法会工作组会议，并在国际海事法律期刊发表论文[9] - 广州海事法院广东自由贸易区巡回法庭设立“粤港澳海事纠纷调解中心”，吸纳37名港澳调解员化解跨境纠纷[9]

农文旅融合发展 - 南粤大地正推动农文旅深度融合发展以激发县镇村发展新动能 [3][4] - 环南昆山—罗浮山引领区通过调研形成报告 为打造高质量发展文化品牌建言献策 [4][5] - 韶关新丰县打造低空文旅品牌吸引游客超50万人次 带动旅游收入超3亿元 [6] - 惠州龙门县打造农旅综合体带动城西村村集体年增收18.5万元 农户分红43万元 [7] 林业产业高质量发展 - 广东召开推进林业产业高质量发展大会 以改革激活资源、以创新厚植动能 [9][10][11] - 会议旨在将"绿美广东"的生态优势转化为发展优势与民生红利 [11][12] 消费帮扶产品管理 - 广东出台新规规范消费帮扶产品管理工作 旨在推动帮扶产品进入大湾区市场 [14][15][16] - 新规明确了申报条件、程序及动态管理 自2025年11月1日起施行有效期五年 [15][17] - 政策目标为促进村集体经济和农村低收入人口增收 加快推进乡村全面振兴 [16] 海洋经济发展 - 盐田区举办海洋经济活动 研判"十五五"时期海洋产业发展新趋势、新机遇和新挑战 [19][20][25][26] - 活动围绕全球视野与国家战略、产业融合与创新路径等主题展开深度研讨 [27][28] - 旨在科学谋划盐田区未来五年海洋经济高质量发展路径 [28] 现代农业与品牌建设 - 广宁县首佳农业专业合作社采用手机APP远程调控环境参数养跑山鸡 年产值突破2000万元 [29][30][31] - 融安金桔将于11月8日正式上市 该县已连续第九年发布统一上市时间以规范市场秩序和保护品牌信誉 [33][34][35][36]

活动背景与目标 - 盐田区发改局于10月15日举办海洋经济活动，旨在研判“十五五”时期海洋产业新趋势、新机遇和新挑战 [4][5] - 活动围绕全球视野与国家战略、产业融合与创新路径、盐田实践与空间赋能等主题展开深度研讨，科学谋划未来五年海洋经济高质量发展路径 [6][7] 重点产业发展方向 - 专家建议盐田区重点聚焦港口航运、低空经济、专业人才体系和远洋渔业四大方向 [10] - 应把握低空经济与海洋融合发展机遇，布局地效飞行器和水上飞机产业，推动绿氨、海上核电等创新应用 [30][31] - 推动远洋渔业装备升级、品牌建设和数字技术应用，打造集捕捞、加工、贸易、消费于一体的综合体系 [20][21] 港口航运与物流优化 - 从国际航运枢纽建设视角出发，提出构建国际一流枢纽港体系，建设现代航运服务总部经济集聚区 [27][28] - 针对盐田港进口业务高开低走现象，建议完善激励机制，建立进口促进政策体系，提升通关服务，探索多式联运新模式 [34][35][36] - 打造航运金融服务、国际航运保险定价、海事法律服务、船舶融资租赁和国际航运研究决策五个中心 [28][29] 科技创新与人才建设 - 深圳正在筹建的海洋大学将重点培养新资源、新材料、海洋智能感知、海洋信息工程等方向专业人才 [11] - 建议盐田加强与海洋大学合作，积极参与深海开发与海洋科技创新，为产业升级提供智力支撑 [12][13] - 谋划建设消费级海洋文娱装备研发体验中心，依托盐田港创建国家技术创新中心，完善科研创新载体体系 [17][18] 区域协同与空间规划 - 建议盐田统筹港湾资源，把握深圳港的区域优势、大鹏湾的集合优势、沙头角跨境优势，打造海洋城市标志性项目 [38][39] - 应面向中长期发展，持续加强规划研究，打造港城融合、宜居宜业的海洋新城区 [40] - 探索深港跨境自有贸易监管机制，深化深港航运融合发展 [29] 政策支持与产业融合 - 海洋经济对政府支持依赖度更高，应在财政投入、项目资源和人才住房等方面给予更大政策倾斜，形成政企良性互动 [15][16] - 建议积极发展LNG加注业务，建设海洋数字大脑，探索渔业与生物医药融合路径，促进冷链仓储智能化改造 [22][23][24] - 推动形成链条完整、结构优化、竞争力突出的现代海洋产业体系，加快具有国际影响力海洋强区建设 [43][44]

海事审判发展历程 - 中国海事审判已走过40年历程 与改革开放和海洋事业共同发展 [1] - 最高人民法院于2016年发布规定 依法对我国管辖海域全面行使司法管辖权 [1] 服务海洋经济与航运业 - 2013年以来累计审理海上货物运输 海上保险 船舶碰撞 船舶修造等纠纷案件30余万件 [2] - 审理内河航运纠纷案件2.7万件 有效规范航运市场秩序并促进船舶工业发展 [2] - 依法审理港口作业 码头建设等纠纷案件5600余件 保障世界一流港口建设 [2] - 审理涉及海洋开发利用 海上风电工程 蓝色海洋牧场等纠纷案件1.3万余件 助力培育海洋新质生产力 [2] 海洋生态环境法治保障 - 妥善审结1743起美国康菲公司溢油污染系列案 [3] - 审结英国籍"达飞佛罗里达"轮 利比里亚籍"交响乐"轮 巴拿马籍"桑吉"轮等重大国际影响船舶油污损害案件 [3] - 自2022年"两高"联合发布司法解释以来 审理海洋生态环境检察公益诉讼案件179件 [3] 国际海事纠纷解决优选地建设 - 40年来累计受理涉外海事案件8.8万件 涉及146个国家和地区 [1][3] - 越来越多外国当事人在争议与我国无实际联系情况下 主动选择在中国海事法院提起诉讼 [3]

文章核心观点 - 海洋经济正通过科技创新实现高质量发展，传统“耕海牧渔”被赋予信息化、智能化、多元化的新内涵，海洋新质生产力成为推动海洋强国建设的关键引擎 [1][2][3] 海洋能源开发利用 - 全球首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲号”日均发电量达1万千瓦时，可满足约1500户家庭一天的用电需求 [1] - 商用海底数据中心利用海水作为自然冷源稳定运行超两年，有效减少能耗并大幅提升效率 [1] - 我国首个海上风电与海洋牧场融合发展研究试验项目累计发电超20亿千瓦时 [2] - 国家重大科技基础设施“冷泉生态系统研究装置”在广州启动建设，旨在发掘冷泉区甲烷和冷泉生物的潜在价值 [2] - 海洋能量开发利用方式多样，包括利用海洋表层与深层温度差发电、利用淡水与海水之间的盐度差产生能量 [2] 现代海洋渔业创新 - 全球首艘15万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号2—1”采用“船载舱养”模式，设计年产高品质鱼类约3600吨 [1] - 三文鱼养殖工船“苏海1号”配备水质监测、自动投饲、智能管控系统，实现“即捕即加工、即产即销” [1] - 物联网、大数据、人工智能、大型桁架网箱、卫星遥感与通信技术深度融入海洋牧场，推动渔业从靠天吃饭向知天而作转变 [2] 海洋特色产业与业态 - 免疫抗肿瘤海洋1类新药已进入二期临床试验阶段 [2] - 国产大型邮轮首航一年运输出入境旅客达60万人次 [2] - 海上风电与海洋牧场融合项目实现养殖年收入近亿元 [2] - 行业致力于加快深海探测与作业技术攻关及海洋技术装备研发，为经济发展注入新活力 [2] 海洋经济发展方向 - 发展海洋经济需牵住创新“牛鼻子”，加强原创性、引领性科技攻关，实现海洋科技高水平自立自强 [3] - 必须坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，构建人海和谐的海洋生态环境 [3] - 因地制宜加快发展海洋新质生产力，加快构建现代海洋产业体系，是建设海洋强国的关键路径 [3]

项目背景与目标 - 自然资源部北海局自2023年起实施科技创新赋能海洋事业高质量发展三年行动，系统布局了10个重点专项和43个重点项目，旨在推动科技创新、产业创新和业务创新的深度融合 [3] - 北海发展研究中心牵头开展北海区海洋经济高质量发展运行监测与评估项目，旨在攻克海洋经济活动单位智能识别与分类技术瓶颈，为海洋经济精准治理提供新范式 [4] 数据获取技术创新 - 传统海洋经济数据来源存在时效滞后、标准不一、覆盖不全等痛点，难以满足监测需求 [6] - 技术创新构建了“外部采集+内部治理”的双轮驱动模式，外部整合工商注册、专利、招标中标等多源异构动态数据，内部搭建基于MySQL的分布式数据管理架构 [6] - 该技术实现了覆盖全国6000余万家法人单位的涉海属性全链条智能识别，提升了数据覆盖面和实时性 [6] 智能识别技术突破 - 技术建立了“海洋属性特征词库”（含1440个特征词）与“涉海国民经济行业代码库”（含26个代码）的双轨识别机制 [9] - 创新引入“区域限定+3级涉海可能性”的分级策略，并针对不同信息设置约束条件和组合策略进行分类 [9] - 通过综合质量控制手段，将技术模型差错率控制在1%以内，最终获得全国300余万家涉海单位名录 [10] 技术应用与未来展望 - 基于挖掘的涉海单位名录库，可围绕28个海洋及相关产业的30余个指标开展大数据挖掘，实现数据全覆盖和动态获取 [12] - 构建“1+4+N”可视化平台，以海洋大数据底座支撑四大服务场景，赋能海洋企业提高创新能力，助力培育专精特新中小企业 [12] - 未来将建立健全海洋属性补充特征词库修订机制，加快制定相关行业标准，并深度融合数字技术与海洋治理，提升智能化决策水平 [12][13]